財(cái)務(wù)管理第8章 進(jìn)口保護(hù)政策：關(guān)稅

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1、進(jìn)口關(guān)稅的基本概念進(jìn)口關(guān)稅的基本概念關(guān)稅的局部均衡分析關(guān)稅的局部均衡分析關(guān)稅的整體均衡分析關(guān)稅的整體均衡分析從價(jià)稅從價(jià)稅：根據(jù)進(jìn)口商品價(jià)值征收一定比例的關(guān)稅。從量稅從量稅：根據(jù)進(jìn)口商品的實(shí)物數(shù)量征收給定數(shù)額的關(guān)稅。復(fù)合稅復(fù)合稅：把從價(jià)稅和從量稅混合使用?；瑴?zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅：是一種與進(jìn)口商品價(jià)格成反比例關(guān)系的關(guān)稅計(jì)征辦法，即進(jìn)口商品價(jià)格越高其進(jìn)口關(guān)稅稅率越低，而價(jià)格越低稅率越高。關(guān)稅配額關(guān)稅配額：將關(guān)稅和配額一起使用。關(guān)稅配額的實(shí)行辦法是，對(duì)配額內(nèi)進(jìn)口的商品免稅或低關(guān)稅，對(duì)超過配額的進(jìn)口商品征收較高的關(guān)稅。中國目前的進(jìn)口關(guān)稅稅率設(shè)普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率（協(xié)定稅率和特惠稅率又被稱為“曼

2、谷協(xié)定稅率”）。最惠國稅率最惠國稅率：適用于原產(chǎn)于與中國共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員國或地區(qū)的進(jìn)口貨物；或原產(chǎn)于與中國簽訂關(guān)稅互惠協(xié)定的國家和地區(qū)的進(jìn)口貨物。協(xié)定稅率協(xié)定稅率：適用于原產(chǎn)于中國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易與協(xié)定的國家（如韓國、斯里蘭卡、孟加拉國等）的進(jìn)口貨物。2010年中國將根據(jù)以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對(duì)部分國家原產(chǎn)的商品實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率，對(duì)部分最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)的商品實(shí)施特惠稅率，以促進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。2010年中國將依據(jù)中國東盟、中國智利、中國巴基斯坦、中國新西蘭等自由

3、貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定，對(duì)原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進(jìn)口商品實(shí)施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。特惠稅率特惠稅率：適用于原產(chǎn)于與中國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。2002年中國的特惠稅率僅適用于從孟加拉國進(jìn)口的部分貨物。但是，到2010年，對(duì)原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國、老撾、埃塞俄比亞等41個(gè)國家的部分商品實(shí)行特惠稅率，其中絕大多數(shù)商品實(shí)施零稅率，并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進(jìn)口的絕大多數(shù)商品。普通稅率普通稅率：適用于原產(chǎn)于上述國家或地區(qū)以外的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。進(jìn)口關(guān)稅稅額

4、海關(guān)完稅價(jià)格 進(jìn)口關(guān)稅稅率計(jì)稅公式：8.2.1 競爭條件下關(guān)稅對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口競爭條件下關(guān)稅對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口 的影響的影響 小征收進(jìn)口關(guān)稅，使得外國商品不能自由進(jìn)入國內(nèi)市場，因此，征收關(guān)稅將影響國內(nèi)的價(jià)格、生產(chǎn)和消費(fèi)。關(guān)稅對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的影響大小取決于該國在國際市場的地位，小國關(guān)稅僅影響本國的生產(chǎn)和消費(fèi)，而大國關(guān)稅的征收不僅會(huì)影響本國的生產(chǎn)和消費(fèi)，而且也會(huì)影響國外消費(fèi)者和競爭性生產(chǎn)者的利益。在小國情況下，小國所面臨的國際價(jià)格是給定的。其關(guān)稅的征收也不會(huì)影響國際價(jià)格，當(dāng)然也就不會(huì)影響國外的生產(chǎn)和消費(fèi)。圖8-1展示了小國征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)影響。1.假設(shè)中國是國際小麥?zhǔn)袌龅倪M(jìn)口小國，其所面臨

5、的國際小麥價(jià)格為PW。中國國內(nèi)市場的小麥需求曲線為Dd，小麥供給曲線為Sd。ED和ES(R)分別為中國小麥的進(jìn)口需求曲線和世界其余國家對(duì)中國小麥的出口供給曲線。2.在自由貿(mào)易的條件下，中國的國內(nèi)小麥價(jià)格將等于國際小麥價(jià)格PW。此時(shí)，中國國內(nèi)小麥產(chǎn)量為S0，小麥需求量為D0，進(jìn)口S0D0數(shù)量的小麥（S0D0=M0）。3.如果中國為保護(hù)國內(nèi)的小麥生產(chǎn)者，對(duì)單位小麥進(jìn)口征收關(guān)稅（t），那么，小麥的進(jìn)口成本將上升至PW+t，小麥的進(jìn)口商為了不虧本，其進(jìn)口的小麥在國內(nèi)不得不按PW+t的價(jià)格出售。在這種情況下，消費(fèi)者轉(zhuǎn)而購買國產(chǎn)小麥，從而推動(dòng)國產(chǎn)小麥價(jià)格的上漲，國產(chǎn)小麥的價(jià)格最終將上漲至與進(jìn)口小麥相同的水

6、平（PW+t）。4.在國內(nèi)小麥價(jià)格上升到PW+t的水平后，國內(nèi)的小麥產(chǎn)量將上升至S1的水平，小麥需求量將下降至D1的水平，進(jìn)而小麥進(jìn)口量下降至S1D1（S1D1=M1）的水平。國內(nèi)小麥價(jià)格的上升將對(duì)國內(nèi)小麥生產(chǎn)者、消費(fèi)者產(chǎn)生影響。生產(chǎn)者因價(jià)格上升，生產(chǎn)者剩余增加了a；消費(fèi)者因價(jià)格上升，消費(fèi)者剩余減少了a+b+c+d；政府因征收關(guān)稅，財(cái)政收入增加了c；顯然，消費(fèi)者的福利損失大于政府收入的增加和生產(chǎn)者剩余的增加量之和，國民福利凈損失為（a+b+c+d）-a-c=b+d。b+d是由于關(guān)稅扭曲了消費(fèi)和生產(chǎn)激勵(lì)動(dòng)因而產(chǎn)生的效率損失。其中，b表示生產(chǎn)扭曲的效率損失，它是由于關(guān)稅而導(dǎo)致國內(nèi)過多地生產(chǎn)小麥造成

7、的；d表示本國的消費(fèi)扭曲損失，來自于因關(guān)稅而造成的消費(fèi)下降。由此可見，小國征收關(guān)稅必然引起國民福利的凈損失。與小國不同，大國征收進(jìn)口關(guān)稅后進(jìn)口量的下降不僅會(huì)引起國內(nèi)價(jià)格的上升，進(jìn)而影響國內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)，而且會(huì)引起國際市場價(jià)格的下跌，進(jìn)而影響外國的生產(chǎn)和消費(fèi)。大國征收進(jìn)口關(guān)稅后，進(jìn)口品的國際價(jià)格下跌，意味著本國的貿(mào)易條件改善，從而出現(xiàn)了本國因征收關(guān)稅而使國民福利改善的可能性。圖8-2對(duì)大國進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了描述。1.自由貿(mào)易下的進(jìn)口量與價(jià)格的確定自由貿(mào)易下的進(jìn)口量與價(jià)格的確定假設(shè)中國是國際小麥?zhǔn)袌龅倪M(jìn)口大國，中國國內(nèi)市場的小麥需求曲線為Dd，小麥供給曲線為Sd。ED和ES(R)分別為中國小

8、麥的進(jìn)口需求曲線和世界其余國家對(duì)中國小麥的出口供給曲線。在自由貿(mào)易下，中國小麥的進(jìn)口需求曲線和世界其余國家對(duì)中國小麥出口的供給曲線共同決定的國際小麥價(jià)格為PW，小麥進(jìn)口量為S0D0（S0D0=MO）。假設(shè)中國出于某種目的，對(duì)單位進(jìn)口小麥征收金額為t的從價(jià)關(guān)稅。中國征收關(guān)稅的結(jié)果是提高了小麥的進(jìn)口成本，小麥的進(jìn)口需求曲線從ED移至ED*。新的進(jìn)口需求曲線ED*與世界其余國家對(duì)中國出口小麥的供給曲線決定的新的國際小麥價(jià)格為PW*（PW*PW）。在PW*的國際價(jià)格下，中國國內(nèi)的小麥價(jià)格則為Pd（Pd=PW*+t）。因此，中國只需進(jìn)口S1D1（S1D1=M1）數(shù)量的小麥。中國征收小麥進(jìn)口稅由于既提高了

9、國內(nèi)小麥價(jià)格（PdPW）又壓低國際小麥價(jià)格，因而其福利影響遠(yuǎn)比小國情形復(fù)雜。具體來說：小麥生產(chǎn)者：因價(jià)格上升，生產(chǎn)者剩余增加a。小麥消費(fèi)者：因價(jià)格上升，消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d。政府：因征收關(guān)稅，財(cái)政收入增加c+e。凈損失=消費(fèi)者損失-生產(chǎn)者所得-政府收入 =(a+b+c+d)-a-(c+e)=(b+d)-e在上式中，（b+d）的含義與小國情形相同，而e則代表由于關(guān)稅降低了外國小麥的出口價(jià)格而產(chǎn)生的貿(mào)易條件改善所帶來的收益。如果(b+d)e，則國民福利蒙受凈損失；如果(b+d)e，那么中國因征收關(guān)稅，國民的福利得到改善。特別注意，由于小國面臨的國際市場價(jià)格不變，e=0，所以(b+d)-e0

10、。因而小國不可能從關(guān)稅中得益。小國征收進(jìn)口關(guān)稅總是意味著福利的凈損失。大國征收關(guān)稅導(dǎo)致國際市場價(jià)格的下降（意味著出口價(jià)格下降）使國外出口商的利益損失了e+f部分。世界整體的福利凈損失為(b+d-e)+(e+f)=b+d+f。小國征收關(guān)稅造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利凈損失，而大國征收關(guān)稅則有可能提高國內(nèi)凈收益。原因：大國征收關(guān)稅造成進(jìn)口需求減少，從而降低了進(jìn)口產(chǎn)品的國際市場價(jià)格（對(duì)出口商來說是降低了出口價(jià)格）。國際市場價(jià)格的下降，使進(jìn)口國獲得了貿(mào)易條件改善的好處，并少承擔(dān)了一部分進(jìn)口關(guān)稅。而對(duì)出口商來說，出口產(chǎn)品價(jià)格的下降使其利益受損，主要表現(xiàn)為間接地為進(jìn)口商承擔(dān)了一部分稅收。而小國征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)國際市場價(jià)

11、格沒有影響，從而無法讓出口商通過降低出口價(jià)格來間接承擔(dān)一部分稅收，小國關(guān)稅的負(fù)擔(dān)完全由本國來承擔(dān)。上面的分析表明，小國除從加征進(jìn)口關(guān)稅中蒙受生產(chǎn)和消費(fèi)方面的效率損失外，不能得到任何利益；大國雖存在著從加征進(jìn)口關(guān)稅獲益的可能性，但這種獲益是建立在貿(mào)易伙伴蒙受更大損失的基礎(chǔ)上的。從整個(gè)世界來看，關(guān)稅帶來的總是社會(huì)福利的凈損失。然而，損失歸損失，在院外活動(dòng)集團(tuán)的強(qiáng)大壓力下，政策制定者還是不得不制定政策（包括課征關(guān)稅）來干預(yù)貿(mào)易。政府征收關(guān)稅可能是出于增加政府收入，可能是為了追求國民利益的最大化，也可能是在引入一定的競爭但又在競爭不扼殺民族產(chǎn)業(yè)的愿望下保護(hù)民族幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（后一種可能性強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易的動(dòng)

12、態(tài)利益）。要達(dá)到這些目的，政府都不得不確定合適的關(guān)稅稅率。當(dāng)然，達(dá)到不同的目的，需要不同的最適合的關(guān)稅稅率。目前，在確定能滿足保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的最適關(guān)稅稅率方面尚存在技術(shù)上的困難，而在制定一個(gè)能使政府關(guān)稅收入最大化的稅率（最大收入關(guān)稅率）以及能使貿(mào)易大國民族利益最大化的稅率（最優(yōu)關(guān)稅率）方面的討論由來以久，這里我們著重討論最大收入關(guān)稅率以及貿(mào)易大國最佳關(guān)稅率的確定。最大收入關(guān)稅率就是能使政府關(guān)稅收入達(dá)到最大的關(guān)稅稅率。我們先來看小國的情形，在圖8-3中，政府的關(guān)稅收入（c）=進(jìn)口量（M1）進(jìn)口稅率（t）只需求出能使c最大的t值即可?，F(xiàn)予以證明：顯然，M0/P=M1/(P-t)M1=(M0/

13、P)(P-t)c=M1t c=(M0/P)(P-t)t=-(M0/P)t2+M0t又 c=c(t)為二次函數(shù)，且-(M0/P)0，一定存在一個(gè)t值(t0)，使得c=c(t)取得最大值。證畢。令dc/dt=0，那么，-2(M0/P)t+M0=0 t=P/2。即小國情況下的最大收入關(guān)稅率為封閉經(jīng)濟(jì)條件下國內(nèi)價(jià)格與國際市場價(jià)差的50%（一半）。在t=P/2時(shí)，M1=M0/2，也就是說，最大收入關(guān)稅率下的進(jìn)口量正好是自由貿(mào)易時(shí)進(jìn)口量的一半。圖8-3刻畫了大國關(guān)稅率的變動(dòng)與政府關(guān)稅收入額的關(guān)系。有關(guān)大國最大收入關(guān)稅稅率的結(jié)論與小國是一致的。圖8-3表明：如果關(guān)稅率等于本國參與貿(mào)易前國內(nèi)價(jià)格與世界其余國家

14、國內(nèi)價(jià)格之差(a-b)時(shí)，進(jìn)口量等于零（a-b為禁止性關(guān)稅率），因而關(guān)稅收入也是零；如果關(guān)稅稅率為零，這時(shí)雖進(jìn)口量(q)達(dá)到最大，但政府關(guān)稅收入仍為零，從圖上可直觀地看出，當(dāng)關(guān)稅率(t)=P1-P2=(a-b)/2時(shí)，政府關(guān)稅收入達(dá)到最大。此時(shí)的進(jìn)口量qm=q/2。定義：定義：最優(yōu)關(guān)稅稅率是指能使本國國民福利最大化的關(guān)稅稅率。就是使圖8-2中的e-(b+d)取得最大值的關(guān)稅率。原則原則：稅率上的任何微小變動(dòng)所引起的額外損失與額外收益正好相等。最優(yōu)關(guān)稅率的條件是：或：ddbddde)(ddMddPddMPddPM21為什么不研究小國的最有關(guān)稅率？關(guān)稅總能改變一個(gè)大國的貿(mào)易條件，但同時(shí)也會(huì)引起生產(chǎn)

15、和消費(fèi)行為的扭曲。可以證明在一個(gè)足夠小的關(guān)稅下，貿(mào)易條件改善的所得比扭曲的損失要大，因此，總是存在一個(gè)大于零的最優(yōu)關(guān)稅。這個(gè)最優(yōu)關(guān)稅必然位于這樣一個(gè)水平，在該水平上，從貿(mào)易條件改善中獲取的邊際收益正好等于生產(chǎn)與消費(fèi)扭曲所帶來的邊際效率損失。價(jià)格額外收益M(dP*/d)額外損失=進(jìn)口商品的外國供給進(jìn)口商品的需求P進(jìn)口量OM M(dM/d)(dP/d)PP P*P*(dP*/d)P*12dMdP dMPddd推導(dǎo)出最優(yōu)稅率的公式:簡化為 移項(xiàng)后進(jìn)一步整理，可得簡化為 12dPdMdP dMMPddddddMPddPMPMdMdPddMPddPM/*x1 是進(jìn)口商品的供給價(jià)格彈性。外國的出口供給曲線

16、越?jīng)]有彈性，關(guān)稅率就可以提高越多。最有關(guān)稅率的確定取決于外國出口供給的價(jià)格彈性。由于小國在國際市場上面臨的供給曲線是完全彈性的（是一條水平的直線），因此對(duì)于小國來說，最有關(guān)稅率為0。大國面臨的供給曲線是有彈性的，但不是無限大，因此大國的最優(yōu)關(guān)稅率大于零。x所有貿(mào)易政策都是保護(hù)性的政策(要么保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者，要么保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者。由于消費(fèi)者高度分散，影響政府決策的交易成本高，所以今天的保護(hù)貿(mào)易政策都是旨在保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)的政策)。一項(xiàng)保護(hù)政策的保護(hù)效果如何？保護(hù)水平究竟有多高？這不僅是政府決策者關(guān)心的問題，而且也是在國際多邊貿(mào)易談判中談判各方關(guān)注的重點(diǎn)問題。本節(jié)將介紹幾個(gè)獲得廣泛使用的度量貿(mào)易保護(hù)水平的

17、指標(biāo)。名義保護(hù)率（Nominal Rate of Protection）或名義保護(hù)系數(shù)（Nominal Coefficient of Protection）是衡量貿(mào)易保護(hù)水平最簡單的指標(biāo)，前者表示實(shí)施保護(hù)政策后一種商品的國內(nèi)價(jià)格（Pd）高出國際價(jià)格（Pw）的百分率，而后者表示國內(nèi)價(jià)格相當(dāng)于國際價(jià)格的倍數(shù)。%100)(WWdPPPNRP名義保護(hù)率WdPPNCP)(名義保護(hù)系數(shù)顯然，名義保護(hù)系數(shù)名義保護(hù)率1如果僅存在進(jìn)口關(guān)稅，那么制成品的名義保護(hù)率就等于制成品的進(jìn)口關(guān)稅稅率。名義關(guān)稅率越高，名義保護(hù)率就越高，名義保護(hù)系數(shù)也就越大。名義保護(hù)率只反映了最終產(chǎn)品的保護(hù)，而未能反映其生產(chǎn)過程所投入的中間投

18、入物的保護(hù)水平，因而它不能反映對(duì)最終產(chǎn)品的實(shí)際保護(hù)水平。名義保護(hù)率只反映了對(duì)最終產(chǎn)品的保護(hù)，但是由于進(jìn)口競爭（進(jìn)口替代）行業(yè)中的企業(yè)，不但受到對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的影響，而且也受到對(duì)所使用的原材料等中間投入品征收關(guān)稅的影響，所以，名義保護(hù)率不能反映對(duì)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的真實(shí)保護(hù)水平。比如，一國小汽車生產(chǎn)行業(yè)是靠進(jìn)口原材料來維持生產(chǎn)的，對(duì)進(jìn)口鋼材等原材料征收關(guān)稅，就會(huì)影響到小汽車的生產(chǎn)成本，進(jìn)而對(duì)該國小汽車的國際競爭能力產(chǎn)生影響。這就產(chǎn)生了關(guān)稅結(jié)構(gòu)（tariff structure）理論。最終產(chǎn)品的進(jìn)口稅率，只反映了對(duì)同類進(jìn)口競爭商品提供的名義保護(hù)率，而只有一整套關(guān)稅結(jié)構(gòu)的綜合效果，才顯示對(duì)某一最終產(chǎn)品

19、國內(nèi)生產(chǎn)者提供的實(shí)際保護(hù)率或有效保護(hù)率。有效保護(hù)率（Effective Rate of Protection）的定義：是指一個(gè)國家的一整套貿(mào)易政策使某一產(chǎn)業(yè)每單位產(chǎn)出的增加值提高的百分率。有效保護(hù)率的計(jì)算公式：設(shè)在自由貿(mào)易的情況下，最終產(chǎn)品A的的增加值為V1，采取一系列直接或間接影響A產(chǎn)品市場競爭力的貿(mào)易保護(hù)措施后，A產(chǎn)品的增加值提高到V2，那么，產(chǎn)品A的有效保護(hù)率（ERP）的計(jì)算公式為：%100112VVVERP對(duì)汽車行業(yè)的有效保護(hù)率(V-V)/V=(5000-2000)/2000=150%圖圖8-4 有效保護(hù)率的計(jì)算圖有效保護(hù)率的計(jì)算圖增加值V=5000美元每輛汽車的投入成本：8000美元

20、對(duì)整車征收50的關(guān)稅增加值V=2000美元對(duì)投入品征收25的關(guān)稅10,0008,00015000100008000每輛汽車的投入成本：8000美元 2000美元關(guān)稅在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，由于一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門（如汽車）的投入要素是多種多樣的，有效保護(hù)率可以用下式求出：1i iitatERPa 這里，ERP是對(duì)某產(chǎn)品最終生產(chǎn)者的有效保護(hù)率，t是對(duì)最終產(chǎn)品征收的名義關(guān)稅率，ai是自由貿(mào)易條件下各種進(jìn)口投入品的成本與最終商品價(jià)格的比率，ti是對(duì)各種進(jìn)口的中間投入品征收的名義關(guān)稅率。如果除了關(guān)稅以外，不存在其他任何保護(hù)措施那么，我們可以得到如下的一般性結(jié)論：當(dāng)最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率大于原材料等中間產(chǎn)品的名義保護(hù)率

21、時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率就大于其名義保護(hù)率；當(dāng)最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率小于原材料等中間產(chǎn)品的名義保護(hù)率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率就小于其名義保護(hù)率；只有當(dāng)最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率等于原材料等中間產(chǎn)品的名義保護(hù)率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率才等于其名義保護(hù)率。研究關(guān)稅結(jié)構(gòu)，區(qū)分名義保護(hù)率與實(shí)際保護(hù)率的差異，具有重要的意義。當(dāng)最終產(chǎn)品名義稅率一定時(shí)，對(duì)所需的原材料等中間投入品征收的名義稅率越低，則最終產(chǎn)品名義稅率的保護(hù)作用就越大（有效保護(hù)率越高）。因此，如果要保護(hù)某產(chǎn)業(yè)，不僅要考慮對(duì)該產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品的關(guān)稅率，而且要把整個(gè)關(guān)稅結(jié)構(gòu)與該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來進(jìn)行考慮。再來制定相應(yīng)的政策措施?；谟行ПＷo(hù)率的考慮，發(fā)達(dá)

22、國家常常采用逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)（關(guān)稅升級(jí)）：對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口免稅或只征很低的關(guān)稅，對(duì)半成品征收較高的關(guān)稅，但對(duì)制成品，特別是勞動(dòng)密集型制成品征收更高的關(guān)稅。關(guān)稅升級(jí)的結(jié)果是：國內(nèi)加工程度越深，有效保護(hù)率超出名義保護(hù)率的比率就越大。小國征收關(guān)稅的影響大國征收關(guān)稅的影響D1CIC1CIC2D2D2S1O1O2S2大米鋼鐵PsPrPsPr tPsPrtPsPr圖圖8-5 小國關(guān)稅的總體均衡分析小國關(guān)稅的總體均衡分析對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅之前，國內(nèi)的生產(chǎn)點(diǎn)為S1，消費(fèi)點(diǎn)為D1，進(jìn)口鋼鐵量為D1O1，出口大米量為S1O1。對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅以后，鋼鐵的國內(nèi)價(jià)格上漲，國內(nèi)大米的相對(duì)價(jià)格曲線變得更加平坦。鋼鐵國內(nèi)

23、相對(duì)價(jià)格上漲使鋼鐵生產(chǎn)量增加，大米的生產(chǎn)量下降，新的生產(chǎn)點(diǎn)為S2。鋼鐵相對(duì)價(jià)格的上升不僅使鋼鐵的消費(fèi)量下降，其產(chǎn)生的負(fù)收入效應(yīng)也可能使大米的消費(fèi)量下降。征收進(jìn)口關(guān)稅后提高了政府的財(cái)政收入。這部分收入使中國的整體消費(fèi)水平（家庭消費(fèi)和政府消費(fèi)總和）有所提高，最終的消費(fèi)點(diǎn)為D2。最終消費(fèi)點(diǎn)的位置須滿足兩個(gè)條件：（1）點(diǎn)D2必須是在從生產(chǎn)點(diǎn)S2向左上方延伸出來的國際相對(duì)價(jià)格線上。（2）由于消費(fèi)者面對(duì)的是國內(nèi)價(jià)格，在最終消費(fèi)點(diǎn)上，反映福利水平的社會(huì)無差異曲線必定與國內(nèi)價(jià)格線相切。最終消費(fèi)點(diǎn)所在的社會(huì)無差異曲線低于自由貿(mào)易水平，反映了社會(huì)總體福利水平的下降。征收關(guān)稅對(duì)小國經(jīng)濟(jì)的影響可以概括為：征收關(guān)稅對(duì)小

24、國經(jīng)濟(jì)的影響可以概括為：增加進(jìn)口競爭行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，減少出口產(chǎn)品的生產(chǎn)；減少進(jìn)口競爭產(chǎn)品的消費(fèi)；減少貿(mào)易量；降低社會(huì)的福利水平。大國征收關(guān)稅使進(jìn)口減少，鋼鐵的國際市場價(jià)格下降。因此，鋼鐵的國內(nèi)價(jià)格增長的幅度低于小國情形，關(guān)稅對(duì)生產(chǎn)的影響要小于小國。大國征收關(guān)稅后的國內(nèi)相對(duì)價(jià)格曲線比小國陡峭，新的生產(chǎn)點(diǎn)會(huì)位于S2的右下方。新的消費(fèi)點(diǎn)仍然位于從新的生產(chǎn)點(diǎn)向左上方延伸的新國際相對(duì)價(jià)格曲線上。新的國際相對(duì)價(jià)格曲線會(huì)比小國情形下更加陡峭（由于鋼鐵的國際價(jià)格下降）。新的消費(fèi)點(diǎn)所處的社會(huì)無差異曲線比小國情形要高（由于大國征收進(jìn)口關(guān)稅后改善了貿(mào)易條件）。由于貿(mào)易條件的改善，大國征收關(guān)稅有可能會(huì)提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。征收關(guān)稅對(duì)大國經(jīng)濟(jì)的影響可以概括為：征收關(guān)稅對(duì)大國經(jīng)濟(jì)的影響可以概括為：增加進(jìn)口品的生產(chǎn)，減少出口品的生產(chǎn)；進(jìn)口產(chǎn)品的國際相對(duì)價(jià)格下降，貿(mào)易條件改善；社會(huì)福利水平下降，但也有可能上升。