聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目管理辦法.doc

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1、聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目管理辦法（修訂稿）第一章 總則第一條 目的為了充分發(fā)揮公司品牌資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，有效規(guī)避聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作雙方共贏的目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特?cái)M定本辦法。 第二條 原則與前提1、合作雙方應(yīng)本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、協(xié)商一致的原則。2、合作方必須是具備相當(dāng)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并持有當(dāng)?shù)亟ㄎ掳l(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”。禁止與任何個(gè)人形式的合作方聯(lián)營(yíng)。3、聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)政府正式立項(xiàng)、審批，即將公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)，業(yè)主資信及履約能力良好，工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較小，工程合同額不低于300萬(wàn)元，合作前景良好的工程。第

2、二章 各職能部門(mén)的相關(guān)職責(zé)第三條 商務(wù)部：1、作為公司所有對(duì)外聯(lián)營(yíng)合作工程項(xiàng)目的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)合作工程項(xiàng)目的洽談、跟蹤，參與投標(biāo)、簽約，作為合作方與公司機(jī)關(guān)職能部室的主要協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)營(yíng)合作單位的履約評(píng)價(jià)。2、負(fù)責(zé)向合作方宣貫公司有關(guān)管理辦法及法律法規(guī)，有效的維護(hù)、宣傳和培育“城建道橋”品牌。3、負(fù)責(zé)組織聯(lián)營(yíng)合作分包協(xié)議的會(huì)簽評(píng)審工作，建立聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目的分包協(xié)議管理臺(tái)帳。第四條 工程管理部： 負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目工期（進(jìn)度）、環(huán)保指標(biāo)的管理與控制,參與聯(lián)營(yíng)合作單位的履約評(píng)價(jià)。第五條 技術(shù)質(zhì)量部：負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)的管理與控制, 對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、測(cè)量、試驗(yàn)工作承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，

3、參與聯(lián)營(yíng)合作單位的履約評(píng)價(jià)。第六條 安全管理部：負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目安全與文明施工指標(biāo)的管理與控制,參與聯(lián)營(yíng)合作單位的履約評(píng)價(jià)。第七條 勞務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目勞務(wù)管理合法用工指標(biāo)的管理與控制,參與聯(lián)營(yíng)合作單位的履約評(píng)價(jià)。第八條 市場(chǎng)部：負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的資審、投標(biāo)、簽約工作，協(xié)助商務(wù)部進(jìn)行合作工程項(xiàng)目的洽談、跟蹤工作。第九條 經(jīng)營(yíng)部：協(xié)助商務(wù)部制定工程分包合同（聯(lián)營(yíng)合同）標(biāo)準(zhǔn)文本和聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目的結(jié)算管理工作。第十條 行保部：負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目治安與消防管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，確保其工程現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按公司消防安全制度、標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)完善聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算制度，協(xié)助商務(wù)部按照雙方合作

4、協(xié)議約定進(jìn)行履約與資金支付管理，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的管理和各項(xiàng)履約保證金的管理工作。第三章 管理程序與實(shí)施細(xì)則第十二條 合作方的選擇與意向書(shū)的簽訂商務(wù)部根據(jù)合作方資質(zhì)等級(jí)及市場(chǎng)拓展能力情況，選擇合格的合作方，雙方就有關(guān)合作工程的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判后，簽訂合作意向書(shū)。商務(wù)部及時(shí)對(duì)分包商和合作工程進(jìn)行登記備案，配合市場(chǎng)部進(jìn)行資審及投標(biāo)文件的準(zhǔn)備及申報(bào)工作。對(duì)前期由中介或市場(chǎng)部已確立的合作項(xiàng)目，市場(chǎng)部應(yīng)時(shí)與商務(wù)部交圈、備案。第十三條 聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目分包合同的簽訂工程中標(biāo)后，商務(wù)部負(fù)責(zé)就合作方式、管理方式等進(jìn)行商務(wù)談判，明確管理方式、管理內(nèi)容和雙方各自的責(zé)權(quán)后，起草工程分包合同（聯(lián)營(yíng)合同），按照公司合同管

5、理辦法組織合同評(píng)審與會(huì)簽。工程分包合同（聯(lián)營(yíng)合同）一經(jīng)正式簽訂，商務(wù)部應(yīng)及時(shí)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室進(jìn)行情況通報(bào)及信息發(fā)布，所簽訂的合同文本同時(shí)報(bào)送公司市場(chǎng)部、經(jīng)營(yíng)部、工程部、財(cái)務(wù)部備案。第十四條 合作方管理費(fèi)的交納：合作方交納管理費(fèi)由公司商務(wù)部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、施工難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、安全因素、市場(chǎng)前景等因素進(jìn)行綜合測(cè)定，原則上不低于合同結(jié)算價(jià)的3%。國(guó)家規(guī)定所應(yīng)繳納的稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)、各種手續(xù)費(fèi)等由合作方一并承擔(dān)；同時(shí)京外合作工程所涉及的地方政府、地方法規(guī)所要求繳納的稅、規(guī)費(fèi)、各種手續(xù)費(fèi)等也由合作方一并承擔(dān)。第十五條 資源配置：為有效地對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、管理、履約，公司根據(jù)合同要求對(duì)合作項(xiàng)

6、目管理人員實(shí)施委派制。原則上每個(gè)項(xiàng)目必須派項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全員進(jìn)行監(jiān)控管理。項(xiàng)目在資格預(yù)審、投標(biāo)和施工期間的委派人員由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)推薦，公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定。第十六條 合作項(xiàng)目進(jìn)度管理：執(zhí)行聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施細(xì)則第十七條 合作項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理：執(zhí)行聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則第十八條 合作項(xiàng)目安全與文明施工管理：執(zhí)行聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目安全與文明施工管理實(shí)施細(xì)則第十九條 合作項(xiàng)目勞務(wù)用工管理：執(zhí)行聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目勞務(wù)用工管理實(shí)施細(xì)則第二十條 合作項(xiàng)目消防保衛(wèi)管理：執(zhí)行聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目消防保衛(wèi)管理實(shí)施細(xì)則第二十一條 合作項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理：執(zhí)行聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則第二十二條 成本費(fèi)用管理合作方自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈

7、虧，過(guò)程中按公司的要求定時(shí)、保質(zhì)提供合作項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表。合作項(xiàng)目施工管理過(guò)程中所涉及的包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、間接費(fèi)、各級(jí)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)費(fèi)、公司對(duì)業(yè)主承諾形成的各種費(fèi)用、施工保修費(fèi)等各種費(fèi)用均由合作方承擔(dān)。第二十三條 質(zhì)量保證金管理按公司與業(yè)主簽訂的合同要求執(zhí)行，在缺陷責(zé)任期內(nèi)因合作方的原因出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，合作方必須負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)全部費(fèi)用。如公司代合作方修理，退回合作方的保證金應(yīng)扣除公司修復(fù)所支出的費(fèi)用。第二十四條 合作項(xiàng)目監(jiān)督管理1、合作方可自行組織項(xiàng)目施工，進(jìn)行全方位工程管理，但必須服從業(yè)主、監(jiān)理、公司對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明、環(huán)保、消防等各方面的要求，嚴(yán)格履行

8、公司對(duì)業(yè)主的各項(xiàng)承諾、合同要求，相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定。2、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、非法分包、肢解分包、非法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司項(xiàng)目部有權(quán)停止施工，并對(duì)合作方予以13萬(wàn)元的罰款。同時(shí)一切責(zé)任及損失由合作方承擔(dān)。合作方在施工前須與公司簽訂 “安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)”、“環(huán)保協(xié)議書(shū)”，并報(bào)公司安全部、工程部審批備案。3、當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量、安全或出現(xiàn)有損公司信譽(yù)或給公司造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，公司有權(quán)終止雙方簽訂的合同并要求合作方賠償相應(yīng)的損失；如合作方的行為涉及觸犯法律，公司將依法追究合作方的法律責(zé)任。此外對(duì)于為使工程管理達(dá)到合同的要求而增加的預(yù)算外投入由合作方自行承擔(dān)。合作方有義務(wù)向公司、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)定期匯報(bào)

9、工程施工組織情況和項(xiàng)目生產(chǎn)情況。第二十五條 合作項(xiàng)目合同履約管理1、合作方必須加強(qiáng)對(duì)公司、業(yè)主的合同履約管理，為保證合同履約的各項(xiàng)費(fèi)用由合作方自行承擔(dān)。并且合作方在簽訂合作合同時(shí)（或在合作方進(jìn)場(chǎng)前），需向公司交納合同額的5%作為合作合同履約抵押金，可采取現(xiàn)金繳納，也可做債權(quán)抵押。此履約抵押金待工程竣工通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到合作合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資料移交完畢、竣工結(jié)算雙方已簽認(rèn)、工程款回收完畢、債務(wù)清楚并全部清償完畢，公司一次性退回合作方。2、合作方只能以自身的名義自行簽訂勞務(wù)分包、材料購(gòu)租、機(jī)械設(shè)備租賃合同并獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，報(bào)公司商務(wù)部備案。合作方不得以公司的名義簽訂任何對(duì)外的協(xié)議或進(jìn)行任何商務(wù)

10、活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)公司授權(quán)同意對(duì)外簽訂任何協(xié)議、合同，此協(xié)議、合同至始起為無(wú)效協(xié)議、無(wú)效合同，公司同時(shí)對(duì)合作方每起類(lèi)似情形罰款510萬(wàn)元。3、合作方同第三方在勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)等其它各方面的法律糾紛由合作方自行解決，同公司無(wú)任何關(guān)聯(lián)，不能要求公司提供任何證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)上述情形，公司將對(duì)聯(lián)營(yíng)方按每起糾紛懲罰13萬(wàn)元。第四章 項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利第二十六條 公司派出人員的責(zé)任：1、受法人委托全面負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)（包括工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保、勞務(wù)用工、消防保衛(wèi)）的過(guò)程監(jiān)督與管理。2、作為機(jī)關(guān)職能部門(mén)與合作方的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，傳遞各種信息。3、負(fù)責(zé)將公司

11、有關(guān)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。第二十七條 公司派出人員的權(quán)力：1、有權(quán)按照公司聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)合作方實(shí)施管理控制。2、有權(quán)檢查監(jiān)督合作方的資源配置、施工方案和各項(xiàng)施工組織措施的規(guī)范性，并督促其落實(shí)到位。3、當(dāng)合作項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、文明施工、環(huán)境保護(hù)、工期、勞務(wù)用工、消防保衛(wèi)等方面出現(xiàn)不利于公司形象和信譽(yù)的情況時(shí)，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)合作方進(jìn)行處罰，并及時(shí)采取措施予以糾正，必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施，并及時(shí)上報(bào)公司，保護(hù)公司合法權(quán)益。第二十八條 公司派出人員的利益：1、公司委派人員的薪金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行相應(yīng)的崗位薪金標(biāo)準(zhǔn)，上崗前原待遇高于現(xiàn)崗位薪金的，以公司領(lǐng)導(dǎo)審查標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

12、原則上公司委派人員的工資、工資附加費(fèi)、車(chē)補(bǔ)、通訊補(bǔ)、外施津貼、現(xiàn)場(chǎng)必要的協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)等由合作方負(fù)擔(dān)，實(shí)施過(guò)程中可視合作方進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的能力及市場(chǎng)前景而定。合作方負(fù)擔(dān)薪酬期限以合同開(kāi)工之日至實(shí)際竣工之日為計(jì)算周期，對(duì)于工程竣工后合作雙方需要委派人員作竣工資料、竣工結(jié)算等協(xié)助工作，雙方可在分包合同中簽訂一攬子總價(jià)薪酬確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或另行商定。2、公司與派出人員所組成的項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂管理承包責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理部在履約過(guò)程中圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)管理指標(biāo)的，公司將從合作方上交的管理費(fèi)用中給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體數(shù)額按照承包責(zé)任書(shū)執(zhí)行。第五章 附錄第二十九條 本辦法由企管部制訂并負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。