建設工程監(jiān)理工作手冊

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1、 建設工程監(jiān)理工作手冊 關于發(fā)布建設工程監(jiān)理工作手冊的通知公司各項目管理部：建設工程監(jiān)理工作手冊在原工程監(jiān)理和安全監(jiān)理工作手冊（第四版）的基礎上修訂，現作為公司作業(yè)性指導文件發(fā)布，自2015年3月1日起正式實施。本手冊由總工程師室負責解釋。 二一五年二月二十八日前 言本手冊根據由總工程師辦公室會同公司其他項目管理部相關人員，對原2009年發(fā)布的工程監(jiān)理和安全監(jiān)理工作手冊（第四版）進行修訂。本手冊結合了國家現行的法律法規(guī)、標準規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管的要求，總結了近年來公司在監(jiān)理業(yè)務開展過程中的實踐經驗，充分考慮了目前公司監(jiān)理業(yè)務運行的具體情況，對監(jiān)理各階段的工作，提出了規(guī)范的要求。公司從事監(jiān)理崗位工作

2、的人員，在具體工作中應根據本手冊的規(guī)定認真開展工作。本手冊的主要內容為：1、總則；2、術語；3、管理體系；4、工作職責；5、監(jiān)理合同訂立與備案；6、施工階段（含施工準備）監(jiān)理工作；7、安全監(jiān)理；8、竣工驗收及質量保修期監(jiān)理工作；9、合同管理與溝通、協(xié)調；10、監(jiān)理工作記錄和工程資料管理；11、本手冊用詞說明；附錄。本手冊執(zhí)行過程中遇有與其它有關文件相歧義之處，由公司總工程師辦公室負責解釋，必要時可另行臨時修訂。目 次1 總則 （1）2 術語 （2）3 管理體系 （4）3.1公司質量和職業(yè)健康安全管理 （4）3.1.1 質量和職業(yè)健康安全管理 （4）3.1.2 質量、職業(yè)健康安全管理體系組織機構

3、圖與職能分配 （4）3.2項目監(jiān)理機構工作質量管理 （4）3.2.1 監(jiān)理組織機構（項目監(jiān)理組） （4）3.2.2 項目監(jiān)理組崗位設置 （4）4 工作職責 （5）4.1公司及項目管理部工作職責 （5）4.1.1 總經理室工作職責 （5）4.1.2 總工程師室工作職責 （5）4.1.3 總經濟師室工作職責 （7）4.1.4 項目管理部職責 （7）4.2項目監(jiān)理組人員工作職責 （8）4.2.1 總監(jiān)理工程師職責 （8）4.2.2 總監(jiān)理工程師代表職責 （9）4.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師職責 （10）4.2.4 安全監(jiān)理人員職責 （11）4.2.5 監(jiān)理員職責 （11）4.2.6 項目監(jiān)理組人員職責分

4、工表 （12）5 監(jiān)理合同訂立與備案 （12）5.1監(jiān)理合同訂立 （12）5.2監(jiān)理合同登記備案 （13）6 施工階段（含施工準備）監(jiān)理工作 （13）6.1監(jiān)理人員及工作準備 （13）6.1.1 項目監(jiān)理組 （13）6.1.2 監(jiān)理設施與監(jiān)理文件配置 （13）6.1.3 項目監(jiān)理組辦公場所形象展示 （14）6.2前期工作交底 （14）6.2.1 交底會議 （14）6.2.2 資料移交 （14）6.3收集資料、溝通與協(xié)調 （14）6.4監(jiān)理工作制度 （15）6.4.1 工程質量責任制度 （15）6.4.2 施工圖紙會審及設計交底制度 （15）6.4.3 施工組織設計（方案）審核制度 （16）6.

5、4.4 施工現場質量管理審查核驗制度 （16）6.4.5 工程開工報審制度 （16）6.4.6 工程測量復核制度 （16）6.4.7 工地會議制度 （16）6.4.8 見證、巡視、旁站、平行檢驗制度 （17）6.4.9 工程指令制度 （18）6.4.10 報告制度 （18）6.4.11 檢查評分制度 （19）6.4.12 工程質量驗收制度 （19）6.4.13 帶班制度 （20）6.4.14 信息及資料管理制度 （20）6.4.15 工作質量檢查制度 （20）6.4.16 監(jiān)理工作總結制度 （21）6.4.17 學習與創(chuàng)新制度 （22）6.4.18 考勤、考核、培訓管理制度 （22）6.4.1

6、9 職業(yè)操守與工作質量獎罰制度 （22）6.4.20 工程保修監(jiān)理回訪制度 （23）6.5圖紙會審與技術文件編制 （23）6.5.1 施工圖紙會審與設計交底 （23）6.5.2 監(jiān)理規(guī)劃 （23）6.5.3 監(jiān)理實施細則 （24）6.6開工審核 （25）6.6.1 建設各方責任主體的行為審核 （25）6.6.2 施工組織設計（方案）審查 （25）6.6.3 復雜施工及危險性較大分部分項工程專項方案審查 （26）6.6.4 工程開工條件審核 （27）6.6.5 深基坑開挖條件審核 （27）6.6.6 建筑節(jié)能施工開工條件 （28）6.7工地會議與例會 （29）6.7.1 首次監(jiān)督會議 （29）6

7、.7.2 第一次工地會議 （29）6.7.3 工地例會 （29）6.7.4 專題會議 （30）6.8工程質量控制 （30）6.8.1 質量方針和目標 （30）6.8.2 質量控制流程 （30）6.8.3 質量控制措施 （30）6.8.4 質量驗收 （38）6.8.5 質量缺陷與處理 （41）6.9工程進度控制 （41）6.9.1 進度控制工作流程 （41）6.9.2 進度控制工作方法 （41）6.10工程造價控制 （43）6.10.1 工程造價控制依據 （43）6.10.2 項目監(jiān)理組人員分工職責 （43）6.10.3 造價控制工作方法 （43）6.10.4 造價控制工作流程 （44）6.11

8、工程質量事故報告和調查處理 （46）6.11.1 質量事故等級劃分 （46）6.11.2 事故報告 （46）6.11.3 事故的調查和處理 （47）7 安全監(jiān)理 （47）7.1工作目標 （47）7.2安全監(jiān)理工作職責 （47）7.3安全監(jiān)理的工作內容 （48）7.3.1 安全監(jiān)理準備階段主要工作 （48）7.3.2 安全監(jiān)理實施階段主要工作 （48）7.3.3 安全監(jiān)理總結階段主要工作 （49）7.4安全監(jiān)理策劃 （49）7.5安全監(jiān)理實施 （49）7.5.1 安全監(jiān)理基本工作方法和手段 （49）7.5.2 檢查承包單位安全生產管理體系 （52）7.5.3 審查專項施工方案 （53）7.5.4

9、 核查大型起重機械、自升式架設設施的驗收手續(xù)及鋼管扣件的質量 （54）7.5.5 核準施工現場安全質量標準化達標工地考核評分 （55）7.5.6 帶班生產制度 （55）7.5.7 審核安全防護、文明施工措施費用 （55）7.6安全監(jiān)理資料管理 （56）7.6.1 安全監(jiān)理資料臺帳 （56）7.6.2 安全監(jiān)理資料管理 （57）7.6.3 安全監(jiān)理資料歸檔 （57）7.7施工現場監(jiān)理人員安全守則 （57）8 竣工驗收及質量保修期監(jiān)理工作 （57）8.1竣工報驗資料審查 （57）8.2竣工質量預驗收 （58）8.3竣工質量評估報告 （58）8.4竣工驗收報告 （58）8.5監(jiān)理工作總結 （58）8

10、.6監(jiān)理合同核銷與工程竣工備案 （58）8.7質量保修期內監(jiān)理工作 （59）9 合同管理與溝通、協(xié)調 （59）9.1施工合同管理的其它工作 （59）9.2監(jiān)理合同管理 （59）9.3溝通與協(xié)調 （59）10 監(jiān)理工作記錄和工程資料管理 （60）10.1監(jiān)理工作記錄 （60）10.1.1監(jiān)理日記 （60）10.1.2安全監(jiān)理日記 （60）10.1.3監(jiān)理工作通用表式 （61）10.2工程資料管理 （61）10.2.1工程資料日常管理 （61）10.2.2工程資料分類 （62）10.2.3工程資料管理注意事項 （63）10.2.4監(jiān)理資料歸檔 （63）11 本手冊用詞說明 （64）附錄一：監(jiān)理工作

11、通用表式目錄 （64）附錄二：項目監(jiān)理資料歸檔清單 （68）附錄三：相關現行文件規(guī)定（電子文檔形式并適時更新）1 總 則1.0.1 為進一步適應監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需要，切實落實國家和地方有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)定，提高監(jiān)理崗位人員整體素質，規(guī)范項目監(jiān)理機構工作，提高監(jiān)理工作質量，制訂本手冊。1.0.2 本手冊適用于本公司監(jiān)理業(yè)務范圍內的相關活動。因外省市地區(qū)差別而不適用本手冊個別內容的，應遵照當地規(guī)定執(zhí)行。1.0.3 公司各級監(jiān)理崗位人員應重視落實監(jiān)理工作責任制，明確相關責任人，切實履行項目監(jiān)理實施過程中對質量、安全及其它有關活動的有效控制和管理。1.0.4 本手冊應與國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范

12、、上海市建設工程監(jiān)理工作守則、上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程等其它相關文件配套使用。公司的監(jiān)理工作實施除應符合本手冊外，還應符合適用的法律法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。2 術語2.0.1 項目監(jiān)理機構 監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構2.0.2 監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的監(jiān)理人員。2.0.3 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。2.0.4 總監(jiān)理工程師代表 經監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。2.0.5 專業(yè)

13、監(jiān)理工程師 根據項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。2.0.6 監(jiān)理員 經過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.0.7 監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。2.0.8監(jiān)理實施細則 根據監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。2.0.9 工地例會 由項目監(jiān)理機構主持的，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由

14、有關單位參加的會議。2.0.10工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。2.0.11工程計量 根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。 見證 由監(jiān)理人員現場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。2.0.12 旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現場進行的監(jiān)督活動。2.0.13巡視 監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。2.0.14 平行檢驗 項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢

15、的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。2.0.15 費用索賠 根據承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監(jiān)理工程師向對方索取費用的活動。2.0.16 臨時延期批準 當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的批準。2.0.17 延期批準 當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準。3 管理體系3.1 公司質量和職業(yè)健康安全管理3.1.1 質量和職業(yè)健康安全管理公司整體的監(jiān)理工作質量保證按已發(fā)布的質量、職業(yè)健康安全管理文件要求，執(zhí)行GB/T19001-2008標準，并予以貫徹實施

16、。3.1.2 質量、職業(yè)健康安全管理體系組織機構圖與職能分配公司組織機構按圖所示，職能分配按質量、職業(yè)健康安全管理文件規(guī)定執(zhí)行。總經理室管理者代表總經濟師室總工程師室人力資源部辦公室項目管理部項目管理部項目管理部項目管理部項目管理部項目監(jiān)理組項目監(jiān)理組項目監(jiān)理組項目監(jiān)理組項目監(jiān)理組3.2 項目監(jiān)理機構工作質量管理3.2.1 監(jiān)理組織機構（項目監(jiān)理組）項目監(jiān)理組織機構按下圖所示。3.2.2 項目監(jiān)理組崗位設置崗位設置按下圖所示，公司及項目管理部可根據業(yè)務發(fā)展需要和項目監(jiān)理要求，配置相應的其它專業(yè)監(jiān)理人員崗位，并進行必要的培訓和考核。總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表 安全監(jiān)理人員土建監(jiān)理工程師安裝監(jiān)理

17、工程師測量監(jiān)理人員電梯監(jiān)理工程師人防監(jiān)理工程師造價咨詢工程師土建監(jiān)理員安裝監(jiān)理員材料見證員造價咨詢員資料信息管理員4 工作職責4.1 公司及項目管理部管理工作職責4.1.1 總經理室工作職責1 按質量、職業(yè)健康安全管理文件（第三版）相關內容執(zhí)行。除負責公司層面的管理和經營外，主要職責為“分管公司監(jiān)理業(yè)務，并負責合同的評審和簽訂，監(jiān)督分管業(yè)務的持續(xù)改進提高”。4.1.2 總工程師室工作職責（監(jiān)理部分）1 負責公司“質量、職業(yè)健康安全管理體系”的有序運行、內部審核和管理評審，并提出改進措施。2 負責制訂技術類管理規(guī)定及協(xié)助公司總經理室、總經濟師室制訂其它管理規(guī)定。3 負責監(jiān)理業(yè)務作業(yè)指導文件的編制

18、和修訂工作。4 負責對政府職能項目管理部網站中相關業(yè)務信息（通知、規(guī)定、通報等）的收集、整理、發(fā)放和通知落實。5 負責審批監(jiān)理項目的重要指導文件及成果性文件。對有較大技術難度的復雜工程的施工組織設計（方案）報審，應及時組織有關技術力量進行評審，并指導幫助項目監(jiān)理組開展工作。6 負責監(jiān)理相關的法律法規(guī)、規(guī)范、標準、圖集等進行配置、發(fā)放、學習和更新。7 深入工地現場，積極參與較大型監(jiān)理項目的工程調研和實踐，對工程進展至重要節(jié)點、竣工預驗收、一房一驗階段時，應重視核驗和抽查，為項目監(jiān)理組及時提供幫助、指導和交流。8 負責監(jiān)理項目實施過程中的工作質量檢查，保證監(jiān)理工作質量符合規(guī)范標準、管理項目管理部要

19、求，并滿足監(jiān)理合同要求。按政府、行業(yè)及公司要求適時調整更新工作質量檢查用表，并組織實施。9 根據人力部安排，負責組織各項目管理部，對監(jiān)理業(yè)務崗位員工進行考評，并將考評結果報總經理室。9 配合及參與政府職能項目管理部、行業(yè)協(xié)會安排的工作質量檢查工作，反饋信息并制訂有效措施促進提高公司的業(yè)務管理水平。10 負責落實編制業(yè)務培訓計劃并組織實施。重視項目實施過程中對重要工藝、新技術、關鍵工序的監(jiān)理信息收集和觀摩培訓，適時對員工的培訓效果進行考核，并在員工的年度考評中予以反映。協(xié)助相關項目管理部對新進員工進行崗位培訓。11 組織監(jiān)理業(yè)務的公司例會；負責督促、核查項目監(jiān)理組每月的監(jiān)理報告和安全質量達標評分

20、；負責定期出版公司質量專刊。12 負責組織處理重大技術問題和參與重大質量、安全問題和事故的調查。13 參與公司組織的對顧客投訴情況的調查；涉及政府有關項目管理部因工作質量檢查問題進行約談的，應按總經理室的要求和公司的規(guī)定程序組織調查、核實，查明原因，明確人員責任，并提出處理建議。14 負責工程項目歸檔資料的檢查與評分工作。15 協(xié)助進行公司技術管理平臺的建設。16 公司規(guī)定的其它職責。1是保證公司制度符合國家的規(guī)定，并持續(xù)改進；2是通過檢查、整改、回復等手段，保證現場質量安全監(jiān)理工作符合要求，經得起檢查；3是通過培訓、考核、考評等手段，持續(xù)提高人員素質；4是做好公司各業(yè)務項目管理部的技術支撐。

21、4.1.3 總經濟師室工作職責1 負責監(jiān)理合同登記編號發(fā)放、完成相關評審內容、監(jiān)理合同的收集工作；2 收集和統(tǒng)計監(jiān)理業(yè)務基礎信息工作，編制監(jiān)理項目月度統(tǒng)計報表、進度動態(tài)統(tǒng)計報表；3 負責監(jiān)理歸檔資料（包括影像資料等）的借閱、登記、保管、銷毀工作；4 辦理監(jiān)理成果文件、其它書面文件資料的印章使用工作；5 協(xié)助監(jiān)理投標、監(jiān)理項目開工過程中公司資質和人員資格資料的提供工作，并收集和保管監(jiān)理投標文件；6 收集監(jiān)理項目顧客滿意調查表并進行年度數據分析；7 收集和統(tǒng)計監(jiān)理業(yè)務人員業(yè)績統(tǒng)計報表；8 負責項目監(jiān)理組現場辦公室上墻資料、個人防護用品及計量器具配置與管理，完成各類計量器具的動態(tài)維護工作，完成項目監(jiān)

22、理組的印章刻制管理工作，以及監(jiān)理文本、監(jiān)理用表的領用工作9 負責監(jiān)理人員繼續(xù)教育、崗位培訓對外聯絡協(xié)調工作。10 公司規(guī)定的其它職責。4.1.4 項目管理部職責1 制訂項目管理部年度工作計劃和目標。2 根據監(jiān)理項目不同時期的進展需要，適時調整監(jiān)理項目組人員配置，滿足監(jiān)理工作需要。3 重視對現場監(jiān)理人員工作情況的關注，通過適當的溝通，保持團隊和諧團結，有效地開展工作，并通過談心、考評、獎懲等手段，提高員工積極性。4 對項目監(jiān)理組人員的行為進行階段性過程檢查及考核管理，發(fā)現問題應及時督促糾正。協(xié)助及參與總工程師室組織的監(jiān)理工作質量檢查。對因項目監(jiān)理組工作質量問題而出現的通報、記分、罰款、投訴等情況

23、，應按總經理室要求及時組織相關人員進行調查核實和督促整改。5 督促檢查項目監(jiān)理組人員進場準備工作的各項資源配備，包括技術文件配備、人員證書資料配備、監(jiān)理設施配備等，安排就位必需的監(jiān)理人員現場生活輔助設施，關心項目監(jiān)理組人員的職業(yè)健康及安全。6 主持項目監(jiān)理組進場后的首次內部工作會議，對監(jiān)理人員進行工作交底和安排。7 關注監(jiān)理合同的履行情況并及時向總經理室匯報。負責對顧客滿意度調查問題的協(xié)調與溝通，并實施改進。8 配合公司對技術問題和工程質量、安全問題進行調查處理。9 配合總經理室處理顧客投訴事件。10 根據公司規(guī)定的其它職責。4.2 項目監(jiān)理組人員工作職責4.2.1 總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)

24、）職責1 GB50319-2013建設工程監(jiān)理規(guī)范第3.2.2款第18條的規(guī)定：1） 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。2） 根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員。3） 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。4） 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。5） 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。6） 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。7） 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。8） 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。 2 DG/TJ08-2035-2014建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程第4.2.4款第115條的規(guī)定：全面負責項目監(jiān)

25、理機構施工安全監(jiān)理工作職責；1） 確立項目監(jiān)理機構施工安全監(jiān)督崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的施工安全監(jiān)理職責。2） 組織編制施工安全監(jiān)督方案，審批專項監(jiān)理實施細則。3） 檢查施工安全監(jiān)督方案及實施細則的落實情況。4） 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理報告。5） 組織審查分包單位資質證書、安全生產許可證以及相關人員資格證書。6） 組織審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案。7） 組織檢查施工單位現場安全生產管理體系的建立及運行情況。8） 參與或配合生產安全事故的調查和處理。10)組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況，并報建設單位。11) 組織核查建筑起重機械和自升式架設設施的驗收手

26、續(xù)。12)組織核準施工單位安全生產標準化達標工地考核評分。13)簽發(fā)工程暫停令和復工令。14)負責向本單位及有關主管部門報告施工現場生產安全事故。15)可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)工程師代表授權，但本條中的第13款，及第7款、9款、13款不得委托。3 總監(jiān)不得將建設工程監(jiān)理規(guī)范第3.2.4款15條委托總監(jiān)代表：1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；2）簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式；工程暫停令應符合附錄B2表的格式；工程款支付證書應符合附錄B3表的格式；工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。3）審核簽認

27、竣工結算；4）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；5）根據工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。4.2.2 總監(jiān)理工程師代表（以下簡稱總監(jiān)代表）職責1）總監(jiān)不到場時，負責主持項目監(jiān)理組的日常管理工作，包括安全監(jiān)理工作。2）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；3）根據總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力；4）協(xié)助總監(jiān)確定現場監(jiān)理人員的分工和崗位職責，檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，可根據工程項目的進展情況建議總監(jiān)進行人員調配；5）指導專業(yè)監(jiān)理工程師開展工作，組織對監(jiān)理工程實施質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、合同、信息管理和組織協(xié)調；

28、6）協(xié)助總監(jiān)主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理組的文件和指令；7）協(xié)助總監(jiān)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃，審查分包單位的資質證書并提出審查意見；8）審查和處理工程變更；9）檢查監(jiān)理日志，協(xié)助總監(jiān)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；10）負責項目監(jiān)理組日常工作檢查，巡視工地現場，及時發(fā)現問題并進行處理，檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員工作，協(xié)調處理各專業(yè)監(jiān)理事物，重大事項向總監(jiān)及公司報告；11）協(xié)助總監(jiān)審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參加工程項目的竣工驗收；12）協(xié)助總

29、監(jiān)主持或參與工程質量事故的調查；13）協(xié)助總監(jiān)整理工程項目的監(jiān)理資料；14）參與總師室的工作質量檢查工作；15）負責監(jiān)理組人員日?？己斯ぷ鳎?6）負責定期向上級領導匯報監(jiān)理工作；17）完成上級領導交予的其它工作任務。4.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師職責1 GB50319-2013建設工程監(jiān)理規(guī)范第3.2.3款第112條的規(guī)定：1） 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。2） 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。3） 參與審核分包單位資格。4） 指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。5） 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。6） 驗收檢驗批

30、、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。7） 處置發(fā)現的質量問題和安全事故隱患。8） 進行工程計量。9） 參與工程變更的審查和處理。10） 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。11） 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。參與工程竣工預驗收和竣工驗收。2 DG/TJ08-2035-2014建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程第4.2.5款第15條的規(guī)定：1）在總監(jiān)理工程師領導下，參與項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理；2）負責編制安全監(jiān)理實施細則，參與編制安全監(jiān)理方案；3）負責審查施工組織沒計中的的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；4）負責就安全監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底，負責專項施工方案實施情況的定期巡視檢

31、查，發(fā)現安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；5）提供與本職責有關的安全監(jiān)理資料。3 其它經授權的工作。4.2.4 安全監(jiān)理人員職責1 DG/TJ08-2035-2014建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程第4.2.4款第111條的規(guī)定：1）在總監(jiān)理工程師領導下，負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作的實施；2）參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；3）負責審費施工單位的資質證書、安全生產許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產規(guī)章制度、安全管理機構的建立情況。參與審在施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；4）負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需

32、經項日船理機構核查的大型起重機械和自升式架設設施清單，核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)；5）核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分；6）協(xié)助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況；7）負責抽查施工單位安全生產自查情況，參加建設單位組織的安全生產專項梳查；8）巡視檢查施工現場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；9）填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報；10）管理安全監(jiān)理資料、臺帳；11）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。2 指定或交辦的其它監(jiān)理工作。4.2.5 監(jiān)理員職

33、責1 GB50319-2013建設工程監(jiān)理規(guī)范第3.2.6款第16條的規(guī)定：1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作；2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5）擔任旁站工作，發(fā)現問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。2 DG/TJ08-2035-2014建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程第4.2.6款第12條的規(guī)定：1）根據項目監(jiān)理機構崗位職責安排，

34、在分管業(yè)務范圍內，檢查施工現場安全狀況，發(fā)現問題及時報告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員；2）做好檢查記錄。3 指定或交辦的其它監(jiān)理工作。4.2.6 監(jiān)理人員職責分工表1 設立“監(jiān)理人員職責分工表”（表E5），是為了更好地體現人員分工的具體化、提高操作效率、分清職責和便于考核，更適用于規(guī)模較大、施工內容較復雜、監(jiān)理人員較少責任較大的監(jiān)理項目。以書面形式將職責分工予以固定，有利于項目監(jiān)理組內部操作層面的自我提醒和約束，有利于通過對工作責任的進一步細化，來防止職責不清、工作效率低、工作漏洞多的弊病，也有利于積累經驗，提升監(jiān)理團隊的整體工作水平。2 項目管理部經理、總監(jiān)應在開工前或監(jiān)理過程人員調整時及時填寫

35、人員職責分工表。分工表內容可視項目工作量情況按單體、分部分項工程等進行劃分，詳細程度和深度應盡可能定量細化，并在積累經驗后使之完善和全面。3 項目管理部經理、公司檢查組人員應對責任人的工作質量效果進行檢查評價，并結合到考評中。4 本手冊的監(jiān)理人員職責分工表式為樣張，包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全員、資料員的職責分工內容，項目監(jiān)理組可視情況需要進行增加和完善。5 監(jiān)理合同訂立與備案5.1 監(jiān)理合同訂立監(jiān)理合同正式簽訂前應由項目管理部 經理或專人與建設方就細節(jié)問題達成一致。監(jiān)理合同原則上應按公司的示范合同文本格式進行填寫，合同內容應符合項目特點、雙方約定和公司利益，合同蓋章前應按公司程序

36、要求進行合同評審。監(jiān)理合同返還后應作完整性檢查，并留存復印件在項目監(jiān)理組現場備查。5.2 監(jiān)理合同登記備案監(jiān)理合同簽訂完成，對報監(jiān)項目項目管理部經理應及時指派專人按監(jiān)督項目管理部要求進行合同登記備案，并將登記備案表交總經濟師室保存。監(jiān)理合同簽訂后，項目管理部應指派項目監(jiān)理組專人與建設方、承包方、設計方、投資控制等相關單位進行協(xié)調聯系，并應盡快獲取施工圖紙、監(jiān)理人員進場時間要求、現場辦公條件等相關信息，便于正式進場后及時開展監(jiān)理工作。6 施工階段（含施工準備）監(jiān)理工作6.1 監(jiān)理人員及工作準備6.1.1 項目監(jiān)理組根據委托監(jiān)理合同，項目管理部應及時設立項目監(jiān)理機構（項目監(jiān)理組）。項目監(jiān)理組人員的

37、數量應能滿足監(jiān)理工作的需要，并與投標承諾和監(jiān)理合同約定一致，專業(yè)崗位的設置應滿足工程特點和進度的要求。項目管理部應由專人負責辦理總監(jiān)任命書、總監(jiān)代表授權書，“項目監(jiān)理機構人員配置表”（E1表）應及時報建設單位，并通知承包單位，相關資料留存現場并報公司總工程師室備案。監(jiān)理人員進場計劃應在監(jiān)理規(guī)劃中以表式或橫道圖的形式動態(tài)表示。監(jiān)理人員配置應結合項目特點與專業(yè)組合，對較復雜工程的報監(jiān)項目，除按規(guī)定設立專職安全員崗位外，還應配備專職資料員。總監(jiān)需要調整時，應書面報請建設單位同意，并按規(guī)定辦理變更備案手續(xù)；其他監(jiān)理人員需要進行調整時，應及時通知建設單位和承包單位，并填寫“項目監(jiān)理機構人員調整表”（E2

38、表）留存現場，必要時，應書面報建設單位同意。6.1.2 監(jiān)理設施與監(jiān)理文件配置1 監(jiān)理設施包括常規(guī)檢測儀器、用具、個人防護用品，以及電腦、打印機、數碼相機、網絡設施、通訊工具、辦公桌椅、文件柜和其它生活輔助設施等，監(jiān)理文件包括公司文件、工作手冊、各種規(guī)范、規(guī)程、標準、圖集等。生活輔助設施由項目管理部辦理，監(jiān)理設施、監(jiān)理文件由公司總經濟師室、總工程師室及項目管理部進行配置并發(fā)放。2 監(jiān)理文件的配置應根據項目特點按監(jiān)理工作通用表式中的“監(jiān)理文件配置表”（E3表）內容進行選擇，并由總監(jiān)指定專人領用。未按規(guī)定進行配置的，工作質量檢查如有發(fā)現將作扣分處理。監(jiān)理文件應使用適用的文件夾集中管理，并由專人進行

39、保管和歸還。3 監(jiān)理常規(guī)檢測計量器具的有效性管理應由總監(jiān)指定專人按公司（2011）第11號文件關于施工現場計量器具檢測期限規(guī)定的通知執(zhí)行。監(jiān)理規(guī)劃中有關監(jiān)理設施配置應按“監(jiān)理設施配置表”（E4表）內容應列明規(guī)格型號、數量、對應的校準證書編號、時效期、保管場所或保管人等。6.1.3 項目監(jiān)理組辦公場所形象展示辦公環(huán)境條件滿足的情況下，項目監(jiān)理組應按公司的統(tǒng)一要求布置上墻資料，以展示監(jiān)理工作面貌，主要圖表可包括如下內容：1 公司的質量方針、目標；2 監(jiān)理項目組的組織形式、崗位職責；3 建設各方人員通訊錄；4 工程總平面圖、總進度計劃等；6.2 前期工作交底6.2.1 交底會議監(jiān)理人員進駐現場一周內

40、應及時召開前期工作交底會議，參加人員應包括各專業(yè)崗位人員和項目管理部經理，項目管理部經理應介紹項目的前期情況、工程特點、注意事項、操作要求，以及未及時處理事項的落實布置等。6.2.2 資料移交項目管理部經理應及時向總經濟師室申領中標通知書復印件、監(jiān)理合同復印件、合同備案登記表復印件、總監(jiān)任命書、總監(jiān)代表授權書、監(jiān)理人員崗位證書等必需資料，并向總監(jiān)（或總監(jiān)代表）移交。涉及有公司保密內容的文件資料應按公司規(guī)定領取。6.3 收集資料、溝通與協(xié)調總監(jiān)（或總監(jiān)代表）應在開工準備及施工過程中及時收集以下資料，留存現場備查1 公司營業(yè)執(zhí)照、資質證書復印件（需加蓋公章）；2 監(jiān)理中標通知書、監(jiān)理合同及合同登記

41、備案證明復印件；3 項目監(jiān)理機構人員配置表、資格證書（需加蓋公章）、到崗考勤表；4 總監(jiān)任命書、總監(jiān)代表授權書；5 項目監(jiān)理組人員的變更手續(xù)（變更應征得建設方同意）；6 規(guī)劃許可證、施工許可證、勘察、測量成果報告、設計圖紙等技術文件；7 公司總監(jiān)會議紀要；8 公司對總監(jiān)的工作質量考評記錄；9 公司進行監(jiān)理業(yè)務培訓及交流講評的記錄；10 公司對項目監(jiān)理組進行工作質量檢查的記錄；11 監(jiān)理工作手冊及法律、法規(guī)、標準、規(guī)程等相關文件。6.4 監(jiān)理工作制度6.4.1 工程質量責任制度1 項目實行總監(jiān)負責制?？偙O(jiān)應按規(guī)范要求在施工現場履行監(jiān)理職責，定期主持召開工地例會。臨時因事離開，應有書面委托（包括事

42、宜、期限、受托人，受托人應為總監(jiān)代表或專業(yè)監(jiān)理工程師）并報建設單位同意，由指定的被委托人行使其部分職權?？偙O(jiān)應以身作則并管好項目部成員的自律行為。2 質量控制資料嚴格執(zhí)行簽認責任制。1）項目監(jiān)理人員應根據建設工程監(jiān)理規(guī)范及政府監(jiān)督項目管理部的相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行質量控制資料簽認制度。2）總監(jiān)簽認建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的職責范圍內的監(jiān)理文件和指令。總監(jiān)代表在總監(jiān)授權下可以簽認除建設工程監(jiān)理規(guī)范第3.2.4條以外的監(jiān)理文件和指令。3）專業(yè)監(jiān)理工程師簽認涉及本專業(yè)的方案審查、分項工程驗收及隱蔽驗收記錄、監(jiān)理日記、工程指令、進場材料、設備、構配件質量情況和試驗結果的審查意見等。4）監(jiān)理員簽認旁站監(jiān)理記錄、

43、現場原始質量記錄和憑證、工藝過程、施工工序、加工制作的檢查記錄和檢查結果、承包單位投入的人力、材料、主要設備及其使用運行情況記錄、監(jiān)理日記等。5）項目監(jiān)理組人員必須嚴格按專業(yè)、職責簽認，不得任意代簽。遇特殊情況需臨時代簽的，必須符合有關規(guī)定和經合法授權后才能代簽。6）簽認的內容必須真實并能夠追溯。6.4.2 施工圖紙會審及設計交底制度監(jiān)理項目組收到設計文件、圖紙后，總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計方提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監(jiān)應對設計交底的會議紀要進行簽認。對專業(yè)分包工程的圖紙會審和交底，可按工程進

44、展和圖紙情況分階段進行。6.4.3 施工組織設計（方案）審核制度工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審查總承包單位報送的施工組織設計（方案），并對程序性、符合性、針對性方面提出專業(yè)意見，經總監(jiān)理工程師審核簽認后報建設單位。專業(yè)分包工程的施工組織設計（方案）應經總承包單位的審核批準，由總承包單位報送監(jiān)理單位審核。對總包、分包單位施工組織設計（方案）的審核，可按工程特點和進展分階段進行。6.4.4 施工現場質量管理審查核驗制度1 施工現場應建立項目監(jiān)理機構對工程質量管理的審查核驗制度。監(jiān)理人員應對總包、分包單位的組織機構、人員資格、質保體系、管理制度、技術標準、工程質量檢驗標準、工

45、程設備及計量儀器、現場材料、設備存放與管理、材料及構配件進場報驗、臺帳核對、技術變更等進行及時檢查、抽查和復查。2 由承包單位填寫“施工現場質量管理檢查記錄”（A.0.1表），經專業(yè)監(jiān)理工程師對其內容逐項核實后，由總監(jiān)理工程師進行檢查并作出是否符合要求的結論。3 總包、分包單位質量管理不到位，或整改不及時，監(jiān)理人員應及時發(fā)出書面通知，督促并跟蹤整改結果，直至符合要求。6.4.5 工程開工報審制度專業(yè)監(jiān)理工程師應及時審查由總承包單位報送的總包、分包工程開工報審表和相關資料，當具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)指令，并報建設單位。6.4.6 工程測量復核制度1 在開工時，檢查承包商測量人員的崗位證

46、書、測量設備校準證書，工程的測量復核依據是否滿足要求。復核工程的定位放線、臨時水準點等。2 在施工過程中，復核軸線位置和標高；復核沉降觀測記錄。3 在工程驗收時，測量各部位的幾何尺寸和標高。4 測量復核的分工與實施按本手冊第6.8.3.6款。6.4.7 工程會議制度建立會議制度是建設各方的重要溝通方法。在施工過程中，工程會議主要包括：1 工地例會：工地例會應定期召開（一般為每周一次，小型項目視情況而定），內容主要是對施工過程中的安全、質量、進度、造價控制等事項進行協(xié)調一致。工地例會應包括以下主要內容：1）檢查上次會議議定事項的落實情況，分析未完事項原因；2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提

47、出下一階段進度目標及其落實措施；3）檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出整改措施；4）檢查工程量核定及工程款支付情況；5）解決需要協(xié)調的其它有關事項。工地例會應由總監(jiān)主持，總監(jiān)不在現場時應授權總監(jiān)代表代為主持。所形成的會議紀要應由監(jiān)理人員進行整理，經參會各方會簽后分發(fā)。2 專題會議：總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師可根據要求參加由相關各方組織召開的專題會議，共同商討解決施工過程中的各種專項問題。3 監(jiān)理組工作會議：應由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織召開，不定期對監(jiān)理人員的技術、管理、協(xié)調等方面進行溝通、指導和交底。會議還可進行各種形式的交流學習，包括施工方案交流、圖紙、規(guī)范、公司下發(fā)文件學習、網絡

48、相關信息學習等。會議召開時間應由總監(jiān)按項目情況確定，并留有書面記錄和簽到。工作會議一般可包括以下內容：1）學習文件、標準、規(guī)范，落實公司相關執(zhí)行要求；2）熟悉圖紙、方案、細則、檢查表式及下一步工作的要點；3）掌握分部分項工程階段工序的施工特點，討論如何采取有效質量控制措施；4）分析不足之處，督促各專業(yè)監(jiān)理人員各司其職，嚴格把好安全、質量關。5）明確下一階段的職責分工，加強團隊的合作和協(xié)調。6.4.8 見證、旁站、巡視、平行檢驗制度1 見證：按“房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定”建建（2000）211號規(guī)定，見證人員對需復試材料進行見證，在現場實施見證取樣的全過程，并可留下

49、影像資料。2 旁站：按“房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）”（建設部建市（2002）189號）及其他相關文件對旁站的規(guī)定實施。必須旁站的工序及實體檢測，監(jiān)理規(guī)劃、實施細則應作詳細規(guī)定，監(jiān)理人員對這些關鍵部位或關鍵工序應實施監(jiān)督活動，留下旁站記錄和影像資料。3 巡視：監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進行監(jiān)督，填寫巡視檢查記錄表。4 平行檢驗：按關于加強本市建設工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定（滬建交（2010）623號）第十四條實行平行檢測制度：“建設工程全面實行監(jiān)理企業(yè)平行檢測制度，平行檢測的數量按監(jiān)理規(guī)范或合同約定執(zhí)行。平行檢測費用由建設單位承擔”。具體執(zhí)行按本手冊6.8.3.2“檢測見證”內容。

50、6.4.9 工程指令制度1 總監(jiān)應根據項目現場安全及質量情況，發(fā)布“工程暫停令”、開工/復工令”，對施工單位提交的基坑開挖令、混凝土澆灌令、構件起吊令等，應對照相關條件檢查后及時予以簽認。當監(jiān)理人員在施工現場發(fā)現有重大質量或安全隱患，并可能產生工程質量和安全事故時，總監(jiān)理工程師可及時向承包單位下達工程暫停令（一般情況下宜事先與業(yè)主進行溝通）。待整改完畢后，由承包單位填寫“工程復工報審表”并附以相關整改資料報送監(jiān)理，經監(jiān)理人員核實其確已整改完成符合要求，由總監(jiān)理工程師填寫審查意見，方可恢復施工。2 監(jiān)理工程師口頭指令、監(jiān)理工作聯系單、監(jiān)理工程師通知單書面指令對一般工程問題，可采用用口頭通知方式指

51、令承包單位進行整改或調整，使問題能及時解決。當口頭通知得不到及時回應，則可通過簽發(fā)書面“監(jiān)理工作聯系單”（C1表），提示承包單位注意和調整整改，監(jiān)理工作聯系單主要起到提示、溝通或預警作用。當現場監(jiān)理人員在巡視、旁站等各種檢查時發(fā)現較嚴重和較緊迫的問題，必須立即進行整改的，則應以“監(jiān)理工程師通知單”（B1表）的形式即刻發(fā)出整改指令，并要求限期進行整改。待承包單位整改完畢，經自檢合格后，還須填寫監(jiān)理工程師通知回復單，報請監(jiān)理進行復驗。經監(jiān)理復驗合格，簽認復查意見后，才能作為問題的“閉合”。整改未完成，監(jiān)理工程師應繼續(xù)跟蹤督促。項目監(jiān)理組人員應注意在發(fā)現問題時與復查整改結果時，均應留下相關影像資料。6.4.10 報告制度1 上海市行政區(qū)域范圍內，按滬建交2011648號文件上海市實施建設工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定，監(jiān)理實行報告制度，報告內容分為包括監(jiān)理月報、監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三種，2 監(jiān)理月報、監(jiān)理專報每月上旬5號之前實