某編織袋有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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1、云南合力編織袋有限公司云南合力編織袋有限公司 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 編編 號(hào)：號(hào)：YNHL-ZHYA-2017-01 版版 本：本：2017 版版 編制單位：云南合力編織袋有限公司（單位公章） 發(fā)布日期：2017 年 9 月 15 日 實(shí)施日期：2017 年 9 月 15 日 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 頁(yè)頁(yè) 為貫徹落實(shí)“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司安全管理工作，根據(jù)中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第 13 號(hào)）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 88 號(hào)）、云南省生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急

2、預(yù)案管理實(shí)施辦法(云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第 39 號(hào))、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639-2013)等有 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司生產(chǎn)實(shí)際情況編制了云南合力編織袋有 限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案已通過(guò)了有關(guān)專家評(píng)審，并按 評(píng)審意見(jiàn)修改，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，于 2017 年 9 月 15 日起實(shí)施。公司 所有員工務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參加培訓(xùn)演練，嚴(yán)格執(zhí)行。 總經(jīng)理： 2017 年 9 月 1 日 0 目目 錄錄 1 總則總則.4 1.1 編制目的.4 1.2 編制依據(jù).4 1.2.1 法律4 1.2.2 法規(guī)5 1.2.3 國(guó)家部門(mén)行政規(guī)章5

3、1.2.4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范6 1.2.5 地方法規(guī)7 1.3 適用范圍.7 1.3.1 適用的區(qū)域和范圍7 1.3.2 適用的事故類型和級(jí)別7 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系.8 1.5 應(yīng)急工作原則 9 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述.10 2.1 生產(chǎn)單位概況.10 2.1.1 企業(yè)基本情況10 2.1.2 生產(chǎn)工藝介紹10 2.1.3 主要生產(chǎn)設(shè)備11 2.2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析12 2.2.1 危險(xiǎn)物料辨識(shí)12 2.2.2 危險(xiǎn)源及其分布12 2.3 事故原因、影響范圍及后果分析.13 2.3.1 編織袋生產(chǎn)工序的事故原因、影響范圍及后果分析13 2.3.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析14 2.3

4、.3 公用工程和輔助設(shè)施的事故原因、影響范圍及后果分析15 2.3.4 其他危險(xiǎn)的事故原因、影響范圍及后果分析15 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).18 3.1 應(yīng)急組織體系.18 3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).18 3.2.1 應(yīng)急指揮部18 3.2.2 應(yīng)急管理辦公室20 3.2.3 應(yīng)急指揮及成員21 3.2.4 應(yīng)急救援組組成及職責(zé)23 3.3 指揮權(quán)替代 24 4 預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警及信息報(bào)告.25 4.1 危險(xiǎn)源管理 25 4.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控25 4.1.2 事故預(yù)防措施25 4.1.3 應(yīng)急處置措施27 4.2 預(yù)警行動(dòng) 28 4.2.1 預(yù)警條件28 4.2.2 預(yù)

5、警級(jí)別28 4.2.3 預(yù)警的方式、方法28 4.2.4 預(yù)警程序28 4.2.5 預(yù)警措施29 4.3 信息報(bào)告30 4.3.1 信息接收與通報(bào)30 4.3.2 信息上報(bào)30 4.3.3 信息傳遞30 5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng).31 5.1 響應(yīng)分級(jí) 31 5.1.1 外部響應(yīng)31 5.1.2 內(nèi)部響應(yīng)31 1 5.2 響應(yīng)程序 31 5.2.1 應(yīng)急指揮程序31 5.2.2 應(yīng)急行動(dòng)程序32 5.2.3 應(yīng)急避險(xiǎn)程序34 5.2.4 擴(kuò)大應(yīng)急程序35 5.2.5 響應(yīng)程序的執(zhí)行流程36 5.3 處置及措施 37 5.4 應(yīng)急結(jié)束.39 5.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件39 5.4.2 應(yīng)急結(jié)束程序39

6、 5.4.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作40 5.4.4 情況上報(bào)40 6 信息公開(kāi)信息公開(kāi).42 7 后期處置后期處置.43 7.1 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù).43 7.2 事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù).43 7.3 善后賠償.43 7.4 事故調(diào)查.43 7.5 應(yīng)急救援能力評(píng)估.43 7.5.1 評(píng)估組織43 7.5.2 評(píng)估內(nèi)容44 7.5.3 評(píng)估方法44 7.5.4 評(píng)估結(jié)果44 8 保障措施保障措施.45 8.1 通信與信息保障.45 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 45 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 45 8.4 制度保障 46 8.5 其他保障 46 9 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理.48 9.1 預(yù)案的培訓(xùn)48

7、 9.2 預(yù)案的演練48 9.3 預(yù)案的評(píng)估、修訂49 9.4 預(yù)案的備案49 第二部分第二部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案.50 1 火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.51 2 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.54 3 觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.56 4 高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.58 5 車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.60 第三部分第三部分 附件附件.62 附件一、有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式.63 1.內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部成員63 2.外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話64 附件二、應(yīng)急資源調(diào)查.65 1.

8、應(yīng)急組織65 2.應(yīng)急物資清單66 附件三、規(guī)范化格式文本.67 附件四、重點(diǎn)崗位（或事故）應(yīng)急處置卡.69 表一 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急處置卡.69 表二 公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置卡.69 表三 生產(chǎn)車間突發(fā)事故應(yīng)急處置卡.69 表四 各類事故應(yīng)急處置卡.69 表五 常見(jiàn)身體受傷應(yīng)急處置卡.69 附件五、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙.75 2 附圖一 企業(yè)所在地交通位置圖.75 附圖二 企業(yè)應(yīng)急疏散路線圖.75 附圖三 企業(yè)總平面布置圖.75 第 3 頁(yè) 1 總則總則 應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生時(shí)為保 證迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)防、降低事故損失而 預(yù)先制定的有關(guān)方案，

9、是我公司的應(yīng)急管理工作指南。 1.1 編制目的編制目的 為了貫徹落實(shí)“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工安全健康和公眾生命安全，最大限 度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，有效地控制生安全事故； 為確保本公司的應(yīng)急處置工作和救援行動(dòng)同地方人民政府和相關(guān)部 門(mén)的應(yīng)急管理工作相銜接，特制定云南合力編織袋有限公司生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案（包括綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案， 以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。 1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.2.1 法律法律 1.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第 13 號(hào)，

10、自 2014 年 12 月 1 日起施行）； 2.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席 令 69 號(hào)，自 2007 年 11 月 1 日起施行）； 3.中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第 6 號(hào)， 自 2009 年 5 月 1 日起施行）； 4.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（中華人民共和國(guó)主席令第 73 號(hào)）； 5.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令 第 48 號(hào)，2016 年 7 月 2 日修訂并施行）； 第 4 頁(yè) 6.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令第 9 號(hào)，自 2015 年 1 月 1 日起施行）。 1.2.2 法規(guī)法規(guī) 1.國(guó)務(wù)院關(guān)于特

11、大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院 令第 302 號(hào)，2001 年 4 月 21 日施行）； 2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 591 號(hào)，2011 年 12 月 1 日施行，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第 645 號(hào)修訂）； 3.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院第 373 號(hào)令，2003 年 6 月 1 日施行）； 4.國(guó)務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定（國(guó) 務(wù)院令第 549 號(hào)，2009 年 5 月 1 日施行）； 5. 工傷保險(xiǎn)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 586 號(hào)， 2011 年 1 月 1 日施行）； 6.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó) 務(wù)院令第 493

12、 號(hào)，2007 年 6 月 1 日起施行）； 7.罰款處罰暫行規(guī)定 等四部規(guī)章的決定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 77 號(hào)，2015 年 5 月 1 日施行）。 1.2.3 國(guó)家部門(mén)行政規(guī)章國(guó)家部門(mén)行政規(guī)章 1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局令第 88 號(hào)，2016 年 7 月 1 日起施行）； 2.罰款處罰暫行規(guī)定 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 13 號(hào)，2007 年 7 月 12 日起施行） ； 3.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān) 第 5 頁(yè) 督管理總局令第 16 號(hào)，2008 年 2 月 1 日起施行）； 4.生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法

13、（國(guó)家安監(jiān)總局令第 21 號(hào)，2009 年 7 月 1 日起施行）； 5.建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)公安部令 第 106 號(hào)，2009 年 5 月 1 日起施行，中華人民共和國(guó)公安部令第 119 號(hào)修改）； 6.消防監(jiān)督檢查規(guī)定（中華人民共和國(guó)公安部令第 107 號(hào)， 2009 年 5 月 1 日起施行，中華人民共和國(guó)公安部令第 120 號(hào)修改）； 7.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國(guó)家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第 30 號(hào)，2010 年 7 月 1 日施行）； 8.特種設(shè)備目錄（2014 年第 114 號(hào)，2014 年10 月30 日修 訂實(shí)施）； 9. 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（

14、2015 版）（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 公告第 5 號(hào)，2015 年 5 月 1 日施行）。 1.2.4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1塑料編織袋通用技術(shù)要求（GB/T8946-2013）； 2工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187-2012）； 3建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）； 4建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140-2005）； 5建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-2010）； 6爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058-2014）； 7防止靜電事故通用導(dǎo)則（GB12158-2006）； 8消防安全標(biāo)志設(shè)置要求（GB15630-1995）； 9安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB289

15、4-2008）； 第 6 頁(yè) 10工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50046-2008）； 11用電安全導(dǎo)則（GB/T13869-2008）； 12電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則（GB/T 25295-2010）； 13生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則（GB12801-2008）； 14個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范（GB/T11651-2008）； 15生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861- 2009）； 16生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （GB/T29639-2013）； 17企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T6721- 1986）； 18企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-198

16、6）； 19危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全防爆規(guī)范（AQ3009-2007）。 1.2.5 地方法規(guī)地方法規(guī) 1.云南省安全生產(chǎn)條例（2007 年 11 月 29 日經(jīng)云南省十屆 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 32 次會(huì)議通過(guò)，2008 年 1 月 1 日施行） ； 2.云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條列（2014 年 7 月 27 日云南省第十 二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）； 3.云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法(云南省安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第 39 號(hào))。 1.3 適用范圍適用范圍 1.3.1 適用的區(qū)域和范圍適用的區(qū)域和范圍 本預(yù)案適用于云南合力編織袋有限公司的生產(chǎn)車間、物料儲(chǔ) 存輸送設(shè)備設(shè)施、

17、公用輔助設(shè)備設(shè)施區(qū)域，以及廠區(qū)范圍可能造成 第 7 頁(yè) 人員傷害和設(shè)備損失的各項(xiàng)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和快速處置。 1.3.2 適用的事故類型和級(jí)別適用的事故類型和級(jí)別 1. 事故類型事故類型 本公司可能發(fā)生的安全事故類型有： 1)主要安全事故：火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害等事故； 2)其他安全事故：觸電和物體打擊、高處墜落、車輛傷害等事 故。 2. 適用的事故級(jí)別適用的事故級(jí)別 本預(yù)案適用于我公司生產(chǎn)車間、物料儲(chǔ)存輸送設(shè)施、公用輔助 設(shè)施等區(qū)域所發(fā)生的下所列級(jí)、級(jí)和級(jí)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急 響應(yīng)和處置工作。 級(jí)事故 1)造成 1-2 人死亡，10 人以上輕傷或 5 人以上 10 人以下重傷的 事故； 2)公司

18、生產(chǎn)區(qū)發(fā)生大范圍的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，導(dǎo)致公 司停產(chǎn)，并且事故危害程度、影響范圍已超出本公司的應(yīng)急處置能 力，需要借助外部力量協(xié)助參與應(yīng)急和救援的事故； 3)公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生，但會(huì)對(duì)周邊企業(yè)、周邊人員造成傷害 的事故。 級(jí)事故 1)造成 2-4 重傷，或者 5 人以上 10 人以下輕傷的事故； 2)對(duì)公司的生產(chǎn)影響很大，影響整個(gè)廠區(qū)生產(chǎn)甚至停產(chǎn)，但不 會(huì)對(duì)周邊環(huán)境業(yè)、周邊人員造成危害的事故； 級(jí)事故 1)造成 1 人重傷，或者 1-4 人輕傷的事故； 第 8 頁(yè) 2)對(duì)公司的生產(chǎn)有一定影響，但不會(huì)對(duì)其他部門(mén)或車間造成危 害的事故； 3)自然災(zāi)害出現(xiàn)黃色預(yù)警時(shí)。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)

19、案體系 本公司的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 針對(duì)公司生產(chǎn)工序中可能發(fā)生的各類事故、主要危險(xiǎn)源而制定，并 明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的 職責(zé)。 本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成框圖如下圖所示： 圖 1-1 應(yīng)急預(yù)案體系圖 1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 （1）指導(dǎo)思想 應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命的宗旨，以最快的速度、最 大的效能，有序地實(shí)施救援。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)本單位人員和財(cái)產(chǎn)安全，以及周邊地 區(qū)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)

20、處置方案 1.火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2.機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 3.觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 4.高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置方案 5.車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第 9 頁(yè) （2）工作原則 以人為本，減少危害；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級(jí) 負(fù)責(zé)；整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)；快速反應(yīng)、防止次生危害。以實(shí)現(xiàn)本 單位自救與社會(huì)救援力量相結(jié)合的事故應(yīng)急機(jī)制。 第 10 頁(yè) 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述 2.1 生產(chǎn)單位概況生產(chǎn)單位概況 2.1.1 企業(yè)基本情況企業(yè)基本情況 企業(yè)名稱：云南合力編織袋有限公司 生產(chǎn)地址：昭通市魯?shù)榭h鴨子塘十二社 企業(yè)基本概況介紹： 我公司設(shè)置了經(jīng)理辦、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部、安全環(huán)?？?、綜合

21、辦、 生產(chǎn)部等部門(mén)。現(xiàn)有從業(yè)人員 198 人，其中管理人員 20 人。企業(yè)每 周工作日為 6 天，采取周末輪休制休息，每天工作 12 小時(shí)，現(xiàn)在僅 為白班工作制。 公司成立了事故應(yīng)急指揮部，明確規(guī)定公司總經(jīng)理為本公司安 全生產(chǎn)第一責(zé)任人。公司以應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ)，健全完善了生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急指揮體系，由總經(jīng)理任總指揮，常務(wù)副總?cè)胃笨傊笓]。 公司制定了各級(jí)崗位人員責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī) 程，所有從業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)基本能勝任本職工作，安全管理和特種 作業(yè)人員參加專門(mén)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，考試合格持證上崗。 2.1.2 生產(chǎn)工藝介紹生產(chǎn)工藝介紹 本公司主要產(chǎn)品為水泥用編織袋，生產(chǎn)工藝流程如下圖 2-

22、1 編 織袋生產(chǎn)工藝流程圖所示： 第 11 頁(yè) 2.1.3 主要生產(chǎn)設(shè)備主要生產(chǎn)設(shè)備 本公司采用的主要設(shè)備類型見(jiàn)下表 2-1： 主要設(shè)備清單 序號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備型號(hào)/參數(shù)數(shù)量布置位置備注 1塑料扁絲拉絲機(jī)SJ-L135-183 套 拉絲 1#、2#車 間 2四梭圓織機(jī)SJ-FYJ650-480 套 圓織 1#、2#、3#車 間 3復(fù)合機(jī)組SJF-10002 套涂膜抽邊車間 4圓筒塑編袋印刷裁袋機(jī)組SJZD-6003 套涂膜抽邊車間 5平縫機(jī)GC20210 套縫紉車間 6縫袋縫紉機(jī)GK9-210 套縫紉車間 第 12 頁(yè) 2.22.2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析事故風(fēng)險(xiǎn)分析 2.2.1 危險(xiǎn)物料辨識(shí)危險(xiǎn)物料辨識(shí)

23、 我公司在生產(chǎn)過(guò)程中涉及到的主要危險(xiǎn)物料為聚乙烯、聚丙烯、 柴油等，經(jīng)對(duì)照危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）檢查，經(jīng)對(duì)照危 險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）檢查，柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。 表表 2-12-1 主要危險(xiǎn)物料一覽表主要危險(xiǎn)物料一覽表 序號(hào)序號(hào)名稱名稱存在部位存在部位主要危險(xiǎn)特性主要危險(xiǎn)特性危險(xiǎn)類別危險(xiǎn)類別備注備注 1 聚乙烯原料庫(kù) 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引 起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。 無(wú)資料 生產(chǎn) 原料 2 聚丙烯原料庫(kù) 粉體與空氣可形成爆炸性混合物，當(dāng) 達(dá)到一定濃度時(shí)，遇火星會(huì)發(fā)生爆炸. 加熱分解產(chǎn)生易燃?xì)怏w。 無(wú)資料 生產(chǎn) 原料 3 柴油 機(jī)動(dòng)車輛使 用 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引

24、起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器 內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。 第 3.3 類 低高閃點(diǎn) 易燃液體。 輔助 燃料 2.2.2 危險(xiǎn)源及其分布危險(xiǎn)源及其分布 根據(jù)物料特性、生產(chǎn)工藝流程，結(jié)合本企業(yè)建筑的布局和設(shè)備 特性分析，本公司的主要危險(xiǎn)源及其分布?xì)w納如下： 表表 2-22-2 主要危險(xiǎn)源分布一覽表主要危險(xiǎn)源分布一覽表 序序 號(hào)號(hào) 區(qū)區(qū)域域和和范范圍圍危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源 監(jiān)監(jiān)管管 級(jí)級(jí)別別 潛潛在在事事故故類類型型事事故故影影響響范范圍圍及及后后果果 1 原料庫(kù)、成品 庫(kù) 原料、編織袋成品、電 氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備 部門(mén) 火災(zāi)爆炸、車輛 傷害、高處墜落 和物體打擊 導(dǎo)致操作人員、巡檢人員 傷亡，造成設(shè)

25、備損壞。 2 生產(chǎn)工序 塑料扁絲拉絲機(jī)、四梭 圓織機(jī)、復(fù)合機(jī)組、圓 筒塑編袋印刷裁袋機(jī)組、 平縫機(jī)、縫袋縫紉機(jī)、 裝載機(jī)、各類平臺(tái) 部門(mén) 火災(zāi)爆炸、機(jī)械 傷害、觸電、高 處墜落、其他傷 害 導(dǎo)致操作人員造成傷亡事 故、設(shè)備損壞及財(cái)產(chǎn)損失 3 企業(yè)的廠區(qū)道 路 車輛及廠區(qū)道路公司車輛傷害 對(duì)廠內(nèi)行人造成傷害?；?對(duì)設(shè)施造成損毀 4 消防水池消防水池公司淹溺、觸電 導(dǎo)致消防管理人員、巡檢 人員傷亡。 5 配電室電氣線路、配電箱公司觸電 導(dǎo)致巡檢人員傷亡，造成 廠區(qū)停電等。 第 13 頁(yè) 2.3 事故原因、影響范圍及后果分析事故原因、影響范圍及后果分析 2.3.1 編織袋生產(chǎn)工序的事故原因、影響范圍

26、及后果分析編織袋生產(chǎn)工序的事故原因、影響范圍及后果分析 2.3.1.1 火災(zāi)、爆炸火災(zāi)、爆炸 編織袋生產(chǎn)時(shí)涉及到聚乙烯、聚丙烯等化工原料，且粉塵屬于 爆炸性粉塵，這些易燃物料遇到高溫、明火或靜電火花時(shí)極易引起 火災(zāi)爆炸事故。 事故造成的后果和影響：事故造成的后果和影響：編織袋生產(chǎn)工序中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故 會(huì)造成作業(yè)人員傷亡，設(shè)備及廠房遭受損失。 事故主要原因：事故主要原因： 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度過(guò)高，未設(shè)置防爆型除塵器，粉塵遇明火 或溫度過(guò)高都會(huì)引起火災(zāi)爆炸事故。 原料在使用過(guò)程中易產(chǎn)生大量粉塵，當(dāng)空氣中含有足夠數(shù)量 的粉塵時(shí)，在外界激發(fā)能源的作用下能產(chǎn)生強(qiáng)烈的火災(zāi)爆炸。 作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不暢，粉塵聚集

27、遇明火或火花時(shí)可能導(dǎo)致火災(zāi) 爆炸事故。 2.3.1.2 其他安全事故（觸電、機(jī)械傷害、高處墜落）其他安全事故（觸電、機(jī)械傷害、高處墜落） 事故造成的后果和影響：事故造成的后果和影響：編織袋生產(chǎn)時(shí)有可能發(fā)生觸電、機(jī)械 傷害和高處墜落等事故，事故會(huì)造成作業(yè)人員傷亡并導(dǎo)致局部生產(chǎn) 中斷。 事故主要原因：事故主要原因： 運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備如電機(jī)防護(hù)措施不到位，或防護(hù)存在缺陷，或在事 故檢修等特殊情況下，存在機(jī)械傷害的可能。 生產(chǎn)及檢修時(shí)設(shè)備及工具擺放不符合要求，可能造成物體打 擊事故。 人員接觸到絕緣層脫落或老化線路，會(huì)造成觸電事故。 第 14 頁(yè) 人員在平臺(tái)上操作未進(jìn)行安全防護(hù)，防護(hù)措施缺失造成的高 處墜落事

28、故 2.3.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析 本公司設(shè)置有原料、成品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，而且原料、成品屬于易燃 物質(zhì)，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。 事故造成的后果和影響：事故造成的后果和影響：在進(jìn)行原料、成品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸時(shí)有 可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、車輛傷害、高處墜落和物體打擊等安全事故。 事故會(huì)造成業(yè)人員的傷亡；同時(shí)會(huì)造成設(shè)備設(shè)施的損壞、財(cái)產(chǎn)損失、 導(dǎo)致生產(chǎn)中斷。 事故主要原因：事故主要原因： 本公司的原料聚乙烯、聚丙烯，產(chǎn)品編織袋均屬于易燃物質(zhì)， 如果倉(cāng)庫(kù)設(shè)置的消防安全設(shè)施失效，物料堆放點(diǎn)人員使用煙火，原 料及成品遇到明火會(huì)發(fā)生燃燒爆炸。 若明火管理不嚴(yán)格，在存儲(chǔ)

29、區(qū)域動(dòng)用明火、吸煙和使用鐵質(zhì) 工具敲擊等，可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)爆炸。 原料及成品入廠裝卸、運(yùn)輸車輛有可能發(fā)生車輛傷害事故。 原料堆碼高度過(guò)高，人員在原料堆上操作未采取防護(hù)措施， 有可能發(fā)生高處墜落事故。 原料及其產(chǎn)品在裝卸搬運(yùn)過(guò)程中，存在人員跌倒、高處墜落、 物體打擊等危險(xiǎn)。 成品倉(cāng)庫(kù)的日常巡查過(guò)程中存在著人員跌倒、高處墜落、物 體打擊等危險(xiǎn)。 成品倉(cāng)庫(kù)的編織袋堆垛間距、高度不符合要求引起物體高處 墜落、物體打擊等危險(xiǎn)。 第 15 頁(yè) 2.3.3 公用工程和輔助設(shè)施的事故原因、影響范圍及后果分析公用工程和輔助設(shè)施的事故原因、影響范圍及后果分析 2.6.3.1 供排水系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析

30、供排水系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析 企業(yè)的消防水池，若管理不當(dāng)，可能會(huì)造成生產(chǎn)安全事故；排 水設(shè)施故障，均可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 （1）水池未采取安全防護(hù)措施，存在安全防護(hù)欄桿缺陷、安全 警示設(shè)置不足或管理缺陷等，可能發(fā)生淹溺傷害事故。 （2）若排水溝堵塞，汛期有可能會(huì)引起水害事故。 2.6.3.2 供配電系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析供配電系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析 電氣傷害事故是指與電相關(guān)聯(lián)的設(shè)備造成人員傷亡的事故，一 般主要指觸電事故。觸電事故是一種在各行業(yè)都有發(fā)生的人員傷亡 較多的事故類型，很容易導(dǎo)致人員傷殘甚至死亡。本公司供配電系 統(tǒng)的主要危險(xiǎn)分析如下： （1）因電

31、氣線路或設(shè)備安裝、保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍蚩赡芤痣姎庠O(shè) 備絕緣性能降低而引發(fā)短路事故，從而引起火災(zāi)或造成人身觸電事 故。 （2）發(fā)電和輸配電系統(tǒng)的電壓高低不等，如果防護(hù)措施不完善 或不嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，很容易發(fā)生觸電事故。 （3）電氣設(shè)備的停電操作或帶電檢修作業(yè)時(shí)，由于作業(yè)人員操 作不規(guī)范或者是安全措施不完備均有可能導(dǎo)致觸電事故。 （4）移動(dòng)長(zhǎng)、高金屬物體觸碰高壓線，或非電工人員任意處理 電氣故障有可能導(dǎo)致觸電事故。 2.3.4 其他危險(xiǎn)的事故原因、影響范圍及后果分析其他危險(xiǎn)的事故原因、影響范圍及后果分析 2.3.4.1 機(jī)械傷害和物體打擊機(jī)械傷害和物體打擊 本公司的機(jī)械傷害和物體打擊傷害事故主要

32、來(lái)自泵類、電機(jī)、 電動(dòng)葫蘆等設(shè)備設(shè)施。機(jī)械傷害和物體打擊會(huì)造成操作人員傷殘甚 第 16 頁(yè) 至死亡。 事故主要原因：事故主要原因： 在設(shè)備運(yùn)行、檢修過(guò)程中，某些設(shè)備的快速旋轉(zhuǎn)和移動(dòng)部件、擺動(dòng)部件、 嚙合部件等如果沒(méi)有有效的防護(hù)設(shè)施，有可能對(duì)操作人員的手、腳、頭發(fā)和身 體其它部位造成傷害。 各操作人員如果沒(méi)有配備，或正確穿戴必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，也有可能 造成機(jī)械傷害和物體打擊。 工作人員的袖口、褲腿、衣襟若不扎緊，不注意時(shí)會(huì)被卷入機(jī)械設(shè)備的 旋轉(zhuǎn)部位造成傷害。 在故障檢修時(shí)，若未停機(jī)或停機(jī)檢修過(guò)程中設(shè)備突然運(yùn)行則可能引發(fā)機(jī) 械傷害和物體打擊事故。 2.3.4.2 高處墜落高處墜落 與本公司編織袋

33、生產(chǎn)工藝相關(guān)的設(shè)備和裝置（如：各類生產(chǎn) 設(shè)備、平臺(tái)等），設(shè)置了安全防護(hù)設(shè)施。如果這些設(shè)施因松動(dòng)、損 壞，設(shè)計(jì)時(shí)不符合規(guī)范要求或操作和維修人員在操作、巡檢，檢修 作業(yè)時(shí)因身體不適、注意力不集中，或違反操作安全技術(shù)規(guī)程等因 素，都有可能發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡。 本公司主要生產(chǎn)裝置安裝在框架上，雖有防護(hù)欄，但個(gè)別作 業(yè)人員在非經(jīng)常性作業(yè)的環(huán)境下，有可能發(fā)生墜落、摔傷意外事故。 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備巡回檢查時(shí)，爬梯、護(hù)欄較滑、照明光線不良、 平臺(tái)有油污等因素會(huì)引發(fā)高處墜落事故。 2.3.4.3 車輛傷害車輛傷害 本公司的物料、成品，進(jìn)出廠區(qū)使用叉車、貨車等進(jìn)行運(yùn)輸。 有運(yùn)輸車輛就有可能發(fā)生車輛碰撞、擠

34、軋、擦刮設(shè)備和管線等事故， 同時(shí)也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險(xiǎn)。 常見(jiàn)的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆 等造成的人身傷害；車輛運(yùn)行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起 第 17 頁(yè) 建筑物倒塌、下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。 另外，物料裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)駕駛員違章操作、違章駕乘或場(chǎng)地狹 窄而存在車輛傷害事故的可能性。 2.3.4.4 有限空間作業(yè)傷害有限空間作業(yè)傷害 工作人員進(jìn)入本公司的儲(chǔ)罐、化糞池等有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修、 清理，即處于有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)時(shí)，人在氧含量為 19%21%的空氣中，表現(xiàn)正常；假如氧含量降到 13%16%，人會(huì) 暈倒；降到 13%以下

35、，會(huì)死亡。 在有限空間內(nèi)作業(yè)，由于空氣中氧含量會(huì)慢慢減少，往往內(nèi) 部作業(yè)人員會(huì)不知不覺(jué)地暈厥、窒息。 有限空間不能用純氧換氣，因?yàn)檠跏侵嘉镔|(zhì)，作業(yè)時(shí)如有 火星，易發(fā)生爆炸。 進(jìn)入限定空間內(nèi)作業(yè)，與電氣設(shè)施接觸頻繁，如果照明燈具、 電動(dòng)工具漏電，有可能導(dǎo)致人員觸電傷亡。 由于在有限空間內(nèi)作業(yè)，人員活動(dòng)不便，在作業(yè)時(shí)身體移動(dòng) 受到一定的限制，不能及時(shí)脫離安全隱患現(xiàn)場(chǎng)，大大增加了人員傷 亡的比率。 第 18 頁(yè) 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系是應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，它包括三個(gè)層次。 1、領(lǐng)導(dǎo)決策層（即事故應(yīng)急指揮部）。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)工作。 2、管理

36、層。負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和事故狀態(tài)指揮部下達(dá)決議 的執(zhí)行。 3、應(yīng)急力量構(gòu)成。為實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 應(yīng)急組織體系如下圖 3-1 所示： 應(yīng)急管理辦公室 搶險(xiǎn)救援組 安全警戒及疏散組 物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組 醫(yī)療救護(hù)組 事故應(yīng)急指揮部 圖圖 3-13-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖 3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部 應(yīng)急指揮部是云南合力編織袋有限公司各類突發(fā)事故的應(yīng)急處 置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮本公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援 處置工作，公司應(yīng)急指揮部成員的具體情況如下： 第 19 頁(yè) 總總 指指 揮：揮：總經(jīng)理 副總指揮：副總指揮：常

37、務(wù)副總 指揮部其他成員：指揮部其他成員：財(cái)務(wù)部經(jīng)理、質(zhì)檢部主任、安環(huán)科科長(zhǎng)、綜 合辦主管、拉絲車間副主任、圓織車間主任、涂膜抽邊車間主任、 縫紉車間主任、閥口車間副主任、車間生產(chǎn)人員。 （1）日常管理職責(zé)）日常管理職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行 上級(jí)應(yīng)急管理文件和其他相關(guān)要求。 組織制定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織評(píng)審、頒發(fā)、 備案、實(shí)施和修訂。 督促機(jī)關(guān)各部門(mén)、各基層職工學(xué)習(xí)、貫徹本公司應(yīng)急預(yù)案。 組織編制本公司應(yīng)急演練規(guī)劃、應(yīng)急演練計(jì)劃和相關(guān)演練文 件，規(guī)范組織應(yīng)急演練，提升本公司應(yīng)急處置能力。 定期召開(kāi)應(yīng)急管理專題會(huì)議，聽(tīng)取應(yīng)急管理部門(mén)的工作匯報(bào)， 研究解

38、決本公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)事宜。 2. 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé) 負(fù)責(zé)本公司預(yù)警命令的下達(dá)。 負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止命令的下達(dá)。 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的全面指揮、協(xié)調(diào)。 及時(shí)組織應(yīng)急救援力量，依照應(yīng)急預(yù)案的處置方案實(shí)施救援。 及時(shí)組織、調(diào)撥應(yīng)急救援物資，保障應(yīng)急救援資源充足。 根據(jù)事故具體情況，對(duì)搶險(xiǎn)救援方案決策、調(diào)整。 對(duì)應(yīng)急救援中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行決斷和緊急處置。 對(duì)事故組織調(diào)查，善后處置。 第 20 頁(yè) 3.2.2 應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)急管理辦公室是公司應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司 應(yīng)急事務(wù)的日常管理工作，履行應(yīng)急值守職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、 情況匯總分析等

39、工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。 應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）暫設(shè)于公司行政辦公室， 由常務(wù)副總負(fù)責(zé)。職責(zé)： （1）日常管理職責(zé)）日常管理職責(zé) 負(fù)責(zé)正常工作日、雙休日和法定節(jié)假日的 24 小時(shí)值守。 負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的請(qǐng)示、匯報(bào)、處置，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急 指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的指示。 負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急演練的組織工作，對(duì)各車間、科室的應(yīng)急演 練工作進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。 督促檢查機(jī)關(guān)各部門(mén)基層各車間、各科室應(yīng)急日常管理工作； 應(yīng)急規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 收集和整理本公司應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況，定期向本公司應(yīng) 急指揮部進(jìn)行匯報(bào)，聽(tīng)取指示，完成交辦的應(yīng)急管理工作。 （2） 應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé) 及時(shí)接收

40、有關(guān)氣象災(zāi)害、生產(chǎn)安全事的應(yīng)急信息和報(bào)警信息， 及時(shí)將應(yīng)急信息上報(bào)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。 及時(shí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)等的指示。 及時(shí)按照應(yīng)急信息傳遞的程序，通知應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急 救援各專業(yè)組成員到應(yīng)急指揮部報(bào)到。 負(fù)責(zé)接收上級(jí)對(duì)事故的應(yīng)急指示，及時(shí)將上級(jí)的應(yīng)急指示向 總指揮、副總指揮報(bào)告。 督促各應(yīng)急救援專業(yè)組認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急處置措施，接收各專業(yè) 第 21 頁(yè) 組應(yīng)急救援進(jìn)度情況匯報(bào)；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援的問(wèn)題或出現(xiàn)新情況及時(shí) 報(bào)告。 參與制定救援方案及安全技術(shù)措施的制定，了解其執(zhí)行情況 和相關(guān)信息，及時(shí)為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。 客觀、準(zhǔn)確的作好事故應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程的記錄。 配合上級(jí)事故的調(diào)查，

41、協(xié)助本公司有關(guān)應(yīng)急行動(dòng)小組做好后 期處置、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。 3.2.3 應(yīng)急指揮及成員應(yīng)急指揮及成員 1.總指揮職責(zé)總指揮職責(zé) （1）日常管理職責(zé)）日常管理職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)各車間、各科室貫徹執(zhí)行國(guó)家應(yīng)急管理法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)對(duì)本公司應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練規(guī)劃、應(yīng)急演練計(jì)劃的批 準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)組織本公司應(yīng)急預(yù)案的演練。 監(jiān)督檢查各車間、各科室應(yīng)急管理職能職責(zé)履行情況；監(jiān)督、 檢查各車間、各科室應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。 保障應(yīng)急日常性管理資源和應(yīng)急救援資源。 主持召開(kāi)應(yīng)急管理專題例會(huì)，聽(tīng)取應(yīng)急管理部門(mén)的工作匯報(bào)， 組織分析應(yīng)急管理缺陷，研究解決本公司應(yīng)急管理相關(guān)問(wèn)題。

42、（2）應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé) 確認(rèn)本公司生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、級(jí)別、危害程度等因素， 決定是否啟動(dòng)預(yù)案。 負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)安全事故的全面應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置。 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量、救援物資調(diào)配命令的下達(dá)。 第 22 頁(yè) 負(fù)責(zé)擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)的批準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行決斷。 負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束條件的確認(rèn)，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的命令。 2.2.副總指揮職責(zé)副總指揮職責(zé) （1 1）日常管理職責(zé)）日常管理職責(zé) 協(xié)助總指揮做好日常的應(yīng)急管理工作，定期向總指揮匯報(bào)應(yīng) 急管理工作開(kāi)展情況。 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)編制和及時(shí)修訂、定期修訂應(yīng)急預(yù)案。 負(fù)責(zé)督促、檢查各車間、各科室應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)、 應(yīng)急救援基本知

43、識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)工作。 負(fù)責(zé)督促、檢查本公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)工作。 檢查應(yīng)急資源的日常性管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。 協(xié)助總指揮做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。 （2）應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)）應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé) 協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援的組織工作。 及時(shí)傳達(dá)總指揮應(yīng)急命令和應(yīng)急指示，及時(shí)將應(yīng)急救援進(jìn)度、 應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援存在的問(wèn)題向總指揮匯報(bào)和請(qǐng)示。 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援物資、器材、裝備等方面的的供給情況進(jìn)行 督辦。 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援區(qū)域的警戒、保衛(wèi)進(jìn)行全面安排和落實(shí)。 負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行接洽、信息交流和應(yīng)急救援協(xié) 調(diào)。 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援善后處置相關(guān)工作。 3.成員職責(zé)成員職責(zé) 按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一

44、部署，完成總指揮、副總指揮交辦的 第 23 頁(yè) 應(yīng)急工作任務(wù)。 協(xié)助總指揮、副總指揮做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、車輛調(diào)配、 通訊聯(lián)絡(luò)、物資調(diào)配、上情下達(dá)、下情上報(bào)等工作。 根據(jù)應(yīng)急救援的需要，提供本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)資料、技 術(shù)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供技術(shù)支持。 對(duì)應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或缺陷及時(shí)向 總指揮、副總指揮匯報(bào)。 對(duì)應(yīng)急救援出現(xiàn)的異常問(wèn)題和情況，及時(shí)向正、副指揮長(zhǎng)匯 報(bào)。 負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的護(hù)送，確保及時(shí)救治。 負(fù)責(zé)組織遇險(xiǎn)職工疏散、轉(zhuǎn)移，及時(shí)安排好他們的食宿等生 活事宜。 負(fù)責(zé)組織遇險(xiǎn)人員親屬的安置，督促做好后勤、安撫工作。 3.2.4 應(yīng)急救援組組成及職責(zé)應(yīng)急救援組組成及職責(zé)

45、 （1）應(yīng)急組人員組成）應(yīng)急組人員組成 表表 3-13-1 應(yīng)急救援小組一覽表應(yīng)急救援小組一覽表 應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急行動(dòng) 小組名稱小組名稱 組長(zhǎng)組長(zhǎng)成員來(lái)自崗位成員來(lái)自崗位硬件配備硬件配備 搶險(xiǎn)救援組常務(wù)副總 拉絲車間負(fù)責(zé)人、 縫紉車間負(fù)責(zé)人 防塵口罩、防滑手套、消防滅火器、消防 栓、工兵鏟、安全繩。 安全警戒及人員 疏散組 安環(huán)科科長(zhǎng)圓織車間負(fù)責(zé)人個(gè)人通訊手機(jī)、公司應(yīng)急車輛、 物資供應(yīng)及通訊 聯(lián)絡(luò)組 財(cái)務(wù)部經(jīng)理 質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人、涂 膜抽邊車間負(fù)責(zé)人 公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)，臺(tái)賬；個(gè)人防護(hù)用品臺(tái)賬、 紀(jì)錄；應(yīng)急物資臺(tái)賬；個(gè)人通訊手機(jī)。 醫(yī)療救護(hù)組綜合辦主管閥口車間負(fù)責(zé)人 事故情況調(diào)查資料、傷亡人員統(tǒng)計(jì)資料、 設(shè)

46、備損毀統(tǒng)計(jì)資料、安保資金及保險(xiǎn)資料、 勞動(dòng)合同資料。 （2）應(yīng)急救援小組職責(zé)）應(yīng)急救援小組職責(zé) 搶險(xiǎn)救援組搶險(xiǎn)救援組 日常狀態(tài)下，學(xué)習(xí)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，參與演練。 第 24 頁(yè) 事故應(yīng)急救援狀態(tài)下，組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)行動(dòng)；事 故現(xiàn)場(chǎng)的清理；次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源的處理；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn) 進(jìn)展情況。廠區(qū)所有部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都有職責(zé)參與應(yīng)急救援， 根據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 安全警戒及人員疏散組安全警戒及人員疏散組 日常狀態(tài)下，學(xué)習(xí)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，參與演練。 事故應(yīng)急救援狀態(tài)下，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本組組員布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng) 井然有序；實(shí)施交通管

47、制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁 止無(wú)關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。 物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組 日常狀態(tài)下，學(xué)習(xí)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，參與演練， 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障；應(yīng)急搶險(xiǎn) 過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)、保障通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與 外部結(jié)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。 醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組 日常狀態(tài)下，學(xué)習(xí)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，參與演練。 應(yīng)急狀態(tài)下負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入 指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，組織護(hù)送重傷人員到醫(yī)院救治。 3.3 指揮權(quán)替代指揮權(quán)替代 當(dāng)總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮（常務(wù)副總）代替

48、總指揮全 權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 若發(fā)生事故時(shí)總指揮、副總指揮均不在公司時(shí)，安環(huán)科科長(zhǎng)代 理總指揮，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)；綜合部主管代理 副總指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)。 應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)因各種原因缺位時(shí)，按各組領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序排 第 25 頁(yè) 列予以替補(bǔ)。 第 26 頁(yè) 4 預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警及信息報(bào)告 4.1 危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理 4.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控 （1）利用科技手段監(jiān)視監(jiān)控）利用科技手段監(jiān)視監(jiān)控 公司對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式以技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原 則。監(jiān)視監(jiān)控的對(duì)象主要包括易燃易爆原料、輔料泄漏的作業(yè)場(chǎng)所、 儲(chǔ)罐；廠區(qū)內(nèi)道路和外來(lái)人員。 （2）利用行

49、政管理手段實(shí)施監(jiān)視監(jiān)控）利用行政管理手段實(shí)施監(jiān)視監(jiān)控 公司對(duì)主要危險(xiǎn)源監(jiān)視監(jiān)控的主體責(zé)任進(jìn)行明確，確定各管 理單位，對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)源實(shí)施全面的監(jiān)視監(jiān)控。 監(jiān)視監(jiān)控相關(guān)崗位的值班人員，利用定期巡檢等方式對(duì)主要 危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向班組長(zhǎng)、車間主任匯報(bào)。 4.1.2 事故預(yù)防措施事故預(yù)防措施 （1）技術(shù)性預(yù)防措施）技術(shù)性預(yù)防措施 車間配電箱（柜）上面及四周不得堆放雜物；配電箱（柜） 前、后應(yīng)加設(shè)絕緣膠墊。 電氣線路應(yīng)規(guī)范布線，并采取絕緣措施，拆除不使用的電力 線路。 生產(chǎn)車間應(yīng)做好防火措施，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，勞保 用品的使用，機(jī)械設(shè)備的防護(hù)措施。 工作位置應(yīng)保證操作人員的安

50、全，平臺(tái)和通道必須防滑，必 要時(shí)設(shè)置踏板和欄桿。 在易發(fā)生職業(yè)病危害的部位，設(shè)置危險(xiǎn)危害告知牌警示牌。 所有電氣設(shè)備，操作臺(tái)部位地坪上，必須鋪有絕緣橡皮墊， 第 27 頁(yè) 以防觸電。 在設(shè)備維修、保養(yǎng)過(guò)程中，涉及特種作業(yè)（如：電工、叉車、 壓力容器、起重設(shè)備等）時(shí)，要由持有效的特種作業(yè)人員操作證 相應(yīng)工種的人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無(wú)操作證人員從事特種作業(yè)。 （2）管理措施）管理措施 在檢修、維護(hù)或拆卸特殊設(shè)備（容器）時(shí)，必須嚴(yán)格按制度 規(guī)定和安全操作規(guī)程進(jìn)行，采取確保安全的措施后，方準(zhǔn)許操作。 在高處作業(yè)時(shí)，要采取相應(yīng)防墜措施，確保安全操作。 機(jī)械電氣設(shè)備必須做好電氣保護(hù)接地，定期對(duì)電氣保護(hù)接地 進(jìn)

51、行檢查，對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行定期檢查。 從業(yè)人員在作業(yè)期間，嚴(yán)禁酒后操作和嬉笑打鬧。 設(shè)備調(diào)整、檢修，以及需要停機(jī)排除各種故障時(shí)，都必須在 設(shè)備啟動(dòng)開(kāi)關(guān)旁掛警示標(biāo)志牌。警告牌的色調(diào)、字體必須醒目易見(jiàn)。 必要時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)開(kāi)關(guān)。 叉車司機(jī)、壓力容器作業(yè)人員、起重司機(jī)應(yīng)熟練掌握生產(chǎn)工 藝特點(diǎn)及安全環(huán)境特點(diǎn)，避免發(fā)生車輛傷害、容器爆炸、起重傷害 等。 人體可接觸的設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩。 壓力表、安全閥應(yīng)定期檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具合格證明。 設(shè)備、儀器、儀表應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行校驗(yàn)，保證指示準(zhǔn) 確。 在貨物存放區(qū)域應(yīng)安全標(biāo)志完善，標(biāo)記明顯，間距合理，各 種護(hù)具及消防器材齊全、可靠。 設(shè)置完善的消防設(shè)施，定期檢

52、查消防設(shè)施，及時(shí)更換失效滅 火器。 第 28 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)原料、輔料（聚乙烯、聚丙烯、柴油等）儲(chǔ)存、使用 的安全管理，存放點(diǎn)、使用點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)通風(fēng)、防火防爆的要求， 并制定相應(yīng)的安全管理制度及安全操作規(guī)程。 完善現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志。 完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的傳動(dòng)裝置安全防護(hù)罩、防護(hù)欄（防護(hù)間 隙過(guò)大及不全面、防護(hù)欄高度不足、未設(shè)置防護(hù)欄等情況）。 清除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)阻礙操作、檢修、應(yīng)急的雜物，完善消防設(shè)備、 設(shè)施，保證消防設(shè)備、設(shè)施便于應(yīng)急取用。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（生產(chǎn)區(qū)應(yīng)劃出相應(yīng)禁火區(qū)域），完善現(xiàn) 場(chǎng)安全警示標(biāo)志（觸電、機(jī)械傷害、禁煙禁火等），不斷完善安全 管理制度及操作規(guī)程；完善相應(yīng)安全管理臺(tái)帳。 完善

53、現(xiàn)場(chǎng)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配置（防塵口罩、防護(hù)服等）， 定期發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品（尤其針對(duì)機(jī)械作業(yè)處人員防護(hù)措施及制定 相應(yīng)安全使用制度）。 4.1.3 應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 （1）報(bào)警）報(bào)警 當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清 發(fā)生事故的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡 情況等。 （2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū) 事故發(fā)生后，根據(jù)事故可有波及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往 事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。 （3）人員疏散）人員疏散 撤離：把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。 一般是從側(cè)上風(fēng)向撤離，撤離工作必須有組織、有秩序地進(jìn)

54、行。 第 29 頁(yè) 就地保護(hù)：人員進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng) 撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，可采取就地保護(hù)。 （4）現(xiàn)場(chǎng)控制）現(xiàn)場(chǎng)控制 針對(duì)不同事故開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作，應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn) 和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。 事故發(fā)生后，有關(guān)人員要立即準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料，咨詢有關(guān)專 家或向化學(xué)事故應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)咨詢(如國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢專線 0532)，了解事故引發(fā)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性和正確的應(yīng)急處置措施，為 現(xiàn)場(chǎng)決策提供依據(jù)。 4.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 4.2.1 預(yù)警條件預(yù)警條件 （1）出現(xiàn)事故征兆的。 （2）建（構(gòu)）筑物及廠房有不穩(wěn)定跡象時(shí)。 （3）當(dāng)某些事故發(fā)生之

55、前，未出現(xiàn)相應(yīng)預(yù)兆即發(fā)生事故（例如： 火災(zāi)、爆炸等），則不再實(shí)施預(yù)警，直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的程序。 4.2.2 預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別 預(yù)警級(jí)別分為兩級(jí)，即“車間級(jí)預(yù)警”和“公司預(yù)警”。 車間級(jí)預(yù)警：車間發(fā)出的預(yù)警，預(yù)警信息由車間主任發(fā)布。 公司級(jí)預(yù)警：公司發(fā)出的預(yù)警，預(yù)警信息由公司應(yīng)急總指揮發(fā) 布。 4.2.3 預(yù)警的方式、方法預(yù)警的方式、方法 （1）預(yù)警方式：）預(yù)警方式：人工預(yù)警。 （2）預(yù)警方法：）預(yù)警方法： 移動(dòng)電話。利用手機(jī)直接通話。 第 30 頁(yè) 4.2.4 預(yù)警程序預(yù)警程序 （1）車間級(jí)預(yù)警程序）車間級(jí)預(yù)警程序 事故征兆的第一發(fā)現(xiàn)人將預(yù)警信息報(bào)告車間負(fù)責(zé)人。 車間負(fù)責(zé)人確認(rèn)預(yù)警信息的可靠性

56、。 車間負(fù)責(zé)人發(fā)出預(yù)警信息。 （2）公司級(jí)預(yù)警程序）公司級(jí)預(yù)警程序 事故征兆的第一發(fā)現(xiàn)人將預(yù)警信息報(bào)告車間負(fù)責(zé)人。 車間負(fù)責(zé)人確認(rèn)預(yù)警信息的可靠性。 車間負(fù)責(zé)人將預(yù)警信息報(bào)告公司應(yīng)急管理辦公室。 公司應(yīng)急管理辦公室確認(rèn)信息的可靠性，將預(yù)警信息報(bào)告應(yīng) 急總指揮。 應(yīng)急總指揮發(fā)出預(yù)警命令。 公司應(yīng)急指揮部發(fā)出公司級(jí)預(yù)警。 （3）特殊預(yù)警程序）特殊預(yù)警程序 發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)簡(jiǎn)化預(yù)警程序，盡快發(fā)出預(yù)警： 發(fā)生重大火情火險(xiǎn)或發(fā)生火災(zāi)情況時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)直接撥 打火警“119”電話報(bào)警。 發(fā)生重大機(jī)械事故、起重傷害事故的，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)直接報(bào) 告公司應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急管理辦公室報(bào)告應(yīng)急總指揮，由應(yīng)

57、 急指揮部發(fā)出預(yù)警。 發(fā)生急性中毒事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)直接報(bào)告公司應(yīng)急管理辦 公室，由應(yīng)急管理辦公室撥打“120”急救電話，再報(bào)告應(yīng)急總指揮. 氣象災(zāi)害信息、環(huán)境污染等信息，應(yīng)經(jīng)過(guò)公司應(yīng)急管理辦公 室核實(shí)、確認(rèn)后，報(bào)告應(yīng)急總指揮，由應(yīng)急總指揮下達(dá)預(yù)警命令。 第 31 頁(yè) 4.2.5 預(yù)警措施預(yù)警措施 （1）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)發(fā)出預(yù)警指令；接到預(yù)警指 令的部門(mén)、單位及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)，不得延誤。 （2）立即采取一切有效措施，消除隱患或險(xiǎn)情，把事故消滅在 萌芽狀態(tài)。 （3）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)組織危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、撤離或 疏散，并進(jìn)行妥善安置。 （4）總指揮指令各應(yīng)急行動(dòng)小組緊急集結(jié)并進(jìn)入應(yīng)急狀

58、態(tài)。 （5）對(duì)可能遭受危害的場(chǎng)所，實(shí)施封閉、隔離或者限制使用， 控制事故擴(kuò)大。 （6）如果隱患、險(xiǎn)情得到控制或消除，總指揮指令解除預(yù)警。 （7）如果事故征兆及危害進(jìn)一步保持和發(fā)展，則由應(yīng)急總指揮 發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。 4.34.3 信息報(bào)告信息報(bào)告 4.3.14.3.1 信息接收與通報(bào)信息接收與通報(bào) （1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立 24 小時(shí)值班電話。電話為：0870- （辦公室負(fù)責(zé)人為安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)）。 （2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)， 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇 險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。 （3）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，符合

59、本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即 發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。 4.3.24.3.2 信息上報(bào)信息上報(bào) 發(fā)生人員重傷或死亡事故以及企業(yè)無(wú)條件救援的事故，企業(yè)負(fù) 第 32 頁(yè) 責(zé)人應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。 4.3.34.3.3 信息傳遞信息傳遞 事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員班組長(zhǎng)及部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)急值班電話 或直接報(bào)告應(yīng)急指揮部告知信息聯(lián)絡(luò)組通知各應(yīng)急小組 第 33 頁(yè) 5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí) 結(jié)合公司的安全事故分級(jí)與事故應(yīng)急預(yù)案管理的實(shí)際情況，按 照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本公司的應(yīng)急響應(yīng)分為外 部響應(yīng)和內(nèi)部響應(yīng)兩類。 5.1.1

60、 外部響應(yīng)外部響應(yīng) 按國(guó)家規(guī)定分為級(jí)。 5.1.2 內(nèi)部響應(yīng)內(nèi)部響應(yīng) 分為級(jí)或級(jí)，級(jí)為公司，級(jí)為車間（部門(mén)）。 5.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 5.2.1 應(yīng)急指揮程序應(yīng)急指揮程序 （1）應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急報(bào)警信息后，即開(kāi)始履行應(yīng)急指揮最 高決策層的職能。 （2）應(yīng)急總指揮自接到應(yīng)急管理辦公室的報(bào)告后，即開(kāi)始履行 總指揮的職責(zé)。 （3）應(yīng)急副總指揮、應(yīng)急指揮部的其他各成員，自接到應(yīng)急管 理辦公室的信息傳遞后，即開(kāi)始履行各自應(yīng)急崗位職責(zé)。 （4）應(yīng)急指揮的程序包括： 以應(yīng)急管理辦公室為指揮中樞，接收應(yīng)急救援小組和應(yīng)急救 援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急信息，先向應(yīng)急總指揮報(bào)告，再向副總指揮報(bào)告； 應(yīng)急管理辦公室實(shí)時(shí)傳達(dá)應(yīng)

61、急總指揮、副總指揮的應(yīng)急指示 和應(yīng)急命令； 應(yīng)急管理辦公室實(shí)施記錄和傳達(dá)魯?shù)榭h安監(jiān)部門(mén)的應(yīng)急指示 第 34 頁(yè) 和應(yīng)急命令，及時(shí)上情下達(dá)，下情上報(bào)； 當(dāng)有外部應(yīng)急救援隊(duì)伍投入應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)急管理辦公室負(fù) 責(zé)做好指揮和協(xié)調(diào)； 應(yīng)急指揮均應(yīng)立足于控制事故的惡性發(fā)展、爭(zhēng)分奪秒挽救生 命、竭盡全力減少減輕事故損失。 5.2.2 應(yīng)急行動(dòng)程序應(yīng)急行動(dòng)程序 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援所有參與人員的應(yīng)急行動(dòng)原則是： 絕對(duì)服從總指揮的命令和應(yīng)急管理辦公室的指揮協(xié)調(diào)，做到盡快集 結(jié)、精心組織、有令則行、有禁則止、分工負(fù)責(zé)、各司其職，執(zhí)行 預(yù)案，科學(xué)施救。 （1）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急行動(dòng)程序）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急行動(dòng)程序 全組

62、成員迅速集結(jié)到指定地點(diǎn)，明確人員首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵 察；將現(xiàn)場(chǎng)偵查結(jié)果和行動(dòng)建議向應(yīng)急指揮部報(bào)告。 搶救負(fù)傷和中毒人員；對(duì)危重負(fù)傷人員、嚴(yán)重中毒人員必 須按照醫(yī)療急救“三先三后”（對(duì)窒息或心跳、呼吸停止不久的傷 員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)；對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)；對(duì)骨折傷員 必須先固定后搬運(yùn)）的原則施救。 搜尋被堵、被困、中毒人員。 護(hù)送負(fù)傷、中毒人員至醫(yī)院進(jìn)一步搶救。 有組織、有秩序的組織危險(xiǎn)區(qū)域職工安全轉(zhuǎn)移。 采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，控制次生、衍生事故發(fā)生。 注重與外部應(yīng)急救援密切合作。 施救的進(jìn)度、發(fā)生的新情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急 指揮部的命令必須執(zhí)行。 第 35 頁(yè) （2）安全警戒及

63、人員疏散組應(yīng)急行動(dòng)程序）安全警戒及人員疏散組應(yīng)急行動(dòng)程序 全組成員和交通運(yùn)輸工具駕駛?cè)藛T迅速集結(jié)，按照應(yīng)急指 揮部的命令到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。 了解事故的性質(zhì)、規(guī)模、區(qū)域、波及范圍等基本信息。 劃定的警戒線，合理布置警力，實(shí)施對(duì)目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)的警戒 保衛(wèi)。 確認(rèn)運(yùn)輸?shù)娜藛T類別、物資種類，合理調(diào)配交通運(yùn)輸工具、 車輛。 暫停一切與應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的車輛供應(yīng)；立即調(diào)配所有車輛 投入應(yīng)急救援運(yùn)輸。 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急指揮部總指揮和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi)。 對(duì)事故的嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控。 維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通秩序，確保應(yīng)急救援車輛暢通。 發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸車輛不能滿足應(yīng)急救援需求時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急 指揮部報(bào)告，申請(qǐng)擴(kuò)大應(yīng)急。 （3）物資供應(yīng)及

64、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急行動(dòng)程序）物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急行動(dòng)程序 全組成員迅速集結(jié)，分頭上崗。 了解和掌握事故的性質(zhì)、規(guī)模等基本信息。 向各應(yīng)急行動(dòng)小組和應(yīng)急人員傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部的指令， 向總指揮反饋事故現(xiàn)場(chǎng)情況信息。 掌握通訊系統(tǒng)的運(yùn)行情況。 準(zhǔn)備備用的應(yīng)急通訊器材、工具。 按照應(yīng)急指揮部的命令架設(shè)（或開(kāi)通）臨時(shí)通訊線路。 及時(shí)修復(fù)被事故損壞的通訊線路，確保應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò) 的暢通。 第 36 頁(yè) 針對(duì)該事故的類別，對(duì)照本公司應(yīng)急預(yù)案文本規(guī)定的應(yīng)急 救援物資清單，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。 準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資搬運(yùn)、裝車需要的人力資源。 與交通保障組聯(lián)系應(yīng)急救援物資運(yùn)輸車輛。 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資不能滿足需

65、求時(shí)，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部， 并詳細(xì)告知物資的種類、規(guī)格、型號(hào)。 （4）醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急行動(dòng)程序）醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急行動(dòng)程序 全組成員迅速集結(jié)，分頭上崗。 了解和掌握事故的性質(zhì)、規(guī)模等基本信息。 對(duì)應(yīng)急使用車輛進(jìn)行調(diào)配。 掌握人員受傷的基本情況，對(duì)應(yīng)急醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出選擇，掌 握行車線路及交通情況。 對(duì)人員的治療情況，及時(shí)向總指揮匯報(bào)。 5.2.3 應(yīng)急避險(xiǎn)程序應(yīng)急避險(xiǎn)程序 （1）事故發(fā)生后，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的第一安全負(fù)責(zé)人應(yīng)判斷是否 需要迅速組織應(yīng)急避險(xiǎn)。 （2）應(yīng)急指揮部在接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急報(bào)警的信息后，應(yīng)詢問(wèn)是否組 織了應(yīng)急避險(xiǎn)。 （3）凡是發(fā)生的事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的生命危險(xiǎn)和身體健康構(gòu)成威 脅、損害時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出應(yīng)急避險(xiǎn)命令（無(wú)需先請(qǐng)