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1、加強(qiáng)培訓(xùn) 提高素質(zhì)
不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督能力
七臺(tái)河市茄子河區(qū)人民檢察院
幾年來(lái),我們通過(guò)狠抓教育培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)了法律監(jiān)督能力,增進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、面對(duì)現(xiàn)實(shí) 把教育培訓(xùn)工作擺上重要位置
我院1984年建院,當(dāng)時(shí)只有9名干警,到目前逐漸增長(zhǎng)到23人,但沒(méi)有一種高等院校法律專業(yè)畢業(yè)生。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),所辦的案件數(shù)量少、金額小、性質(zhì)單一,干警的執(zhí)法能力提高緩慢。面對(duì)這些困難,既不能增長(zhǎng)人員編制,高層次人才又引不進(jìn)來(lái),怎么辦?院黨組反復(fù)研究,統(tǒng)一思想:覺(jué)得必須立足既有人員,以教育培訓(xùn)為突破口,加大資金投入,采用有效措施,不斷提高干警的法
2、律監(jiān)督能力,以適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要。一是制定了《茄子河區(qū)人民檢察院五年教育培訓(xùn)規(guī)劃》。從院黨構(gòu)成員到一般干警都規(guī)定了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并確立了教育培訓(xùn)目的:到末,50周歲如下干警都要具有本科以上學(xué)歷,其中研究生研究生不少于2人,獲學(xué)士學(xué)位的干警不少于5人,業(yè)務(wù)科室干警都要具有法律本科以上學(xué)歷,業(yè)務(wù)骨干和辦案能手不低于40%。努力培養(yǎng)一批以法律專業(yè)為主、其他專業(yè)為輔的多學(xué)科、多方面的檢察隊(duì)伍。二是擬定了“四優(yōu)先”的制度,即對(duì)參與學(xué)歷教育的干警在學(xué)習(xí)時(shí)間上優(yōu)先安排,由副檢察長(zhǎng)對(duì)主管科室人員統(tǒng)一調(diào)配,妥善解決工學(xué)矛盾;對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí),且學(xué)歷較高的干警提拔時(shí)優(yōu)先考慮,營(yíng)造不學(xué)習(xí)不能生存、不能進(jìn)步的氛
3、圍;對(duì)善于辦理復(fù)雜、疑難案件的干警予以優(yōu)先重用,使優(yōu)秀人才脫穎而出;對(duì)于在報(bào)刊、雜志上刊登文章的干警予以優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)干警刻苦學(xué)習(xí)。三是努力改善學(xué)習(xí)辦公條件。建起了圖書(shū)室、電子閱覽室,滿足了干警集中學(xué)習(xí)和查閱資料的需要。并先后投資購(gòu)入了26臺(tái)品牌電腦,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),每名干警獨(dú)立使用一種辦公室、一臺(tái)電腦,為干警學(xué)習(xí)和工作提供了良好的環(huán)境和條件。配備法律法規(guī)和必備書(shū)籍近10億余字的藏書(shū)數(shù)據(jù)光盤(pán),滿足了干警學(xué)習(xí)的需要。
二、抓學(xué)歷教育? 提高干警文化素質(zhì)
我院干警總體文化水平不高,對(duì)法學(xué)理論、法律條文及有關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握得不深、不夠全面,在辦案中單純執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,我
4、們抓教育培訓(xùn)先從學(xué)歷教育抓起,以提高干警的文化素質(zhì)。一是以政策鼓勵(lì)。我們鼓勵(lì)年輕、基本好的干警參與研究生班學(xué)習(xí),對(duì)經(jīng)濟(jì)比較困難的干警在學(xué)費(fèi)上予以資助。幾年來(lái),在經(jīng)費(fèi)十分緊張的狀況下,共投資20余萬(wàn)元資助干警參與學(xué)歷教育,有19名干警先后參與了法律本科和專科學(xué)歷學(xué)習(xí)。二是以領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與學(xué)歷教育。5名黨構(gòu)成員中,除一名年齡超過(guò)50周歲參與續(xù)職教育外,其他四名黨構(gòu)成員都參與了學(xué)歷學(xué)習(xí)。副檢察長(zhǎng)馬躍文同志在獲得自考法律本科學(xué)歷后,又參與了法律研究生班學(xué)習(xí)。副檢察長(zhǎng)孫永梅在獲得黨校法律本科學(xué)歷后,又參與了電大法律本科班學(xué)習(xí)。在班子成員的帶領(lǐng)下,全院干警參與學(xué)歷學(xué)習(xí)的積極性高漲。目前
5、我院干警所有具有大專以上學(xué)歷,其中本科學(xué)歷16人(涉及非法律專業(yè)),獲《刑法學(xué)》研究生學(xué)位研究生1人,法律學(xué)士學(xué)位3人。尚有2名干警正在攻讀法律研究生,8名干警在讀法律本科(5名雙本科)。到年末,具有法律本科以上學(xué)歷的干警可達(dá)80%。三是以典型鼓勵(lì)。典型是楷模、是方向。我們積極培養(yǎng)選樹(shù)身邊看得見(jiàn)、摸得著的先進(jìn)典型,使全院干警學(xué)有愛(ài)好,趕有目的。反貪局干警彭寶河同志參與吉林大學(xué)刑法研究生班學(xué)習(xí),通過(guò)了英語(yǔ)六級(jí)考試和論文答辯,被授予《刑法學(xué)》研究生學(xué)位。還自學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí),結(jié)合工作實(shí)際獨(dú)自開(kāi)發(fā)了《反貪案件輸入、記錄、查詢》軟件,具有很強(qiáng)的可操作性。我們樹(shù)立她為個(gè)人學(xué)習(xí)典型,號(hào)召干警以她為楷模,刻
6、苦鉆研法律業(yè)務(wù)知識(shí)。在她的帶領(lǐng)下,全院干警學(xué)習(xí)的積極性和積極性高漲,干警自發(fā)組建了律師考試、案例研討、微機(jī)操作、理論研討四個(gè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)小組。每個(gè)小組自主學(xué)習(xí)、研討,做到互相增進(jìn),共同提高,在我院已形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三、抓崗位培訓(xùn)? 提高干警做好本職工作的能力
為使干警做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,把所學(xué)到的理論知識(shí),更好地動(dòng)用到檢察實(shí)踐當(dāng)中,增進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的開(kāi)展,我們采用了多渠道、多形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)。一是積極參與上級(jí)院舉辦的各類培訓(xùn)班。把參與培訓(xùn)班作為一種難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),規(guī)定干警結(jié)合本職工作,帶著問(wèn)題去學(xué),虛心請(qǐng)教,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷豐富崗位專業(yè)知識(shí)。以來(lái),但凡省、市院舉辦的基層院檢察
7、長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)、公訴科長(zhǎng)、民行等檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班都組織人員參與。二是加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性,根據(jù)自偵、刑檢和綜合部門的不同工作特點(diǎn),把全院干警劃提成三個(gè)學(xué)習(xí)小組,每周五下午結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí),自偵科室重點(diǎn)學(xué)習(xí)偵查藝術(shù)、偵查謀略、審訊技巧;刑檢科室重點(diǎn)研究證據(jù)的審查和運(yùn)用、罪名認(rèn)定、法律合用、公安和人民法院《有關(guān)刑事訴訟法實(shí)行細(xì)則》;綜合部門重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政管理等知識(shí)。結(jié)合《刑法》條文的修改、最高人民檢察院和最高人民法院頒布的司法解釋,開(kāi)展“一天一法條、一周一案例、一月一研討、一季一考試”學(xué)習(xí)活動(dòng),使干警可以隨時(shí)學(xué)到新知識(shí)、新內(nèi)容,真正做到了學(xué)以致用,增長(zhǎng)了干警學(xué)習(xí)的愛(ài)好和急切
8、感。三是開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。在不斷加強(qiáng)科技裝備建設(shè)的同步,我們結(jié)合工作的不同特點(diǎn)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),不斷提高辦案的科技含量。自偵部門干警通過(guò)學(xué)習(xí),純熟掌握了視聽(tīng)、監(jiān)控裝備的使用措施,提高了索取和固定證據(jù)的能力;公訴部門通過(guò)掌握和使用多媒體示證系統(tǒng),增強(qiáng)了指控和證明犯罪的能力。我們還通過(guò)組織訊問(wèn)技能、公訴技巧、法律文書(shū)寫(xiě)作大賽,讓干警互相交流、互相借鑒。做到訓(xùn)用結(jié)合,學(xué)用結(jié)合,有效地提高了干警的辦案水平。通過(guò)舉辦計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班,使全院干警人人都能純熟地操作和使用計(jì)算機(jī),提高了辦公辦案效率,有8名干警通過(guò)了國(guó)家計(jì)算機(jī)級(jí)別考試。
通過(guò)崗位培訓(xùn),干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有較大的提高,在各業(yè)務(wù)科室都培養(yǎng)了
9、一批懂法律、懂技術(shù)、懂辦案的業(yè)務(wù)骨干,并在檢察工作中發(fā)揮了主力軍的作用,干警辦案能力的增強(qiáng),提高了辦案質(zhì)量,增進(jìn)了檢察工作開(kāi)展。
四、抓思想政治教育? 提高干警拒腐防變能力
我們堅(jiān)持開(kāi)展以政治理論和《檢察官職業(yè)道德準(zhǔn)則》為重要內(nèi)容的思想教育、職業(yè)道德教育,提高干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、“立檢為公,執(zhí)法為民”的意識(shí)。針對(duì)個(gè)別干警存在著比享有、比待遇的觀念,堅(jiān)持開(kāi)展扶貧、助學(xué)、慰問(wèn)革命功臣等主題實(shí)踐活動(dòng)。幾年來(lái),干警包扶貧困戶36人、持續(xù)十年救濟(jì)貧困學(xué)生10名、定期慰問(wèn)2名老紅軍。干警在協(xié)助貧困戶、貧困學(xué)生過(guò)程中,深切地體會(huì)到人民群眾的疾苦。同步,在革命功臣和人民群眾身上體現(xiàn)出的敢于犧牲、甘于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神深深地感染了干警。在工作中,干警自加壓力,積極工作。特別是在開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們常常以正反兩方面典型教育干警,警示干警對(duì)組織、個(gè)人、家庭負(fù)責(zé),廉潔自律、潔身自好。全面實(shí)行廉政信用評(píng)價(jià)制、案件跟蹤回訪制、行政告誡制。在辦案中,班子成員堅(jiān)持原則,帶頭頂住壓力,杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案,做到嚴(yán)格、公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。幾年來(lái),我院所辦理的各類案件,無(wú)一刑訊逼供、超時(shí)限辦案、超期羈押的現(xiàn)象,未發(fā)生嫌疑人或被告人逃跑、自殺、死亡等事故,在全院形成了遵紀(jì)守法的氛圍,我院多次被授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”。