必修二 第三單元 第1節(jié) 我國的人民代表大會制度

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1、必修二必修二 政治生活政治生活第三單元第三單元 發(fā)展社會主義民主政治發(fā)展社會主義民主政治【高考考點(diǎn)高考考點(diǎn)】(1)人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位(2)人人 民代表大會的職權(quán)民代表大會的職權(quán)(3)人大代表的產(chǎn)生人大代表的產(chǎn)生(4)人大代表的職責(zé)人大代表的職責(zé) (5)人民代表大會制度的基本內(nèi)容人民代表大會制度的基本內(nèi)容(6)人民代表大會與其他國家人民代表大會與其他國家 機(jī)關(guān)的關(guān)系機(jī)關(guān)的關(guān)系近年來，公民旁聽在各級人大會議中被廣泛應(yīng)用。公民旁聽人大會近年來，公民旁聽在各級人大會議中被廣泛應(yīng)用。公民旁聽人大會議是體現(xiàn)政治的透明度、決策的公開性和公民的民主權(quán)利的重要舉

2、議是體現(xiàn)政治的透明度、決策的公開性和公民的民主權(quán)利的重要舉措。雖然，在人大會議上，公民旁聽不能參與討論和發(fā)言，但是他措。雖然，在人大會議上，公民旁聽不能參與討論和發(fā)言，但是他們可以把自己及其周圍群眾的意見、建議，通過書面直接反映給大們可以把自己及其周圍群眾的意見、建議，通過書面直接反映給大會，這相當(dāng)于又多了一個(gè)反映民意的渠道，有助于更好地發(fā)揮人民會，這相當(dāng)于又多了一個(gè)反映民意的渠道，有助于更好地發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢。代表大會制度的優(yōu)勢。思考：思考：允許公民旁聽人大會議說明了什么？這樣做有何政治意義？允許公民旁聽人大會議說明了什么？這樣做有何政治意義？提示：提示：(1)(1)說明人民民主具

3、有真實(shí)性特點(diǎn)，公民的知情權(quán)、參與權(quán)、說明人民民主具有真實(shí)性特點(diǎn)，公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障；人大及其常委會自覺接受人民的監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)得到保障；人大及其常委會自覺接受人民的監(jiān)督。(2)(2)保障保障了公民的民主權(quán)利，擴(kuò)大了公民有序政治參與的渠道；增加了人大了公民的民主權(quán)利，擴(kuò)大了公民有序政治參與的渠道；增加了人大工作的透明度，有助于改進(jìn)人大的工作；有利于堅(jiān)持和完善人民代工作的透明度，有助于改進(jìn)人大的工作；有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推動社會主義民主政治的發(fā)展。表大會制度，推動社會主義民主政治的發(fā)展。特別提示！特別提示！(1)人民行使管理國家的權(quán)力是間接的。人民行使管理國家的權(quán)力是

4、間接的。(2)要弄清要弄清“權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)”與與“立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別：前者指人大的區(qū)別：前者指人大(包括全國人大和地方各級人大包括全國人大和地方各級人大)，后，后者指全國人大及其常委會。者指全國人大及其常委會。特別提示特別提示！注意區(qū)分人大代表的權(quán)力和人民代表大會的權(quán)力。！注意區(qū)分人大代表的權(quán)力和人民代表大會的權(quán)力。提示！提示！(1)(1)要弄清人大與要弄清人大與“一府兩院一府兩院”的關(guān)系、的關(guān)系、“一府一府”與與“兩院兩院”的關(guān)系。的關(guān)系。(2)(2)要聯(lián)系國體與政體的關(guān)系理解人代制的地位。要聯(lián)系國體與政體的關(guān)系理解人代制的地位。人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位、人大的職權(quán)人民代表

5、大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位、人大的職權(quán)探究一探究一：2010年年3月月5日日18日，十一屆全國人大三次會議在京舉日，十一屆全國人大三次會議在京舉行。會議分別審議通過了溫家寶總理所做的行。會議分別審議通過了溫家寶總理所做的政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告。最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告。(1)(1)說說你對全國人民代表大會的理解。說說你對全國人民代表大會的理解。答案：答案：我國的人民代表大會是由人民民主選舉自己的代表組成的。我國的人民代表大會是由人民民主選舉自己的代表組成的。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家機(jī)關(guān)中居于最高全國人民代表大會是最高國家

6、權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家機(jī)關(guān)中居于最高地位。地位?？键c(diǎn)突破考點(diǎn)突破(2)政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告為什么要由全國人大審議和通過？為什么要由全國人大審議和通過？答案：答案：全國人民代表大會行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最全國人民代表大會行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。因此，這些重大事項(xiàng)必須由全國人民代表責(zé)，并受它監(jiān)督。因此，這些重大事項(xiàng)必須由全國人民代表大會審議和批準(zhǔn)。大會審議和批準(zhǔn)。(3)材料說明全國人大行使了什么職權(quán)？全國人大閉會期間，其材料說明全國人大行使了什么職權(quán)？全國人大閉會期間，

7、其職權(quán)應(yīng)怎樣行使？為什么？職權(quán)應(yīng)怎樣行使？為什么？答案：答案：材料表明全國人大行使最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。在全材料表明全國人大行使最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使，國人大閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。探究二探究二：在近年召開的全國人大會議期間，在近年召開的全國人大會議期間，“為老百姓說話為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項(xiàng)議案中，成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項(xiàng)議案中，“關(guān)注民生關(guān)注民生”成為最大的特點(diǎn)。有關(guān)

8、成為最大的特點(diǎn)。有關(guān)“三農(nóng)三農(nóng)”、就業(yè)和社會保、就業(yè)和社會保障等問題，成為代表們議論的焦點(diǎn)。障等問題，成為代表們議論的焦點(diǎn)。(1)人大代表為什么要人大代表為什么要“為老百姓說話為老百姓說話”？答案：答案：人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志行使國家權(quán)力，他們必須與人民群眾保持一致，聽取人意志行使國家權(quán)力，他們必須與人民群眾保持一致，聽取人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。因此，人大代表應(yīng)該受人民監(jiān)督。因此，人大代表應(yīng)該“為老百姓說話為老百姓說話”。(2)

9、人大代表應(yīng)怎樣人大代表應(yīng)怎樣“為老百姓說話為老百姓說話”？答案：答案：第一，認(rèn)真履行義務(wù)，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和第一，認(rèn)真履行義務(wù)，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求。第二，正確行使職權(quán)。在人民代反映人民的意見和要求。第二，正確行使職權(quán)。在人民代表大會上通過發(fā)言、表決、提出議案，向政府等機(jī)關(guān)的工表大會上通過發(fā)言、表決、提出議案，向政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢等，反映民意。作提出質(zhì)詢等，反映民意。探究三：材料一探究三：材料一深圳市第三屆人大常委會在審議表決深圳市第三屆人大常委會在審議表決深圳經(jīng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例(草案草案)時(shí)，出席會議時(shí)，出

10、席會議37人，人，對草案贊成者只有對草案贊成者只有18票，未超過深圳市人大常委會全體成員的半票，未超過深圳市人大常委會全體成員的半數(shù)，該草案以一票之差第四次遭到否決數(shù)，該草案以一票之差第四次遭到否決。材料二材料二2010年年3月召開的十一屆全國人大三次會議審議并通過月召開的十一屆全國人大三次會議審議并通過了了“一府兩院一府兩院”的工作報(bào)告。的工作報(bào)告。材料三材料三憲法憲法規(guī)定：省、直轄市的人民代表大會和它們的規(guī)定：省、直轄市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)

11、委員會備案。可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。答案答案：民主集中制。：民主集中制。(1)上述材料共同表明我國人民代表大會制度實(shí)行什么原則？上述材料共同表明我國人民代表大會制度實(shí)行什么原則？(2)結(jié)合三組材料，分別從人民代表大會與人民、其他國家機(jī)關(guān)結(jié)合三組材料，分別從人民代表大會與人民、其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系三個(gè)方面，概括這一原則的關(guān)系，中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系三個(gè)方面，概括這一原則的表現(xiàn)。的表現(xiàn)。答案：答案：材料一體現(xiàn)了民主集中制在人民代表大會與人民的關(guān)材料一體現(xiàn)了民主集中制在人民代表大會與人民的關(guān)系中的要求。人民代表大會擁有立法權(quán)，在人民代表大會的活

12、系中的要求。人民代表大會擁有立法權(quán)，在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定。深圳市人大在制定地方性實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定。深圳市人大在制定地方性法規(guī)的過程中，因法規(guī)的過程中，因“一票之差一票之差”而否決了第四次審議的法律草案，而否決了第四次審議的法律草案，這正是民主集中制的生動體現(xiàn)。這正是民主集中制的生動體現(xiàn)。材料二體現(xiàn)了民主集中制在人材料二體現(xiàn)了民主集中制在人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系中的要求。全國人民代表大會民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系中的要求。全國人民代

13、表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院、最高人民法院、最高人民是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，因此要向全國人大報(bào)告檢察院由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，因此要向全國人大報(bào)告工作。這也正是民主集中制原則的體現(xiàn)。工作。這也正是民主集中制原則的體現(xiàn)。材料三體現(xiàn)了民主集材料三體現(xiàn)了民主集中制在中央和地方國家機(jī)構(gòu)關(guān)系中的要求，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中制在中央和地方國家機(jī)構(gòu)關(guān)系中的要求，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。積極性。探究四：探究四：結(jié)

14、合下面的中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡表，談?wù)勀銓θ私Y(jié)合下面的中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡表，談?wù)勀銓θ嗣翊泶髸腿嗣翊泶髸贫鹊年P(guān)系的認(rèn)識。民代表大會和人民代表大會制度的關(guān)系的認(rèn)識。答案：答案：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而人民代表大會人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而人民代表大會制度是我國的政體，即我國的政權(quán)組織形式。人民代表大會制制度是我國的政體，即我國的政權(quán)組織形式。人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。它以作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度

15、。它以人民代表大會為基石，是我國的根本政治制度。人民代表大會為基石，是我國的根本政治制度。核心解讀核心解讀1.人民如何行使管理國家的權(quán)力人民如何行使管理國家的權(quán)力圖示如下：圖示如下：2理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念 (1)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與與“其他國家機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)”的區(qū)別的區(qū)別 前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)即政府前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)即政府 (在我國，國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)在我國，國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān))、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān) 等。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù)責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對后等

16、。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù)責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對后 者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對 市人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。市人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。(2)注意全國人大四項(xiàng)職權(quán)的區(qū)別注意全國人大四項(xiàng)職權(quán)的區(qū)別3.正確理解人大代表的法律地位正確理解人大代表的法律地位 (1)法律地位：人民代表大會代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人法律地位：人民代表大會代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人 員。全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人 員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的員，地方各級人民代表大會

17、代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的 組成人員。人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法組成人員。人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法 律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受 人民監(jiān)督。他們密切聯(lián)系群眾，按照人民的意志和利益行人民監(jiān)督。他們密切聯(lián)系群眾，按照人民的意志和利益行 事。各級人大代表都受選民或原選舉單位的監(jiān)督。選民或原事。各級人大代表都受選民或原選舉單位的監(jiān)督。選民或原 選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，罷免自己選出的代表。選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，罷免自己選出的代表。(2)從人大代表的法律地位可以看出，我國的國家

18、權(quán)力來源于從人大代表的法律地位可以看出，我國的國家權(quán)力來源于人民。一方面，我國的人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生。另一人民。一方面，我國的人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生。另一方面，人大代表要接受人民的監(jiān)督。接受選民或原選舉單位方面，人大代表要接受人民的監(jiān)督。接受選民或原選舉單位的監(jiān)督是人大代表的義務(wù)之一。人大代表來自人民，受人民的監(jiān)督是人大代表的義務(wù)之一。人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。監(jiān)督，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。4.全面理解我國的人民代表大會制度全面理解我國的人民代表大會制度 (1)決定因素：國體決定政體，政體體現(xiàn)和反映國體，我國人決定因素：國體決定政體，政體體現(xiàn)和反映國體，我

19、國人 民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會制度的政體。民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度又體現(xiàn)和反映了我國人民民主專政的國人民代表大會制度又體現(xiàn)和反映了我國人民民主專政的國 體。體。(2)組織和活動原則：民主集中制民主集中制是在民主基組織和活動原則：民主集中制民主集中制是在民主基 礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。在這里，民礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。在這里，民 主離不開集中，集中離不開民主，離開集中的民主會導(dǎo)致無主離不開集中，集中離不開民主，離開集中的民主會導(dǎo)致無 政府主義，離開民主的集中會導(dǎo)致專制。民主集中制在人民政府主義，離開民

20、主的集中會導(dǎo)致專制。民主集中制在人民 代表大會制度中具體表現(xiàn)為以下三對關(guān)系：一是人民代表大會代表大會制度中具體表現(xiàn)為以下三對關(guān)系：一是人民代表大會 與人民的關(guān)系；二是人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系；三與人民的關(guān)系；二是人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系；三 是中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。是中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。(3)地位：適合我國國情的根本政治制度它直接體現(xiàn)我國人地位：適合我國國情的根本政治制度它直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基民民主專政的國家性質(zhì)，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。與其他制度只是表現(xiàn)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的局部礎(chǔ)。與其他制度只是表現(xiàn)社會政

21、治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的局部或側(cè)面相比，只有人民代表大會制度才能夠體現(xiàn)我國政治生或側(cè)面相比，只有人民代表大會制度才能夠體現(xiàn)我國政治生活的全貌?；畹娜?。(4)與西方議會制的異同與西方議會制的異同 人民代表大會制人民代表大會制議會制議會制不不同同點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基礎(chǔ)公有制公有制私有制私有制階級階級本質(zhì)本質(zhì)體現(xiàn)人民民主專政的國體現(xiàn)人民民主專政的國家性質(zhì)。本質(zhì)是人民當(dāng)家性質(zhì)。本質(zhì)是人民當(dāng)家作主家作主體現(xiàn)資產(chǎn)階級國家性體現(xiàn)資產(chǎn)階級國家性質(zhì)。本質(zhì)是資產(chǎn)階級質(zhì)。本質(zhì)是資產(chǎn)階級享有民主享有民主組織活組織活動原則動原則民主集中制原則民主集中制原則三權(quán)分立和權(quán)力制衡三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則原則相同點(diǎn)相同點(diǎn)都實(shí)行代議制

22、都實(shí)行代議制(5)必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。人民代表大會制人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的利益和意志。充分體現(xiàn)了人民的利益和意志。實(shí)踐證明，人民代表大會制度實(shí)踐證明，人民代表大會制度是中國人民的選擇，具有強(qiáng)大生命力和無比的優(yōu)越性。它保障了是中國人民的選擇，具有強(qiáng)大生命

23、力和無比的優(yōu)越性。它保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。人民代表人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度，建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民的好制度，建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。生活熱點(diǎn)生活熱點(diǎn)(1)2010年年3月份，

24、第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民月份，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。這次大會，是在全國人民積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的大會堂開幕。這次大會，是在全國人民積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的。近沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的。近3 000名全名全國人大代表，以高度的責(zé)任感和使命感，圍繞改革發(fā)展主題，鄭國人大代表，以高度的責(zé)任感和使命感，圍繞改革發(fā)展主題，鄭重履行神圣職責(zé)，共謀國家發(fā)展大計(jì)，圓滿地完成了會議的各項(xiàng)重履行神圣職責(zé)，共謀國家發(fā)展大計(jì)，圓滿地完成了會議的各項(xiàng)任務(wù)。大會批準(zhǔn)了國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工任務(wù)。大

25、會批準(zhǔn)了國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告，批準(zhǔn)了作報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。(2)2009年年8月月24日至日至27日，十一屆全國人大常委會第十次會議在日，十一屆全國人大常委會第十次會議在北京舉行。會議審議了人民武裝警察法草案、關(guān)于修改部分法律北京舉行。會議審議了人民武裝警察法草案、關(guān)于修改部分法律的決定草案、行政強(qiáng)制法草案，審議可再生能源法修正草案、國的決定草案、行政強(qiáng)制法草案，審議可再生能源法修正草案、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告等。務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告等。命題視角命題視角根據(jù)高考命題的規(guī)律和特點(diǎn)，備戰(zhàn)根據(jù)高考命題的

26、規(guī)律和特點(diǎn)，備戰(zhàn)2011年高考，應(yīng)重視以下幾年高考，應(yīng)重視以下幾個(gè)問題：個(gè)問題：(1)結(jié)合背景材料說明人大代表的法律地位、權(quán)利與義務(wù)。結(jié)合背景材料說明人大代表的法律地位、權(quán)利與義務(wù)。(2)結(jié)合有關(guān)材料說明全國人大的地位和職權(quán)。結(jié)合有關(guān)材料說明全國人大的地位和職權(quán)。(3)背景材料是如何體現(xiàn)民主集中制原則的？背景材料是如何體現(xiàn)民主集中制原則的？(4)通過分析有關(guān)材料談?wù)剬θ嗣翊泶髸频恼J(rèn)識。通過分析有關(guān)材料談?wù)剬θ嗣翊泶髸频恼J(rèn)識。1十一屆全國人大工作計(jì)劃要求，要組織好代表履職培訓(xùn)。培十一屆全國人大工作計(jì)劃要求，要組織好代表履職培訓(xùn)。培 訓(xùn)班主要結(jié)合代表的履職活動，學(xué)習(xí)如何審議工作報(bào)告、法訓(xùn)班

27、主要結(jié)合代表的履職活動，學(xué)習(xí)如何審議工作報(bào)告、法 律案、計(jì)劃和預(yù)算案等，學(xué)習(xí)如何提高代表議案和建議、批律案、計(jì)劃和預(yù)算案等，學(xué)習(xí)如何提高代表議案和建議、批 評意見的提出質(zhì)量，學(xué)習(xí)如何提高代表閉會期間的活動實(shí)效評意見的提出質(zhì)量，學(xué)習(xí)如何提高代表閉會期間的活動實(shí)效 等。組織好代表履職培訓(xùn)等。組織好代表履職培訓(xùn)()有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志可以更好地維護(hù)可以更好地維護(hù) 全國人大的權(quán)威全國人大的權(quán)威因?yàn)槿舜蟠硎菄覚C(jī)關(guān)的工作人員因?yàn)槿舜蟠硎菄覚C(jī)關(guān)的工作人員 因?yàn)槿舜蟠砭哂刑厥獾臋?quán)利和地位因?yàn)槿舜蟠砭哂刑厥獾臋?quán)利和地位 A B C D解析：解析：組織好代表

28、履職培訓(xùn)，能夠提高代表從政的素質(zhì)和能組織好代表履職培訓(xùn)，能夠提高代表從政的素質(zhì)和能力，更好地發(fā)揮其作用，力，更好地發(fā)揮其作用，符合題意；符合題意；說法不準(zhǔn)確，說法不準(zhǔn)確，與題干要求也不能構(gòu)成因果關(guān)系。與題干要求也不能構(gòu)成因果關(guān)系。答案：答案：A2十一屆全國人大常委會第十次會議審議通過的十一屆全國人大常委會第十次會議審議通過的人民武裝警人民武裝警 察法察法為武警部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)、履行職責(zé)提供了有力的法律保為武警部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)、履行職責(zé)提供了有力的法律保 障。這表明全國人大常委會障。這表明全國人大常委會()A依法行使立法權(quán)依法行使立法權(quán) B履行維護(hù)國家長治久安的政府職能履行維護(hù)國家長治久安的政府職能 C

29、是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) D享有監(jiān)督法律實(shí)施的職權(quán)享有監(jiān)督法律實(shí)施的職權(quán)解析：解析：B不符合題意；不符合題意；C表述不準(zhǔn)確，應(yīng)是常設(shè)機(jī)關(guān)；表述不準(zhǔn)確，應(yīng)是常設(shè)機(jī)關(guān)；D對材對材料的理解錯(cuò)誤。料的理解錯(cuò)誤。答案：答案：A3十一屆全國人大常委會第十次會議審議通過了關(guān)于修改部分十一屆全國人大常委會第十次會議審議通過了關(guān)于修改部分 法律的決定，對我國現(xiàn)行法律中存在的明顯不適應(yīng)社會主義法律的決定，對我國現(xiàn)行法律中存在的明顯不適應(yīng)社會主義 市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出了修改。這體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出了修改。這體現(xiàn)了()A我國法律體系目前尚不完善我國法律體系目前尚不完善

30、 B我國立法能夠做到與時(shí)俱進(jìn)我國立法能夠做到與時(shí)俱進(jìn) C我國人大立法權(quán)得到加強(qiáng)我國人大立法權(quán)得到加強(qiáng) D我國立法質(zhì)量水平不斷提高我國立法質(zhì)量水平不斷提高解析：解析：B符合題意。符合題意。答案答案：B 2009年年6月月22日十一屆全國人大常委會第九次會議在北京召開。日十一屆全國人大常委會第九次會議在北京召開。會議聽取和審議了會議聽取和審議了2008年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了批準(zhǔn)了2008年中央決算，通過了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲年中央決算，通過了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、修訂后的統(tǒng)計(jì)法和全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的裁法、修訂后的統(tǒng)計(jì)法

31、和全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的決定，表決通過了任命南英為最高人民法院副院長等任免案。決定，表決通過了任命南英為最高人民法院副院長等任免案。簡要說明上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。簡要說明上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。(14分分)學(xué)生抽樣學(xué)生抽樣 教師評語教師評語 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn) 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。(2分分)全國人民代全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人民代表大表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國人民代表大會閉會期間，行使全國人大的會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國人民代表大會閉會期間，行使

32、全國人大的部分職權(quán)。部分職權(quán)。(2分分)聽取和審議了聽取和審議了2008年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，是行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)；審查批準(zhǔn)了報(bào)告，是行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)；審查批準(zhǔn)了2008年中央決算，是行年中央決算，是行使決定權(quán)的體現(xiàn)；通過了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等，使決定權(quán)的體現(xiàn)；通過了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等，是行使立法權(quán)的體現(xiàn)；任命最高人民法院副院長是行使任免權(quán)的是行使立法權(quán)的體現(xiàn)；任命最高人民法院副院長是行使任免權(quán)的體現(xiàn)。體現(xiàn)。(8分分)材料體現(xiàn)了民主集中制的組織和活動原則。材料體現(xiàn)了民主集中制的組織和活動原則。(2分分)方法總結(jié)方法總結(jié) 要采用分析與綜合相結(jié)合的思維方法對材料分析，通過逐層分要采用分析與綜合相結(jié)合的思維方法對材料分析，通過逐層分析可以看出材料體現(xiàn)出全國人大常委會的性質(zhì)、職權(quán)；通過對析可以看出材料體現(xiàn)出全國人大常委會的性質(zhì)、職權(quán)；通過對材料的綜合把握，可以看出我國人民代表大會制度的地位、組材料的綜合把握，可以看出我國人民代表大會制度的地位、組織和活動的原則?；卮饡r(shí)要將觀點(diǎn)和材料結(jié)合起來?？椇突顒拥脑瓌t?；卮饡r(shí)要將觀點(diǎn)和材料結(jié)合起來。點(diǎn)擊此處進(jìn)入作業(yè)手冊點(diǎn)擊此處進(jìn)入作業(yè)手冊