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1、、2020/7/3、3，當(dāng)這種污染事件發(fā)生時，我們是如何應(yīng)對的？ 2020/7/3，4，發(fā)生這樣的事故時，我們會如何應(yīng)對？ 2020/7/3，5，發(fā)生這種集體傷害事件時，我們能應(yīng)對嗎？ 2020/7/3，6，6，2019年5月12日發(fā)生512次地震時，四川安縣桑棗中學(xué)全校2300多名教師和學(xué)生僅1分36秒就從2棟教室樓避難，沒有一人受傷或遇難。 這個成績后來被媒體和網(wǎng)民稱為奇跡，奇跡背后是學(xué)校長期的應(yīng)急準(zhǔn)備，持續(xù)長期訓(xùn)練的結(jié)果。 良好的應(yīng)急管理可以在災(zāi)害發(fā)生時創(chuàng)造奇跡，m.ehs-club、ehsnorks、2020/7/3、7、重大事故、事件需要危機管理，m.ehs-club、ehsnork
2、s、2020/7/3、8、8，1988年7月6 重大事故、事件需要危機管理，m.ehs-club、ehsnworks、m.ehs-club、ehsnworks、2020/7/3、9、9，2019年7月27日，印度孟買的平臺起火，造成12人死亡，12人死亡整個采油平臺和鉆井船、多功能支撐船、直升機燒毀的印度石油產(chǎn)量減少三分之一。 重大事故，事件需要危機管理，m.ehs-club，ehsnworks，2020/7/3，10，重大事故，事件需要危機管理，m.ehs-club，ehsnworks，2020/7/3，11，2019.11.13中石油吉林重大事故、事件需要危機管理，m.ehs-club、e
3、hsnworks、2020/7/3、12、危機=危險機會、重大事故、事件需要危機管理，m.ehs-club、ehsnworks、2020/7/3、緊急管理Vs危機m.ehs-club、EHSWORKS、2020/7/3、15、1984年，英國、重大危險咨詢委員會制定了緊急計劃案，1982年，歐盟工業(yè)活動中的重大事故危險法令(塞維索法令)、重大事故的預(yù)防和救助1984年，印度尼泊爾事故各國法律法規(guī)的修改完善重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的1986年，美國緊急事故應(yīng)急計劃和社區(qū)情權(quán)法于1993年，預(yù)防ILO重大工業(yè)事故條約，要求緊急計劃，海外緊急管理的發(fā)展過程，重大事故事件需要危機管理，m.ehs-club
4、，EHSWORKS，2020/7/3，1 2019年成立了“國土安全部”，解決了國家重大安全問題。 俄羅斯：設(shè)置了“緊急事務(wù)和去除自然災(zāi)害結(jié)果的部門”，在反恐對策和重大災(zāi)害減輕活動中引人注目。 日本：設(shè)置了“防災(zāi)省”，任命了防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣。 構(gòu)筑了從中央到地方的防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。 法國：設(shè)立了內(nèi)務(wù)省民事防衛(wèi)和公共安全局，負(fù)責(zé)全國重大安全災(zāi)害和應(yīng)急事件。 韓國：設(shè)置首相府防災(zāi)本部，代表首相府處理國家突發(fā)事件和災(zāi)害。 國外應(yīng)急管理的發(fā)展歷史、重大事故、事件需要危機管理，m.ehs-club、EHSWORKS、2020/7/3、17、2019年公布了安全生產(chǎn)法，規(guī)定了企業(yè)和政府制定應(yīng)急計
5、劃。 2019年成為非典后，制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，加快了國家整體應(yīng)急管理體系的建設(shè)。 2019年公布突發(fā)事件應(yīng)對法是突發(fā)事件應(yīng)急管理專法法，可以進(jìn)行應(yīng)急管理工作。國內(nèi)應(yīng)急管理的發(fā)展歷史，重大事故，事件需要危機管理，m.ehs-club，ehsnworks，2020/7/3，18，國內(nèi)應(yīng)急管理的發(fā)展歷史，重大事故，事件需要危機管理，m.ehs-club，ehsnworks，2020/7 19中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案制定指南GB/T296392019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案管理方法安監(jiān)總局令第17號應(yīng)急2009生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案審查指南(試行
6、)的通知安監(jiān)總局應(yīng)急200973號、國內(nèi)應(yīng)急管理的發(fā)展過程， 重大事故事件需要危機管理的m.ehs-club、ehsborks、2020/7/3、20、緊急管理的基本環(huán)節(jié)、預(yù)防/災(zāi)害減少、緊急準(zhǔn)備監(jiān)視警報、初始響應(yīng)擴大緊急、事后恢復(fù)評價的總結(jié)、預(yù)告啟動、緊急聯(lián)系、結(jié)果預(yù)測、救援展開、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)整配給、掌握救援效果，2020/7/3、21、緊急管理的要求、緊急管理的基本知識、緊急應(yīng)對有程序，緊急救援有團隊，緊急聯(lián)動有機制，事后恢復(fù)有措施，m.ehs-club、ehsnworks、2020/7/3、22 緊急管理的不同階段，m.ehs-club，ehsnworks 2020/7/3，23
7、，企業(yè)發(fā)展，員工安全，法律，政府，六大原因，社會責(zé)任，企業(yè)為什么開展緊急管理？ 安全局勢，m.ehs-club，EHSWORKS，2020/7/3，24，一次死亡39人的重大事故，平均每天7件一次死亡10人以上的重大事故，平均3天1件到一次死亡30人以上的特別重大事故，平均一個月一件。 (1)嚴(yán)峻的安全狀況，企業(yè)為何開展緊急管理？m.ehs-club、ehworksworks、2020/7/3、25、中國每年因公共安全問題導(dǎo)致的GDP損失達(dá)到6%，損失20萬人的生命。 公共安全問題每年給中國帶來6500億元的安全生產(chǎn)： 2500億元的社會治安： 1500億元的自然災(zāi)害： 2000億元的生物侵害
8、： 500億元，公共安全問題的顯著化，企業(yè)為什么開展應(yīng)急管理？m.ehs-club、ehworksworks、2020/7/3、26、黨中央、國務(wù)院高度重視對突發(fā)公共事件的應(yīng)對。 黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會明確提出，必須建立社會預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機制，保障公共安全，提高處理突發(fā)公共事件的能力。 黨中央的這個要求，為我國應(yīng)急管理工作做好指明了方向。 科學(xué)發(fā)展觀要求我們要經(jīng)常以人為中心，總是把人民群眾的利益放在第一位。 2019年3月27日，胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出：“把安全發(fā)展作為重要理念納入中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體戰(zhàn)略，是對科學(xué)發(fā)展觀的深化。 溫家寶總理在2019年全國
9、緊急管理工作會議上指出，加強緊急管理，提高突發(fā)公共事件的預(yù)防和處理能力，關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全。 (二)政府的要求、企業(yè)為什么要開展緊急管理？m.ehs-club、ehworksworks、2020/7/3、27、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國消防法。 的雙曲正切值。 的雙曲正切值。 的雙曲正切值。 的雙曲正切值。 的雙曲正切值。 的雙曲正切值。 (3)法律義務(wù)，企業(yè)為什么要開展緊急管理？m.ehs-club、ehworksworks、2020/7/3、28、工作方式、工作時間、工作安全、人事關(guān)系、工作報酬、工作
10、環(huán)境升級機會、公司地位追加福利監(jiān)督管理、(4)企業(yè)員工自身的需要、企業(yè)為什么開展緊急管理？m.ehs-club、ehworksworks 29、自我實現(xiàn)需求是尊重社交需求的安全需求生理需求的馬斯洛需求層次理論，這是人們從自己的安全、生活的穩(wěn)定、痛苦、威脅、疾病等中保護的需求。 安全是獲得幸福的第一條件，沒有安全感就得不到幸福感。 安全是人類生存和企業(yè)的第一需要，如果安全失去了，人的生存和企業(yè)的價值就失去了“根據(jù)”和“保障”。(4)企業(yè)員工自身的需要，企業(yè)為什么要開展緊急管理？m.ehs-club、EHSWORKS、2020/7/3、30、600200，無緊急救援、有效緊急救援、事故損失、有效緊
11、急救援可以將事故損失降低為無緊急救援情況下的事故損失和緊急救援的關(guān)系。 (5)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，企業(yè)為什么要開展緊急管理？ m.ehs-club、EHSWORKS、2020/7/3、31、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，不僅損害員工的生命財產(chǎn)，還對企業(yè)的生產(chǎn)活動、經(jīng)營效果、企業(yè)形象以及企業(yè)的長期發(fā)展造成很大影響。 在我國國民經(jīng)濟迅速增長、市場需求強的情況下，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，裝置設(shè)備高負(fù)荷運行，安全生產(chǎn)壓力增大。 對此，必須提高警惕，把緊急管理工作視為企業(yè)生存發(fā)展的“生命線”，在安全保障的基礎(chǔ)上建立企業(yè)發(fā)展。 (5)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，企業(yè)為什么要開展緊急管理？ m.ehs-club、EHSWORKS、2
12、020/7/3、32，所謂的“企業(yè)社會責(zé)任”，是指企業(yè)創(chuàng)造利益，對股東的利益負(fù)責(zé)的同時，對員工、社會和環(huán)境承擔(dān)社會責(zé)任，對商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、工人的合法權(quán)益其中，安全責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容，在對員工進(jìn)行廣泛的安全教育，對包括消除安全危險在內(nèi)可能發(fā)生的各種安全事故制定應(yīng)急方案，使安全事故的發(fā)生概率最小化等方面。 (6)社會責(zé)任，企業(yè)為什么開展緊急管理？ m.ehs-club，ehworksworks，2020/7/3，33，誤區(qū)一：“事故災(zāi)害、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的概率很小，不一定在我這里發(fā)生”，緊急管理中存在的誤區(qū)，誤區(qū)2 :“預(yù)防就不需要緊急”。 企業(yè)如何開展緊急管理，m.eh
13、s-club、ehworksworks、2020/7/3、34、宣傳：宣傳和普及預(yù)防、避難、自我救濟、減輕災(zāi)害等知識。 培訓(xùn)：緊急知識、緊急技能。 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急訓(xùn)練，使生產(chǎn)車間員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握相關(guān)防范和應(yīng)對措施，高危行業(yè)企業(yè)要重點加強外來員工的安全宣傳和訓(xùn)練。 素質(zhì)意識能力，(1)提高應(yīng)急意識，企業(yè)如何開展應(yīng)急管理，m.ehs-club，ehworksworks，2020/7/3，35，意識決定行動習(xí)慣決定性格命運，“五人不傷害”我不傷害自己我不傷害別人我不傷害別人(1)提高緊急意識，企業(yè)如何開展緊急管理，m.ehs-club、EHSWOR
14、KS、2020/7/3、36、危險化特別方案、防洪特別方案、地震特別方案、現(xiàn)場預(yù)案1、現(xiàn)場預(yù)案2、現(xiàn)場預(yù)案n、整體預(yù)案、現(xiàn)場處理方案、特別緊急預(yù)案、整體緊急預(yù)案企業(yè)如何開展緊急管理，根據(jù)m.ehs-club、EHSWORKS、2020/7/3、37、專業(yè)救援和員工參與相結(jié)合、危險時救援和日常防盜相結(jié)合的原則，以專業(yè)團隊為中堅、兼職團隊為輔助、以員工團隊為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊伍大中型高危行業(yè)企業(yè)必須根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊小型高危行業(yè)企業(yè)必須建立兼職應(yīng)急救援隊，與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急團隊建立合作、聯(lián)動機制其他企業(yè)必須根據(jù)需要設(shè)立專職或兼職緊急各企業(yè)要抓緊應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練和管理，加強員工的緊急知識、技
15、能訓(xùn)練。 特別是安全生產(chǎn)重要責(zé)任部門的員工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，還要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處理方法，加強自我救濟和第一時間突發(fā)事件的處理能力。(3)加強緊急團隊建設(shè)，企業(yè)如何開展緊急管理，m.ehs-club，ehsnworks，2020/7/3，38，加強緊急訓(xùn)練，(3)加強緊急團隊建設(shè)，企業(yè)如何開展緊急管理，m.ehs-club，e 39、基于GIS/GPS的危險源監(jiān)控系統(tǒng)，(4)危險調(diào)查和整理企業(yè)如何開展緊急管理，m.ehs-club，EHSWORKS，2020/7/3，40，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的相關(guān)人員必須立即向本部門負(fù)責(zé)人報告公司的應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以
16、上人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門報告。 (5)突發(fā)事件應(yīng)急處理，企業(yè)如何開展應(yīng)急管理，m.ehs-club，EHSWORKS，2020/7/3，41，企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)長期發(fā)展的保障。 重點從人力、物資、財力三個方面加強投入。 (1)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門分工分擔(dān)責(zé)任，組織合作，形成有關(guān)人員全員參加的緊急管理組織體系；(2)增加緊急物資的投入，重點強化防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備；(3)新技術(shù)、新技術(shù)(6)加強緊急管理投資，建立企業(yè)如何開展緊急管理，m.ehs-club、ehworksworks、2020
17、/7/3、42、政府與企業(yè)、企業(yè)與相關(guān)部門之間的緊急聯(lián)動機制，通過事先聯(lián)動、機構(gòu)聯(lián)動、資源聯(lián)動、信息聯(lián)動、相互支援、互補(7)完善緊急聯(lián)動機構(gòu)，企業(yè)如何開展緊急管理，m.ehs-club，EHSWORKS，2020/7/3，43，緊急預(yù)案的制定和緊急訓(xùn)練，第二章，2020/7/3，44，第二條生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案(以下簡稱緊急預(yù)案)的制定第三條應(yīng)急方案的管理由綜合協(xié)調(diào)、分類管理、等級責(zé)任、屬地遵循主要原則。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案的管理方法、m.ehs-club、ehworksworks、2020/7/3、45、第五條應(yīng)急方案的制定應(yīng)滿足以下基本要求： (1)滿足有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本部門的安全生產(chǎn)實際情況結(jié)合本部門危險性分析情況(四)緊急組織和人員角色分擔(dān)明確，有具體執(zhí)行措施；(五)有明確具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，適應(yīng)其應(yīng)急能力；(六)有明確的應(yīng)急保障措施，能滿足本地區(qū)、本部門、本部門應(yīng)急工作的要求(七) 預(yù)案基本要素齊全，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確(8)預(yù)案的內(nèi)容與相關(guān)緊急預(yù)案保持聯(lián)系。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案的管理方法，m.ehs-club，EHSWORKS，2020/7/3，46，第7條生產(chǎn)經(jīng)營部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案制定指南(AQ/T9002-2019 )，本部門的危險源狀況、危險性
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