高職院校建設(shè)項目管理辦法.doc

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1、黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)續(xù)頁黑龍江省骨干高職院校建設(shè)項目管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)黑龍江省骨干高職院校建設(shè)項目的建設(shè)和管理，確保確保項目按時、按質(zhì)、按量地完成并通過驗收，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)與成果，根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年），關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知（黑教高函2010389號）文件精神，結(jié)合學(xué)院實際情況，制定本辦法。第二條 我院骨干高職院校建設(shè)項目總體目標(biāo)是：適應(yīng)“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“桂林國家旅游綜合改革實驗區(qū)”的建設(shè)；適應(yīng)商貿(mào)、旅游、物流、信息、通訊、加工制造、體育藝術(shù)等行業(yè)對技能型人才的需要，以職業(yè)崗位培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以重點專

2、業(yè)建設(shè)為核心，帶動相關(guān)特色專業(yè)群的發(fā)展；充分利用行業(yè)和骨干企業(yè)的資源，建立長效的開放式合作平臺，與企業(yè)深度合作，資源共享，合作雙贏，探索校企一體化的辦學(xué)模式；建立與行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格相適應(yīng)、與專業(yè)教學(xué)計劃相配套的課程體系和教材體系；建設(shè)一支校企互通、素質(zhì)高、競爭力強(qiáng)、專業(yè)水平高的“雙師型”教師隊伍；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)交替、校企合作和“雙證”制教育為切入點，以課程改革為核心，以培養(yǎng)模式、教學(xué)模式改革為重點，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，提高為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力，形成具有地域特點的中等職業(yè)教育品牌。第三條 我院骨干高職院校建設(shè)項目內(nèi)容包括：旅游管理專業(yè)、旅游服務(wù)與管理（現(xiàn)代旅游）專業(yè)

3、、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)等4個重點支持專業(yè)建設(shè)項目；校園文化建設(shè)1個特色項目建設(shè)項目。第四條 我校骨干高職院校建設(shè)項目的管理原則是：“科學(xué)決策、項目管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、全程監(jiān)控、適時反饋、效益考核”。對項目進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量管理，保證每項建設(shè)順利進(jìn)行和按期完成。第二章 管理機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)第五條 在教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳及市教育局、人力資源社會保障局、財政局的領(lǐng)導(dǎo)、督促和指導(dǎo)下，成立由學(xué)校校長為組長、學(xué)校書記、副校長、副書記為副組長，相關(guān)處室主任及專業(yè)部長為主要成員的學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)分工與具體責(zé)任制度，接受上級部門指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織骨干高職院校

4、建設(shè)項目工作。第六條 成立學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱示范辦），作為學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。第七條 示范辦負(fù)責(zé)確定項目建設(shè)內(nèi)容、完善項目建設(shè)的方案、編制項目建設(shè)任務(wù)書及年度建設(shè)計劃和各項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；負(fù)責(zé)資金籌措及配置，爭取各級政府部門的政策支持；研究制訂保證項目順利完成的保障制度及措施；負(fù)責(zé)確定項目負(fù)責(zé)人以及對負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促、項目質(zhì)量的監(jiān)控、評估、驗收等日常管理工作；負(fù)責(zé)總結(jié)、交流、推廣項目建設(shè)經(jīng)驗，整理歸檔建設(shè)檔案，準(zhǔn)備年度考核驗收材料。第八條 成立各項目的項目工作小組，實行項目負(fù)責(zé)人制。項目負(fù)責(zé)人由示范辦任命，項

5、目組成員由項目負(fù)責(zé)人選定。一、各項目工作組人員組成（見方案）二、各項目負(fù)責(zé)人及項目組工作職責(zé)1負(fù)責(zé)與示范辦簽訂項目建設(shè)責(zé)任書。2負(fù)責(zé)項目建設(shè)實施方案的制定、論證；負(fù)責(zé)任務(wù)書的填寫及報批工作。3負(fù)責(zé)依據(jù)建設(shè)方案和任務(wù)書，制定項目分階段進(jìn)度安排和預(yù)算方案，分解任務(wù)、落實責(zé)任、逐項實施，并對實施過程實行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、管理，解決或向示范辦報告執(zhí)行過程中遇到的問題，確保項目的具體落實及保質(zhì)按期實現(xiàn)效益目標(biāo)。4負(fù)責(zé)對項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整、資金使用計劃的變更進(jìn)行可行性論證和初審，并向示范辦提出申請。5完成建設(shè)項目月、季度進(jìn)展報告、中期評估報告和項目竣工總結(jié)報告，接受上級主管部門和學(xué)校示范辦對項目實施過程和結(jié)果進(jìn)

6、行的監(jiān)控、檢查、評估、驗收工作。6根據(jù)示范辦反饋的整改意見，查找原因，制定措施，落實責(zé)任，認(rèn)真完成整改任務(wù)。7對項目建設(shè)過程中形成的有關(guān)檔案及時立卷歸檔。第九條 聘請政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)行業(yè)專家、中職教育專家成立專家顧問委員會。負(fù)責(zé)為項目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、資金籌措、人員調(diào)配及項目的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和驗收等提供指導(dǎo)，提出建議和意見；對各項目實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析研究并提出糾正、調(diào)整意見和解決措施。第十條 成立由教育、財政、企業(yè)專家及學(xué)校共同組成項目監(jiān)理委員會，負(fù)責(zé)全程監(jiān)測各項目建設(shè)進(jìn)展情況；參與項目建設(shè)方案的審核與認(rèn)定；對建設(shè)方案的各個論證環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行監(jiān)督；按照建設(shè)方案

7、和任務(wù)書的要求嚴(yán)格對項目建設(shè)的計劃、計劃變更、項目建設(shè)進(jìn)度、資金使用和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對需整改的項目建設(shè)提出整改意見，并督促其整改；對工作不力或出現(xiàn)失誤的項目組及其負(fù)責(zé)人提出督辦或查處建議。定期組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；參與建設(shè)項目的驗收工作；審核簽認(rèn)建設(shè)項目的質(zhì)量檢驗評定資料；組織待驗收的建設(shè)項目進(jìn)行質(zhì)量檢查；整理建設(shè)項目的監(jiān)理資料。第十一條 學(xué)校相關(guān)職能部門按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對骨干高職院校建設(shè)項目進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督，以確保項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。職能部門骨干高職院校建設(shè)項目管理工作職責(zé)具體如下：1學(xué)校各職能部門也是骨干高職院校建設(shè)項目實施過程中

8、相關(guān)工作的職能管理部門,各職能部門主要負(fù)責(zé)人是骨干高職院校建設(shè)項目管理工作的第一責(zé)任人，要與示范辦簽訂責(zé)任書；2貫徹執(zhí)行、組織落實學(xué)校對項目建設(shè)的決策和決定；3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決或向示范辦反映項目管理過程中遇到的問題；4項目建設(shè)過程中，對涉及本部門的工作，在經(jīng)費、人才和物質(zhì)條件上給予全力支持和配合，在政策上給予優(yōu)惠和傾斜，全力為項目提供技術(shù)和資源的支持，不得以任何理由推諉不辦；5在項目管理過程中，主動與示范辦溝通協(xié)商，推進(jìn)項目建設(shè)；6按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行管理、規(guī)范、服務(wù)、督促。第三章 建設(shè)項目實施第十二條 學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和預(yù)期效益等以桂林

9、市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展骨干高職院校建設(shè)方案、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展骨干高職院校建設(shè)計劃項目建設(shè)任務(wù)書為準(zhǔn)，任何部門和項目負(fù)責(zé)人不得隨意變更。若確因客觀原因需對原建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行局部調(diào)整，對項目的目標(biāo)、內(nèi)容變更的，由建設(shè)項目小組向示范辦提交書面申請，報經(jīng)學(xué)校骨干高職院校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，對涉及建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容等的重大更變，由學(xué)校骨干高職院校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報自治區(qū)教育、財政部門審定。第十三條 各建設(shè)項目小組按建設(shè)方案及建設(shè)項目任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，全面制訂項目實施計劃。第十四條 各建設(shè)項目實施計劃需由資深中職教育專家及行業(yè)專家

10、、教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成的項目建設(shè)專家咨詢組進(jìn)行論證，在通過論證并報經(jīng)示范辦批準(zhǔn)后方可實施。第十五條 各建設(shè)項目小組負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真制定項目進(jìn)度計劃，細(xì)化到每一個月，并落實階段工作任務(wù)、責(zé)任人和協(xié)調(diào)單位。第十六條 對項目建設(shè)實行工作例會制度。項目建設(shè)小組每1-2周召開1次建設(shè)工作例會，研究落實項目建設(shè)工作；示范辦每月1次或不定期召開不同形式的專題會議，及時協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題，通報建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)項目建設(shè)；學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開12次工作會議，研究解決項目建設(shè)有關(guān)重大問題。第十七條 對建設(shè)項目管理實行不定期檢查、階段性考核、年終驗收和項目終期驗收評估制度。階段性考核和不定期檢查由示

11、范辦組織實施，其主要任務(wù)是對各建設(shè)項目的建設(shè)進(jìn)度情況、階段性建設(shè)成果和存在問題等進(jìn)行檢查，通報檢查情況和問題，及時提出整改要求和建議。年終驗收由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員，按照年初簽訂的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書對各建設(shè)項目進(jìn)行驗收、總結(jié)評比。項目終期驗收評估，先由項目建設(shè)小組提交驗收申請和自評報告，學(xué)校組織有關(guān)專家，按照教育廳批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書，對項目的目標(biāo)實現(xiàn)情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、資金的落實與使用情況和建設(shè)質(zhì)量及效益等，進(jìn)行審計、驗收和總結(jié)評價。第十八條 實施月報、季報等信息發(fā)布制度，通過“創(chuàng)建國家示范中職學(xué)校建設(shè)項目專題網(wǎng)站”詳細(xì)公布各項目小組建設(shè)動態(tài)信息、階段成果，進(jìn)行全面跟蹤和監(jiān)控。第四章

12、建設(shè)資金使用與設(shè)備購置管理第十九條 學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金總體規(guī)劃，審批預(yù)算方案。第二十條 加強(qiáng)項目建設(shè)專項資金預(yù)決算管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，做到專款專用，單獨核算，統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。實行定期檢查、審計制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計，保證資金按規(guī)定用途使用，確保建設(shè)資金取得預(yù)期的投資效益。第二十一條 建設(shè)方案和任務(wù)書中擬采購的儀器設(shè)備必須經(jīng)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，通過后方可由總務(wù)處依照相關(guān)規(guī)定，組織政府采購。第二十二條 購置的儀器設(shè)備，在驗收合格后，由資產(chǎn)管理部門及時登記入帳。各使用部門應(yīng)充分發(fā)揮儀器設(shè)備的效益，落實專人負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)、功能開發(fā)、日

13、常保養(yǎng)和維修、填寫設(shè)備使用記錄等一系列日常管理工作。第二十三條 各項目預(yù)留機(jī)動費由學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握，主要用于項目組織管理，支付某些不可預(yù)見的費用。第二十四條 骨干高職院校建設(shè)項目建設(shè)資金管理辦法由學(xué)?？倓?wù)處根據(jù)教育部、財政部資金管理辦法和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制訂并組織實施。第五章 績效考核與獎懲第二十五條 建立建設(shè)項目績效考核與獎懲制度，制訂學(xué)校國家中職示范校建設(shè)績效考核及獎懲辦法，學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)整體運行狀況和建設(shè)成效進(jìn)行公正、客觀的考核。第二十六條 考核實行“定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，階段性考核與年終驗收和項目終期評估相結(jié)合”的考核辦法。定期檢查每學(xué)年2

14、次，不定期檢查每學(xué)期不少于2次，由示范辦根據(jù)項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵點和重點工作隨機(jī)安排；年終驗收和項目終期評估由學(xué)校示范辦組織有關(guān)專家，按照任務(wù)書和目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面檢查驗收和總結(jié)評價。第二十七條 實行量化等級制考核?？己肆炕闹饕獌?nèi)容包括：項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、項目的實施與目標(biāo)完成情況、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、項目常規(guī)管理、項目效益與成果等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。第二十八條 階段性考核和年終驗收提前下發(fā)通知和要求，被考核項目小組在接到通知后一周內(nèi)按照考核要求進(jìn)行自查，各項目小組負(fù)責(zé)人填寫 項目小組考核表并形成自查總結(jié)報告，同時準(zhǔn)備好有關(guān)考核所需要的佐證材料，報示范辦。考核結(jié)束后，將

15、考核情況向被考核部門進(jìn)行反饋，并在全校通報。第二十九條 骨干高職院校建設(shè)項目在實施過程中使用中央財政資金所產(chǎn)生的重要成果，由學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定，進(jìn)行成果登記，成果可按有關(guān)規(guī)定申報各級獎勵。第三十條 對于考核成績突出、效益顯著的各項目小組、個人以及做出重大貢獻(xiàn)的部門和個人，學(xué)校將予以表彰和獎勵。第三十一條 對實施不力、無正當(dāng)理由拖延完成時間，影響骨干高職院校建設(shè)項目的正常建設(shè)和驗收的，或經(jīng)評審達(dá)不到驗收要求的項目，追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時追究承擔(dān)該項目的部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對出現(xiàn)推諉扯皮造成工作失誤的職能部門，追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十二條 對檢查、考核過程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三十三條 學(xué)校骨干高職院校建設(shè)績效考核及獎懲辦法另行擬定。第六章 附則第三十四條 凡涉及骨干高職院校建設(shè)項目的重大、原則問題，學(xué)校將另行頒布相關(guān)實施細(xì)則。第三十五條 凡教育部（廳）、人力資源社會保障部（廳）、財政部（廳）有相關(guān)規(guī)定時，以教育部（廳）、人力資源社會保障部（廳）、財政部（廳）文件為準(zhǔn)。第三十六條 本辦法由學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。