在黨支部標準化建設推進會上的講話

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1、在黨支部標準化建設推進會上的講話同志們：經(jīng)xx委批準，今天我們在xxxx院召開xx直機關黨支部標準化建設推進會，這是深入貫徹落實全面從嚴治黨要求和習近平總書記關于“努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力”重要指示的具體舉措，是有力推動落實xx委十四屆五次全會精神關于加強基層黨建工作的實際行動。剛才，我們觀看了2部宣傳片，6個試點單位的主要領導作了經(jīng)驗交流發(fā)言，等下還將觀摩xx檢察院機關黨建活動場所和xx直機關部分黨組織臺賬資料。對這次會議，我感到非常及時、非常必要，特別是聽了6個單位的經(jīng)驗介紹，感覺各單位都做了大量卓有成效的工作，標準化建設推進有力，取得階段性進展，并形成了一些可供推廣的成果，大家

2、要相互學習借鑒，取長補短推進支部標準化建設。利用這個機會，我主要講三點意見，既是自己關于黨支部標準化建設的一些認識思考，也是對下步深入推進黨支部標準化建設的一次再動員。一、持續(xù)深化思想認識，強化推進黨支部標準化建設的政治自覺推進xx直機關（事業(yè)）單位黨支部標準化建設，是省委、市委和xx委深入貫徹黨中央和習總書記決策指示作出的一項重大部署，按照xx委組織部的要求和統(tǒng)一安排，xx直屬機關工委率先啟動，制定方案，展開調研，強力推進。各級黨組織、各級黨務干部要進一步深化思想認識，明確標準要求，不斷強化推進黨支部標準化建設的責任感使命感自覺性。（一）推進黨支部標準化建設是落實全面從嚴治黨的內在要求。習近

3、平總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。十九大報告明確提出，要堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質量。這是新時代我們黨對自身建設的新要求，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度、堅定決心和責任擔當。圍繞推動全面從嚴治黨落地生根. 第一個問題：標準化是什么，就是要明確基本定義。 黨支部建設標準化工作是省委為了貫徹落實全國組織部長會議上提出的“要推進黨支部建設標準化、規(guī)范化”這一具體要求而謀劃開展的，面向的是全省所有黨支部。 標準，顧名思義，就是標尺、準則，是我們行動的依據(jù)、行為的規(guī)范。標準化是指在經(jīng)濟

4、、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。標準化是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。標準化建設是制度化的最高形式，可運用到生產(chǎn)、開發(fā)設計、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。 黨建標準化是對黨建的工作系統(tǒng)、流程、制度導入標準化元素，將標準化的原理、方法運用到黨建工作中，對黨建工作系統(tǒng) 內的各要素按照相互間的聯(lián)系進行有序整合，達到優(yōu)化傳統(tǒng)、序化流程、集成創(chuàng)新、量化評估，從而構建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準化的黨建工作考核機制，讓黨支

5、部和黨員行有準則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，推動黨建工作創(chuàng)新，鞏固黨建工作成效，提升黨建科學化水平。第二個問題：為什么開展標準化，就是要深化思想認識。 第一，黨章有規(guī)定。黨章指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。十九大新修訂的黨章特別指出，黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨章的這些規(guī)定，充分突現(xiàn)了在全面從嚴治黨新形勢下，加強黨的基層組織特別是黨支部建設的重要性。我們學習黨章、貫徹黨章、尊崇黨章，就要高度重視黨支部建設，不斷采取新思路、新舉措，促進黨支部正確履行職責，積極有效開展工作，充

6、分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。 第二，中央有要求。習近平總書記指出，要大力加強黨支部建設，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”“不斷提高黨的建設質量”，甚至在十九大報告將支部“三會一課”、黨務公開 這些細小工作都寫進了其中，提出了明確要求。2018 年 7 月份召開的全國組織部長會議強調“要抓好黨支部建設，推進黨支部建設標準化規(guī)范化”。關于以高標準、高質量推動工作，習近平總書記明確指出“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么的質量”“只有高標準才有高質量”，中央及總書記的這些論述，都為開展黨支

7、部建設標準化工作提供了遵循，指出了方向。 第三，省、市、縣委有部署。今年 2 月份召開的全省組織部長會議明確提出，要積極推進基層黨建標準化工作，圍繞基層黨建“抓什么”“怎么抓”，通過立標、對標、達標、評標，形成前后銜接，做到工作可檢查、可評價，經(jīng)驗可復制、可推廣。5 月14 日，省委辦公廳正式印發(fā)了關于在全省開展黨支部建設標準化工作的意見。5 月 16 日，全省黨支部建設標準化工作部署啟動會召開，6 月 8 日，全市召開了基層黨建工作重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作培訓會，6 月 9 日，召開了全縣基層黨建工作重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作培訓會，既有動員部署，也有專題培訓。應該說，

8、標準化工作是今年組織工作和黨的建設的重頭戲，必須扎實推進、落地見效。 第四，現(xiàn)實有需要。我們都有這樣一個感受，黨建工作千頭萬緒，各級都對黨建工作提出了很多目標方面的要求，但是具體怎么抓、做些什么、如何落實，基本上沒有一個統(tǒng)一的標準要求， 這一方面不利于我們實現(xiàn)黨建工作設定的目標，另一方面也不利于我們具體工作的開展。但是如果有了工作標準，我們的黨建工作就可以少走彎路，也可事半功倍，在考核評價中，也就不會受多套標準的困擾了。再者，標準化工作手冊中提出的具體黨建措施，都是經(jīng)過實踐和試點后總結出來的成熟經(jīng)驗，全面落實有利于建強我們的支部，推動我們的工作，也就是說，以前我們不知道干什么、怎么干，有了這個

9、標準，對我們的工作來說既是指導，也是啟發(fā)。再從我們全縣黨建工作實際來看，確實也存在不標準、不規(guī)范的問題，例如在市委巡查和近期工作督查中發(fā)現(xiàn)全縣基層黨建工作還存在諸多問題。一是黨建工作重視不夠、責任傳導不到位。部分黨委、黨工委書記存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，黨建工作“第一責任人”意識不強，沒有把黨建工作抓在手上，當“甩手”掌握，對黨建工作重視不夠，投入精力不足，專題研究部署少，責任落實不夠到位，工作力量比較薄弱，把抓黨建作為副業(yè)對待，職責履行不到位，落實基層黨建重點任務僅僅停留在紙面上，以文件、以會議落實黨建任務，工作不深、不細、不實。一些單位班子成員“一崗雙責”沒有落實到位，對所屬基層黨建工作督

10、促檢查少，對進展情況了解掌握不夠。發(fā)改局、文廣局黨委(黨組)對所轄支部關于各項黨建重點任務指導不及時,對問題整改清單、流動黨員管理、軟弱渙散黨組織整頓等工作存在重安排、 輕督促的問題。發(fā)改局、隴城鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)執(zhí)行民主集中制不到位，未建立“三重一大”相關議事規(guī)則，也沒有在黨委(黨組)會議研究記錄反映。葉堡鎮(zhèn)武莊村至目前還沒有建立“兩學一做”學習教育、黨員固定活動日、“三會一課”活動開展計劃，大部分村支部存在 2017 年度組織生活會程序不規(guī)范等問題。王窯鎮(zhèn)黨委班子 2017 年民主生活會記錄不規(guī)范，沒有批評意見，留存的對照檢查材料上沒有領導簽字審定?？h住建局黨委 2017 年度專題民主生活會召開不

11、夠規(guī)范，會議記錄中批評與自我批評的問題、產(chǎn)生問題的原因和下一步的措施記錄內容空白，未及時制定班子整改方案和個人整改清單；今年 2 月份黨組討論研究召開民主生活會議題之后，再未召開黨組會議討論研究“三重一大”等事項，沒有嚴格落實黨組會議一般每月召開 1 次的規(guī)定。二是黨建工作統(tǒng)籌兼顧不夠，整體謀劃不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對基層黨建工作整體謀劃不夠，抓基層黨建工作的思路還不夠清晰，抓任務落實的措施還不夠具體，沒有把基礎工作做在平時，把工作力量和人員全部用在一些階段性工作中，“等、靠、要”思想嚴重，在推進基層黨建重點工作中等縣委組織部指導甚至包辦，工作方法不科學，致使一些重點工作進展緩慢，工作整體協(xié)調

12、推進不足。個別黨組織書記包括咱們在座的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨委書記甚至不知道基層黨建重點任務是什么？目前進展情況到底到什么程 度？存在哪些方面的問題？下一步工作將如何開展？一些鎮(zhèn)黨委與部門黨委（黨組）對縣委關于基層黨建工作的決策部署落實不到位，重形式、輕實效，用于基層黨建的時間精力不充足，對新形勢下黨建工作如何抓、抓什么思考不深，這些問題說到底還是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨（工）委書記重視不夠，黨委副書記、黨建辦主任、分管領導謀劃不夠、思考不深、業(yè)務不熟造成的。縣文廣局黨組中心組議事規(guī)則未制定，中心組學習記錄存在無計劃、無議題、無主持人、無參會人員、無討論發(fā)言等不規(guī)范現(xiàn)象；年底召開的民主生活會未開展征求意見

13、及談心談話環(huán)節(jié)，無整改清單?？h扶貧辦 2017 年 2 月打印的學習記錄顯示為“秦安縣編辦黨員固定活動日”,資料歸檔工作粗疏。隴城中心衛(wèi)生院支部學習記錄不規(guī)范、不完整，黨員承諾書無個人簽字認可及支部蓋章審核。中山鎮(zhèn)機關支部入黨積極分子發(fā)展對象、預備黨員花名冊不齊全，沒有積極分子發(fā)展對象備案。三是黨建工作責任心不強、作風不實。部分鎮(zhèn)與部門對縣委關于基層黨建工作的決策部署落實不到位，存在消極應付現(xiàn)象，對支部標準化建設工作等一些基層黨建工作任務我們已兩次召開專題會議安排部署，縣委組織部也通過下發(fā)文件、電報、電話通知等方式進行多次督促上報進展，縣委主要領導、分管領導，縣委組織部反復進行督查，可以說是逢會必講、見面必說、路過必看，但仍有個別鎮(zhèn)和部門支差應付、 敷衍了事，甚至在工作中弄虛作假。