《民政工作 — 概述PPT課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《民政工作 — 概述PPT課件（31頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、2021/3/25授課：XXX1第一章第一章 民政工作概述民政工作概述2021/3/25授課：XXX2第一節(jié)第一節(jié) 什么是民政工作什么是民政工作 1.民政的概念民政的概念 民政科學(xué)是一門與多種學(xué)科交叉、滲透、民政科學(xué)是一門與多種學(xué)科交叉、滲透、融合的復(fù)合科學(xué)，與之相關(guān)的很多學(xué)科都融合的復(fù)合科學(xué)，與之相關(guān)的很多學(xué)科都從不同的角度對(duì)民政進(jìn)行了界定，形成了從不同的角度對(duì)民政進(jìn)行了界定，形成了很多不同的概念。很多不同的概念。 社會(huì)學(xué)：作為與民政科學(xué)關(guān)系最密切的學(xué)社會(huì)學(xué)：作為與民政科學(xué)關(guān)系最密切的學(xué)科，認(rèn)為民政是用社會(huì)和行政手段來(lái)組織科，認(rèn)為民政是用社會(huì)和行政手段來(lái)組織和調(diào)節(jié)社會(huì)行為的工作；和調(diào)節(jié)社會(huì)行
2、為的工作；2021/3/25授課：XXX3 行政學(xué)：民政是國(guó)家對(duì)人民的一部分社會(huì)行政學(xué)：民政是國(guó)家對(duì)人民的一部分社會(huì)事務(wù)進(jìn)行行政管理；事務(wù)進(jìn)行行政管理； 經(jīng)濟(jì)學(xué)：民政是保證社會(huì)再生產(chǎn)總過(guò)程運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)：民政是保證社會(huì)再生產(chǎn)總過(guò)程運(yùn)動(dòng)中的一種分配方式和交換活動(dòng)；動(dòng)中的一種分配方式和交換活動(dòng)； 法學(xué)：民政是按照統(tǒng)治階級(jí)意志進(jìn)行的一法學(xué)：民政是按照統(tǒng)治階級(jí)意志進(jìn)行的一種法治行為。種法治行為。2021/3/25授課：XXX4 2.對(duì)民政概念含義的分析：對(duì)民政概念含義的分析： 什么是民政事務(wù)？所謂的民政事務(wù)是由社什么是民政事務(wù)？所謂的民政事務(wù)是由社會(huì)基本需要和國(guó)家基本需要所產(chǎn)生的特定會(huì)基本需要和國(guó)家基本需要
3、所產(chǎn)生的特定社會(huì)事務(wù)。它包括：社會(huì)事務(wù)。它包括： 第一：社會(huì)基本需要產(chǎn)生特定的社會(huì)事務(wù)第一：社會(huì)基本需要產(chǎn)生特定的社會(huì)事務(wù) 第二：國(guó)家基本需要產(chǎn)生特定的社會(huì)事務(wù)第二：國(guó)家基本需要產(chǎn)生特定的社會(huì)事務(wù)2021/3/25授課：XXX5 民政機(jī)構(gòu)：民政事務(wù)的物質(zhì)承擔(dān)者，是進(jìn)民政機(jī)構(gòu)：民政事務(wù)的物質(zhì)承擔(dān)者，是進(jìn)行民政事務(wù)管理的行政職能部門；行民政事務(wù)管理的行政職能部門； 民政管理：以民政機(jī)構(gòu)為依托，以特定的民政管理：以民政機(jī)構(gòu)為依托，以特定的社會(huì)事務(wù)為功能目標(biāo)對(duì)象的社會(huì)行政管理社會(huì)事務(wù)為功能目標(biāo)對(duì)象的社會(huì)行政管理活動(dòng)；活動(dòng)； 民政是民政事務(wù)、民政機(jī)構(gòu)、民政管理的民政是民政事務(wù)、民政機(jī)構(gòu)、民政管理的有機(jī)統(tǒng)
4、一，屬上層建筑。民政事務(wù)、民政有機(jī)統(tǒng)一，屬上層建筑。民政事務(wù)、民政機(jī)構(gòu)、民政管理是構(gòu)成民政的重要因素，機(jī)構(gòu)、民政管理是構(gòu)成民政的重要因素，簡(jiǎn)稱為民政三要素。簡(jiǎn)稱為民政三要素。2021/3/25授課：XXX6 3.幾點(diǎn)說(shuō)明幾點(diǎn)說(shuō)明 第一，民政機(jī)構(gòu)是階級(jí)統(tǒng)治和其統(tǒng)治第一，民政機(jī)構(gòu)是階級(jí)統(tǒng)治和其統(tǒng)治意識(shí)的產(chǎn)物；意識(shí)的產(chǎn)物； 第二，民政管理是以民政機(jī)構(gòu)為依托，第二，民政管理是以民政機(jī)構(gòu)為依托，對(duì)民政事務(wù)所進(jìn)行的具體管理活動(dòng)；對(duì)民政事務(wù)所進(jìn)行的具體管理活動(dòng)； 第三，民政三要素的聯(lián)結(jié)運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)第三，民政三要素的聯(lián)結(jié)運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本關(guān)系。了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本關(guān)系。2021/
5、3/25授課：XXX7 二、我國(guó)當(dāng)代民政工作的歷史發(fā)展二、我國(guó)當(dāng)代民政工作的歷史發(fā)展 三、民政工作的特點(diǎn)三、民政工作的特點(diǎn) 1.民政工作的綜合調(diào)節(jié)性民政工作的綜合調(diào)節(jié)性 2.民政的政治性民政的政治性 3.民政的社會(huì)性和群眾性民政的社會(huì)性和群眾性 4.民政的多元性民政的多元性 5.服務(wù)性服務(wù)性2021/3/25授課：XXX8 四、民政工作的對(duì)象四、民政工作的對(duì)象 1.直接與間接的對(duì)象直接與間接的對(duì)象 2.較穩(wěn)定、定型的對(duì)象與不穩(wěn)定、不定型的較穩(wěn)定、定型的對(duì)象與不穩(wěn)定、不定型的對(duì)象對(duì)象 3.普遍性、全民性的對(duì)象與局部性、專項(xiàng)性普遍性、全民性的對(duì)象與局部性、專項(xiàng)性的對(duì)象的對(duì)象 對(duì)象具有可變性：個(gè)體變
6、化、群體變化、對(duì)象具有可變性：個(gè)體變化、群體變化、社會(huì)性變化社會(huì)性變化2021/3/25授課：XXX9 五、民政工作的整合五、民政工作的整合 民政工作整合問(wèn)題上的觀點(diǎn)：民政工作整合問(wèn)題上的觀點(diǎn)： 1.“三個(gè)一部分三個(gè)一部分”說(shuō)（民政部部長(zhǎng)崔乃夫，說(shuō)（民政部部長(zhǎng)崔乃夫，1983年）年） 民政工作由三個(gè)一部分組成：政權(quán)建設(shè)的民政工作由三個(gè)一部分組成：政權(quán)建設(shè)的一部分；社會(huì)保障的一部分；行政管理的一部分；社會(huì)保障的一部分；行政管理的一部分。一部分。2021/3/25授課：XXX10 2.“四個(gè)方面四個(gè)方面”說(shuō)（民政部部長(zhǎng)多吉才讓，說(shuō)（民政部部長(zhǎng)多吉才讓，1998年）年） 民政工作分為四個(gè)方面：民政工
7、作分為四個(gè)方面： 一是社會(huì)行政管理方面的工作一是社會(huì)行政管理方面的工作 二是基層民主政治建設(shè)方面的工作二是基層民主政治建設(shè)方面的工作 三是為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)方面的工作三是為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)方面的工作 四是維護(hù)和保障困難群體的基本生活權(quán)益四是維護(hù)和保障困難群體的基本生活權(quán)益方面的工作方面的工作2021/3/25授課：XXX11 民政工作體系 社會(huì)行政 基層民主 為軍隊(duì)和國(guó)防 社會(huì)保障 管 理 政治建設(shè) 建設(shè)服務(wù) 婚 殯 行 地 民 基 基 社 優(yōu) 安 雙 社 救 福 社 指 社姻 葬 政 名 間 層 層 區(qū) 撫 置 擁 會(huì) 災(zāi) 利 會(huì) 導(dǎo) 會(huì) 登 管 區(qū) 管 組 政 社 建 救 彩 福 殘
8、福記 理 劃 理 織 權(quán) 會(huì) 設(shè) 濟(jì) 票 利 聯(lián) 利管 管 建 組 生 事理 理 設(shè) 織 產(chǎn) 業(yè) 建 設(shè) 社 社 社 社 社 扶 城 救 農(nóng) 大 兒 殘 老 區(qū) 區(qū) 區(qū) 區(qū) 區(qū) 貧 鄉(xiāng) 助 村 病 福 福 福 服 文 衛(wèi) 環(huán) 治 低 站 合 援 務(wù) 化 生 境 安 保 作 助 醫(yī) 保2021/3/25授課：XXX12 3.“大民政大民政”說(shuō)（世紀(jì)末，上海市委、市政說(shuō)（世紀(jì)末，上海市委、市政府）府） 4.“保障基本人權(quán)保障基本人權(quán)”說(shuō)（民政部政策研究室說(shuō)（民政部政策研究室主任時(shí)正新）主任時(shí)正新） 5.“五個(gè)體系五個(gè)體系”說(shuō)（浙江省民政廳、浙江大說(shuō)（浙江省民政廳、浙江大學(xué)）學(xué)） 6.“組織人民群眾
9、，建立社會(huì)秩序組織人民群眾，建立社會(huì)秩序”說(shuō)（民說(shuō)（民政部辦公廳副主任常宗虎）政部辦公廳副主任常宗虎） 7.“主管社會(huì)非營(yíng)利志愿活動(dòng)主管社會(huì)非營(yíng)利志愿活動(dòng)”說(shuō)（民政部說(shuō)（民政部干部管理學(xué)院）干部管理學(xué)院）2021/3/25授課：XXX13第二節(jié)第二節(jié) 民政工作的定位民政工作的定位 一、民政工作的本質(zhì)及其定位一、民政工作的本質(zhì)及其定位 研究民政工作的性質(zhì)，就是要研究民政工研究民政工作的性質(zhì)，就是要研究民政工作區(qū)別于其他工作（如公安、司法、文教作區(qū)別于其他工作（如公安、司法、文教衛(wèi)生、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科研等，各種各類的衛(wèi)生、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科研等，各種各類的工作）的特殊性，揭示民政工作的本質(zhì)屬工作）的特殊
10、性，揭示民政工作的本質(zhì)屬性。性。 1.民政工作是人民政府的一種行政管理工作民政工作是人民政府的一種行政管理工作 2.民政工作是黨和政府密切同人民群眾聯(lián)系民政工作是黨和政府密切同人民群眾聯(lián)系的一種行政性社會(huì)工作的一種行政性社會(huì)工作 3.民政工作是人民群眾民主自治的社會(huì)性管民政工作是人民群眾民主自治的社會(huì)性管理工作理工作2021/3/25授課：XXX14 二、民政工作的任務(wù)二、民政工作的任務(wù) 1.民政工作任務(wù)的層次民政工作任務(wù)的層次 提供作為生物人必須的維持生存的基本物提供作為生物人必須的維持生存的基本物質(zhì)保障質(zhì)保障 提供作為生物人必須的正常生活的基本服提供作為生物人必須的正常生活的基本服務(wù)保障務(wù)
11、保障 提供作為社會(huì)人必須的參與社會(huì)的基本權(quán)提供作為社會(huì)人必須的參與社會(huì)的基本權(quán)益保障益保障2021/3/25授課：XXX15 2.“十六大十六大”后民政基本任務(wù)的演變后民政基本任務(wù)的演變 （1）社會(huì)保障）社會(huì)保障 A.救災(zāi)救濟(jì)方面：重點(diǎn)是建設(shè)中國(guó)特色的救災(zāi)救濟(jì)方面：重點(diǎn)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)救助體系。社會(huì)救助體系。 B.社會(huì)福利方面：大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)社會(huì)福利方面：大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。化。 C.社區(qū)建設(shè)方面：明確一個(gè)主題：安居樂(lè)社區(qū)建設(shè)方面：明確一個(gè)主題：安居樂(lè)業(yè)。三個(gè)重點(diǎn)工作：第一是項(xiàng)目要多樣化。業(yè)。三個(gè)重點(diǎn)工作：第一是項(xiàng)目要多樣化。第二是活動(dòng)要經(jīng)?；５谌欠?wù)要網(wǎng)絡(luò)第二是活動(dòng)要經(jīng)?；?/p>
12、。第三是服務(wù)要網(wǎng)絡(luò)化?；?。2021/3/25授課：XXX16 （2）政權(quán)建設(shè)）政權(quán)建設(shè) A.行政區(qū)劃方面：促進(jìn)我國(guó)城市化健康有序地發(fā)行政區(qū)劃方面：促進(jìn)我國(guó)城市化健康有序地發(fā)展，加快鄉(xiāng)村社會(huì)走向城市社會(huì)的進(jìn)程。展，加快鄉(xiāng)村社會(huì)走向城市社會(huì)的進(jìn)程。 B.基層政權(quán)建設(shè)方面：村民自治，政治民主?；鶎诱?quán)建設(shè)方面：村民自治，政治民主。 （3）社會(huì)行政事務(wù)管理）社會(huì)行政事務(wù)管理 A.婚姻管理：?jiǎn)挝怀鼍咦C明登記管理到本人出具婚姻管理：?jiǎn)挝怀鼍咦C明登記管理到本人出具身份證登記管理。身份證登記管理。 B.收容遣送：法制性。收容遣送：法制性。 C.殯葬改革：以人為本的服務(wù)。殯葬改革：以人為本的服務(wù)。2021/3/
13、25授課：XXX17 3.民政工作的總體要求和基本任務(wù)民政工作的總體要求和基本任務(wù) 2012年第十三次全國(guó)民政會(huì)議指出，年第十三次全國(guó)民政會(huì)議指出，“十二五十二五”時(shí)期，民政工作總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)時(shí)期，民政工作總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表三個(gè)代表”重重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以以“十二五十二五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，規(guī)劃為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支圍繞保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持和促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、提供和
14、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)持和促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)制度建設(shè)、健全發(fā)展機(jī)制、提升服務(wù)效能，著力制度建設(shè)、健全發(fā)展機(jī)制、提升服務(wù)效能，著力推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)中推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。到的骨干作用。到“十二五十二五”末，要實(shí)現(xiàn)基本民生末，要實(shí)現(xiàn)基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加有力有效，基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基現(xiàn)代化建設(shè)更加有力有效，基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。本形成。2021/3/25授課：
15、XXX18 3.對(duì)民政基本任務(wù)的理解對(duì)民政基本任務(wù)的理解 （1）民政基本任務(wù)的表述與民政工作的三）民政基本任務(wù)的表述與民政工作的三個(gè)一部分不矛盾。個(gè)一部分不矛盾。 （2）民政本質(zhì)任務(wù)的概括具有連續(xù)性。）民政本質(zhì)任務(wù)的概括具有連續(xù)性。 （3）民政根本任務(wù)的概括具有前提性。）民政根本任務(wù)的概括具有前提性。 （4）民政根本任務(wù)的對(duì)象具有特定性。）民政根本任務(wù)的對(duì)象具有特定性。 （5）民政根本任務(wù)的多維性。）民政根本任務(wù)的多維性。 2021/3/25授課：XXX19 三、民政工作的社會(huì)功能三、民政工作的社會(huì)功能 1.保障基本人權(quán)保障基本人權(quán) 2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 3. 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)社
16、會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 4.促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)2021/3/25授課：XXX20第三節(jié)第三節(jié) 民政工作與和諧社會(huì)的構(gòu)建民政工作與和諧社會(huì)的構(gòu)建 一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵（參見(jiàn)教材）一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵（參見(jiàn)教材） 二、民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用二、民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 一是民政工作的保障性是和諧社會(huì)的基本一是民政工作的保障性是和諧社會(huì)的基本體現(xiàn)。體現(xiàn)。 二是民政工作的民本思想體現(xiàn)了以人為本二是民政工作的民本思想體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向。的價(jià)值取向。 三是民政工作的社會(huì)管理職能為調(diào)節(jié)社會(huì)三是民政工作的社會(huì)管理職能為調(diào)節(jié)社會(huì)秩序發(fā)揮促進(jìn)作用。秩序發(fā)揮促進(jìn)作用。 2021/
17、3/25授課：XXX21第四節(jié)第四節(jié) 民政工作的社會(huì)化民政工作的社會(huì)化 一、民政工作社會(huì)化的含義一、民政工作社會(huì)化的含義 充分運(yùn)用與發(fā)揮民政工作社會(huì)性、群眾性充分運(yùn)用與發(fā)揮民政工作社會(huì)性、群眾性的特點(diǎn)，改變過(guò)去一家包辦民政事業(yè)的封的特點(diǎn)，改變過(guò)去一家包辦民政事業(yè)的封閉型格局，改變觀念和做法，轉(zhuǎn)而依靠和閉型格局，改變觀念和做法，轉(zhuǎn)而依靠和組織動(dòng)員全社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)部門的力組織動(dòng)員全社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)部門的力量和廣大群眾的力量，開(kāi)展民政工作，發(fā)量和廣大群眾的力量，開(kāi)展民政工作，發(fā)展民政工作，使民政工作沿著資金、人員展民政工作，使民政工作沿著資金、人員和任務(wù)等方面整體社會(huì)化的方向發(fā)展（行和任務(wù)等方
18、面整體社會(huì)化的方向發(fā)展（行政工作除外）。政工作除外）。 2021/3/25授課：XXX22 二、民政工作社會(huì)化與國(guó)情二、民政工作社會(huì)化與國(guó)情 當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展不能離開(kāi)民政工作的支當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展不能離開(kāi)民政工作的支持，擺在眼前的就是需要探索專業(yè)社會(huì)工作者如持，擺在眼前的就是需要探索專業(yè)社會(huì)工作者如何將先進(jìn)理念和專業(yè)知識(shí)內(nèi)化并有效運(yùn)用到本土何將先進(jìn)理念和專業(yè)知識(shí)內(nèi)化并有效運(yùn)用到本土情境；民政領(lǐng)域如何吸收和借鑒專業(yè)社會(huì)工作的情境；民政領(lǐng)域如何吸收和借鑒專業(yè)社會(huì)工作的方法和技巧，達(dá)到民政工作和社會(huì)工作的有效融方法和技巧，達(dá)到民政工作和社會(huì)工作的有效融合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 三、民政
19、工作社會(huì)化的發(fā)展三、民政工作社會(huì)化的發(fā)展 強(qiáng)化政府職能與推進(jìn)民政工作社會(huì)化的關(guān)系強(qiáng)化政府職能與推進(jìn)民政工作社會(huì)化的關(guān)系2021/3/25授課：XXX23第五節(jié)第五節(jié) 民政工作與社會(huì)工作民政工作與社會(huì)工作 一、民政工作與社會(huì)工作的聯(lián)系一、民政工作與社會(huì)工作的聯(lián)系 1.從價(jià)值理念看，兩者是相同的。民政工作從價(jià)值理念看，兩者是相同的。民政工作是從是從“以人為本以人為本”的價(jià)值觀出發(fā)，遵循的價(jià)值觀出發(fā)，遵循“以民為本，為民解困，為民服務(wù)以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理的理念開(kāi)展工作。社會(huì)工作也是從念開(kāi)展工作。社會(huì)工作也是從“以人為本以人為本”的價(jià)值觀出發(fā)提供社會(huì)服務(wù)。無(wú)論在民政的價(jià)值觀出發(fā)提供社會(huì)服
20、務(wù)。無(wú)論在民政工作還是在社會(huì)工作中，雙方的工作者都工作還是在社會(huì)工作中，雙方的工作者都注意到被服務(wù)對(duì)象的價(jià)值和需要；注意到被服務(wù)對(duì)象的價(jià)值和需要； 2021/3/25授課：XXX24 2.從服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容上看，兩者都是為從服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容上看，兩者都是為困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體等有服務(wù)困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體等有服務(wù)需要的群體提供福利服務(wù)；需要的群體提供福利服務(wù)； 3.從工作內(nèi)容和方法來(lái)看，兩者都以服務(wù)為從工作內(nèi)容和方法來(lái)看，兩者都以服務(wù)為手段開(kāi)展助人活動(dòng)；手段開(kāi)展助人活動(dòng)； 4.從服務(wù)功能上看，兩者都有助人的功能。從服務(wù)功能上看，兩者都有助人的功能。 2021/3/25授課：X
21、XX25 二、民政工作與社會(huì)工作的區(qū)別二、民政工作與社會(huì)工作的區(qū)別 （1）從服務(wù)理念看，民政工作講究代表黨）從服務(wù)理念看，民政工作講究代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)。社會(huì)工作遵和政府依法行政，依法服務(wù)。社會(huì)工作遵循循“助人自助助人自助”“”“平等平等”“”“尊重尊重”“”“接接納納”“”“案主自決案主自決”等專業(yè)倫理，更強(qiáng)調(diào)和等專業(yè)倫理，更強(qiáng)調(diào)和服務(wù)對(duì)象平等的地位，使服務(wù)對(duì)象能夠自服務(wù)對(duì)象平等的地位，使服務(wù)對(duì)象能夠自立自強(qiáng)；立自強(qiáng)； （2）從服務(wù)內(nèi)容看，民政部門還有大量其）從服務(wù)內(nèi)容看，民政部門還有大量其他社會(huì)事務(wù)，如民間組織管理、行政區(qū)劃他社會(huì)事務(wù)，如民間組織管理、行政區(qū)劃管理、婚姻登記等社
22、會(huì)管理職能，社會(huì)工管理、婚姻登記等社會(huì)管理職能，社會(huì)工作主要是為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)；作主要是為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)； 2021/3/25授課：XXX26 （3）從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段我國(guó)的民政工）從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段我國(guó)的民政工作主要是對(duì)不同對(duì)象施以不同幫助，對(duì)受作主要是對(duì)不同對(duì)象施以不同幫助，對(duì)受災(zāi)對(duì)象和低保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象、五災(zāi)對(duì)象和低保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象、五保戶等，主要是給錢給物，即救濟(jì)型助人，保戶等，主要是給錢給物，即救濟(jì)型助人，對(duì)集中供養(yǎng)的城市對(duì)集中供養(yǎng)的城市“三無(wú)對(duì)象三無(wú)對(duì)象”和農(nóng)村和農(nóng)村“五保戶五保戶”提供生活護(hù)理服務(wù)，即服務(wù)型提供生活護(hù)理服務(wù)，即服務(wù)型助人。而社會(huì)工作主要
23、是用個(gè)案工作、小助人。而社會(huì)工作主要是用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)福利行政等專業(yè)組工作、社區(qū)工作、社會(huì)福利行政等專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)型助人；方法進(jìn)行服務(wù)型助人； 2021/3/25授課：XXX27 （4）從服務(wù)功能看，目前我國(guó)民政工作多）從服務(wù)功能看，目前我國(guó)民政工作多側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而國(guó)際流行側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而國(guó)際流行的社會(huì)工作則多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功的社會(huì)工作則多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。能。2021/3/25授課：XXX28 （5）從）從“主體主體”和和“應(yīng)用應(yīng)用”的關(guān)系看，民的關(guān)系看，民政工作（是主體，是業(yè)務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)我們說(shuō)政工作（是主體，是業(yè)務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)我們說(shuō)民
24、政工作的時(shí)候，首先想到的是社會(huì)福利、民政工作的時(shí)候，首先想到的是社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；而社會(huì)工作是一門專業(yè)，是人們從長(zhǎng)域；而社會(huì)工作是一門專業(yè)，是人們從長(zhǎng)期社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中總結(jié)提煉并不斷豐富發(fā)期社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中總結(jié)提煉并不斷豐富發(fā)展的專業(yè)操守、理論和方法，是一門實(shí)務(wù)展的專業(yè)操守、理論和方法，是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。性很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。 三、民政工作與社會(huì)工作的相互借鑒（參三、民政工作與社會(huì)工作的相互借鑒（參見(jiàn)教材）見(jiàn)教材）2021/3/25授課：XXX29第六節(jié)第六節(jié) 新時(shí)期民政工作的改革與發(fā)展新時(shí)期民政工作的改革與發(fā)展 一、新時(shí)期
25、民政工作改革的思路一、新時(shí)期民政工作改革的思路 1.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政工作用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政工作 2.按國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則開(kāi)展民政工作按國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則開(kāi)展民政工作 3.以人為本開(kāi)展民政工作以人為本開(kāi)展民政工作 （1）關(guān)注弱勢(shì)群體）關(guān)注弱勢(shì)群體 （2）關(guān)注特殊群體）關(guān)注特殊群體 （3）簡(jiǎn)化管理程序）簡(jiǎn)化管理程序 2021/3/25授課：XXX30 （4）項(xiàng)目具體化，可操作化）項(xiàng)目具體化，可操作化 （5）引入專業(yè)社會(huì)工作方法）引入專業(yè)社會(huì)工作方法 4.民政工作法制化民政工作法制化 5.民政服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化民政服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化 6.工作手段科技化、信息化工作手段科技化、信息化 二、新時(shí)期民政工作改革的目標(biāo)（參見(jiàn)教二、新時(shí)期民政工作改革的目標(biāo)（參見(jiàn)教材）材）2021/3/2531Thank you!
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