《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀（7頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》主要精神 2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心等方面內(nèi)容。這份綱領(lǐng)性文件的出爐，把大灣區(qū)建設(shè)推向了新的階段。根據(jù)會(huì)議安排，下面由我來(lái)和大家一起學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》的主要精神。 一、《規(guī)劃綱要》的重大意義和內(nèi)容總覽 （一）重要意義 建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，有利于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵，有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，有利于進(jìn)一步深化改革

2、、擴(kuò)大開放，有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式發(fā)布，標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略構(gòu)想到全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段和新跨越。《規(guī)劃綱要》將指引粵港澳大灣區(qū)邁向國(guó)際一流灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （二）內(nèi)容概述 《規(guī)劃綱要》共分為“規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、緊密合作共同參與‘一帶一路’建設(shè)、共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)、規(guī)劃實(shí)施”等十一章。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。主要內(nèi)容可以概括為“一個(gè)中心，一個(gè)愿景，七大重點(diǎn)，四項(xiàng)措施”?！耙?/p>

3、個(gè)中心”，就是支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局?！耙粋€(gè)愿景”，就是建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)，成為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范。“七大重點(diǎn)”，就是明確了建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè)、共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。“四項(xiàng)措施”，就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)工作、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大社會(huì)參與。 二、《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)解讀 （一）范 圍 粵港澳大灣區(qū)包括：香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和珠三角九市，即廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶?？偯娣e5.6萬(wàn)平方

4、公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人，是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。 （二）基本原則 《規(guī)劃綱要》明確了以下幾個(gè)基本原則：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)；二是協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧；三是綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)；四是開放合作，互利共贏；五是共享發(fā)展，改善民生；六是“一國(guó)兩制”，依法辦事。 （三）戰(zhàn)略定位 《規(guī)劃綱要》明確了五大戰(zhàn)略定位：一是充滿活力的世界級(jí)城市群；二是具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心；三是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐；四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)；五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。 （四）發(fā)展目標(biāo) 到2022年，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際一流灣

5、區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。 粵港澳合作更加深入廣泛，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。 到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；人民生活更加富裕；社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保

6、護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。 （五）空間布局 堅(jiān)持極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐、輻射周邊，推動(dòng)大中小城市合理分工、功能互補(bǔ)，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局。 一是構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局。深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實(shí)力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國(guó)際合作。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快建設(shè)深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設(shè)施，提高珠江西

7、岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。 二是完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系。優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。發(fā)展特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮珠三角九市特色城鎮(zhèn)數(shù)量多、體量大的優(yōu)勢(shì)，培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的魅力城鎮(zhèn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)珠三角九市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平，建設(shè)具有嶺

8、南特色的宜居城鄉(xiāng)。 （六）建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，集聚國(guó)際創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。 （七）加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。 一是構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。提升珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群；暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸通道；構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)；提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。二是優(yōu)化提

9、升信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是建設(shè)能源安全保障體系。四是強(qiáng)化水資源安全保障。 （八）構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是優(yōu)化制造業(yè)布局。其中提到：以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高協(xié)作發(fā)展水平。三是加快制

10、造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中提到：大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈。 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)等等。 《規(guī)劃綱要》還對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提出了明確的要求 （九）金融 針對(duì)兩岸金融產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃綱要》指出支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)

11、務(wù)，完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”，支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。 （十）時(shí)間節(jié)點(diǎn) 到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。 到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升。 《規(guī)劃綱要》剛剛發(fā)布，本人學(xué)習(xí)理解仍有較大差距，只能對(duì)《規(guī)劃綱要》作粗淺的解讀，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們今后多讀原文，進(jìn)一步加深理解，主動(dòng)融入大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城。 7