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1、關于參加全省后勤工作推進會情況的報告11月27號后勤部召開了全省后勤工作推進會，樸哲龍總隊長、劉江勝部長、后勤部全體干部及各支隊后勤處長、裝備科長參加了會議，此次會議主要是強調(diào)各支隊要高度重視部局對總隊驗收工作，首先王連生處長、李向剛處長和林樹偉助理對照部局驗收細則進行了講解。隨后劉江勝部長對近期工作進行了部署，具體工作如下：一、關于班子考核工作公安部將于近期對總隊班子進行考核。經(jīng)了解，今年的考核內(nèi)容和方式與以往有所不同：既有對總隊領導班子的考核，也有對總隊機關各部門和基層部隊兩年多來各項工作的驗收；抽查兩個支隊，接受檢查的支隊，各隨機抽取一個大隊和一個中隊。因此，總隊機關各部門和所有支、大、
2、中隊都必須做好迎檢準備：一是要加快完成重點工作任務。要對照年初后勤工作要點，采取攻堅措施，加快推進速度，務必在考核前完成各項重點工作。二是要全面梳理各項亮點工作。要認真總結后勤工作方面的經(jīng)驗做法，全面展示消防工作和部隊建設取得的顯著成果。三是要健全完善各類檔案資料。各支隊要與總隊機關各部門搞好對接，對照考核內(nèi)容，認真收集、整理和裝訂各種基礎檔案和相關資料，確保迎檢臺帳完整、齊全和基礎數(shù)據(jù)真實、統(tǒng)一。支隊級黨委班子考核是在部局驗收考核總隊黨委班子的基礎上開展的，加大了相關內(nèi)容驗收考核分值，因此務必抓好落實。二、關于經(jīng)費保障工作1、貫徹落實330號文件精神。近日，提請省財政廳制定出臺了吉林省地方消
3、防經(jīng)費保障標準，各支隊要以此為契機，積極協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T落實標準經(jīng)費，同時督促各地出臺地方消防經(jīng)費基本支出保障標準，各支隊、大隊完成年度指標經(jīng)費增長任務。貫徹落實330號文件精神情況將作為總隊級、支隊級黨委班子驗收考核一項必檢項目，需要各地抓緊時間落實。2、建立健全經(jīng)費保障機制。要結合實際抓緊制定項目建設經(jīng)費需求規(guī)劃和2012年度實施計劃。同時積極協(xié)調(diào)各級黨委、政府和財政部門，抓住吉林省地方消防經(jīng)費保障標準頒布實施的有利契機，主動向地方財政部門匯報，贏得大力支持，落實各項建設經(jīng)費等，切實為防滅火中心工作提供有力保障。3、強化經(jīng)費使用管控力度。要按照吉林省消防部隊經(jīng)費使用審批權限規(guī)定，進一步落實
4、黨委理財制度，規(guī)范經(jīng)費審批權限。嚴格執(zhí)行年度財務預算，重大經(jīng)費開支必須經(jīng)黨委會集體研究決定，基建項目和大宗采購必須對外公開招標。2012年年底前，所有支隊各類債權債務全部清理完畢。三、關于裝備管理工作1、開展裝備評估論證工作?？傟犚延?月初召開了全省消防裝備評估論證工作部署會，對各支隊下發(fā)了基礎材料。目前，部局專家組正在對長春、吉林市消防裝備進行評估論證。部局論證結束后，總隊將成立專家組按照部局的工作模式和經(jīng)驗對全省其他8個地區(qū)開展評估論證，力爭年底前完成此項工作。2、加快器材裝備達標建設。總隊制定了20122015年滅火救援裝備發(fā)展規(guī)劃，制定了“十二五”期間裝備建設規(guī)劃。各支隊要按照城市消防
5、站建設標準和吉林省公安消防部隊2012-2015年滅火救援裝備建設規(guī)劃，制定符合本地實際的2012-2015年滅火救援裝備建設規(guī)劃，并具有可操作性。3、完善戰(zhàn)勤保障體系建設。各地要按照城市消防站建設標準，戰(zhàn)勤保障大隊建設符合標準，并每年組織不少于2次的聯(lián)勤保障演練，每季度提請市政府應急辦召開一次社會單位戰(zhàn)勤保障聯(lián)席會議，建立相關臺賬，同時要保證所有戰(zhàn)勤保障大隊投入執(zhí)勤。四、關于營房建設工作1、加快營房基礎建設。凡是中央投資的基本建設項目開工率必須100%，并符合城市消防站建設標準的要求，確保營房建設功能齊全，布局合理。各支隊新建、改建、擴建項目必須貫徹執(zhí)行吉林省消防部隊工程建設管理暫行規(guī)定，該
6、請示的請示，該上報的上報。空余房地產(chǎn)租賃必須按照吉林省消防部隊空余房地產(chǎn)租賃管理暫行規(guī)定進行出租。特別是公寓房建設要依據(jù)公安消防部隊公寓住房建設規(guī)劃（2009-2013年）和公寓房建設規(guī)定，中央已投資的公寓房建設項目，抓緊開工建設。據(jù)了解，部局歷年投資的8個公寓房項目，除長白山支隊符合要求外，其他支隊未按要求建設或開工。今年部局黨委班子考核已將2011年度中央投資的基本建設項目作為檢查項目，有的支隊因未按時開工建設，造成在驗收中扣分。因此凡是歷年中央投資項目必須按時開工建設，抓緊時間推進。2、認真填報營房數(shù)據(jù)。營房管理軟件已于11月23日正式運行，除營房租賃外其他數(shù)據(jù)全部清空。從實際錄入看，主
7、要沒有引起基層單位高度重視，錄入人員擅自調(diào)整，導致錄入中斷；錄入人員不認真，相關數(shù)據(jù)不準確，導致部局通報批評。根據(jù)部局有關要求，12月15日前，所有營房基礎和工程進度信息必須錄入完畢。凡是影響總隊錄入進度被部局通報批評或在驗收中扣分的，總隊將對相關責任人和單位總隊進行通報批評，并在總隊對支隊級黨委班子驗收考核中予以扣分。五、關于給養(yǎng)保障工作2012年，部局、總隊對宣貫消防員職業(yè)健康標準工作非常重視，并將其列入年度黨委班子考核當中。與部局相關處室溝通，主要檢查2011年新入伍新兵的職業(yè)健康檔案，正在進一步完善當中。消防員職業(yè)健康管理體系應有組織機構、宣貫具體措施、內(nèi)容（部局驗收細則中：身體檢查、
8、體能測試、心理測試的，要有專人負責、崗位職責明確，年度工作有部署、有檢查、有結果等等），部局主要查看總隊文件、方案等內(nèi)容。一是要明確檢查內(nèi)容。各支隊要對照“消防員職業(yè)健康標準檢查說明”，做好相關臺賬準備工作，必須統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準。二是要總結經(jīng)驗做法。要對本單位消防員職業(yè)健康標準的宣貫工作進行總結，裝訂成冊，形成吉林工作亮點。三是要落實工作責任?？傟牂C關及直屬單位的官兵的健康檔案和2011年12月入伍的新兵體檢表和心理測試表由總隊醫(yī)院完成，并按新兵去向分發(fā)各支隊進一步完善；各支隊健康檔案及消防員職業(yè)健康標準宣貫相關資料由各單位后勤處負責完成。消防員職業(yè)健康標準宣貫工作必須要在12月初，部局來驗
9、收前完成此項工作，出現(xiàn)任何問題將追究今天到會的各位。以是上當前后勤重點工作，各支隊要抓緊落實，堅決不能影響部局驗收考核總隊領導班子工作。隨后樸哲龍副總隊長對當前工作提出了具體要求：一、充分認清當前工作形勢，切實增強做好后勤工作的責任感和緊迫感。十八大報告中指出“加強高新技術武器裝備建設，加快全面建設現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質新型軍事人才，深入開展信息化條件下軍事訓練，增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，推動正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展”。這一論述明確提出了建設部隊現(xiàn)代后勤的宏偉目標。后勤建設作為軍隊建設的一個重要方面，其發(fā)展進步直接影響軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設進程。公安消防部隊作為武警編制系列一支
10、現(xiàn)役部隊，承擔的消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援任務日益繁重，傳統(tǒng)的后勤工作理念、服務水平等很難適應現(xiàn)實需要。在看到面臨形勢、取得成績的同時，我們還要正視在后勤工作中存在的不足：一是消防經(jīng)費保障能力有待于進一步加強。雖然政府專職消防員經(jīng)費納入政府財政預算，但各地均未落實到位，尤其在落實黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)執(zhí)勤補助經(jīng)費上缺乏主動性和靈活性，沒有很好地抓住這一歷史機遇。二是戰(zhàn)勤保障體系建設有待于進一步推進。各地戰(zhàn)勤保障大隊建設推進力度不大，普遍缺乏駕駛員和專職人員，尤其是政府聯(lián)席會議制度和社會聯(lián)勤保障機制落實不好，沒有制定分類遂行保障預案，戰(zhàn)勤保障作用不明顯。三是器材裝備配備力度有待于進一步強化。各地購
11、買消防裝備物資隨意性較大，缺乏科學論證。按照城市消防站建設標準，全省消防車輛數(shù)量達標，但結構不合理。個人防護裝備和搶險救援器材缺口較大，沒有達到最低標準。四是營房管理基礎工作有待于進一步夯實。營房“兩證”辦理工作推進速度緩慢，缺乏必要措施。新建、擴建、改建、維修改造等基建工程項目未按照吉林省消防部隊工程建設管理規(guī)定上報總隊審批。五是后勤服務保障工作有待于進一步加強。后勤各項規(guī)章制度執(zhí)行還不到位，存在死角死面，沒有經(jīng)常性深入基層部隊指導服務。消防員職業(yè)健康標準等宣貫力度不大，缺少基礎檔案資料。以上問題是制約當前后勤工作發(fā)展的瓶頸問題，各單位要結合實際，認真查找不足，采取有力措施，抓緊時間整改落實
12、。二、緊緊圍繞中心工作，全力做好迎接部局黨委班子驗收考核的各項準備工作。12月初，部政治部要對全國公安消防部隊總隊級領導班子進行一次全面考核。此次公安部對總隊領導班子考核，是繼2010年以來公安部對我總隊領導班子思想建設、組織建設、作風建設、領導能力的一次全面檢閱，也是部消防局黨委對我省消防工作和部隊建設各項工作實績的全面考核和驗收。各級領導要深刻認識到這次考核工作的重要意義，增強政治意識、大局意識和責任意識，增強做好迎考工作的責任感、緊迫感和使命感，思想上高度重視，行動上積極主動，工作中精益求精，以認真負責的態(tài)度、周密細致的準備，良好的精神面貌，抓好各項工作的落實。經(jīng)與部局后勤處、財務處、裝
13、備處相關人員溝通，此次總隊級領導班子考核主要采取平時考核和實地考核相結合的方式進行。因此，我們要全力以赴做好各項準備工作。在經(jīng)費保障方面，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎上，省財政廳制定出臺了吉林省地方經(jīng)費保障標準，并將于近日下發(fā)全省執(zhí)行。各地要抓住這一有利契機，積極主動提請當?shù)刎斦块T制定符合實際的經(jīng)費保障標準、項目建設需求規(guī)劃和2012年度實施計劃等，確保政府專職消防隊經(jīng)費落到實處，全面提升消防經(jīng)費保障能力。同時還要進一步加大經(jīng)費爭取力度，積極向當?shù)卣?、財政部門匯報消防工作，贏得大力支持。在裝備配備方面，要按照此次部局裝備評估論證工作模式，抽調(diào)全省裝備技術骨干，對全省其它8個市（州）進行裝備評
14、估論證，力爭年底前完成此項工作。同時各地還要抓住此次裝備評估論證的契機，提請當?shù)卣茖W制定“十二五”裝備建設規(guī)劃，提升部隊在復雜條件下滅火和搶險救援的攻堅作戰(zhàn)能力。11月初，總隊開展的車輛裝備巡檢活動，得到了廣大官兵充分認可。在此基礎上，我們還將進一步加強裝備采購管理工作，組織裝備生產(chǎn)廠家、部隊裝備技師開展裝備巡檢，最大限度提升車輛器材使用效能。在戰(zhàn)勤保障方面，各地在戰(zhàn)勤保障大隊建設上均有所動作，但是只是浮在表面，沒有深層次推進。各地要按照新編制和城市消防站建設標準，抓緊配齊戰(zhàn)勤保障大隊官兵，配強保障裝備，進一步強化平戰(zhàn)結合和警地融合，加強應急物資儲備，推進應急運輸和醫(yī)療救護隊建設。還要通過
15、實戰(zhàn)演練完善戰(zhàn)勤保障預案，規(guī)范運行機制，加強與有關部門聯(lián)動，逐步實現(xiàn)一體化裝備聯(lián)勤保障，提高應急反應能力。在營房建設方面，通過實地檢查發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在沒有按照工程建設管理暫行規(guī)定辦理新建、改建、擴建營房的審批手續(xù)，導致總隊營房實力統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，尤其在營房管理軟件錄入中，存在遲報、漏報、不報等現(xiàn)象，延誤工作進程。在此重申，凡是不錄、不報的，總隊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將全省通報。營房“兩證”辦理工作雖有進展，但是進展緩慢。后勤部要將營房“兩證”辦理工作列入年底黨委班子驗收當中，加大分值比例。在給養(yǎng)保障方面，宣貫消防員職業(yè)健康標準工作，總隊已在年初有所安排。此次部局考核總隊黨委班子工作，宣貫消防員職業(yè)健康標準
16、工作作為一項重要內(nèi)容必查必檢，可見其重要性。各單位要按照總隊有關要求，抓緊時間完善基礎檔案，統(tǒng)一標準樣式，務求工作實效。 三、進一步加強后勤正規(guī)化建設，全面夯實后勤綜合服務保障基礎工作。一是要強化經(jīng)費管理。要牢固樹立預算就是法規(guī)的理念，嚴格按預算開支、按原則辦事，嚴格管理，嚴格把關，嚴格監(jiān)督，嚴格問責，切實減少開支的隨意性。堅持節(jié)儉辦一切事情，杜絕好大喜功、鋪張浪費，嚴格控制行政消耗性開支，真正把有限的經(jīng)費用在刀刃上。二是要提升隊伍素質。要在后勤規(guī)范化管理中確定人的主導地位，從強化人的素質入手，通過提高人的管理素質來帶動和促進整個部隊后勤建設上質量上臺階，努力實現(xiàn)后勤管理規(guī)范化。貼近部隊實際，
17、區(qū)分不同專業(yè)，堅持“干什么訓什么，缺什么補什么”的思路，著力解決“不會管，不敢管，不愿管”等問題，真正把基層后勤管理人員培養(yǎng)成為后勤規(guī)范化管理的行家理手。三是要樹立服務意識。要始終堅持為基層服務、為官兵服務、為一線服務，科學把握經(jīng)費物資的投向投量，凡是與官兵工作生活密切相關的實際問題，都要擺到優(yōu)先解決的位置來謀劃考慮，當作大事來抓，作為實事來辦。四是要整合社會資源。在立足自我保障的同時，緊緊依托地方黨委政府，充分調(diào)動社會各級力量，積極整合社會資源，采取警地聯(lián)儲、錢物并存等模式，積極構建覆蓋全省的社會化保障網(wǎng)絡，保證部隊在全省不同地域遂行緊急任務都可隨時獲取各種保障資源，最大限度提升部隊滅火救援
18、實戰(zhàn)能力，為圓滿各項滅火救援任務提供可靠保障。五是要確保隊伍安全。安全工作不是中心工作，但影響中心工作，絕不能忽視。11月26日，部局通報黑龍江省大慶支隊發(fā)生一起車輛事故，造成2人死亡。血的教訓！雖然，我省消防部隊比較穩(wěn)定，但在后勤工作中也存在一些事故苗頭和隱患，對此，我們各級領導一定要引起高度重視，凡事高標準、嚴要求，定期分析部隊的安全工作形勢，查找問題，制定措施，確保部隊安全穩(wěn)定。同志們，當前，正值年終歲尾，各項后勤工作任務十分繁重。各級后勤人員要以此次部局消防裝備器材評估論證為契機，進一步提高認識，轉變觀念，緊緊圍繞防火、滅火及搶險救援等中心工作，科學謀劃2013年各項后勤工作，不斷強化經(jīng)費保障力度，加強基層基礎建設，推進裝備發(fā)展更新，做強做細后勤服務保障工作，調(diào)動和激發(fā)官兵工作主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)后勤保障工作的新局面！
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