農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策.docx

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1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策特征碼qfFGFNMUfszWyZRvfATP 近年來,我國政府對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力,特別是在20XX年初,中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見作為中央一號文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇,但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。 帶著這些疑問,筆者進(jìn)行

2、了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別,調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況,由點(diǎn)及面,所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)-郟縣渣園鄉(xiāng),希望這次調(diào)研能對了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考,有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一、 渣園鄉(xiāng)的基本情況渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里,廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過,地勢北高南低,總面積44平方公里,轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬口人,(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20XX年6月底,以下同)人均耕地1.2畝,屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧

3、食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸,比上年增加7%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬元,同比增長10%,其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,總產(chǎn)值1862萬元,同比增加12%,紅牛育肥基地建設(shè)初見成效,新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶,新增存欄800頭,使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,20XX年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元,同比增長118%。(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大,地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用,機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

4、,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝,比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大,普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加,生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭,良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%,專業(yè)養(yǎng)殖場達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加,共造林1200畝,新增林地300畝。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬,鄉(xiāng)村道路,人畜飲水,節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20XX年新建沼氣池310座,新修鄉(xiāng)村道路7公里,新修水渠5千米,新

5、打井8眼,新增有效灌溉面積650畝,旱澇保收田320畝,解決3000多名群眾飲水難問題,全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下,20XX年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè),規(guī)模企業(yè)5家,農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)戶由較大幅度提高,分別達(dá)到1200家和85家,實(shí)現(xiàn)利稅20萬元,吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20XX年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元,僅此一項(xiàng),全

6、鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道,拓展了農(nóng)民外部增收空間,對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20XX年以來,該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策,農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利,取得階段性成效,20XX年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元,發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬元,涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,并得到有效歇制,全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20XX年,對農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大,逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高了教育質(zhì)量,開展了對貧困學(xué)生

7、扶助,使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療,改善農(nóng)村醫(yī)療條件,上半年對農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬元,已使數(shù)千人受益?!拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展,在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式,移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場,致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助,“等、靠、要 ”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市

8、場競爭力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重,是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來,由于種種原因,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況:首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子,相繼財(cái)政收入減少,造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級財(cái)政雪上加霜,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次,各村失去了原來的村提留收入,又沒有創(chuàng)收渠道,隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦,償還債務(wù)成了無源之水?;鶎觽鶆?wù)不解決不

9、行,解決又沒有辦法,處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致對發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行,挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性,存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。(三)農(nóng)資漲價(jià)過快,幅度過高,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,本地區(qū)20XX年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%,以尿素復(fù)合肥為例,近年上漲幅度分別為15%、12%,畝均化肥支出比上年增長9.8元,由于農(nóng)資價(jià)格上漲,平均每畝增加投入17.2元,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲,其中化肥價(jià)格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高,農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。

10、表現(xiàn)在:一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄,據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上,政府、中介組織只占15%左右,自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低,月收入在300500元占20%,500-100元的占70%,月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在:農(nóng)村教育投入不夠,部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏,還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)村,作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),民不富則鄉(xiāng)不興,因此必須以增加農(nóng)民收入

11、為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)?,抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工,推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式,以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn),搞好配套服務(wù),力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)

12、建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖,增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。(二)加大招商引資力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿,工業(yè)興則鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng),這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明,而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口,堅(jiān)持放心放手原則,鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度,上大項(xiàng)目,大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改善投資條件,整頓和規(guī)范市場秩序,創(chuàng)造良好的

13、政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度,立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持,拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做,用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),幫助其上檔次上水平,盡快打造競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè),形成優(yōu)勢,提高競爭力。(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?!叭r(nóng)”問題,一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?!叭r(nóng)”問題的解決,其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為,當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí),農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場化的要求,農(nóng)業(yè)土地集約化生

14、產(chǎn)、規(guī)?;a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平,農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善,農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集,有利于服務(wù)行業(yè)成長,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制,大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場,做到政府出政策,市場出資金,走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位,充分

15、利用市場力量和市場機(jī)制,廣辟投資、融資渠道,集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮集體作用和輻射作用,綜合利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。(四)做好對外勞務(wù)輸出工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì),抓勞務(wù)輸出就是抓增收,抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè),抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作,即:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場建設(shè),提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法

16、職介機(jī)構(gòu),堅(jiān)決取締“黑中介”,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能,提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo),保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返,變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù),掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求,穩(wěn)定輸出隊(duì)伍,加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,

17、解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè),開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化,廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財(cái)政收入,加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑,也是從根本上解決“三農(nóng)”問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第 9 頁 共 9 頁

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