東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書.doc

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1、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告書 （簡(jiǎn)寫本）（簡(jiǎn)寫本） 建設(shè)單位：東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理處建設(shè)單位：東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理處 評(píng)價(jià)單位：廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院評(píng)價(jià)單位：廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所 2013 年年 10 月月 I II 目目 錄錄 （一）建設(shè)項(xiàng)目概況（一）建設(shè)項(xiàng)目概況4 1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景4 2擴(kuò)園總體規(guī)劃及概況6 2.1擴(kuò)園項(xiàng)目概況6 2.2總體規(guī)劃原則及發(fā)展條件分析7 2.3總體規(guī)劃布局9 2.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模11 3擴(kuò)園項(xiàng)目選

2、址合理性與法律法規(guī)、政策和規(guī)劃的相符性13 3.1擴(kuò)園園區(qū)必要性、選址及合理性分析13 3.2擴(kuò)園園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析15 3.3園區(qū)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性分析17 3.4總體布局和功能分區(qū)的合理性分析18 3.5園區(qū)規(guī)劃調(diào)整建議20 （二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀20 4建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀21 4.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)21 4.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)21 4.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)22 4.4聲環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)22 4.5底質(zhì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查22 4.6生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)22 5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍23 （三）建設(shè)項(xiàng)目

3、環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果25 6規(guī)劃實(shí)施后污染物產(chǎn)排情況分析25 6.1水污染物25 6.2大氣污染物26 6.3噪聲污染源29 6.4固廢污染物30 6.5生態(tài)影響因素分析31 6.6本園區(qū)規(guī)劃實(shí)施后后主要環(huán)境污染物排放匯總31 6.7東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園區(qū)與擴(kuò)園園區(qū)污染物排放量對(duì)比分析32 7建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況33 8營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)41 8.1環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)41 III 8.2聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)42 8.3水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)43 8.4固體廢物評(píng)價(jià)43 8.5生態(tài)影響分析44

4、9環(huán)境污染防治措施47 9.1水污染防治控制措施47 9.2大氣污染控制措施50 9.3噪聲污染防治措施50 9.4固體廢物污染防治措施51 9.5生態(tài)保護(hù)措施52 9.6地下水環(huán)境保護(hù)措施54 10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析55 11環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析56 12環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃57 12.1環(huán)境管理57 12.2環(huán)境監(jiān)測(cè)61 12.3突發(fā)事故環(huán)境管理63 12.4做好排污口規(guī)范化的建議63 12.5進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)64 12.6跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)65 （四）公眾參與（四）公眾參與66 13公眾參與66 13.1公眾參與的目的和意義66 13.2與“公眾參與”的有關(guān)規(guī)定66 13.3調(diào)查方式與調(diào)

5、查過程67 13.4調(diào)查結(jié)果及統(tǒng)計(jì)分析90 13.5公眾參與結(jié)論113 （五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論114 （六）聯(lián)系方式（六）聯(lián)系方式114 4 （一）建設(shè)項(xiàng)目概況（一）建設(shè)項(xiàng)目概況 1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景 韶關(guān)市政府和南雄市政府高度重視南雄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貫徹廣東省政府 關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見（試行）， 2006 年南雄市人民政府與東莞市大嶺山鎮(zhèn)人民政府本著加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)勢(shì)互 補(bǔ)，互利共贏、共同發(fā)展的原則，雙方同意在南雄市城區(qū)西部合作組建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移工業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”）的選址定為：南

6、雄市 水西小島、河南工業(yè)園。園區(qū)總體規(guī)劃面積 404.73 公頃。首期開發(fā)水西小島園 區(qū) 87.92 公頃，二、三期開發(fā)河南工業(yè)園區(qū) 316.81 公頃（其中二期 69.33 公頃， 三期 247.48 公頃）。廣東省環(huán)保廳（原廣東省環(huán)保局）以粵環(huán)函20061491 號(hào) 文批復(fù)了該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的首、二期工程的環(huán)評(píng)報(bào)告書。根據(jù)該審批意見，東莞 大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃面積為 404.73 公頃，其中首期水西小 島園區(qū)規(guī)劃用地 87.92 公頃，批復(fù)意見認(rèn)為“（首期）區(qū)內(nèi)環(huán)境問題很敏感，不 適宜作為工業(yè)園”；二期河南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地 69.33 公頃，三期河南工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃用地 247.

7、48 公頃，批復(fù)意見認(rèn)為“從環(huán)境保護(hù)角度，同意工業(yè)園二期工程 建設(shè)”，“工業(yè)園規(guī)劃擬引進(jìn)一、二類工業(yè)，主要行業(yè)為電子業(yè)（不包括金屬表 面處理），其次還包括少量五金機(jī)械業(yè)、印刷業(yè)、制鞋業(yè)”。 隨后，由于未能如期引進(jìn)電子業(yè)等企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二期用地，而 南雄市對(duì)涂料等精細(xì)化工產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，因此，2008 年，南雄市政府 在原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三期部分用地范圍內(nèi)，建設(shè)南雄市化工基地，廣東省環(huán)保 廳以粵環(huán)審2008476 號(hào)文對(duì)南雄市化工基地環(huán)境影響報(bào)告書提出了審查意 見。根據(jù)該審查意見，南雄市化工基地總占地面積 99.54 公頃，基地重點(diǎn)發(fā)展 環(huán)保涂料和松香樹脂制品項(xiàng)目，年產(chǎn)環(huán)保涂料產(chǎn)品

8、40000 噸，松香樹脂制品類 產(chǎn)量 174300 噸。 2009 年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，江西、湖南等地對(duì)涂料和樹脂等精細(xì)化工產(chǎn)品需 求劇增，鑒于南雄市化工基地發(fā)展勢(shì)頭良好，為提高產(chǎn)業(yè)集聚度、做大做強(qiáng)特 色園區(qū)，韶關(guān)市人民政府于 2009 年 6 月 16 日以韶府復(fù)200952 號(hào)文關(guān)于同 5 意整合南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和化工基地的批復(fù)，同意二者整合。 于是，南雄市人民政府和南雄市化工基地管理委員會(huì)決定，在原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 園二、三期用地的基礎(chǔ)上（316.81 公頃，含南雄市化工基地在內(nèi)），向西擴(kuò)大 至韶贛鐵路，擴(kuò)大的面積為 87.92 公頃，其中耕地 50.66 ha、水域 2.17 ha、林 地 12.

9、98 ha，果園 18.64 ha、農(nóng)村居民用地 3.47 ha，設(shè)立“東莞大嶺山（南雄） 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園暨南雄市精細(xì)化工基地”，面積為 404.73 公頃。廣東省環(huán)保廳 以粵環(huán)審201063 號(hào)文批復(fù)了東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園暨南雄市精 細(xì)化工基地的環(huán)評(píng)報(bào)告書。 經(jīng)過數(shù)年努力，東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)建設(shè)取得了重大 進(jìn)展。到目前為止，共引進(jìn)企業(yè) 99 家，已投產(chǎn)企業(yè) 22 家，產(chǎn)品涉及涂料、樹 脂等，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 30.80 億元，創(chuàng)稅 1.4 億元。2011 年南雄市完成工業(yè)總 產(chǎn)值 59.58 億元，其中園區(qū)產(chǎn)值 30.80 億元，占 51.70%，園區(qū)已成為當(dāng)?shù)刂?/p>

10、要 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。園區(qū)先后被認(rèn)定為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣東省第一批省市共 建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、廣東省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧園 區(qū)等。 為抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇和良好的發(fā)展勢(shì)頭，2011 年 5 月，東莞大嶺山（南 雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園聯(lián)席會(huì)議雙方商定擴(kuò)大園區(qū)范圍，在原有認(rèn)定 404.73 公頃 的基礎(chǔ)上，新增土地面積 336.06 公頃。2011 年 12 月，省人民政府認(rèn)可東莞大 嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園符合擴(kuò)園規(guī)定，原則同意韶關(guān)市開展擴(kuò)園申報(bào)工 作。 東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園范圍位于南雄市市區(qū)北郊，與已 開發(fā)建設(shè)的東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園直線距離 4 公里

11、左右，規(guī)劃用 地范圍東至全安鎮(zhèn)陂頭村蓮塘坳，南至韶贛高速公路，西至全安鎮(zhèn)河塘村上河 塘，北至全安鎮(zhèn)陂頭村麻上垇。主要對(duì)外連接通道包括韶贛高速公路、G323 線 國(guó)道及 S342 省道。東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園面積在合作開發(fā)面 積 404.73 公頃的基礎(chǔ)上，擴(kuò)園至總面積為 740.79 公頃，新增面積（即擴(kuò)園范圍 面積）為 336.06 公頃。 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄的有關(guān)規(guī)定，東莞大嶺山（南雄）產(chǎn) 6 業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，

12、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理處于 2012 年 4 月委托廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院和韶關(guān)市環(huán) 境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所共同承擔(dān)該轉(zhuǎn)移園擴(kuò)園項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在接 受委托后，評(píng)價(jià)單位組成評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，對(duì)園區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行踏勘并對(duì)有關(guān)文件 和資料進(jìn)行調(diào)查收集，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境政策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則等，編制了東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 。 2擴(kuò)園總體規(guī)劃及概況擴(kuò)園總體規(guī)劃及概況 2.1 擴(kuò)園項(xiàng)目概況擴(kuò)園項(xiàng)目概況 （1）名稱：東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目 （2）建設(shè)單位：東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理處 （3）建設(shè)地點(diǎn)：擬建于南雄市全

13、安鎮(zhèn)，與轉(zhuǎn)移園一期相距 4 公里左右， 其用地范圍東至全安鎮(zhèn)陂頭村蓮塘坳,南至韶贛高速公路,西至全安鎮(zhèn)河塘村上河 塘,北至全安鎮(zhèn)陂頭村麻上垇。 （4）建設(shè)規(guī)模：5040.88 畝，即 336.06ha。工業(yè)用地面積控制在 207.14ha 之內(nèi)。 （5）項(xiàng)目總投資 60936.87 萬元，其中環(huán)保投資 12800 萬元。 7 韶贛高速 S342 G323 擴(kuò)園園區(qū)排污口 擴(kuò)園園區(qū) 凌江 耕地 山地 耕地 圖 2.1-1 擴(kuò)園園區(qū)四置圖 2.2 總體規(guī)劃原則及發(fā)展條件分析總體規(guī)劃原則及發(fā)展條件分析 2.2.1總體規(guī)劃原則總體規(guī)劃原則 （1）節(jié)約和集約利用資源的原則； 用地布局應(yīng)重視合理用地和節(jié)約

14、用地，合理組織園區(qū)空間。 （2）保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則； 轉(zhuǎn)移園應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。轉(zhuǎn)移園的規(guī)劃立足于 “現(xiàn)代化、生態(tài)化、高效化”的規(guī)劃原則。 （3）交通流線清晰順暢的原則； 科學(xué)合理的組織交通流線，力求交通路線短捷、清晰、流暢。 （4）安全重于一切的原則； 擴(kuò)園園區(qū)對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)、防爆安全、防毒污染、人身健康和環(huán)境保護(hù)應(yīng)特別 關(guān)注，強(qiáng)調(diào)安全第一。 （5）協(xié)調(diào)原則 以南雄總體規(guī)劃為依據(jù)，謀求園區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善的整體、持續(xù)、協(xié) 調(diào)發(fā)展，通過強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化與整體性建設(shè)，保護(hù)有競(jìng)爭(zhēng)力的 8 區(qū)域發(fā)展機(jī)會(huì)，拓展城市功能，協(xié)調(diào)分期建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)框架，形成工業(yè)園區(qū) 的區(qū)域性發(fā)展

15、。 （6）集聚、效益原則 充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，提高土地使用強(qiáng)度。積極貫徹因地制宜， 統(tǒng)籌兼顧，滾動(dòng)開發(fā)的原則，以求在開發(fā)建設(shè)過程中，保持良好的經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和環(huán)境效益。 （7）可持續(xù)發(fā)展原則 轉(zhuǎn)移園應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，用地布局應(yīng)重視合理用地和節(jié)約用地， 以滿足工業(yè)發(fā)展與生活需求為主要出發(fā)點(diǎn)，合理組織園區(qū)空間，并以有利于創(chuàng) 造可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)。 2.2.2規(guī)劃園區(qū)優(yōu)勢(shì)分析規(guī)劃園區(qū)優(yōu)勢(shì)分析 （1）廣東省有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策將促進(jìn)園區(qū)更快更好地建設(shè) 按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的方針，著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn) 業(yè)布局，大力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提升珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)

16、東西兩翼和 粵北山區(qū)加快發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平， 促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （2）韶關(guān)市自身工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)將促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展 韶關(guān)是廣東的重工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚?；拘纬闪顺蹙咛厣囊圆删?、 有色金屬冶煉、鋼鐵工業(yè)、鑄鍛件、建筑材料等資源型行業(yè)組成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)， 以機(jī)械制造、輕工、石油化工、電力等行業(yè)為主的加工工業(yè)，以電子信息技術(shù)、 機(jī)電一體化、新材料等行業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大類工業(yè)門類綜合類工業(yè) 城市?！半p轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施的加速和推進(jìn)，將使韶關(guān)市擁有超常規(guī)的跨越式發(fā)展 契機(jī)，提早進(jìn)入工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。 （3）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì) 南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴(kuò)園項(xiàng)

17、目，位于南雄市中心北部，與原一期園區(qū)相距4公里 左右，主要對(duì)外連接通道包括韶贛高速、G323國(guó)道及S342省道。通過橫跨韶贛 高速兩橋與G323線及高速公路互通相連接，高速公路與鐵路相鄰，客貨交通便 利。 （4）人力資源充裕 9 南雄全市人口 46.1 萬人，其中鄉(xiāng)村人口 37.8 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力有 20 多萬 人，剩余勞動(dòng)力約有 12 萬人。 再加上周邊縣市勞動(dòng)力旺盛，每年外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到常駐人口的 80%，近 年來由于家鄉(xiāng)的發(fā)展，已經(jīng)有相當(dāng)一部分人返回家鄉(xiāng)工作。這一部分人在珠三 角地區(qū)學(xué)有技術(shù)，熟悉企業(yè)運(yùn)作，習(xí)慣企業(yè)工作條件，是企業(yè)理想的勞務(wù)工人。 更重要的是，韶關(guān)市的西北面、北面和東北

18、面與湖南郴州市、江西贛州市交界， 東面與河源市接壤，西連清遠(yuǎn)市，南鄰廣州市、惠州市。被稱為廣東的北大門， 因此，具有湖南、江西與清遠(yuǎn)等地區(qū)強(qiáng)大的勞動(dòng)力大軍市場(chǎng)作后盾。所以，化 工、裝配制造工業(yè)園區(qū)的人力資源非常充裕。 2.2.3規(guī)劃園區(qū)劣勢(shì)分析規(guī)劃園區(qū)劣勢(shì)分析 環(huán)境保護(hù)門檻較高，丘陵地帶制約項(xiàng)目規(guī)劃與入駐企業(yè)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接 地之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力大。該區(qū)域地形起伏大，土石方工程量大，投資也比較大。 園區(qū)規(guī)劃用地周圍村莊較多，必然涉及到周圍村莊的保護(hù)問題。因此，部分村 莊的搬遷問題將成為園區(qū)發(fā)展過程中必然面對(duì)的較為困難和重要的問題之一。 2.3 總體規(guī)劃布局總體規(guī)劃布局 2.3.1土地利用規(guī)劃土地利

19、用規(guī)劃 實(shí)施本規(guī)劃后，用地情況見表 2.3-1。 表 2.3-1 東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園用地平衡表 序號(hào)類別用地名稱 用地面積 （hm2） 占建設(shè)用地比 例 工業(yè)用地 1M M3 三類工業(yè)用地 207.1461.64% 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 2W W1 一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 12.023.58% 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 3B B1/B2 商業(yè)設(shè)施用地/商務(wù)設(shè)施用 地 16.915.03% 道路與交通設(shè)施用地 4S S1 城市道路用地 26.227.80% 5U 公用設(shè)施用地 19.015.65% 10 U21 污水處理用地 U3 安全設(shè)施用地 綠地 6G G2 防護(hù)綠地 54.7616.30%

20、7 合計(jì) 336.06100% 整個(gè)轉(zhuǎn)移園主要包括三類工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地、 道路廣場(chǎng)用地及綠化用地。 （1）三類工業(yè)用地規(guī)劃 三類工業(yè)（M3）用地是轉(zhuǎn)移園的主導(dǎo)用地，占轉(zhuǎn)移園用地的 61.64%。 （2）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 商服設(shè)施用地布置在園區(qū)西南角。主要設(shè)置園區(qū)管理處及一些必要的配套 設(shè)施。 （3）公用設(shè)施用地 園區(qū)內(nèi)主要設(shè)置的市政公用設(shè)施有污水處理廠、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、電 信端局、郵政所等。 污水處理站位于轉(zhuǎn)移園的入口處，整個(gè)園區(qū)的最低地段，便于排水。消防 站位于園區(qū)的東南部。主要考慮保證消防站的自身安全，并且方便出車救援。 另外，也為消防提供一個(gè)較好的訓(xùn)練與生活

21、環(huán)境。消防站的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足城市 消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2006 年修訂版）的要求。消防站轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn) 化學(xué)品單位的，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述 危險(xiǎn)部位一般不宜小于 200 米。 園區(qū)共設(shè)置 6 個(gè)開關(guān)站，均布在園區(qū)內(nèi)，每個(gè)開關(guān)站負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的供電 任務(wù)。為了節(jié)約管線，將電信端局、郵政所、電視分前端規(guī)劃在園區(qū)的中部位 置。 開關(guān)站、電信端局、郵政所、電視分前端和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地面積較小， 所以不再單獨(dú)劃分獨(dú)立的用地，由使用部門提出建設(shè)要求后在相應(yīng)的用地內(nèi)解 決。 2.3.2企業(yè)及產(chǎn)品規(guī)模企業(yè)及產(chǎn)品規(guī)模 擴(kuò)園園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)規(guī)劃規(guī)模見表 2.3-2。 11 表 2.3

22、-2 擴(kuò)園園區(qū)企業(yè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表 占地面積（公頃）用地比例（）產(chǎn)能 開關(guān)設(shè)備企業(yè) 39.14 18.90 0.47 萬件（套） /a 超高壓配件企業(yè) 21.35 10.31 75.6 萬件（套） /a 變壓器企業(yè) 38.6918.68 1400 萬 KVA/a 鋰電池企業(yè) 9.22 4.45 6000 萬件（套） /a 電機(jī)及其他電氣機(jī)械 設(shè)備 98.74 47.67 1100 萬件（套） /a 合計(jì) 207.14100 2.3.3人口規(guī)模人口規(guī)模 典型電氣機(jī)械企業(yè)就業(yè)人口密度范圍在 21127 人/公頃。根據(jù)東莞大嶺山 (南雄)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴(kuò)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃就業(yè)人口為 1 萬人，平均人口密

23、度為 47 人/公頃，基本合理。 2.3.4布局結(jié)構(gòu)布局結(jié)構(gòu) 東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園的發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)的過 程，特別是在面臨市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，我們需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)開放的、可生長(zhǎng)的 結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化。在考慮生態(tài)環(huán)境及彈性開發(fā)需求的前提下，園區(qū) 內(nèi)部可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性及進(jìn)一步的功能分區(qū)形成功能較為單一的組團(tuán)，形成 “一軸四組團(tuán)”的空間格局。 一軸：轉(zhuǎn)移園南側(cè)平行韶贛高速公路設(shè)置主干道，作為交通主軸線。園內(nèi) 的所有交通道路均通過此交通軸與韶贛高速公路及國(guó)道、省道連接。沿韶贛高 速公路，利用高速公路和西氣東輸管線的防護(hù)綠化帶，構(gòu)筑東西向景觀軸。該 景觀軸、交通軸同時(shí)也是規(guī)劃園

24、區(qū)的發(fā)展軸，規(guī)劃園區(qū)由南至北分期建設(shè)發(fā)展。 四組團(tuán)：由工業(yè)組團(tuán)、公用設(shè)施組團(tuán)、普通倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)、商服組團(tuán)組成。 2.4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模 2.4.1園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型 根據(jù)廣東省、韶關(guān)市和南雄市的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，東莞大嶺山（南 雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園擬引進(jìn)的產(chǎn)品類型將設(shè)定為電氣機(jī)械器材制造業(yè)等， 12 為充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣Y源行業(yè)提供了更為廣闊的空間。 根據(jù)園區(qū)初步規(guī)劃，擬引進(jìn)的產(chǎn)品類型應(yīng)滿足以下要求： （1）園區(qū)應(yīng)具有規(guī)模效益 只有有了規(guī)模效應(yīng)，才能有市場(chǎng)效應(yīng)。 （2）擬引進(jìn)企業(yè)應(yīng)具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備裝置，可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu) 化配

25、制，使園區(qū)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （3）產(chǎn)品類型要走向逐步淘汰污染型的品種，對(duì)園區(qū)產(chǎn)品品種和發(fā)展規(guī)劃 提出安排。 （4）體現(xiàn)南雄地區(qū)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和提升 資源的附加產(chǎn)值。 2.4.2產(chǎn)品類型產(chǎn)品類型 （1）輸變電設(shè)備 根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正），21、500千伏 （kV）及以上超高壓、特高壓交直流輸電設(shè)備及關(guān)鍵部件：變壓器（出線裝置、 套管、調(diào)壓開關(guān)），開關(guān)設(shè)備（滅弧裝置、液壓操作機(jī)構(gòu)、大型盆式絕緣子）， 高強(qiáng)度支柱絕緣子和空心絕緣子，懸式復(fù)合絕緣子，絕緣成型件，特高壓避雷 器、直流避雷器、電控、光控晶閘管、換流閥（平波電抗器、水冷設(shè)備），控 制

26、和保護(hù)設(shè)備，直流場(chǎng)成套設(shè)備等；22、高壓真空元件及開關(guān)設(shè)備，智能化中 壓開關(guān)元件及成套設(shè)備，使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜，智能型（可通信） 低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器屬于鼓勵(lì)類。本擴(kuò)園園區(qū)引進(jìn) 的輸變電設(shè)備企業(yè)均符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備 產(chǎn)品為氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備（簡(jiǎn)稱GIS）。1968年，世界上出現(xiàn)第 一臺(tái)氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備，距今已有近四十年的歷史。由于GIS開關(guān)設(shè) 備將斷路器（CB）、隔離開關(guān)(DS)、接地開關(guān)(ES)、母線（BUS）、電流互感 器(CT)、避雷器(LA) 、套管(BSG)、電壓互感器(VT) 、電纜終端(CES)等主要 高壓

27、電器組件均裝入密封的金屬容器，并充以SF6絕緣氣體作為絕緣及滅弧介質(zhì)， 使得高壓開關(guān)設(shè)備的安裝占地面積大大減少，并且具有不受外界環(huán)境因素影響、 運(yùn)行安全可靠、維護(hù)簡(jiǎn)單、檢修周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，倍受用戶歡迎，發(fā)展非常迅速， 13 被廣泛應(yīng)用于各類變電站。 超高壓電器配件 超高壓電器配件包括六氟化硫充氣柜、絕緣桶、固封極柱、負(fù)荷開關(guān)、連 體絕緣子、傳感器、靜觸頭、斷路器等，主要用于輸變電設(shè)備組裝和制造。 變壓器 非晶合金變壓器是以非晶態(tài)金屬為鐵芯材料的一種新型變壓器。非晶合金 鐵芯具有較高的飽和磁感應(yīng)強(qiáng)度、低矯頑力、超低損耗、低激磁電流和良好的 溫度穩(wěn)定性。非晶合金變壓器與硅鋼 S9 系列變壓器相比空載

28、損耗下降 7080%，空載電流下降 50%，節(jié)能效果十分明顯，是一種綠色環(huán)保性的高效節(jié) 能變壓器。 （2）鋰電池 鋰離子電池是當(dāng)今國(guó)際公認(rèn)的理想化學(xué)能源，具有體積小、電容量大、電 壓高等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛用于移動(dòng)電話、手提電腦等電子產(chǎn)品，日益擴(kuò)大的電動(dòng)汽 車領(lǐng)域?qū)⒔o鋰離子電池帶來更大的發(fā)展空間。我國(guó)和世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了 很多扶持新能源汽車的政策，將從政策層面對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)一步推動(dòng)。相對(duì) 于其他二次電池，鋰電池具有能量密度高、循環(huán)壽命長(zhǎng)、自放電率小、無記憶 效應(yīng)和綠色環(huán)保等突出優(yōu)勢(shì)。鋰電池是20世紀(jì)90年代開發(fā)成功的新型綠色二次 電池，近十幾年來發(fā)展迅猛，在小型二次電池市場(chǎng)中占據(jù)了最大的市場(chǎng)份額

29、， 已成為化學(xué)電源應(yīng)用領(lǐng)域中最具競(jìng)爭(zhēng)力的電池。 （3）電機(jī)及其他電氣機(jī)械設(shè)備 除電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)外，轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園擬引進(jìn)其他電氣機(jī)械設(shè)備尚未確定， 污染源強(qiáng)按電機(jī)生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算。 2.4.3園區(qū)規(guī)模園區(qū)規(guī)模 根據(jù)園區(qū)土地利用規(guī)劃，通過類比相同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值分析，園區(qū)企業(yè)規(guī)模 統(tǒng)計(jì)如下表2.4-1所示： 表 2.4-1 擴(kuò)園園區(qū)企業(yè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表 占地面積（公頃）用地比例（）產(chǎn)能 開關(guān)設(shè)備企業(yè) 39.14 18.90 0.47 萬件（套） /a 超高壓配件企業(yè) 21.35 10.31 75.6 萬件（套） /a 14 變壓器企業(yè) 38.6918.68 1400 萬 KVA/a 鋰電池企業(yè) 9.22 4.45

30、 6000 萬件（套） /a 電機(jī)及其他電氣機(jī)械 設(shè)備 98.74 47.67 1100 萬件（套） /a 合計(jì) 207.14100 另外，從環(huán)境容量來說，根據(jù)后面的相關(guān)計(jì)算，園區(qū)所在區(qū)域大氣和凌江 類水體，有足夠的容量供擴(kuò)園園區(qū)企業(yè)排污。環(huán)境容量不會(huì)成為園區(qū)發(fā)展的 主要限制因素。 3擴(kuò)園項(xiàng)目選址合理性與法律法規(guī)、政策和規(guī)劃的相符性擴(kuò)園項(xiàng)目選址合理性與法律法規(guī)、政策和規(guī)劃的相符性 3.1 擴(kuò)園園區(qū)必要性、選址及合理性分析擴(kuò)園園區(qū)必要性、選址及合理性分析 3.1.1擴(kuò)園園區(qū)必要性擴(kuò)園園區(qū)必要性 東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園地處我市南雄市西南郊，規(guī)劃面積 404.73 公頃，是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中

31、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、特色較為突出的一個(gè)園區(qū)。 自 2008 年省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以來，在省委、省政府和省直有關(guān)部門的大力 支持下，園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。目前，園區(qū)已簽訂入駐意向的企業(yè)有 99 家。根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦法中“80以上”以及“新增區(qū) 域離已建成區(qū)域不超過 10 公里”的規(guī)定，東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園 已具備擴(kuò)園條件。韶關(guān)市政府向省經(jīng)信委請(qǐng)求將東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 工業(yè)園由原認(rèn)定的 404.73 公頃擴(kuò)大至 785.48 公頃，以滿足更多優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目用 地需求。省經(jīng)信委征求了省發(fā)改委等有關(guān)部門意見，各部門均無原則性不同意 見。省人民政府對(duì)該園區(qū)擴(kuò)園并無異議。

32、目前，南雄市已開展了一系列擴(kuò)園前 期工作，擴(kuò)園范圍已通過安全條件論證，可行性研究報(bào)告、總體規(guī)劃和控制性 規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，水土保持方案已獲省水利廳批復(fù)。 3.1.2選址合理性分析選址合理性分析 關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境保護(hù)工作的若干意見（粵環(huán)200882 號(hào)）對(duì) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的選址做了如下規(guī)定：將生態(tài)環(huán)境分區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè) 的重要依據(jù)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)選址于環(huán)境承載力適宜、資源較為豐富、發(fā)展?jié)?力較大的集約利用區(qū)域有限開發(fā)區(qū)，嚴(yán)禁在嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何與環(huán)保和生 15 態(tài)建設(shè)無關(guān)的開發(fā)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園設(shè)置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離水源地和重要江河，不得 在飲用水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)劃要求又無法解

33、決環(huán)境容量問題 的地區(qū)以及城鎮(zhèn)自來水廠取水口上游 5 公里范圍內(nèi)設(shè)置排污口。 根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃、韶關(guān)市環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃綱要（20062020），本擴(kuò)園園區(qū)規(guī)劃范圍位于生態(tài)功能區(qū)中的集約利用 區(qū)，屬于為人類提供生活資源與生產(chǎn)生活空間的區(qū)域，自然條件較為優(yōu)越。擴(kuò) 園園區(qū)污水排放口位于凌江類水體，距離瀑布水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離 約 8.5 公里；擴(kuò)園園區(qū)邊界距離瀑布水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離約 11 公里。 根據(jù)南雄市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020 年），園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)無基 本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（見附件），本擴(kuò)園園區(qū)所在范圍位于南雄市規(guī)劃的獨(dú)立工礦區(qū)， 屬于工業(yè)用地，且土地

34、供應(yīng)相對(duì)集中。 根據(jù)南雄市人民政府發(fā)布的南雄市“十二五”規(guī)劃綱要、廣東省雄 市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020 年）、南雄市全安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 （2010-2020 年）等相關(guān)文件的規(guī)劃和要求，全安鎮(zhèn)在“十二五”期間將成 為南雄市工業(yè)、交通、物流建設(shè)的中心鎮(zhèn)區(qū)。包括韶贛鐵路客貨運(yùn)口岸、中國(guó) 華電集團(tuán)熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目以及韶贛鐵路?；穼＞€口岸和倉(cāng)儲(chǔ)中心都規(guī)劃在全 安鎮(zhèn)建設(shè)。這一系列的措施和政策保證了全安鎮(zhèn)在繼續(xù)保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的情 況下，能夠不斷擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模并完善相關(guān)配套的交通物流產(chǎn)業(yè)，持續(xù)有效地推 動(dòng)全安鎮(zhèn)的平穩(wěn)、高速發(fā)展。 就是在這一背景下，為了有利于產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到規(guī)?；?yīng)。東莞大嶺山

35、 （南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目選址在全安鎮(zhèn)。一來全安鎮(zhèn)以山地為主村民 居住分散搬遷規(guī)模較小，且該鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)較扎實(shí)有較大的環(huán)境容量。二來全安 鎮(zhèn)臨近城區(qū)，生活交通都比較便利。三來交通、能源、物流配套齊全。其中， 韶贛鐵路客貨運(yùn)口岸在擴(kuò)園區(qū)域東南面，直線距離 800m；國(guó)華電集團(tuán)熱電冷聯(lián) 供項(xiàng)目位于擴(kuò)園區(qū)域正南面，直線距離 400m；韶贛鐵路?；穼＞€口岸和倉(cāng)儲(chǔ) 中心位于擴(kuò)園區(qū)域北面，直線距離 200m。該擴(kuò)園項(xiàng)目選址基本合理。 3.2 擴(kuò)園園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析擴(kuò)園園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 3.2.1擴(kuò)園園區(qū)擬引進(jìn)產(chǎn)品類型及特點(diǎn)擴(kuò)園園區(qū)擬引進(jìn)產(chǎn)品類型及特點(diǎn) 東莞大嶺山（南雄）

36、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園主導(dǎo)發(fā)展電氣機(jī)械及器材制造業(yè)， 16 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源能源節(jié)約、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，形成粵北地區(qū)重要的電氣 機(jī)械及器材制造業(yè)園區(qū)。計(jì)劃引進(jìn)的電氣機(jī)械及器材制造企業(yè)主要為輸變電設(shè) 備、鋰電池、電機(jī)及其他電氣機(jī)械及器材生產(chǎn)企業(yè)。擴(kuò)園園區(qū)不得引入排放一 類水污染物、持久性有機(jī)污染物的企業(yè)。 3.2.2各類產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析各類產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)主要涉及到電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。參照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 指導(dǎo)目錄(2011 年本)（修正），對(duì)園區(qū)擬引進(jìn)的各類產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào) 性進(jìn)行分析。 鼓勵(lì)類鼓勵(lì)類： 十四、機(jī)械：21、500 千伏（kV）及以上超高壓、特

37、高壓交直流輸電設(shè)備 及關(guān)鍵部件：變壓器（出線裝置、套管、調(diào)壓開關(guān)），開關(guān)設(shè)備（滅弧裝置、 液壓操作機(jī)構(gòu)、大型盆式絕緣子），高強(qiáng)度支柱絕緣子和空心絕緣子，懸式復(fù) 合絕緣子，絕緣成型件，特高壓避雷器、直流避雷器、電控、光控晶閘管、換 流閥（平波電抗器、水冷設(shè)備），控制和保護(hù)設(shè)備，直流場(chǎng)成套設(shè)備等；22、 高壓真空元件及開關(guān)設(shè)備，智能化中壓開關(guān)元件及成套設(shè)備，使用環(huán)保型中壓 氣體的絕緣開關(guān)柜，智能型（可通信）低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配 電變壓器；等。 十九、輕工：16、鋰離子電池。 限制類限制類： 十一、機(jī)械：15、6 千伏及以上（陸上用）干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目； 16、非數(shù)控金屬切削機(jī)床

38、制造項(xiàng)目；17、6300 千牛及以下普通機(jī)械壓力機(jī)制造 項(xiàng)目；18、非數(shù)控剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、彎管機(jī)制造項(xiàng)目；24、220 千伏及以下電 力變壓器（非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器除外）；25、220 千伏及以下 高、中、低壓開關(guān)柜制造項(xiàng)目（使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜除外以及用 于爆炸性環(huán)境的防爆型開關(guān)柜除外）；44、弧焊變壓器；等。 淘汰類淘汰類，落后生產(chǎn)工藝裝備：落后生產(chǎn)工藝裝備： （十）機(jī)械：9、強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式簡(jiǎn)易電梯；22、磁放大器式弧焊機(jī)；23、無法 安裝安全保護(hù)裝置的沖床；等。 淘汰類淘汰類，落后產(chǎn)品：，落后產(chǎn)品： 17 （七）機(jī)械：22、DZ10 系列塑殼斷路器、DW10 系列框架斷

39、路器；23、CJ8 系列交流接觸器；33、C620、CA630 普通車床； 34、C616、C618、C630、C640、C650 普通車床；37、D6165、D6185 電火花成型 機(jī)床；38、D5540 電脈沖機(jī)床；48、SL7-30/10 SL7-1600/10、S7-30/10 S7- 1600/10 配電變壓器；62、含汞開關(guān)和繼電器；等。 園區(qū)擬引進(jìn)屬于鼓勵(lì)類和允許類的產(chǎn)業(yè)，不引進(jìn)屬于限制類和淘汰類的產(chǎn) 業(yè)，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 3.2.3與與廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見 （2008 年年 5 月）相符性分析月）相符性分析 指導(dǎo)意見明確指出：

40、 （1）鼓勵(lì)珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝、五金、玩具、制鞋、包裝等； 資源型產(chǎn)業(yè)，如陶瓷、水泥等建材工業(yè)，家具產(chǎn)業(yè)，再生金屬冶煉產(chǎn)品、 有色金屬合金冶煉或壓鑄產(chǎn)品等有色金屬產(chǎn)業(yè)； 資本密集型產(chǎn)業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)，如 IT 產(chǎn)品制造、家電制造等產(chǎn)業(yè)； 對(duì)轉(zhuǎn)出地其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能較弱或帶動(dòng)后勁不足的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工等 產(chǎn)業(yè)； 在轉(zhuǎn)入地存在主要的原材料供應(yīng)基地的行業(yè)，如塑料制品、涂料、油漆等 石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品行業(yè)； 在轉(zhuǎn)入地存在比較成熟的產(chǎn)業(yè)集群或者生產(chǎn)基地的行業(yè)，如工藝玩具、音 像制品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。 （2）粵北山區(qū)主要承接的產(chǎn)業(yè) 主要承接冶金及深加工、機(jī)

41、械、汽車及汽車零部件、電子通訊及器材、鐘 表制造、精細(xì)化工、五金、建材、非金屬礦物制品（水泥）、森工、煙草加工、 制藥、玩具、制鞋、鋁箔、不銹鋼制品、家具、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、紡織 服裝和其他資源加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。 （3）禁止東西兩翼和粵北山區(qū)承接的產(chǎn)業(yè) 不符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的 工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 國(guó)家和省已明確淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。 18 嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境特別是水資源的項(xiàng)目，如排放致癌、致畸、致突變物質(zhì) 和惡臭氣體的項(xiàng)目；廢水排放標(biāo)準(zhǔn)不符合東西兩翼和粵北山區(qū)水域水質(zhì)要求的 項(xiàng)目；存在事故隱患且無法確保周邊飲用水源安全的項(xiàng)目。 本

42、園區(qū)主要引進(jìn)電氣機(jī)械及器材制造產(chǎn)業(yè)，符合廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布 局指導(dǎo)意見中“鼓勵(lì)珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)”類別和“粵 北山區(qū)主要承接的產(chǎn)業(yè)”類別，在招商引資過程中不得引進(jìn)指導(dǎo)意見中附件 2 中的產(chǎn)品，不得引進(jìn)指導(dǎo)意見中“禁止向東西兩翼和粵北山區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)”。 3.3 園區(qū)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性分析園區(qū)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性分析 3.3.1園區(qū)功能定位與南雄市十二五規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析園區(qū)功能定位與南雄市十二五規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析 東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型為電氣機(jī)械及器 材制造業(yè)，同時(shí)輔以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將打 造和拉長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

43、，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和加工度，強(qiáng)化電氣制造產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合， 重組生產(chǎn)要素，形成專業(yè)分工、協(xié)作和高效的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作，走可持續(xù)發(fā)展之路，形成能源節(jié) 約化、產(chǎn)品系列化、技術(shù)高新化、生產(chǎn)清潔化的發(fā)展模式。 南雄市十二五規(guī)劃綱要指出，以發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 工業(yè)園為載體，以韶贛高速公路/韶贛鐵路和 S342 線為依托，著力規(guī)劃建設(shè)點(diǎn) 狀聚集發(fā)展區(qū)和“兩軸”沿線產(chǎn)業(yè)帶，突出集聚發(fā)展特色，加強(qiáng)園區(qū)管理和服 務(wù)水平，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園打造成推動(dòng)南雄經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎，成為粵 北經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極；進(jìn)一步完善園區(qū)一期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)、物流、 信

44、息平臺(tái)、原材料供應(yīng)平臺(tái)以及研發(fā)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)，抓緊 鐵路貨運(yùn)專線的規(guī)劃建設(shè)，高起點(diǎn)做好園區(qū)二期工程的規(guī)劃和建設(shè)，堅(jiān)持“企 業(yè)入園，產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想，按照“誰投資，誰受益”的原則， 鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民間資本參與園區(qū)的建設(shè)。 園區(qū)的功能定位與南雄市十二五規(guī)劃是相協(xié)調(diào)的。 3.3.2園區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析園區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 區(qū)域開發(fā)規(guī)劃是在大范圍內(nèi)的地域進(jìn)行，也是城市總體規(guī)劃的一部分。工 業(yè)區(qū)的性質(zhì)是否符合地域或城市總體規(guī)劃的要求，或者與周圍各功能區(qū)是否一 致，直接影響整個(gè)地域或城市的環(huán)境質(zhì)量。因此，必須將園區(qū)的規(guī)劃與所在區(qū) 19 域的

45、總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等作詳細(xì)對(duì)比，分析園區(qū)規(guī)劃是 否與所在區(qū)域的總體規(guī)劃等具有相容性。 根據(jù)南雄市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020 年）規(guī)定，南雄市建設(shè)用 地空間管制分為四大類：允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè) 區(qū)。園區(qū)范圍位于獨(dú)立工礦區(qū)，屬于允許建設(shè)區(qū)，該區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為工礦 建設(shè)發(fā)展空間。土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)，安排工業(yè)項(xiàng)目用地 634 公頃，包括東 莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以及擴(kuò)園用地、全安陶瓷城項(xiàng)目用地、金友 糧食加工基地項(xiàng)目用地、金友糧食加工基地項(xiàng)目用地、南雄市彤置富水泥建材 投資項(xiàng)目用地、青松新型環(huán)保材料項(xiàng)目用地、烏逕全安陶瓷城項(xiàng)目用地等。

46、根據(jù)南雄市城區(qū)總體規(guī)劃（2000-2015）規(guī)定，在南雄市“一心二軸三 片”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中，園區(qū)范圍屬于“中部經(jīng)濟(jì)片”，總體規(guī)劃規(guī)定中部經(jīng)濟(jì) 片重點(diǎn)上大項(xiàng)目、大企業(yè)，包括高科技含量企業(yè)；關(guān)于南雄市工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地 規(guī)劃規(guī)定，湞江北岸的工業(yè)組團(tuán)可發(fā)展由珠三角外遷出來的外向型工業(yè)和本地 資源深加工型工業(yè)，容許發(fā)展部分輕微污染的工業(yè)，并盡量布置在下風(fēng)下水位 置。園區(qū)的建設(shè)完全符合南雄市的城市規(guī)劃要求，較好促進(jìn)南雄市城市發(fā)展。 本擴(kuò)園園區(qū)的納污水體為凌江類水體，非水源保護(hù)地，可排污。擴(kuò)園園 區(qū)選址區(qū)域不屬于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。 可見，園區(qū)的建設(shè)符合南雄市城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，其

47、用 地也符合城市規(guī)劃中的土地利用規(guī)劃。 3.4 總體布局和功能分區(qū)的合理性分析總體布局和功能分區(qū)的合理性分析 3.4.1規(guī)劃用地類型及功能區(qū)企業(yè)類別規(guī)劃用地類型及功能區(qū)企業(yè)類別 本園區(qū)規(guī)劃總用地面積 336.06 公頃，用地類型包括工業(yè)用地、市政及公共 設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地、綠化用地等，工業(yè)用地控制在 207.14 公頃，按照?qǐng)@ 區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求進(jìn)行用地規(guī)劃和土地使用控制。園區(qū)內(nèi)部根 據(jù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性及進(jìn)一步的功能分區(qū)形成功能較為單一的組團(tuán)，形成“一軸四組 團(tuán)”的空間格局。轉(zhuǎn)移園南側(cè)平行韶贛高速公路設(shè)置主干道，作為交通主軸線。 園內(nèi)的所有交通道路均通過此交通軸與韶贛高速公路及國(guó)道

48、、省道連接。沿韶 贛高速公路，利用高速公路和西氣東輸管線的防護(hù)綠化帶，構(gòu)筑東西向景觀軸。 四組團(tuán)是由工業(yè)組團(tuán)、公用設(shè)施組團(tuán)、普通倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)、商服組團(tuán)組成。 20 3.4.2總體布局的限制性因素總體布局的限制性因素 擴(kuò)園園區(qū)總體布局主要受以下因素控制： （1）規(guī)劃的西氣東輸管線從園區(qū)南邊界通過，總體布局受天然氣管線格局 的控制； （2）園區(qū)各類功能布局仍受衛(wèi)生防護(hù)距離的控制； 3.4.3園區(qū)集中供熱的必要性和可行性分析園區(qū)集中供熱的必要性和可行性分析 對(duì)于用熱量較大的區(qū)域開發(fā)建設(shè)，為減少能源利用率、節(jié)約能源、減少因 燃料燃燒而排放的 SO2等大氣污染物數(shù)量，通過集中供熱的方式來解決用熱問 題，

49、是我國(guó)目前區(qū)域開發(fā)防止大氣污染的有力措施。 擴(kuò)園園區(qū)規(guī)劃供熱方式以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，主要熱源為規(guī)劃中的熱 電廠。擴(kuò)園園區(qū)南側(cè)規(guī)劃建設(shè)一座熱電廠，考慮利用熱電廠的余熱進(jìn)行供熱。 根據(jù)園區(qū)熱負(fù)荷需求，在工業(yè)區(qū)內(nèi)沿主要規(guī)劃道路一側(cè)綠化帶及公共圍墻上布 置供熱管線，減少工業(yè)管線對(duì)企業(yè)出入口的影響。供熱管線在綠化帶內(nèi)沿管墩 敷設(shè)；跨越道路采用架空管架敷設(shè)。供熱管線建設(shè)應(yīng)在熱電廠項(xiàng)目確定后實(shí)施。 該項(xiàng)目實(shí)施的不確定性較大。 3.4.4總體布局合理性分析總體布局合理性分析 擴(kuò)園園區(qū)規(guī)劃用地總面積為 336.06 公頃，工業(yè)用地面積控制在 207.14 公 頃，擴(kuò)園園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)為新型、少污染、環(huán)境友好的電

50、氣機(jī)械及器材制造業(yè)， 擬引入的企業(yè)類型有輸變電設(shè)備、電機(jī)、鋰電池及其他電氣機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)， 不得引入化工、印染、鞣革、造紙、電鍍及含其他表面處理工序等水污染物排 放量大或排放一類水污染物、持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。引入的電氣機(jī)械及器 材制造企業(yè)應(yīng)以組裝為主，不得引入排水量大、涉及外殼表面處理及涂裝噴漆 工序的企業(yè)。引入的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)以組裝為主，不得引入生產(chǎn)鋰電池原料的 企業(yè)，鋰電池原料均外購(gòu)。擴(kuò)園園區(qū)不貯存和使用變壓器油，涉及真空注變壓 器油工序的變壓器企業(yè)該工序需外協(xié)生產(chǎn)。擴(kuò)園園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，盡可能將 電機(jī)等極少污染的企業(yè)布置在園區(qū)周邊地塊，鋰電池及輸變電設(shè)備等污染略大 的企業(yè)布置在園區(qū)

51、中部，減少對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。擴(kuò)園園區(qū)企業(yè)用地設(shè)置不 少于 100 米衛(wèi)生防護(hù)距離。擴(kuò)園園區(qū)紅線內(nèi)側(cè)規(guī)劃控制不小于 50 米寬的防護(hù)綠 地。園區(qū)內(nèi)道路的兩側(cè)均控制各 5 米寬的防護(hù)綠地。沿西氣東輸管道中心線兩 21 側(cè)各 10 米范圍規(guī)劃為防護(hù)綠地。擴(kuò)園園區(qū)污水處理廠擴(kuò)園園區(qū)污水處理廠布置 在地塊的南部位置，擴(kuò)園園區(qū)廢水通過排污專管排入凌江類水體?，F(xiàn)有園區(qū) 的污水處理廠總占地 11.3 畝，包括了污水處理設(shè)施、人工濕地、5000 立方米 的事故應(yīng)急池。擴(kuò)園園區(qū)污水處理廠總占地 14465.2 平方米，約 21.7 畝，主要 也包括污水處理設(shè)施、人工濕地和事故應(yīng)急池等構(gòu)筑物，可日處理 2000

52、立方米 污水，并達(dá)到相應(yīng)的回用標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)園園區(qū)將建設(shè)中水回用管網(wǎng)，遍及整個(gè)園區(qū)， 中水主要回用于道路沖洗以及循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水，其中電氣機(jī)械及器材制造區(qū) 均有企業(yè)可使用到循環(huán)冷卻水，因此擴(kuò)園目前布局基本合理。 3.5 園區(qū)規(guī)劃調(diào)整建議園區(qū)規(guī)劃調(diào)整建議 園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)主要為電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等。擴(kuò)園園區(qū)原規(guī)劃供熱方式 以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，主要熱源為規(guī)劃中的熱電廠。擴(kuò)園園區(qū)南側(cè)規(guī)劃建 設(shè)一座熱電廠，考慮利用熱電廠的余熱進(jìn)行供熱。本報(bào)告建議擴(kuò)園園區(qū)近期供 熱方式以使用清潔能源天然氣為主。西氣東輸二線工程投產(chǎn)通氣之前，目前已 在全安鎮(zhèn)東南面距東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園生產(chǎn)區(qū)約 100m 處建設(shè)一

53、 座 LNG 氣化站，作為西二線通氣之前的城市過渡氣源。西二線通氣后，該 LNG 氣化站作為西二線的事故備用氣源，以及在需要的時(shí)候，還可作為季節(jié)調(diào)峰氣 源。規(guī)劃 2015 年之前，中壓管網(wǎng)可覆蓋城區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園園區(qū)。因此， 擴(kuò)園園區(qū)使用天然氣作為燃料供熱是可行的。擴(kuò)園園區(qū)污水處理廠原規(guī)劃在園 區(qū)的東部，離凌江類水體較近，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理處已按環(huán)評(píng)要求對(duì)規(guī)劃進(jìn)行 了修改完善，將擴(kuò)園園區(qū)污水處理廠調(diào)整到擴(kuò)園園區(qū)的西南部，擴(kuò)園園區(qū)的污 水通過排污專管排至凌江類水體。 （二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 4建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 4.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)

54、狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 2012 年 5 月南雄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng) 實(shí)測(cè)，并且 2012 年 11 月廣東恒定檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)所在區(qū)域環(huán)境空氣進(jìn)行 了補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。根據(jù)兩次的監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各監(jiān)測(cè) 22 點(diǎn)的 SO2、NO2、PM10和氟化物均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095- 1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及其修改單的要求，同時(shí)也能滿足新標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB 3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。其它指標(biāo)二甲苯、氨（NH3）、硫化氫 （H2S）、TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）、非甲烷總烴和補(bǔ)充的丙酮、甲苯均能滿足 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求

55、，未出現(xiàn)超標(biāo)的情況?？傮w上來說，項(xiàng)目周邊整個(gè)區(qū)域環(huán)境空 氣質(zhì)量良好。 4.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 本園區(qū)附近水體主要有湞江、凌江，污水經(jīng)自建的污水處理站處理達(dá)標(biāo)后 直接排入凌江（類地表水段）。為了解項(xiàng)目周圍水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)水域 中主要污染物現(xiàn)狀及其時(shí)空變化特征，為該項(xiàng)目的水環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供必要的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)，建設(shè)單位委托南雄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在 2012 年 5 月 1416 日對(duì)項(xiàng)目周圍水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，在報(bào)告書評(píng)審會(huì) 后，根據(jù)專家意見，委托了廣東恒定檢測(cè)技術(shù)有限公司在 2012 年 10 月 2830 日對(duì)項(xiàng)目周邊水質(zhì)進(jìn)行了

56、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，同時(shí)還對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠出水 口的一類污染物和持久性污染物進(jìn)行了補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。 兩次監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析表明，各斷面監(jiān)測(cè)的各指標(biāo)均達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。 其中，鉛、砷、鎘、汞、甲苯、鈷、鎳 7 項(xiàng)指標(biāo)在所有斷面中均未檢出，補(bǔ)充 監(jiān)測(cè)的除糞大腸菌群和苯胺外，其余 LAS、二甲苯、環(huán)氧氯丙烷、鈦、鋅、松 節(jié)油、聯(lián)苯胺均低于檢測(cè)限，糞大腸菌群和苯胺也可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。 總體來說，凌江南雄中洞上至河口上游 6km 河段可滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 類標(biāo)準(zhǔn)要求，凌江河口上游 6km 至南雄市區(qū)河段可滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)要求，湞江河段可滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)要求， 該區(qū)域地表水環(huán)

57、境質(zhì)量較好。 對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠排水口的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，第一類污染物總汞、烷 基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、總鈹、總銀、苯并【a】芘全 部未檢出，持久性污染物多氯聯(lián)苯也未檢出。 4.3 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 韶關(guān)市南雄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在于 2012 年 5 月 15 日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，共布設(shè) 了 14 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)了 13 個(gè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均 23 符合地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）中的類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在區(qū)域地下 水位在 0.124.1m 之間，地下水環(huán)境質(zhì)量良好。3 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的 pH 值偏酸性， 可能與當(dāng)?shù)?/p>

58、土壤屬于偏酸性土壤有關(guān)，土壤的淋溶可能導(dǎo)致地下水的 pH 值偏 低。 4.4 聲環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)聲環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 2012 年 5 月 23 日24 日南雄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀 指標(biāo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì) 量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值晝夜間均能滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）標(biāo)準(zhǔn)限值。 4.5 底質(zhì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查底質(zhì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 底質(zhì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)數(shù)為 2 個(gè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：pH、鎘、鉛、鉻、鎳、砷、汞、銅等 8 項(xiàng)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，底質(zhì)所含污染物濃度均在參照的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB 15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值以下，說明底質(zhì)環(huán)境質(zhì)量

59、現(xiàn)狀良好。 4.6 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 通過 2012 年 5 月 10 日17 日對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的陸生植被現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查， 調(diào)查范圍為擴(kuò)園區(qū)域范圍及其邊界向外擴(kuò)展 200m。項(xiàng)目區(qū)地處中亞熱帶區(qū)域， 為丘陵地區(qū)，原生地帶性植被類型為典型常綠闊葉林。但由于人類活動(dòng)的干擾 和破壞，現(xiàn)狀植被多為人工林或次生灌草叢，主要以次生灌草叢為主。其余地 方基本為桉樹、杉木、馬尾松等人工林和農(nóng)田。評(píng)價(jià)范圍共有維管植物 46 科 102 屬 194 種，其中蕨類植物 5 科 5 屬 8 種，裸子植物 1 科 1 屬 2 種，雙子葉 植物 31 科 60 屬 138 種，單子葉植物 9 科

60、 36 屬 46 種。調(diào)查中，沒有發(fā)現(xiàn)國(guó)家 保護(hù)的珍稀瀕危植物和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物?？偟膩碚f，項(xiàng)目所在地的生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般，但是由于亞熱帶良好的水熱條件對(duì)于植物生長(zhǎng)十分有利， 因此該地區(qū)有著良好的植物群落發(fā)育條件，只要盡量減少人為活動(dòng)的干擾，將 對(duì)整個(gè)植物群落的快速恢復(fù)創(chuàng)造有利條件。根據(jù)南雄市林業(yè)局有關(guān)資料，擴(kuò)園 區(qū)域區(qū)域范圍的動(dòng)物種類主要有兩棲類、爬行類和鳥類、昆蟲等。目前，本擴(kuò) 園區(qū)域范圍未發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)國(guó)家保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)物和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng) 物。此外，擴(kuò)園園區(qū)污水排放口距離南雄凌江省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)最近距 24 離約 24 公里；擴(kuò)園園區(qū)邊界距離南雄凌江省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源

61、保護(hù)區(qū)最近距離約 20 公里，擴(kuò)園的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)該保護(hù)區(qū)影響較小。南雄凌江省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源 保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象是黑頸烏龜，同時(shí)保護(hù)鳙、鯽、烏鱧、鯪魚、草魚、鯉、 鰱、魴、黃鱔、青魚等 11 種國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)物種和南方特有魚類資源。 5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)園區(qū)的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境特征，各專題的具體評(píng)價(jià)范圍如下，見表 5.1-1。 表 5.1-1 評(píng)價(jià)范圍一覽表 環(huán)境要素/影響對(duì)象評(píng) 價(jià) 范 圍 地表水環(huán)境凌江、湞江南雄市區(qū)上游 11km 至古市共約 28km 河段 地下水環(huán)境地下水凌江以西，覆蓋園區(qū)在內(nèi)，3km4km 的矩形范圍 大氣環(huán)境園區(qū)周圍村莊以園區(qū)為中

62、心，邊長(zhǎng) 13km 的矩形范圍 聲環(huán)境園區(qū)附近村莊園區(qū)范圍、占地紅線外 200 m 包絡(luò)線范圍內(nèi)的區(qū)域 水生生態(tài)與水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍相同 生態(tài)環(huán)境 陸生生態(tài)園區(qū)范圍及占地紅線外 100 m 包絡(luò)線范圍內(nèi)的區(qū)域 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)以園區(qū)為中心，半徑 3km 的圓形范圍 社會(huì)環(huán)境園區(qū)所在區(qū)域與大氣和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍相同 （1）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 根據(jù) SCREEN 估算結(jié)果，最大地面濃度占標(biāo)率最高的是 NO2，其 D10%濃度 出現(xiàn)在距離源中心約 2km 處?；诒卷?xiàng)目為工業(yè)園區(qū)，因此，適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)范 圍。結(jié)合評(píng)價(jià)工作等級(jí)和廠址地區(qū)的氣象條件，確定評(píng)價(jià)區(qū)范圍為以園區(qū)為中 心邊長(zhǎng)為 13km 的矩形區(qū)域，覆

63、蓋了該園區(qū)范圍，同時(shí)包括附近敏感點(diǎn)，大氣 影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。 （2）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 地表水的評(píng)價(jià)范圍為南雄市區(qū)上游 11km 至古市段監(jiān)測(cè)斷面河段約 28km。 （3）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 地下水的評(píng)價(jià)范圍為凌江以西，覆蓋園區(qū)在內(nèi)，3km4km 的矩形范圍。 （4）聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍 聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為園區(qū)以及園區(qū)占地紅線外 200 m 包絡(luò)線范圍內(nèi)的區(qū)域。 25 （5）生態(tài)評(píng)價(jià)范圍 生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為擴(kuò)園園區(qū)以及園區(qū)占地紅線外 200 m 包絡(luò)線范圍內(nèi)的區(qū)域。 （6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍 以園區(qū)為中心，半徑 3km 的圓形范圍。 26 （三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果（三）建設(shè)項(xiàng)

64、目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果 6規(guī)劃實(shí)施后污染物產(chǎn)排情況分析規(guī)劃實(shí)施后污染物產(chǎn)排情況分析 6.1 水污染物水污染物 6.1.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 （1）輸變電設(shè)備 開關(guān)設(shè)備 類比廣州地區(qū)某一高壓輸變電設(shè)備制造基地，水污染源主要是清洗廢水和 生活污水。清洗廢水主要來自內(nèi)裝件清洗過程，主要是去除內(nèi)裝件上附有灰塵、 毛刺，主要污染物是 COD、SS。 超高壓電器配件 不設(shè)噴漆及前處理工序的超高壓電器配件企業(yè)無生產(chǎn)廢水排放。 變壓器 不設(shè)表面處理及噴漆的變壓器廠，水污染源主要是生活污水。 （2）鋰電池、電機(jī)及其他電氣機(jī)械設(shè)備 鋰電池 類比數(shù)家不涉及鋰電池材料生產(chǎn)的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，水污染

65、源主要是生活 污水。 電機(jī)及其他電氣機(jī)械設(shè)備 類比相關(guān)電機(jī)及電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，水污染源主要是生活污水。 6.1.2污水排放量估算污水排放量估算 擴(kuò)園園區(qū)各類廢水產(chǎn)生情況進(jìn)行匯總，見表 6.1-4。 表 6.1-4 廢水產(chǎn)生情況匯總表 工業(yè)廢水生活污水合計(jì)廢水產(chǎn)生量 t/d 萬 t/a t/d 萬 t/a t/d 萬 t/a 合計(jì) 62.71.8872021.6782.723.48 6.1.3廢水污染物產(chǎn)生量與排放量廢水污染物產(chǎn)生量與排放量 將園區(qū)的生活污水、工業(yè)廢水的污染物產(chǎn)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表 6.1-5 所示： 27 表 6.1-5 園區(qū)水污染物產(chǎn)生情況 CODBOD5 氨氮 SS 石油類

66、 年產(chǎn)生量（23.48 萬 t/a） 64.3437.16.6738.980.28 根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)實(shí)行雨污分流，園區(qū)工業(yè)廢水、生活污水共計(jì) 23.48 萬 t/a，初期雨水 6.42 萬 t/a。企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理后達(dá)到園區(qū)污水處理廠管網(wǎng)接管 要求標(biāo)準(zhǔn)（廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二時(shí)段三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）排入園區(qū)污水處理廠和人工濕地處理，處理達(dá)到城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18920-2002）、城市污水再生利用 工業(yè)用水 水質(zhì)（GB/T 19923-2005）、廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值 (DB44/26-2001)第二時(shí)段的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水 處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)者之后，3.78 萬 t/a 回 用于道路沖洗，