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1、
第四課 我國政府受人民的監(jiān)督
第一框政府的權力:依法行使
學習目標:
政府依法行政的意義和要求
【自主知識梳理】
1.依法行政是指____________________________________________________
2.政府依法行政是________,提高___________的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責的原則。
3.政府要堅持法定職責__________,法無授權_____。
4.政府依法行政有利于__________________________
2、______________________
______________________________________________________________,推進社會主義民主法制建設。
5.政府必須審慎行使權力,堅持___________、__________________.在科學決策方面,__________________在民主決策方面______________________;在依法決策方面,__________________________.
6.為了減少決策的失誤,______________________________________________
3、
問題思考:遼寧省鐵嶺市西豐縣縣委書記張志國,被評為“最牛的縣委書紀”。為什么被稱為“最牛的縣委書記”呢?《新民晚報》的記者報道了他個人丑聞。書記馬上派警察到北京去抓這個記者。
請問西豐縣警察到北京去抓記者的權力是誰賦予的?是法律還是個別領導?
【易混易錯點】
1. 從根本上講,我國政府的權力來源于人民。
2. 在我國,政府是權力的所有者。
3. 為了減少失誤,政府及其工作人員應該少作為。
4. 政府行使行政權力必須依據(jù)法律,堅持依法執(zhí)政。
5. 政府堅持民主決策就是確保決策制度科學,過程公開。
6. 政府堅持民主決策就是要充分保障公民的決策權。
4、
第二框權力的行使:需要監(jiān)督
學習目標:
明確我國的行政監(jiān)督體系。
理解行政監(jiān)督的意義。
理解政府權威
【自主知識梳理】
1.權力是把雙刃劍。政府權力運用得好,可以指揮得法、_________、造福人民;
使用時間: 課時:2 領導簽字:
權力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權力的濫用,需要對權力進行___________。
2.有效制約和監(jiān)督權力的關鍵,是要健全權力運行的___________體系。一靠_____,二靠_____。
3.我國的行政監(jiān)督體系
(1)內部監(jiān)督:上級政府、_____部門
5、、法制部門、_____部門的監(jiān)督。
(2)外部監(jiān)督:國家_____機關、中國共產黨、_________、社會與公民、_____機關的監(jiān)督。
4.政府接受監(jiān)督的意義
(1)政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政_____和工作_____,防止和減少工作失誤。
(2)才能防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證_________。
(3)才能更好地合____、集_____、聚_____,作出正確的決策。
(4)才能真正做到權為民所用,造福人民,從而建立起一個具有_____的政府。
5.政府堅持以___________.不公開為例外的原則,推進決策公開___________
6、_________________.
6.政府的權威
(1)政府的權威,是指政府在社會管理和_____________________________.一個政府能否具有權威是由_________決定的。
(2)政府的管理和服務是否被_____認可和接受,這是區(qū)別有權威與無權威的政府的標志。
(3)怎樣樹立政府的權威
a政府及其工作人員要_________、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。
b政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。
c政府工作人員要重品行、作表率,堅持權為民所用、______ _______、利為民所謀。
問題
7、思考: “知屋漏者在雨下,知政失者在朝野。”以溫家寶為首的本屆政府多次表示“從群眾的意見當中,感受到大家對政府的期待和鞭策,也看到了一種信心和力量”。
(1) 上述材料的政治生活寓意是什么?
(2)就這個話題談談你的認識。
【易混易錯點】
1. 發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督,就要堅持用制度管權,管事,管人。
2. 法制部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。
3. 人民政協(xié)的監(jiān)督屬于國家機關對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。
4. 政務公開有利于保障公民的知情權更好地參與民主決策。
5. 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是實行政務公開。
【課后檢測提升】
第一框
8、
1.近年來,“三鹿奶粉”“染色饅頭”“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生,引起社會廣泛關注。政府管理中”交叉地帶”的存在給我們的啟示是( )
A.政府要直接參與食品生產和管理
B.要加強法制建設,提高政府威信
C.政府要清正廉潔,防止行政執(zhí)法腐敗
D.要完善權責一致、分工合理的行政管理體制
2.我國民間傳統(tǒng)中有“屈死不告官”這樣一條人生訓誡,人們要告“官”時一般是非常慎重的,不到萬不得已不會上法庭。現(xiàn)在“民告官”案件的增加( )
A.說明不依法行政的現(xiàn)象普遍存在
B.表明公民的依法維權意識不斷增強
C.說明國家依法保護公民的合法權益
D.表明我國民主的發(fā)展程度
9、已相當完備
3.在這些“民告官”案件的審理過程中,行政機關敗訴率較高。這說明( )
①行政機關的行政行為亟待進一步規(guī)范?、谛姓C關的執(zhí)法水平有待進一步提高 ③行政機關依法行政的意識亟待加強 ④行政機關是管理國家行政事務的機關
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
4.由于政府的法規(guī)、政策的修改或撤銷給企業(yè)合法權益造成的損失,要建立合理的補償和處置機制。政府要為自己的決策不當或政策變化給企業(yè)造成的損失“買單”,這給我們的啟示有
A.我國人民民主廣泛性的體現(xiàn)
B.政府要審慎用權,民主決策
C.人民民主專政國家性質的體現(xiàn)
D.社會主
10、義民主程度的倒退
5.政府及其工作人員行使權力必須依據(jù)( )
A.政府工作的實際需要 B.是否有助于處理具體問題
C.憲法和法律 D.政府的紅頭文件
6.政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是( )
①人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產清算案件?、诎l(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產品價格的壟斷行為作出處罰?、廴舜蟪N瘯贫ㄆ髽I(yè)安全生產流程與勞動保護規(guī)章制度 ④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產企業(yè)
A.①② B.①③ C.②④
11、 D.③④
7.某縣修公路需要占用村民承包地,在沒有與村民達成協(xié)議情況下,將莊稼毀掉。于是,村民向法院提起行政訴訟,經(jīng)人民法院審理,責令縣政府對原告作出合理賠償。這一事實表明( )
A.政府不能完全代表人民利益
B.政府行使職權受到司法監(jiān)督
C.人民法院堅持依法行政
D.村民的土地所有權不容侵犯
8.我國第一例環(huán)境公益行政訴訟案——中華環(huán)保聯(lián)合會訴清鎮(zhèn)市國土資源管理局行政不作為案在法院開庭。被告當庭表示將撤回某項目土地使用權的決定,因為該項目對環(huán)境有潛在危險。這說明( )
①政府接受監(jiān)督是堅持依法行政的重要保證?、谡畱婪ㄐ姓?審慎行使權力 ③行政機關行使行政職權受人民法
12、院的監(jiān)督?、苷畱婪▓?zhí)政
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
9.為切實改進工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,某市政府決定繼續(xù)開展政府機關作風建設民主評議工作,同時對部分公共服務行業(yè)行風建設進行民主評議。民主評議活動,有利于( )
①防止濫用權力,防止以權謀私等腐敗行為 ②加強對國家權力機關的制約和監(jiān)督?、厶岣咝姓?公正司法、嚴格執(zhí)法?、艽龠M政府認真履行職能,依法行政
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
10.2015年中央經(jīng)濟工作會議指出:“要抓好保障性住房投資、融資、建設、運營、管理工作,逐步
13、解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農民工住房困難。”確保住有所居,是關系民生幸福的重要工作,政府工作人員必須急民之所急、想民之所想,切實解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農民工住房困難問題?!凹泵裰?、想民之所想”對政府的意義是( )
①有利于政府機關及其工作人員改進工作作風,建設服務型政府 ②有利于提高人民的生活水平?、塾欣谠鰪娬臋嗤、苡欣谔岣哒膱?zhí)政能力和執(zhí)政水平
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
11.黨的十八大明確指出:深化行政體制改革,建設人民滿意的服務型政府。完善決策信息和智力支持系統(tǒng),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供
14、優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義方向轉變。這表明( )
①我國政府依法行政,提高管理效率 ②我國政府審慎行使權力,提高決策的科學性?、鄹灸康氖且婪Q策,接受人民群眾監(jiān)督 ④我國政府便民利民,打造有威信的政府
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
12.黨的十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。所謂權力清單,是指對政府及政府部門行使的職能、權限,以清單方式進行列舉,不屬于清單列舉范圍內的職能和權限,行政機關不得為之。這表明政府致力于( )
A.強化管理 B.依法行政 C.科學執(zhí)政 D.民主決策
第二框:
在我
15、國,要保證把人民的權力用來為人民謀利益,必須對權力進行有效制約和監(jiān)督。據(jù)此回答1~2題。
1.之所以要對政府權力進行制約和監(jiān)督,是因為( )
A.只要有權力,就可以做到為人民服務
B.我國政府是行政機關,其權力是無限的
C.權力不受制約和監(jiān)督,就會滋生腐敗
D.加強對權力制約的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系
2.加強對政府行政權力的制約 和監(jiān)督,根本目的在于( )
A.保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權
B使我們黨永葆立黨為公、執(zhí)政為民的本色
C.防止權力濫用,保證權力真正為人民謀利益
D.增強透明度,公開制約權力濫用
3.歷史一再告誡我們,任何人都不是神仙圣
16、人,都有認識與道德發(fā)展的局限性。沒有人能夠保證自己在擁有權力和運用權力時永遠不出任何差錯。為了減少乃至杜絕權力的負效應,防止權力的濫用,就必須制約權力、監(jiān)督權力。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是( )
A.堅持中國共產黨領導
B.加強人大對政府的監(jiān)督
C.加強新聞輿論對政府的監(jiān)督
D.健全權力運行的制約和監(jiān)督體系
4.遼寧省建平縣委縣政府于2016年7月1日召開專題會議,聽取了有關部門的情況匯報,要求認真對待輿論監(jiān)督。重視輿論監(jiān)督,是因為( )
①有利于政府依法行政 ②有利于規(guī)范政府及其公職人員的工作,提高其責任意識 ③作為法制監(jiān)督方式,有利于加強廉政建設 ④體現(xiàn)了公民
17、在法律面前一律平等
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
5.當前,對政府行為的監(jiān)督,我國形成了多方位監(jiān)督齊下的局面。在多方位監(jiān)督方式中,對行政 權力具有外部監(jiān)督功能的是( )
①人民代表大會和人民政協(xié)?、谥袊伯a黨和民主黨派 ③法制部門和監(jiān)察部門?、軐徲嫴块T和上級政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”從權力監(jiān)督的角度看,這主要強調的是( )
A.社會與公民對政府的監(jiān)督
B.中國共產黨對政府的監(jiān)督
C.司法機關對政府的監(jiān)督
18、
D.人民政協(xié)對政府的監(jiān)督
7.國務院要求切實做好中央預算執(zhí)行中存在問題的整改工作,并對相關責任人作出嚴肅處理。這說明( )
①我國政府堅持對人民負責的原則②依法行政是政府一切工作的宗旨
③我國加強了行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督④我國加強了行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督
A.②④ B.①③ C.③④ D.②③
8.某市政府規(guī)定,“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件,均需進行解讀”。強調解讀文件要使用人民群眾讀得懂、聽得懂的語言。這一措施( )
A.保障人民群眾的管理權和監(jiān)督權
19、
B.體現(xiàn)了政府審慎用權、民主決策的工作態(tài)度
C.能使人民群眾直接參與政府決策
D.有利于人民群眾理解政府的措施和監(jiān)督政府工作
9.2016年3月19日,審計署發(fā)布2012年第3號公告,公布了“京滬高速鐵路建設項目2016年跟蹤審計結果”。公告在肯定工程整體進展順利的同時,也指出京滬高鐵建設還存在土建施工和個別物資采購招投 標管理不規(guī)范、個別工程管理不到位等問題。加強高鐵項目的監(jiān)督,讓單位購物清清白白,讓納稅人的錢在陽光下運作。對政府而言,這種做法有利于
①樹立廉潔、負責任的政府形象②增強群眾對政府的了解和信任
③增強政府工作的透明度 ④保障廣大人民的知情權
A.②④
20、 B.①② C.①③ D.②③
10.據(jù)報道,一些行政機關為了“創(chuàng)收”,常常向企業(yè)推銷一些所謂展示企業(yè)形象和產品的高價年鑒,不管有關企業(yè)情愿與否,都得掏錢購買。這一事例說明( )
①必須健全權力制約和監(jiān)督體系②政府必須合法行政、合理行政
③必須適當限制和弱化政府職能④政府濫用權力會損害政府的形象
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
11.“‘陽光’是最好的防腐劑,政府的權力運行過程公開透明就會大大地降低腐敗發(fā)生的幾率?!边@是因為,權力運行過程公開透明才能( )
①擴大公民的民主權利 ②真正做到權為民所用
③切實維護人民群眾的所有利益④有效防止政府權力的濫用
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
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