2021年壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

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1、You must do what others dont want to do today, so that tomorrow you can have things that others cant.簡(jiǎn)單易用輕享辦公（WORD文檔/A4打印/可編輯/頁眉可刪）壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收 隨著中央對(duì)農(nóng)村關(guān)注和投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也迎來了自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行以來的第二個(gè)春天，近年來從中央到地方，各級(jí)政府加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)村及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)等農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)力度，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民增收。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，基層政權(quán)起到了組織、領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)的保障

2、作用，切實(shí)推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。近年來，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，造成農(nóng)村基層組織活力不足，能力有限，嚴(yán)重制約了基層政權(quán)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的主動(dòng)性，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，制約了農(nóng)牧民增收步伐。此外，由于集體資產(chǎn)而引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛，造成群眾越級(jí)上訪，影響到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的正常秩序，影響到社會(huì)穩(wěn)定。因此如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，建立和完善一條良好的發(fā)展模式和監(jiān)督機(jī)制，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)牧民增收工作的重中之重。第一、要加強(qiáng)對(duì)集體公有制資產(chǎn)的監(jiān)管。在農(nóng)村集體荒山、林地、機(jī)動(dòng)地等資產(chǎn)的使用上，不同程度地存在變相增送、暗箱操作、程序不合法等造成資產(chǎn)流失的

3、現(xiàn)象，集體資產(chǎn)甚至成為部分干部買賣人情、拉擾選票的禮品，給集體造成了巨大損失，嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。要改變這種現(xiàn)狀，就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)使用的監(jiān)管。一是在集體資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣中嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會(huì)組織法規(guī)定的程序，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過，以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕暗箱操作；二是鎮(zhèn)級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的評(píng)估和監(jiān)督，在村級(jí)重大事項(xiàng)的決策執(zhí)行上，實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，審計(jì)制度、司法監(jiān)督制度，大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，將涉及農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)公開，方便群眾的監(jiān)督，從體制上制止村級(jí)集體資產(chǎn)的低價(jià)流失；三是堅(jiān)持民-主集中的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，發(fā)動(dòng)人民群眾參與

4、到村級(jí)事務(wù)的決策中去，使其從民-主決策、民-主管理和監(jiān)督中得到看得見摸得著的經(jīng)濟(jì)效益，逐步引導(dǎo)群眾依法施行村民自治，逐步樹立主人翁責(zé)任感；第二，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有集體資產(chǎn)的開發(fā)利用，推廣特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增效。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過合理開發(fā)利用資源，發(fā)掘最大的經(jīng)濟(jì)效益。找技術(shù)支撐點(diǎn)、找增收渠道，找新興產(chǎn)業(yè)，在突破中尋發(fā)展，在發(fā)展中獲效益。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，敢打、敢拼、敢闖、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，立足招商，引資引智，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必要出路。集體以資源的形式參股，由企業(yè)、個(gè)人自主經(jīng)營，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的長(zhǎng)效機(jī)制，用產(chǎn)業(yè)的健康

5、發(fā)展來實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增益，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)。第三、從遠(yuǎn)處著眼，短效增收。農(nóng)村集體資源有限，在個(gè)別農(nóng)村存在著干部上任尹始便兜售荒山、拍賣林地，動(dòng)哲三十年、五十年，執(zhí)行著不折不扣的“三光”政策，即：賣光所有財(cái)產(chǎn)、花光所有積蓄、吃光子孫飯。這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了集體利益，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響了農(nóng)村集體在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的活力和主動(dòng)性。在今后的工作中，一是加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)工作，教育干部樹立可持續(xù)發(fā)展的大局意識(shí)，在集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中能夠循序漸進(jìn)；二是加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性，加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和不必要性，決不搞形象工程、政績(jī)工程；

6、三是是通過群眾監(jiān)督，政府干預(yù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止類似的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)造成村級(jí)資產(chǎn)流失，給集體經(jīng)濟(jì)造成巨大損失的干部要依據(jù)有關(guān)法律給予嚴(yán)肅處理。四是發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢(shì)，始終掌握集體資產(chǎn)使用中的主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)投資少、見效快、效益高、群眾滿意的發(fā)展目標(biāo)。第四，要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織肩負(fù)著向廣大群眾貫徹執(zhí)行黨的方針政策，傾聽基層群眾的呼聲，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富的歷史使命，也在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中肩負(fù)著決策、執(zhí)行的角色。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)集體的正當(dāng)利益，有著重要意義。在基層黨建工作中，一是要加強(qiáng)黨員

7、干部的政治思想教育，教育干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，二是加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)干部解放思想、更新觀念，組織干部通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、外出參觀努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，提高搶抓機(jī)遇，把握市場(chǎng)的能力；三是建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部對(duì)村委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)對(duì)黨支部的有效監(jiān)督，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成合力和戰(zhàn)斗力；四是執(zhí)行干部考核制度，堅(jiān)持日常考核同集中考核相結(jié)合的原則，對(duì)干部“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行全面考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。第五、要繼續(xù)開展撤并嘎查村工作。隨著國家稅費(fèi)改革工作的深入實(shí)施，特別是全面免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村工作已從原來以“催糧、要稅”為主的行政管理轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)

8、上來，從“量”轉(zhuǎn)到“質(zhì)”上來，不再需要人數(shù)眾多的村級(jí)干部行使行政管理職權(quán)，而是需要能服務(wù)、懂技術(shù)、有能力、在帶領(lǐng)群眾增產(chǎn)增收上有辦法的高素質(zhì)、少而精的復(fù)合型村干部，因而堅(jiān)持地域調(diào)整及群眾自愿的原則撤掉一些地緣偏遠(yuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的嘎查村，不但可以減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，還可以進(jìn)一步整合村級(jí)集體人力、物力及集體自然資源，通過合理規(guī)劃，開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而提升村級(jí)集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，激活村級(jí)集體在組織、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中的活力?？傊?，只要堅(jiān)持克己奉公、執(zhí)政為民的工作原則，進(jìn)一步完善防控體系和監(jiān)督機(jī)制，提高-干部防腐拒變的能力，減少并杜絕在集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中損公肥私，造成資產(chǎn)流失，集體受損的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)集體利益。立足地域、資源特點(diǎn)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，自主與招商相結(jié)合，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，必將推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。