2017公共政策概論習(xí)題及答案

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1、2017公共政策概論習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20道試題，共40分。)1 .公共政策是(A)依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，通過對(duì)社會(huì)中各種利益進(jìn)行選擇與整合，在追求有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)利益中所制定的行為準(zhǔn)則。A.政府2 .公共政策的核心要素是(A)A.利益3 .直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響的個(gè)人、團(tuán)體或組織是指(A)A.公共政策主體4 .在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指(D)A.公民B.非政府組織C.利益集團(tuán)D.大眾傳媒5 .那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱為(B)A.公共政策客體B.目標(biāo)

2、群體C.思想庫D.政策目標(biāo)6 .(A)構(gòu)成政策系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件，影響和制約著公共政策過程。A.公共政策環(huán)境B.全球化C.國際化D.信息化7 .國內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括(C)A.傳統(tǒng)習(xí)俗文化B.政治文化C.精英文化D.普通文化水平8 .荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家(D)是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)者。A.薩拉蒙B.羅威C.林布隆D.科臣9 .(C)是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行)，要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的A.管理B.強(qiáng)制C.管制D.限制10 .卡爾.帕頓和大衛(wèi).沙維奇在(A)一書中提出了確定問題邊界的便捷計(jì)算方法。A.公共政策分析和規(guī)劃的初步方法B.公共政策分析導(dǎo)論C

3、.理解公共政策D.政策分析中的問題界定11 .(B)的建立是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步。A.政策問題B.政策議程C.政策目標(biāo)D.政策對(duì)象12 .政策方案制定在整個(gè)政策過程中居于(D)地位。A.權(quán)威B.重要C.次要D.樞紐13 .政策方案評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是（B）。A.效果評(píng)估B.可行性評(píng)估C.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D.價(jià)值評(píng)估14 .完全理性決策模型的理論前提是決策者是（C）。A.政治人B.文化人C.經(jīng)濟(jì)人D.精英15 .政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的（A）出版作為標(biāo)志。A.執(zhí)行B.政策執(zhí)行與評(píng)估C.奧蘭克計(jì)劃D.公共政策學(xué)16 .公共政策評(píng)估過程包括評(píng)估準(zhǔn)備、（

4、C）和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。A.評(píng)估調(diào)查B.評(píng)估實(shí)施C.評(píng)估執(zhí)行D.評(píng)估完成17 .政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要的各類資源和條件的總稱為（A）A.正常利益B.超常利益C.失常利益D.合理利益18 .維護(hù)和實(shí)現(xiàn)（B）是國家和公共權(quán)力產(chǎn)生的主要原因。A.集體利益B.公共利益C.家庭利益D.個(gè)人利益19 .公共政策政治學(xué)分析模型主要包括（C）和集團(tuán)分析模型。A.價(jià)值分析模型B.史密斯模型C.精英分析模型D.多源流分析模型20 .公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是（B）。A.帕累托B.庇古C.肯尼思？阿羅D.薩繆爾森二、多項(xiàng)選擇題（共5道試題，共20分。）1 .社會(huì)利

5、益的內(nèi)容包括（ABC）A.社會(huì)分享性的公共利益B.組織分享性的共同利益C.私人獨(dú)享性的個(gè)人利益D.集體分享性的個(gè)人利益2 .在我國，官方?jīng)Q策主體主要包括（ABCD）A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨3 .麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（ABCD）。A.命令型工具B.激勵(lì)型工具C.能力建設(shè)型工具D.系統(tǒng)變遷型工具4 .公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（ABCD）A,以“問題感知”體悟“問題情境”B.以“問題搜索”認(rèn)定“元問題”C.以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D.以“問題陳述”建立“正式問題”5 .政策方案優(yōu)選中共識(shí)的形成途徑有（BCD）A.領(lǐng)導(dǎo)B.交換C.說服D

6、.強(qiáng)制三、判斷題（共20道試題，共40分。）1 .學(xué)者羅伯特？達(dá)爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同，即為“公共”而制定的政策。（A）A.錯(cuò)誤B.正確2 .公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（B）A.錯(cuò)誤B.正確3 .利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（B）A.錯(cuò)誤B.正確4 .按照地域原則劃分，一個(gè)國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內(nèi)政策環(huán)境和國內(nèi)政治法律環(huán)境。（A）A.錯(cuò)誤B.正確5 .政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導(dǎo)地位。（B）A.錯(cuò)誤B.正確6 .公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，

7、政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（B）A.錯(cuò)誤B.正確7 .公共責(zé)任是第三部門研究中的一個(gè)核心課題。（B）A.錯(cuò)誤B.正確8 .政策問題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。（A）A.錯(cuò)誤B.正確9 .頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。（B）A.錯(cuò)誤B.正確10 .影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（A）A.錯(cuò)誤B.正確11 .成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（B）A.錯(cuò)誤B.正確12 .美

8、國公共政策專家保羅？A?薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（B）A.錯(cuò)誤B.正確13 .美國政治學(xué)家P鍬辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性。（A）A.錯(cuò)誤B.正確14 .政策終止既是公共政策過程的結(jié)束，也是公共政策過程的開始。（B）A.錯(cuò)誤B.正確15 .公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對(duì)勢力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（B）A.錯(cuò)誤B.正確16 .確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)：目的上的公益性；實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性。（B）A.錯(cuò)誤B.正確17 .公

9、共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等特點(diǎn)。（A）A.錯(cuò)誤B.正確18 .集團(tuán)分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德？拉斯韋爾。（A）A.錯(cuò)誤B.正確19 .從政治學(xué)角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適的博弈過程。（B）B.正確20 .公共選擇是指非市場的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（B）B.正確【選擇題】1 .美國學(xué)者戴維。伊斯頓認(rèn)為（D）A凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策B公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。C公共政策是一種具有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃D公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做

10、權(quán)威性的分配2“政策科學(xué)”的概念是由美國政治學(xué)家（a）最早提出的A拉斯韋爾B伊斯頓C西蒙D史密斯3直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公開政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響（d）A非官方?jīng)Q策主體B執(zhí)政黨C公共政策客體D公共政策主體4在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指（C）A利益集團(tuán)B非政府組織C大眾傳媒D公民5社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距就形成了（C）A集體問題B個(gè)人問題C社會(huì)問題D公共問題6那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱為（B）A思想庫B目標(biāo)群體C公共政策客體D政策目標(biāo)7認(rèn)為政治文化主要有地區(qū)型、依附型和參與三中類型的是

11、學(xué)者（）A古德諾B德羅爾C阿爾蒙德D托馬斯戴伊8 .公共政策環(huán)境的特征不包括（D）A互動(dòng)性B系統(tǒng)性C復(fù)雜性和多樣性D全球性9 .在政治法律環(huán)境中，對(duì)公共政策直接影響最強(qiáng)的是（）A執(zhí)政黨B政治制度C政治文化D法律10 .第三部門研究的一個(gè)核心課題是（A）A公共責(zé)任B公共利益C公共道德D公共服務(wù)11 .加拿大學(xué)者邁克爾豪利特和M拉米什的著作是（C）A公共政策分析導(dǎo)論B政策分析中的問題界限C公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)D公共政策分析和規(guī)劃的初步方法12 .由負(fù)責(zé)政策制定的具體組織來進(jìn)行的是（B）A一級(jí)論證B功能論證C小論證D二級(jí)論證13 .“問題界定之父”是學(xué)者（D）A格斯頓B安德森C林布隆D

12、德瑞14 .學(xué)習(xí)理論最典型的理論類型是美國社會(huì)心理學(xué)家坎貝爾的（A）A實(shí)驗(yàn)理論B過程理論C選擇理論D企業(yè)精神理論15 .公共權(quán)力機(jī)關(guān)爭對(duì)特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過程是（D）A政策評(píng)估B政策終止C政策執(zhí)行D政策方案規(guī)劃16 .政策過程的中介環(huán)節(jié)是指（B）A政策評(píng)估B政策執(zhí)行C政策制定D政策問題建構(gòu)17 .自上而下模式是以（D）為基礎(chǔ)的。A行動(dòng)理論B組織理論C現(xiàn)代行政模式D古典的行政模式18 .公共政策評(píng)估是對(duì)（A）所進(jìn)行的研究。A公共政策實(shí)施效果B公共政策全過程C政策方案D公共政策執(zhí)行19 .公共政策評(píng)估在本質(zhì)上是一種（D）A事實(shí)判斷B經(jīng)濟(jì)效

13、益判斷C社會(huì)效益判斷D價(jià)值判斷20 .階級(jí)斗爭產(chǎn)生的物質(zhì)根源是（A）A利益糾紛B權(quán)力C土地D資源【多選題】21 .社會(huì)利益的內(nèi)容包括（ABC）A社會(huì)分享性的公共利益B私人獨(dú)享性的個(gè)人利益C組織分享性的共同利益D集體分享性的個(gè)人利益22 .國內(nèi)政策環(huán)境包括（ABCD）A自然地理環(huán)境B政治法律環(huán)境C經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境D文化環(huán)境23 .層級(jí)分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括（ABC）A客觀原因B可能的原因C似然的原因D受控的原因24 .政府失靈的原因是（ABCD）A官僚機(jī)構(gòu)的低效率B政府?dāng)U張或政府成長C公共決策的失誤D尋租25 .價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原則（ABCD）A兼顧與急需的統(tǒng)一B合規(guī)律性和合目的性的

14、統(tǒng)一C社會(huì)選擇與個(gè)人選擇的統(tǒng)一D擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一【判斷題】正確的”錯(cuò)誤的“X”26 .公共性是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿（V）27 .在我國，司法權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成要素包括人民法院和人民檢察院法院（，）28 .利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響都是積極的（X）29 .目標(biāo)群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員（，）30 .目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受（，）31 .政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理的生態(tài)性、適應(yīng)性和適度化（V）32 .全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來電子政務(wù)的發(fā)展（X）33 .政策工具是進(jìn)行政府重塑的核心要點(diǎn)（V）34 .志愿者組織是最重要

15、的也是最有爭議的自愿性工具（X）35 .公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間的差距（V）36 .層級(jí)分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類（X）37 .技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)生是否能達(dá)到預(yù)期目的（，）38 .企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案的澄清過程，直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止（X）39 .組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所以執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調(diào)整和塑造的（）40 .行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)（）41 .公共政策評(píng)估是一種有

16、計(jì)劃、按步驟進(jìn)行的活動(dòng)，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程（）42 .美國政治學(xué)家P狄辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性（X）43 .確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)，目的上的公益性，實(shí)現(xiàn)迷徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性（，）44 .利益是人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展所需要的資源和條件（V）45.政治精英模型認(rèn)為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們決定政治系統(tǒng)的性質(zhì)、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷（，）40、以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是（CD）。A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C.府際政策執(zhí)行溝通模式D.支持聯(lián)盟框架41、以下

17、屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是（AB）0A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C.政策執(zhí)行過程模型D.政策執(zhí)行系統(tǒng)模型42、政策效果評(píng)估包括（CD）的整合性評(píng)估。A.環(huán)境發(fā)展B.社會(huì)公平C.事實(shí)層面D.價(jià)值層面內(nèi)容43、美國的卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇認(rèn)為大部分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以分為的類型包括（ABCD）A,技術(shù)可行性B.經(jīng)濟(jì)和財(cái)政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性44、政策主體通過政策評(píng)估獲得實(shí)施中的現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對(duì)該項(xiàng)政策的去向作出判斷和選擇，大致的選擇有（BCD）。A.政策制定B.政策補(bǔ)充C.政策修正D.政策終止45、公共政策評(píng)估過程包括的階段（ABC）A.評(píng)估準(zhǔn)備B.評(píng)估實(shí)施C.評(píng)

18、估總結(jié)D.評(píng)估計(jì)劃46、評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)是（ABD）A.采集評(píng)估信息B.分析評(píng)估信息C.落實(shí)評(píng)估資源D.得出評(píng)估結(jié)論47、以下分析方法屬于利益分析方法的是（BC）A.政治學(xué)分析法B.經(jīng)濟(jì)分析法C.階級(jí)分析法D.倫理學(xué)分析法48、公共選擇理論的特征有（ABC）A.個(gè)人主義的方法論B.理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)C.交易政治學(xué)從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析D.政府的主要職能通過改革交易費(fèi)用制度來降低交易費(fèi)用。49、政府利益的表現(xiàn)形式（ABC）A.政府工作人員的個(gè)人利益B.地方利益、部門利益等小集團(tuán)利益C.整個(gè)政府的機(jī)構(gòu)利益D.領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益50、按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為（BCD）

19、A.公共利益B.正常利益C.超常利益D.失常利益51、公共利益的重要作用體現(xiàn)在（ABCD）A.政治領(lǐng)域的合法性功能B.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)功能C.社會(huì)領(lǐng)域的凝聚性功能D.法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能52、美國學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括（ABCD）A.公共政策的實(shí)質(zhì)是分配B.分配的內(nèi)容是價(jià)值C.分配是面向全社會(huì)的D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性53、公共政策政治學(xué)分析模型主要包括（BC）A.多源流分析模型B.精英分析模型C.集團(tuán)分析模型D.政策執(zhí)行博弈模型54、集團(tuán)分析模型的理論代表人物是（BCD）A.拉斯韋爾B,杜魯門C.本特利D.萊瑟姆55、美國學(xué)者波

20、齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括（BC）A.量化分析B.來自傳統(tǒng)公共行政的“政策途徑”，即P途徑。C.產(chǎn)生于工商管理，由私營組織管理和經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中的“商業(yè)途徑”，即B途徑。D.倫理學(xué)分析56、經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度看待人類行為，主要包括（ABCD）A.生產(chǎn)什么，即總量為既定的生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品和生產(chǎn)多少。B.如何生產(chǎn)，即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率的使用。C.為誰生產(chǎn)，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在消費(fèi)者、企業(yè)、政府和其他經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行分配。D.既定的社會(huì)資源總量是否被充分利用以及如何得以充分利用。57、英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古采用的檢驗(yàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的標(biāo)準(zhǔn)是（CD）

21、A.社會(huì)政策的合理性B.制度法律的完善性C.國民收入的大小D.國民收入的分配58、公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)，它的含義包括（AD）A.集體性B.個(gè)人性C.合法性D.規(guī)則性59、公共選擇理論的主要內(nèi)容包括（ABC）A.政府源自個(gè)人間的社會(huì)契約B.政府職能C.政府失靈D.公共利益表達(dá)的康多塞悖論60、政府失靈的原因是（ABCD）A.公共決策的失誤B.政府?dāng)U張或政府成長C.官僚機(jī)構(gòu)的低效率D.尋租61、威廉姆森概括的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特征包括（ABCD）A.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)充分假設(shè)制度有深刻的效率因素。B.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì),而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。C.新

22、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用的是比較方法D.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為假設(shè)被看做現(xiàn)實(shí)中的重要部分，這個(gè)層次的嚴(yán)重失敗將導(dǎo)致制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。62、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括（ABC）A.交易費(fèi)用理論B.產(chǎn)權(quán)理論與國家理論C.企業(yè)理論D.政府職能63、帕頓和沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)的基本理論包括（ABC）A.描述性理論B.規(guī)范性理論C.批判性理論D.事實(shí)性理論64、西蒙指出在任何決策中均包含（BC）A.主觀因素B.事實(shí)因素C.價(jià)值因素D.客觀因素65、價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)的類型分為（ABCD）A.義務(wù)論標(biāo)準(zhǔn)B.目的論標(biāo)準(zhǔn)C.本質(zhì)論標(biāo)準(zhǔn)D.品彳惠論標(biāo)準(zhǔn)66、價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原則（ABCD）A.合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一B.社會(huì)選擇與個(gè)人選

23、擇的統(tǒng)一C.兼顧與急需的統(tǒng)一D.擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一67、定量分析方法的局限性表現(xiàn)在（ABCD）A.定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象的特征，因之缺少背景和實(shí)踐材料，對(duì)于說明社會(huì)現(xiàn)象的特征不夠具體，不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。B.在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，自然界與社會(huì)都存在著大量的模糊現(xiàn)象，事物都具有精確性和模糊性所構(gòu)成的二重性。C.定量分析方法在為社會(huì)問題建模時(shí)，往往只關(guān)注其中可以量化的變量，不考慮那些無法量化的關(guān)鍵因素。D.定量方法的科學(xué)主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義、后現(xiàn)代主義的批判。三、判斷題1、學(xué)者羅伯特達(dá)爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同，即為“公共”而制定的政策。（X）2、公共政策的主要功

24、能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（V）3、“政策”與“公共政策”之間的差別就體現(xiàn)在“公共”二字上。（V）4、社會(huì)公共事務(wù)應(yīng)該包括政治性公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)性公共事務(wù)和法律性公共事務(wù)等。（x）5、伍德羅威爾遜認(rèn)為公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。（V）6、美國學(xué)者馬斯洛把人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五種。（V）7、公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。（V）8、公共性是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。（V）9、利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（V）10、司法機(jī)關(guān)

25、是公共政策主體最重要的構(gòu)成因素之一，其主要職責(zé)是制定法律和政策。（x）11、行政機(jī)關(guān)是立法機(jī)構(gòu)所確立的國家意志的執(zhí)行者。（V）12、在我國，司法權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成要素包括人民法院和人民檢察院。（V）13、亞里士多德認(rèn)為，公民的身份意味著參政的權(quán)利。（V）14、利益集團(tuán)是“位于公民個(gè)人和國家龐然大物之間的緩沖器”，是國家和社會(huì)的鏈接紐帶。（V）15、利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響都是積極的。（X）16、非官方?jīng)Q策主體包括利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民個(gè)人。（V）17、風(fēng)險(xiǎn)性問題是指在解決此問題過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性，政策價(jià)值目標(biāo)相互沖突，許多方面又都具有不可預(yù)測性，需冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。（V）18、

26、實(shí)質(zhì)性的問題是以公共問題為核心，并能快速地解決使之排除在政策議程之外的問題。（x）19、象征性的問題是對(duì)社會(huì)有重大影響的存在爭論的問題。（x）20、社會(huì)問題的“復(fù)雜動(dòng)態(tài)性”強(qiáng)調(diào)，人們?yōu)檫m應(yīng)自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應(yīng)性策略策略的過程，是一種不斷反饋與無限循環(huán)的過程。（x）21、目標(biāo)群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員。（V）22、目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受。（V）23、按照地域原則劃分，一個(gè)國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內(nèi)政策環(huán)境和國內(nèi)政治法律環(huán)境。（X）24、政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導(dǎo)

27、地位。（V）25、政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者之間存在著密切的相互依賴和相互作用的關(guān)系。（V）26、公共政策一旦形成和實(shí)施，依然不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生反作用，從而導(dǎo)致環(huán)境的改善和重塑。（x）27、政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理的生態(tài)性、適應(yīng)性和適度化。（v）28、政治文化是指一個(gè)社區(qū)成員對(duì)政治的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)，可具體表現(xiàn)為其對(duì)政治的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和政治參與的技能等。（V）29、我國政治文化最基本的特征是集權(quán)型的政治文化。（V）30、全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來電子政務(wù)的發(fā)展。（X）31、公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（V）3

28、2、政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基本途徑。（V）33、政策工具是進(jìn)行政府重塑的核心要點(diǎn)。（V）34、志愿者組織是最重要的也是最有爭議的自愿性工具。（X）35、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導(dǎo)目標(biāo)群體的行動(dòng)。（X）36、補(bǔ)貼是指由政府或由政府指令的個(gè)人、公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。（V）37、政策問題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。（x）38、頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。（V）39、公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間的差距。（V）40、政

29、策問題具有相互依存性、主觀性、人為性和動(dòng)態(tài)性。（V）41、層級(jí)分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類。（X）42、類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術(shù)。（X）43、影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（X）44、成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（V）45、過程理論認(rèn)為政策設(shè)計(jì)是靈感而非汗水的產(chǎn)物，是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。（X）46、企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案的調(diào)適過程，直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止。（X）47、學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)政策規(guī)劃者從政策環(huán)境

30、中學(xué)習(xí)強(qiáng)化政策執(zhí)行力的知識(shí)與技巧，以提高政策方案解決實(shí)際問題的能力。（V）48、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期目的。（v）49、美國公共政策專家保羅A薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（V）50、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（v）51、組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調(diào)整和塑造的。（v）52、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。（X）53、因果理論將政策看做一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，關(guān)心政策過程中的因果關(guān)系

31、。（V）54、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。（X）55、美國政治學(xué)家P狄辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性。（X）56、政策效果是指公共政策實(shí)施對(duì)客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響或效果。（V）57、公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對(duì)勢力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（V）58、政策影響是指目標(biāo)群體和受益者所獲得的貨物、服務(wù)或其他各種資源。（X）59、政策產(chǎn)出可以等同于政策效果。（X）60、公共政策評(píng)估是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行的活動(dòng)，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程。（X）61、確定地方政府利益的合理范圍

32、的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)：目的上的公益性實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性。（V）62、公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等特點(diǎn)。（X）63、利益是人們?yōu)榱松妗⑾硎芎桶l(fā)展所需要的資源和條件。（V）64、政府公共管理的過程實(shí)際上是從利益選擇到利益綜合再到利益分配和利益落實(shí)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。（V）65、“高級(jí)贏利”思想認(rèn)為：在社會(huì)主義社會(huì)，不僅要考察個(gè)別的微觀利益，而且要考察整體的宏觀利益，不僅要考慮短期利益，而且更要考慮長期利益。（V）66、在馬克思的分析框架中，產(chǎn)權(quán)理論和國家理論是兩個(gè)基本的支柱，并由此說明經(jīng)濟(jì)增長和衰退的根源。（x）67、集團(tuán)分析模型的理論代表人物是本

33、特利、杜魯門和哈羅德拉斯韋爾（x）68、從政治學(xué)角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適的博弈過程。（V）69、政治精英模型認(rèn)為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們決定政治系統(tǒng)的性質(zhì)、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷。（V）70、精英分析模型認(rèn)為，公共政策是不同利益集團(tuán)之間達(dá)到均衡的結(jié)果。（x）71、公共選擇是指非市場的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（V）72、從公共選擇理論的角度來理解，公共政策本質(zhì)上是關(guān)于個(gè)體和集體選擇的制度安排結(jié)構(gòu)。（X）73、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注單個(gè)人的效用，只關(guān)注一個(gè)社群中所有人的共同福利-社會(huì)福利。（X）74、帕累托效率是指這樣一種社會(huì)資源配置狀態(tài)

34、：在不損害任何一個(gè)社會(huì)成員境況的前提下，重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個(gè)社會(huì)成員的境況變好，或者說，要改善任何一個(gè)社會(huì)成員的境況，必定要損害其他社會(huì)成員的境況。（V）2017公共政策概論小抄一、名詞解釋：1 .公共政策：是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。2 .公共政策主體：是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。3 .公共政策主體能力：是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。4 .決策權(quán)力：可以定義為一種法律權(quán)力，它或者是在

35、一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者影響政策主體、推動(dòng)他去選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。5 .集權(quán)制：是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。6 .分權(quán)制：是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。7 .監(jiān)控系統(tǒng)：是指政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。8 .行動(dòng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。9 .組織理論：認(rèn)為政策執(zhí)行需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立的各種組織中，執(zhí)行組織是最嚴(yán)密的。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確

36、之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的能力。10 .因果理論：大致包括兩類內(nèi)容：(1)把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；(2)把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。13 .系統(tǒng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過程。11 .管理理論：認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的

37、影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。12 .交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實(shí)際中卻是行不通的。14 .演化理論：認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案的過程中，都存在著告許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突，因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。15 .公共政策評(píng)價(jià)：是指依據(jù)一定的

38、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。16 .正式評(píng)價(jià)：是指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。17 .非正式評(píng)價(jià)：是指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。18 .完全理性思維：中存在一個(gè)基本的假定，即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。他們認(rèn)為，決策者可

39、以搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個(gè)最佳的決策方案。25 .系統(tǒng)：指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。26 .經(jīng)濟(jì)合理性思維：是對(duì)完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上，用經(jīng)濟(jì)的數(shù)量規(guī)則來限定的理性追求，將對(duì)于完全理性政策的美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。27 .漸進(jìn)思維：指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢地進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是

40、烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對(duì)完全理性思維的又一種修政。28 .順序決策思維：主要用于當(dāng)知識(shí)和意見的一致性尚不充分的時(shí)候。在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見后再過渡到下一階段，然后選擇比較可行的決策。29 .劇烈變革思維：主要運(yùn)用于新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。30 .頭腦風(fēng)暴法：是一種專家會(huì)議

41、法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本（ALEXF.OSBORI#先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。它可以用來產(chǎn)生大量關(guān)于解決問題的潛在辦法的建議。它通過召集一定數(shù)量的專家（通常在1015人之間）一道開會(huì)研究，共同對(duì)某一問題做出集體判斷。31 .德爾菲法：是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲（DELPHI）命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計(jì)的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空控測、住宅、部門預(yù)算

42、和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。32 .系統(tǒng)方法：就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，也就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系中，綜合而精確地考察對(duì)象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。33 .系統(tǒng)分析：最早是由美國蘭德公司于20世紀(jì)40年代提出并使用的。系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。34

43、 .決策支持系統(tǒng)：是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國麻省理工學(xué)院的米切爾.S.斯科特和彼德G.W基恩于20世紀(jì)70年代首次提出的。它是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。35 .什么是知識(shí)經(jīng)濟(jì)？是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本為動(dòng)力，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強(qiáng)大的系統(tǒng)化和高新化、高效化的科研體系為后盾，以追求知識(shí)價(jià)值的不斷更新為目標(biāo)

44、的經(jīng)濟(jì)。36 .扁平式組織：削減了許多內(nèi)部層級(jí)，使自身結(jié)構(gòu)變得相對(duì)簡單，這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成為公共組織的變革趨勢。37 .公共決策體制：不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序。38 .公共政策案例：是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。39 .公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用定性或定量的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)

45、踐的一種研究方法。40 .公共問題：是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性，與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。41 .公共利益：是個(gè)人與其他社會(huì)成員所共享的資源與條件。42 .公共責(zé)任：指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺性，也意指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。43 .政策協(xié)調(diào)：政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)，最基本的是解決利益沖突。從利益關(guān)系上看，改革與發(fā)展就是要改變?cè)欣娓窬?，調(diào)整好利益關(guān)系。當(dāng)政策措施涉及到社會(huì)階層的既得利益時(shí)，維護(hù)自己在原有利益格局中的地位的人們會(huì)反對(duì)政策，而能獲得新利益的人會(huì)擁護(hù)、支持政策。44 .追蹤決策：選擇方案的過程，實(shí)際上是做出決策的過程

46、。它既包括對(duì)原有決策方案失誤所作的調(diào)整、修政和跟蹤決策，還包括方案在實(shí)施過程中，因影響決策的各種主客觀條件發(fā)生重大變化，為保證方案目標(biāo)最優(yōu)的致性，所進(jìn)行的各種調(diào)整、改良、優(yōu)化等補(bǔ)充決斷和對(duì)策措施。45 .公共文化：從本質(zhì)上來說，公共文化是以公共性為特征的。盡管公共性更多地被作為一個(gè)抽象的或哲學(xué)的概念，但它卻現(xiàn)實(shí)地影響著每一個(gè)社會(huì)成員及其行為方式，從而塑造著社會(huì)公共生活的形態(tài)。二、單項(xiàng)選擇題：1 .公共政策是（政府）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。2 .公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（懲罰性）措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。3 .政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（傾斜性），即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)

47、重點(diǎn)。4 .“政策科學(xué)”的概念是由美國政治學(xué)家（拉斯韋爾）最早提出的。5 .（政府主體）是公共政策主體中心最核心，并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。6 .新型的公共政策理念視政策對(duì)象一公眾為（伙伴）。7 .決策權(quán)力的角逐的核心問題是（權(quán)力），因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。8 .個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和（個(gè)人負(fù)責(zé)制）兩種具體形式。9 .決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（外腦）。10 .決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（行政）等權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。11 .在政策方案設(shè)計(jì)過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相（排斥）12 .政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的（共識(shí)

48、）。13 .在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（正常狀態(tài)）的失效。14 .（史密斯）提出了著名的政策執(zhí)行模型。15 .人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（浴盆模型）。16 .史密斯認(rèn)為，政策執(zhí)行中有（四）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。17 .人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（內(nèi)化）18 .政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種（價(jià)值）判斷。19 .在任何決策過程中，（理性）因素和超理性因素總是混合在一起的。20 .思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的（自覺性、概括性與間接性）反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和

49、手段。21 .對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當(dāng)說強(qiáng)調(diào)“（公事公辦）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。22 .在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（靈感思維）023 .完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是（人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的）。24 .科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以（貝塔朗菲）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。25 .“系統(tǒng)分析”最早是由（蘭德公司）提出并使用的。26 .下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，不正確的有（社會(huì)組

50、織層級(jí)化）。27 .在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立（發(fā)展型政策理念）。28 .多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是（公共決策權(quán)力多元化）029 .公共政策的邏輯起點(diǎn)是（公共問題）。30 .（公共利益）是公共政策的核心問題。31 .公共利益是公眾（共享）的資源和條件。32 .公共政策的歸宿在于（及時(shí)有效地解決公共問題）。33 .決策過程中的第一步是診斷問題所在，確定決策（目標(biāo)）。34 .決策過程中的第二步是探索和（擬定）各種可能的備擇方案。37 .政策評(píng)估對(duì)政策（目標(biāo)）所做的分析。38 .下策評(píng)估是對(duì)政策（效果）所做的判斷。39 .在任何決策過程中，（）因素和超理性因素總是混合在一起的。P158

51、三多項(xiàng)選擇題：1 .公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行（選擇、綜合、分配、落實(shí)）中所制定的行為準(zhǔn)則2 .政策的導(dǎo)向是（行為、觀念）的導(dǎo)向。3 .公共政策的功能包括（導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、分配功能）。4 .公共政策核心主體包括（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨）o5 .公共政策主體體系包括（核心主體、準(zhǔn)公共政策主體、社會(huì)公眾）o6 .公共政策主體能力主要包括（規(guī)制社會(huì)成員行為的能力、引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力、調(diào)控各種利益關(guān)系的能力、公平分配社會(huì)資源的能力、公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力）。7 .公共決策體系包含著（信息、智囊、決斷、監(jiān)控）等子系統(tǒng)。8 .外部監(jiān)控體系是由（人民群眾、新聞輿論

52、、社會(huì)團(tuán)體）等組成。9 .決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用：（選擇政策方案、確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案、界定政策問題）。10 .確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（目標(biāo)具體明確、目標(biāo)有效協(xié)調(diào)、目標(biāo)具有可操作性、目標(biāo)與手段的統(tǒng)一）。11 .擬定公共決策方案的原則：（多方案原則、排斥性原則、多要素原則、可操作性原則）。12 .決策過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有（交換、說服、強(qiáng)制）013 .追蹤決策的特征主要是（回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)）。14 .史密斯認(rèn)為，（理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。15 .從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有

53、如下幾種：（抵觸型、僵化型、滯后型、折扣型、結(jié)構(gòu)型）。16 .政策環(huán)境因素的基本特征有（多樣性、動(dòng)態(tài)性、交叉性、突發(fā)性）。17 .公共政策評(píng)價(jià)由哪幾個(gè)方面的基本內(nèi)容所組成（規(guī)范、信息、分析、建議）。18 .從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為（正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)、內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)、事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)）。19 .公共政策效果有如下幾種類型：（直接效果、附帶效果、潛在效果、象征性效果）。20 .（客觀、全面）的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。21 .處于不同地位的人們，對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)（支持、反對(duì)）22 .立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：（層次性、

54、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性）023 .創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括（直覺、靈感、判斷、頓悟）。24 .頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)、它使專家交流信息，相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花、專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量大得多、專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理）。25 .按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握程度，通常可將公共決策分為（確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、非確定型決策）。26 .按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策

55、劃分為（非程序化決策、程序化決策）。27 .決策支持系統(tǒng)由（基恩、斯科特）提出。28 .下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有（社會(huì)主體知識(shí)化、社會(huì)組織扁平化、政策信息公開化、民主參與大眾化）。29 .下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有（知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行）。30 .發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括（創(chuàng)新超前觀念、科學(xué)民主觀念、公平優(yōu)位觀念、人本觀念）。31 .知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立（多者博弈決策體制、民主參與決策體制、網(wǎng)絡(luò)化決策體制）o32 .為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國政府需要調(diào)整的公共

56、政策包括（產(chǎn)業(yè)政策、教育政策、財(cái)政政策、金融政策）o33 .在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（民主化、高效化、科學(xué)化、信息化）034 .公共政策案例的特點(diǎn)有（公共性、管理性）。35 .以下選項(xiàng)屬于公共問題縱向?qū)哟尉S度的內(nèi)容包括（全國性、國際性、社區(qū)性、地區(qū)性）35 .根據(jù)公共政策案例記錄的過程可以把公共政策案例分為（未來公共政策案例、實(shí)時(shí)公共政策案例、完全公共政策案例）036 .公共文化的內(nèi)容包括（對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)、對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)）。37 .以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括（管制性公共問題、服務(wù)性公共問題）。38 .體現(xiàn)了公共

57、政策的未來基本走向的談法有（公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的、公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化、公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化）。39 .有人認(rèn)為，集權(quán)的決策體制有利于（政治控制、社會(huì)穩(wěn)定）。四、問答題：1 .簡述公共政策的基本特征？答：整體性；超前性；層次性；多樣性和合法性。2 .簡述公共政策的主要功能？答：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。它通過政策的地位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來。公共政策的基本功能有：（1）導(dǎo)向功能。公共政策是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問題而提出的。政策的導(dǎo)向，是行為的導(dǎo)向，也是觀念的導(dǎo)向。其導(dǎo)向功能，有兩種作用形式：一種是直接引導(dǎo)，另一種是間接引

58、導(dǎo)。（2）調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運(yùn)用政策，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。公共政策的調(diào)控功能，也有直接的和間接的兩種形式，常常還表現(xiàn)出特有的傾斜性。（3）分配功能。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。每一項(xiàng)具體政策，都有一個(gè)誰受益的問題，即把利益分配給誰？離開了究竟把利益分配給誰這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性，即使制定出來也會(huì)失去其靈魂。3 .簡述公共政策分析要素的基本內(nèi)容？答：政策問題、政策目標(biāo)、政策方案、政策模型、政策資源、政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、

59、政策效果、政策環(huán)境和政策信息。4 .簡述公共政策主體體系？答：公共政策主體應(yīng)該包括政府主體、準(zhǔn)公共政策主體和社會(huì)公眾。5 .簡述公共政策主體能力的內(nèi)容？答：公共政策主體能力的內(nèi)容主要包括：規(guī)制社會(huì)成員行為的能力；引導(dǎo)公眾觀念、行力的能力；調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；公平分配社會(huì)資源的能力；公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。6 .簡述提升政策主體能力的必要性？答：提升政策主體能力的必要性：從實(shí)踐來看，公共政策主體能力不足；公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求；入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。7 .簡述提升政策主體能力的途徑？答：提升政策主體能力的途徑是：公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念；改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。8 .簡述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成？及其各自的職責(zé)？P71