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1、副縣長在全縣教育工作會上的講話同志們：剛才，xx局長對我縣2019年教育工作做了總結，對今年教育工作進行了安排，講的很全面、很具體。會議還對2019年教育工作先進單位、先進個人進行了表彰，各中心校、局屬學校遞交了目標管理責任書。希望大家按照會議的安排部署，認真抓好各項工作的貫徹落實。今天的教育工作會議是貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，召開的一次重要會議。黨的十九大對教育工作做出了全面系統(tǒng)部署，為教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。在歷史定位上，強調“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，教育在經濟社會發(fā)展中的地位和作用更加突顯。在基本戰(zhàn)略上，強調要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，為教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略奠
2、定了堅實的理論基礎。在發(fā)展目標上，強調要“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”，教育現代化指向非常明確。在根本任務上，強調要“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。在發(fā)展取向上,著力推進教育公平,強調推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。在根本要求上,強調高質量發(fā)展,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育?？梢哉f，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，教育的地位更加凸顯，教育的作用更加突出，教育的任務更加艱巨，對教育的要求也更高、更迫切，教育進入了一個大發(fā)展、大變革、大有可為的嶄新階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們要
3、切實增強政治意識、機遇意識、責任意識，堅定信心、搶抓機遇、順勢而為，認真謀劃好新時代xx教育改革發(fā)展的路子，在落實黨中央關于教育各項工作部署中不斷補齊教育的短板，努力辦好人民滿意的教育。如果不把學校管理好，不把學生的成績教上去，不把學生保護好，不把教師隊伍帶好、關心好，我們就無顏面對上級領導、廣大師生家長，無顏面對自己的稱號和良心。教育這個良心活，來不得半點虛假和水分，決不能圖形式走過場，必須抓緊每一天，用足每一刻，把成績摳上去，把質量提上去，在實干中展示能力，在實干中體現境界，在實干中成就自我。下面，結合省、市教育工作會議和全縣三級干部會精神，就今后我縣教育事業(yè)的發(fā)展講三點意見，與同志們共勉
4、。一、肯定成績，正視差距，準確把握教育改革發(fā)展方向近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，各級各部門堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，群策群力，加快發(fā)展，全縣教育事業(yè)取得了顯著成績。一是各類教育協調發(fā)展。學前教育快速發(fā)展，下梁鎮(zhèn)中心幼兒園等11所鎮(zhèn)中心幼兒園和馬房子等2所村級幼兒園建成投入使用，學前三年毛入園率達78.6%。國家義務教育發(fā)展基本均衡縣順利通過國家評估驗收，九年義務教育鞏固率達99%以上，高中階段普及率達99%，職業(yè)教育辦學實力不斷增強。二是教育質量不斷提升。強化教育質量常規(guī)管理，深入開展教育質量爭先進位年活動，穩(wěn)步推行推門聽課和高效課堂制度，全面提高各類教育質量。今年高考二本上線人
5、數達447人，中考平均成績全市第一，職業(yè)教育在全市首屆技能比賽中獲得團體總分第一名。三是教師隊伍建設不斷加強。近三年，全縣補充教師173名，培訓教師9350人次，全縣教師綜合素質得到提高。四是辦學條件日益改善。近三年來，投入資金2.8億元，實施了縣城關小學遷建工程、校安工程、學校生活設施改造工程、薄弱學校建設工程、公租房工程、校舍改造工程等6大類教育基礎設施工程建設，建成校舍54784平方米、改建加固校舍23953平方米，建成義務教育學校塑膠體育場8個、硬化體育場20個，配置各類教學儀器5000余臺（件），中小學辦學條件不斷改善，今年12月初我縣雙高雙普將迎接省上評估驗收。五是貧困生資助體系持
6、續(xù)完善。全縣已建立起從學前教育到高等教育的貧困生資助體系，近三年共為全縣2.96萬人次中、小學生及幼兒發(fā)放生活費補助、國家助學金2596萬元，為3250人次貧困大學生發(fā)放生源地信用助學貸款1950萬元。農村義務教育營養(yǎng)改善計劃惠及92所學校1.1萬余名學生，實現了政策規(guī)定范圍內的應享盡享。六是教育管理機制日益健全。首次為全縣中小學公開聘任了11名校長，建立并實行校長任期目標輪崗、進城教師公開選聘制度，為縣城關小學、幼兒園、教研室選拔了28名教師，教育管理機制逐步完善。在總結成績的同時，我們也要清醒地看到全縣教育事業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是教育質量整體水平不高。學前教育發(fā)
7、展相對滯后，尤其是師資、管理等軟件建設需要加強；義務教育優(yōu)秀率不高，保學控輟工作壓力較大；高中教育高考二本上線人數雖然逐年增加，但是高分段學生較少，名校錄取人數無突破；職業(yè)教育生源較少，服務縣域經濟發(fā)展的職能沒有充分發(fā)揮。二是教師隊伍結構不合理。教師學科、年齡結構不盡合理，全縣各類學校體音美和幼師專業(yè)教師缺乏，部分學校體音美教學、素質教育開展不夠，少數教師敬業(yè)精神不強，教學手段陳舊落后，教學效果較差。三是教育發(fā)展還不夠均衡。農村教育資源多而不優(yōu)與城鎮(zhèn)教育資源優(yōu)而不足的矛盾并存，城區(qū)學校大班額和邊遠薄弱學校資源閑置問題一時難以解決。這些困難和問題，既有歷史欠賬的原因，也有現有體制機制與形勢發(fā)展不
8、相適應的原因，影響和制約著全縣教育事業(yè)發(fā)展，務必引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。二、明確目標，突出重點，努力辦好人民滿意的教育（一）全面貫徹落實五年行動計劃和實施辦法為了認真貫徹落實市委、市政府關于建立健全教育管理機制促進教育健康發(fā)展的若干規(guī)定，縣委、縣政府結合我縣實際，制定了柞水縣促進教育均衡發(fā)展辦人民滿意教育五年行動計劃和柞水縣健全教育管理機制促進教育健康發(fā)展的實施辦法，這是當前和今后一個時期加快教育發(fā)展、加強教育管理的重要文件。五年行動計劃首次提出普高職高教育一體化、建立縣中從縣內外公選業(yè)務副校長制度等目標，詳細內容許書記剛才已經宣讀，我不再贅敘。實施辦法根據商洛市建立健全
9、教育管理機制促進教育健康發(fā)展的若干規(guī)定結合我縣實際制定的，從辦學行為、項目資金管理、營養(yǎng)改善計劃、保障與監(jiān)督等方面做了詳細具體的規(guī)定，首次明確提出建立校長競爭上崗和公開競聘制度、教師進城公開競聘制度，提出建立教育矛盾糾紛第三方調處機制等。各級各部門要充分認識加快教育發(fā)展、建立健全教育管理機制的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實縣委、縣政府部署要求上來，全面貫徹落實五年行動計劃和實施辦法，下大氣力推進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）優(yōu)化布局調整，著力促進教育公平一是強化高中階段教育。柞水中學要瞄準2017年達到省級示范學校標準這一目標，加快后續(xù)工程建設，不斷改善辦學條件，提高管理水平
10、。縣職業(yè)中專要圍繞縣域三大主導產業(yè)，強化實用技術培訓，提升服務縣域經濟的能力，全面提高高中階段教育質量。二是科學調整學校布局。結合全縣鎮(zhèn)村規(guī)劃調整，每個鎮(zhèn)保留1所中心校、1至3所完全小學，并全部建成標準化寄宿制學校，全縣形成6所初中4所九年一貫制學校的辦學格局，不斷提高教育資源配置效益。三是強化城區(qū)教育資源整合。加快縣城關小學遷建進度，2014年完成遷建任務，2015年實現整體搬遷。將縣城關小學老校區(qū)改造成縣幼兒園，切實解決縣城關小學和縣幼兒園校舍不足、班額過大等問題。（三）深化教研教改，不斷提高教育教學質量一是穩(wěn)步推行高效課堂?？h教育局要深入學校，了解教學現狀，加強對學校高效課堂的領導和指導
11、，不斷學習總結，制定適應我縣實際的高效課堂模式，逐步推廣?？h教研室要將推門聽課活動和高效課堂緊密結合起來，深入學校備課組、參加和指導教師集體備課，及時分析研究教學中存在的問題，提出改進的有效措施，不斷提升全縣教師的專業(yè)素質和教學水平。二是全面深化教研教改。縣教育局要把教研教改納入教育目標管理，充分發(fā)揚和借鑒縣內外的成功經驗，積極構建符合新課改理念的教學評價機制，嚴格考核和獎懲?？h教研室要進一步建立完善連片教研網絡，加強課堂教學改革的研究，充分利用聽評課、講示范課、教研活動等形式，督促指導各學校做好教研教改的歸納、提升與推廣。各學校要認真研究校情、教情、學情，建立健全與學校實際相配套的規(guī)章制度，
12、統(tǒng)籌安排好人、財、物，引領教師學習運用現代教育理論和技術手段，充分發(fā)揮班班通、多媒體教室等作用，全面推行多媒體教學，不斷提高教學質量。三要提高教師業(yè)務水平?？h教育局要有計劃的對教師進行校本培訓、遠程培訓和離職培訓，每位教師5年內應接受不低于360學時的業(yè)務培訓。新任教師崗前培訓不少于120學時，不斷加強對新知識、新思想、新教材的學習研究，開闊視野、豐富知識。各學校要進一步加大對優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)力度，引導骨干教師從教學型向教研型轉化，鼓勵他們大膽改革、不斷創(chuàng)新、深入研究，逐步形成自己的教學風格。要充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長，為教育發(fā)展注入新的活力。（四）注重素質提升
13、，全面加強教師隊伍建設一要加強師德師風建設。近日，教育部中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法征求意見稿正在征求各界意見，其中明確規(guī)定不履行保護學生人身安全職責、體罰或變相體罰學生、收禮、有償補課等十項行為將視情節(jié)輕重分別給予相應處分，市若干規(guī)定和我縣實施辦法都把加強教師的師德師風建設作為一項重要內容?？h教育局要根據中省市縣師德有關規(guī)定和要求，不斷完善創(chuàng)新一述一量化六評議等師德管理考核制度及方法，建立長效機制，督促各級各類學校規(guī)范教師從教行為，不斷提高師德水平。各鎮(zhèn)、各有關部門要加強宣傳和監(jiān)督，弘揚高尚師德，強化師德教育，加大教師違法違紀行為的查處力度，規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師和學生合法權益，使
14、教師善于從教、嚴于從教，真正做到為人師表。二是加強校長隊伍建設。不斷創(chuàng)新校長、園長選拔任用工作機制，全面實行初任校長競爭上崗和公開競聘制度，建立校長、園長任職資格標準，著力建設一支學習型、專家型、創(chuàng)新型校長隊伍。全面推行鎮(zhèn)中心幼兒園以上校長、園長任期制、任期目標責任制和學校教育質量考核末位淘汰制，強化目標考核，將考核結果作為校長、園長連任、交流、提拔或降職、解聘的依據。同時，鼓勵和引導優(yōu)秀校長和骨干教師定期到薄弱學校和農村學校交流，選派農村教師到城區(qū)學校進行教學實踐，科學合理地配置教師資源。三是建立健全激勵機制?？h委、縣政府設立了每年不低于150萬元的教育質量獎勵基金，獎勵對象涵蓋全縣各級各類
15、學校和全體教師，這些都寫入了五年行動計劃，充分體現了縣委、縣政府對教育質量的高度重視和大力支持。教育局要進一步健全完善教育獎勵制度和考核機制，用好獎勵基金。各級各類學校要以提高教育質量為中心，不斷強化管理，充分調動廣大教師扎根教育事業(yè)、潛心研究教育工作的積極性，不斷提高教育教學質量。（五）強化監(jiān)管保障，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境一是規(guī)范辦學行為。教育局要采取切實措施，認真貫徹教育部小學生減負十條規(guī)定，從入學、編班、教學、作業(yè)、考試、評價等10個方面，切實解決學生課業(yè)負擔過重問題。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班，嚴禁利用節(jié)假日補課，開足開齊體、音、美課程，積極開展社會實踐和陽光體育運動，建立學生勞
16、動實踐基地，落實陽光體育每天鍛煉一小時，不斷增強學生實踐能力和身體素質。縣物價、教育、監(jiān)察等有關部門要不斷加強教育亂收費治理工作，強化學生教輔資料選購工作的監(jiān)管，嚴禁強制或統(tǒng)一代辦學生保險等學生自愿辦理事項，加大教育收費執(zhí)法檢查工作力度，對亂收費行為一經查實，必須立即全部退還費用，嚴格追究相關責任人責任。二是積極維護教育秩序。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全維護學校正常教學秩序的長效管理機制，加強法制宣傳、安全教育和安保人員培訓，經常性地對學校及周邊治安、食品、道路、消防、文化環(huán)境、校舍安全、矛盾糾紛等進行檢查整治，依法查處違法行為，深入細致地排查，摸清校園周邊各類隱患和矛盾底數，落實相關責任和措施，防
17、范和處置極端事件苗頭，確保問題在第一時間內得到有效解決，營造和諧、穩(wěn)定、安全的教育教學環(huán)境。三是著力強化教育保障。各鎮(zhèn)、各相關部門要認真落實各項資助政策，加大病殘兒童、少年的救助和受教育工作力度，解決好進城務工落戶人員隨遷子女就學問題，抓好農村留守兒童教育管理，進一步完善貧困生資助體系，建立健全困難學生救助政策和農村留守兒童關愛體系，努力讓每一個家庭的子女都能平等享有受教育的機會。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，在培訓學習、住房保障、職稱晉升和評優(yōu)樹模等方面給予政策傾斜，尤其要對偏遠地區(qū)的教師給予更多的關注和幫助，按照中、省有關規(guī)定，提高偏遠地區(qū)教師的待遇，支持和鼓勵教師安心從教、樂于從教
18、、終身從教。三、強化措施，狠抓落實，快速推進當前重點工作一是全力抓好冬季校園安全。目前正值冬季，是安全事故和流行性疾病的高發(fā)、多發(fā)期，各鎮(zhèn)、各部門一定要根據各自的工作職責，定期、不定期對各學校開展治安、交通、取暖、食品及流行病等安全檢查和督查，及時發(fā)現和研究解決校園安全工作中出現的困難和問題，做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，排查整治到位，杜絕安全事故發(fā)生。各學校也要健全完善校園安全領導責任制和責任追究制、工作例會制、檢查、宣傳等工作制度，確保校園安全工作有人抓、有人管。完善人防、物防和技防措施，建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極開展安全教育和應急演練，努力營造安全的校園環(huán)境。二
19、是做好雙高雙普迎驗工作。省政府教育督導團于12月11日到我縣評估驗收省級雙高雙普合格縣創(chuàng)建工作，教育局要組織人員對照創(chuàng)建標準，對各項工作再自查、再整改、再提高，確保各項工作都達到創(chuàng)建標準。同時，教育局要加強與省、市教育部門的緊密溝通，準確掌握評估驗收的人員、路線、時間、程序、內容等有關詳細信息。各相關鎮(zhèn)和部門要全力配合，加強溝通協調，科學制定迎驗方案，盡早做好各項迎驗準備工作，確保萬無一失，順利通過評估驗收。三是不斷加快項目建設。各鎮(zhèn)、各有關部門要全力支持教育項目建設，盡快完成縣職專綜合實驗樓、柞水中學圖書樓、14所義務教育薄弱學校食堂建設項目的招投標等前期工作，力爭早日開工。同時，要用足用活
20、國家政策，努力向上爭取教育項目及配套資金，進一步創(chuàng)新理念，積極探索實踐新的籌資形式，鼓勵社會、個人和企業(yè)投資辦學和捐資助學，建立對上爭取、縣財政列支、鎮(zhèn)村籌集、社會各界捐助的多元化籌資機制，不斷完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的保障機制。四是統(tǒng)籌做好高中考復課。要不斷總結高、中考經驗，盡快啟動復課研討工作，教育局要廣泛收集、整理和研究高、中考信息，掌握最新考試動態(tài)，組織骨干教師舉辦或參加縣內外復課活動，學習借鑒外地先進經驗和做法，努力提高復課效果。各學校班子成員要蹲點包班，把高、中考質量與學校班子的績效考核掛鉤，同獎同罰。學校要在人、財、物上向高三和九年級傾斜，最大限度地改善復課師生工作
21、、學習和生活條件，營造良好復課環(huán)境，要處理好復課和其它年級的教學工作，統(tǒng)籌抓好其它常規(guī)教育教學工作，為后期高、中考打好基礎。同時，購買教輔資料要堅持限品種、限價格、限數量和學生自愿的原則，在省教育廳教輔資料推薦目錄中選購，監(jiān)察、教育物價等有關部門要加強督導檢查，嚴禁違規(guī)強制學生購買教輔資料，對出現的吃回扣、強制學生購買等違規(guī)行為，要及時查處，并嚴肅處理。五是認真謀劃201x年教育工作?，F在已經是12月了，各鎮(zhèn)、各部門要將貫徹落實本次會議精神和謀劃201x年教育工作結合起來，做到早謀劃、早安排、早起步，要把教育項目建設、教育經費、辦學行為、教學秩序保障、校園及周邊治安、安全、文化環(huán)境整治等工作納入其中，創(chuàng)新方法，制定措施，齊心協力推動我縣教育事業(yè)快速發(fā)展?？h教育局要將學習貫徹落實本次會精神作為當前和今后一個時期的一項重要工作，認真梳理各項工作任務和要求，進行細化分解，制定出時間表和路線圖，層層夯實責任，全力抓好落實。各級各類學校也要以會議精神為指導，結合實際，因地制宜，定計劃、定目標、定責任、定措施，努力提高教育教學質量，交出一份全縣人民滿意，縣委、縣政府放心的答卷！
副縣長在全縣教育工作會上的講話
