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1、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作開(kāi)展情況為切實(shí)提高我縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率，按照“統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)實(shí)施、無(wú)的要有、有的要強(qiáng)”的總體要求，局黨委積極協(xié)調(diào)，精心謀劃，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路、新途徑，有力促進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、基本情況*縣非公經(jīng)濟(jì)黨委下設(shè)3個(gè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)分會(huì)黨支部（個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)羅雄分會(huì)黨支部、臘山分會(huì)黨支部、板橋分會(huì)黨支部），共有黨員18名，1個(gè)非公企業(yè)黨支部（中源實(shí)業(yè)有限公司黨支部），共有黨員5名。 二、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，摸清家底經(jīng)縣委批準(zhǔn)，在我局成立了*縣非公經(jīng)濟(jì)黨委，設(shè)黨委委員9名，由局長(zhǎng)任黨委書(shū)記，其他班子成員和相關(guān)
2、市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)任黨委委員。成立了*縣非公經(jīng)濟(jì)組織紀(jì)委，設(shè)紀(jì)委委員5名，目前正與編辦和人事部門(mén)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)非公經(jīng)濟(jì)黨建科。*縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨委在*縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極組織協(xié)調(diào)工商聯(lián)、民政、工信、煤炭工業(yè)、教育、交通、司法、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)，組成排查摸底工作組進(jìn)企業(yè)，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)、進(jìn)村（社區(qū)），采取逐戶走訪，逐個(gè)登記的方式，集中對(duì)本地區(qū)有實(shí)體、有人員、有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行一次“地毯式”排查，并建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織名冊(cè)和黨員名冊(cè)。截止2017年5月，我縣共有26510個(gè)市場(chǎng)主體，從業(yè)人員6萬(wàn)余人，目前有非公經(jīng)濟(jì)黨組織100個(gè)，黨員816名。（二）責(zé)任到人，分
3、片包點(diǎn)實(shí)行黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的制度。在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立非公黨建工作站，由市場(chǎng)監(jiān)管所黨員所長(zhǎng)兼任工作站站長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)屬非黨的，由局非公經(jīng)濟(jì)組織黨委班子成員掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)兼任工作站站長(zhǎng)，根據(jù)排查摸底的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)系統(tǒng)劃分工作網(wǎng)絡(luò)，明確包片領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人，做到“五定”，即：定目標(biāo)任務(wù)、定組建時(shí)間、定責(zé)任單位、定組建措施，定獎(jiǎng)懲辦法，采取銷(xiāo)號(hào)組建的方法，把任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到人頭，確保組建一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，全力推進(jìn)組建工作。（三）因地制宜，分類(lèi)組建 按照“因企制宜、行業(yè)主管、先大后小、先易后難、講求實(shí)效、靈活組建、擴(kuò)大覆蓋”的原
4、則，從區(qū)域和行業(yè)出發(fā)，以工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)樓宇、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)商會(huì)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作模式，因地制宜制定黨組織組建方案，對(duì)所有具備條件的非公經(jīng)濟(jì)組織都建立黨組織，暫時(shí)不具備條件的，采取非常措施、非常辦法，千方百計(jì)創(chuàng)造條件建立黨組織，努力提高黨組織覆蓋率，不斷延伸黨建工作觸角?？h委安排我局負(fù)責(zé)推進(jìn)44戶非公企業(yè)黨組織的組建工作，局黨委根據(jù)所負(fù)責(zé)非公企業(yè)的地域情況，就近安排7名黨建指導(dǎo)員分頭負(fù)責(zé)。目前工作情況為：已單獨(dú)組建支部3戶企業(yè)（明達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、曲靖商業(yè)銀行*支行和太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司*支公司），就近掛靠組建支部5個(gè)企業(yè)（*華鐵石油有限公司、云南省魯布革電力工程實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、
5、*縣金信供排水有限責(zé)任公司、*縣洪麥水電實(shí)業(yè)有限公司、云南德殷集團(tuán)有限公司*分公司），不能正常經(jīng)營(yíng)而無(wú)法開(kāi)展工作9戶，企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常、無(wú)黨員職工、正在做投資人思想工作和宣傳發(fā)動(dòng)工作27戶。 （四）創(chuàng)新方式、健全機(jī)制、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)常態(tài)化 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，定期組織非公企業(yè)黨員開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策、重大會(huì)議精神等為內(nèi)容的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。要求全體非公企業(yè)黨員和黨務(wù)工作人員關(guān)注曲靖非公經(jīng)濟(jì)黨建微信公眾號(hào)，使每個(gè)黨員都能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，并適時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的新思想、新政策、新論斷。加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)非公黨建系統(tǒng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，促使非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作
6、人員熟悉掌握非公黨建系統(tǒng)的操作和運(yùn)用，成為非公黨建系統(tǒng)操作的行家里手。將非公有制企業(yè)黨員教育培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，將非公有制企業(yè)黨員教育培訓(xùn)作為年度黨建工作的重要內(nèi)容，建立了三級(jí)非公企業(yè)黨員教育培訓(xùn)體系。即縣委組織部、縣非公黨工委負(fù)責(zé)制定全縣非公有制企業(yè)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣直有關(guān)部門(mén)黨工委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)入黨積極分子、新發(fā)展黨員和非公出資人的教育培訓(xùn)；企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)企業(yè)黨員和職工的日常教育培訓(xùn)。并將非公有制企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作任務(wù)作為量化指標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣直有關(guān)部門(mén)黨工委的黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保黨員教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 三
7、、存在問(wèn)題（一）個(gè)別非公企業(yè)黨建工作的意識(shí)淡薄。一些私營(yíng)企業(yè)主受社會(huì)消極因素的影響，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織心存疑慮，認(rèn)為在非公企業(yè)中開(kāi)展黨的工作無(wú)關(guān)緊要。由于認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，影響了個(gè)別非公企業(yè)黨建工作的有效開(kāi)展。（二）部分非公企業(yè)中組建黨組織的條件不成熟。在個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中，一方面由于黨員人數(shù)少且流動(dòng)性強(qiáng)，再加上一部分黨員不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公企業(yè)，使大多數(shù)非公企業(yè)都不具備單獨(dú)建立黨組織的條件，即使具備建立黨組織條件的一些非公企業(yè)，由于沒(méi)有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，也遲遲不能建立黨的組織。另一方面已建立黨組織的，隸屬關(guān)系還沒(méi)有完全理順。目前非公企業(yè)有的隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織，有的
8、隸屬于行業(yè)主管部門(mén)黨組織，也有的隸屬于個(gè)私協(xié)會(huì)黨組織，還有的根本無(wú)明確的隸屬單位。另外，一些國(guó)有、集體中小企業(yè)被收購(gòu)、兼并后，存在著由于兼并企業(yè)沒(méi)有建立黨組織，被兼并企業(yè)黨組織不知道隸屬何處，影響了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建。（三）非公企業(yè)中從業(yè)人員屬典型的“社會(huì)人”，工作的流動(dòng)性和不確定性很大，這種流動(dòng)性、分散性的特點(diǎn)，給黨員的教育管理帶來(lái)一定的難度。（四）非公經(jīng)濟(jì)組織黨委雖然成立，但因編制問(wèn)題沒(méi)有解決，業(yè)務(wù)人員屬于兼職，因沒(méi)有專(zhuān)職工作人員抓非公黨建工作，工作難免顧此失彼，有時(shí)處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。四、下步工作打算今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，充分利用各種形式，加大宣傳力度，做好業(yè)主的思想政治工作，使他們充分認(rèn)識(shí)非公企業(yè)黨建工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，自覺(jué)支持配合非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作，加快非公企業(yè)黨組織設(shè)置步伐，努力實(shí)現(xiàn)哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織那里就有黨的活動(dòng)。進(jìn)一步提高非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)水平，特別是要幫助他們找準(zhǔn)自身位置，明確自己職責(zé)，拿出務(wù)實(shí)管用的措施辦法，加強(qiáng)黨組織的管理，促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作全面發(fā)展。6
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