固本強(qiáng)基 點(diǎn)面結(jié)合 筑牢消防安全防線

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1、 固本強(qiáng)基 點(diǎn)面結(jié)合 筑牢消防安全防線 　　尊敬的馬市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)： 　　 近兩年來(lái)，在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市消防支隊(duì)的指導(dǎo)下，相關(guān)部門通力協(xié)作，下大力氣筑牢我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作基礎(chǔ)，取得了較大成績(jī)，2014年全年未發(fā)生亡人火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降12%、18%，我縣也分別被省、市政府安委會(huì)評(píng)為消防安全工作先進(jìn)縣。 現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，與兄弟區(qū)縣共享，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。 　　 一、政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制 　　 我縣南北狹長(zhǎng)，縣域面積1952平方公里，下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有1260個(gè)行政村，人口110多萬(wàn)，其中農(nóng)村人口約為90萬(wàn)

2、，農(nóng)村人口比例大，消防基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村消防形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，我縣中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)廣泛分布在村莊、工業(yè)園區(qū)，缺少必要的消防設(shè)施器材，多使用易燃可燃材料裝修，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。可以說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作重點(diǎn)在勞動(dòng)密集型企業(yè)，難點(diǎn)在村莊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)生火災(zāi)418起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作呈現(xiàn)三多三差態(tài)勢(shì)：火災(zāi)起數(shù)多、 火災(zāi)損失多、 違法違章多， 消防意識(shí)差、設(shè)施設(shè)備差、 責(zé)任落實(shí)差。 　　 縣委縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作，以農(nóng)村消防達(dá)標(biāo)和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治為抓手，加大消防投入，強(qiáng)化消防宣傳，從根本上扭轉(zhuǎn)了消防工作不力局面?？h消防安全委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)（街道）推行消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，2013年和2014年年初，縣政府2次召開農(nóng)村消防工作推進(jìn)會(huì)，部署全縣農(nóng)村消防達(dá)標(biāo)工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦主任、派出所所長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從2014年11月起，縣政府先后印發(fā)了《全縣勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等4個(gè)文件，2次召開全縣勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治工作會(huì)議，縣長(zhǎng)孟青、常務(wù)副縣長(zhǎng)費(fèi)立志、副縣長(zhǎng)王磊等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，部署工作，親自帶隊(duì)檢查，王磊副縣長(zhǎng)對(duì)所有重大火災(zāi)隱患單位全部檢查、約談了一遍?？h政府每年與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門簽訂的《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》中，將提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控水平作為重要內(nèi)容，并將消防工作納入

4、政府考核內(nèi)容，提高了各級(jí)各部門履行職責(zé)的自覺(jué)性，其中，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型企業(yè)檢查情況，縣安委會(huì)辦公室就專題下發(fā)《關(guān)于對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提報(bào)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全檢查情況的通報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦火災(zāi)隱患整改工作。 　　 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府部署，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，成立了消防安全委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-村莊三級(jí)網(wǎng)格化消防安全管理，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各級(jí)網(wǎng)格認(rèn)真摸查轄區(qū)內(nèi)九小場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，建立詳盡的臺(tái)賬，開展安全檢查，組織滅火疏散演練；對(duì)照試點(diǎn)村莊做法，督促每個(gè)村莊完善消防設(shè)施，培訓(xùn)消防隊(duì)伍，逐村達(dá)標(biāo)。按照《關(guān)于明確部分行業(yè)部門消防安全職責(zé)的通知》，住建、民政、旅游、文化

5、、食品藥品監(jiān)管、商貿(mào)等部門積極行動(dòng)，落實(shí)行業(yè)管理職責(zé)，單獨(dú)或聯(lián)合消防大隊(duì)開展行業(yè)消防檢查，召開全縣商業(yè)系統(tǒng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、涉氨企業(yè)、旅游景點(diǎn)、建筑行業(yè)、食品藥品、文體廣電系統(tǒng)等消防安全培訓(xùn)（演練）會(huì)議，組織開展消防演練，約談隱患單位負(fù)責(zé)人，形成消防安全齊抓共管的局面?，F(xiàn)在我縣已經(jīng)形成了政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公民積極參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控火災(zāi)的能力得到明顯增強(qiáng)。 　　 二、典型開道，由點(diǎn)及面，笨辦法取得實(shí)效果 　　 經(jīng)過(guò)多種嘗試得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作沒(méi)有一蹴而就的捷徑，必須詳細(xì)部署，狠抓落實(shí)。我們探索推行了典型開道，以點(diǎn)及面模式，2014年至今，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5

6、4次，直觀地展示村莊和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防管理的做法，進(jìn)而在所有村莊和勞動(dòng)密集型企業(yè)展開。這項(xiàng)工作雖然繁瑣、耗時(shí)，但收效顯著，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村莊、企業(yè)培養(yǎng)了消防安全明白人。 　　 在落實(shí)省農(nóng)村消防工作六個(gè)一達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，消防大隊(duì)總結(jié)提出了我縣農(nóng)村消防工作十個(gè)一：每個(gè)村莊至少建立一只消防隊(duì)伍；每個(gè)村有一名專兼職消防員；每個(gè)村由一處消防水源；每個(gè)村有一套滅火設(shè)備；每個(gè)村設(shè)立一塊消防宣傳陣地；每個(gè)村制定一份《村民消防公約》；xxx。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立試點(diǎn)村莊，制定完善的村民（職工）防火公約和消防工作管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人的消防安全職責(zé)，做好本單位消防水源（農(nóng)村水池）、簡(jiǎn)易消防水泵、自來(lái)水管道及農(nóng)用噴灌機(jī)的

7、登記管理工作，建設(shè)好農(nóng)村消防通道。消防大隊(duì)逐鎮(zhèn)組織召開農(nóng)村消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，展示初期火災(zāi)撲救方法，培訓(xùn)各小網(wǎng)格消防負(fù)責(zé)人，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦逐村普及。 　　 消防大隊(duì)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇員工多、隱患突出單位，組織召開勞動(dòng)密集型企業(yè)消防管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)所有企業(yè)負(fù)責(zé)人幫助查找火災(zāi)隱患，參與消防演練，受教育深刻。住建、民政、旅游、文化、食品藥品監(jiān)管、商貿(mào)、安監(jiān)等部門也紛紛行動(dòng)，聯(lián)合消防大隊(duì)組織開展行業(yè)滅火疏散演練。典型火災(zāi)發(fā)生后，消防大隊(duì)利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織同行業(yè)消防管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，用怵目驚心的現(xiàn)場(chǎng)給與會(huì)人員強(qiáng)烈的警示。 　　 三、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防硬件建設(shè) 　　 我縣南北距離超過(guò)80公里，以前僅靠

8、城陽(yáng)路消防中隊(duì)單隊(duì)執(zhí)勤，發(fā)生火災(zāi)難以及時(shí)到場(chǎng)撲救，往往小火成災(zāi)。2014年3月17日，縣政府第57常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取消防工作匯報(bào)，提出加快推進(jìn)招賢消防站建設(shè)，購(gòu)置消防車輛裝備，補(bǔ)建市政消火栓等意見(jiàn)，并要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)3至5具市政消火栓。第64次常務(wù)會(huì)議專題研究夏莊消防站建設(shè)，提出2015年建成高標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)消防站，負(fù)責(zé)海右園區(qū)及南部4鄉(xiāng)鎮(zhèn)滅火和搶險(xiǎn)救援工作。 　　 招賢消防站于2014年3月份動(dòng)工，2014年11月27日正式投入使用，共投入490萬(wàn)元，其中縣政府投資200萬(wàn)元，招賢鎮(zhèn)政府投資290萬(wàn)元，建筑面積達(dá)2826.72㎡，配備消防車3臺(tái)，配備專職消防人員12名。這12名政府專職消防員的工資

9、和社會(huì)保險(xiǎn)納入縣財(cái)政預(yù)算，在全市率先實(shí)施了政府專職消防員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。夏莊消防站按照城市一級(jí)消防站設(shè)計(jì)，共7個(gè)車位，預(yù)計(jì)總投資1600萬(wàn)元，其中土建投資555萬(wàn)元，于2014年11月27日奠基，預(yù)計(jì)2015年年底投入使用。兩個(gè)消防站建設(shè)和投用，標(biāo)志著我縣率先完成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)消防站建設(shè)任務(wù)，將消防處警速度加快30分鐘，在全縣消防史上有重要的意義，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)提供了一些有益探索。 　　 在完善硬件建設(shè)的同時(shí)，消防大隊(duì)指導(dǎo)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各單位青年干部、各村治安聯(lián)防隊(duì)組成的相對(duì)穩(wěn)固的消防志愿者服務(wù)隊(duì)，維修了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用消防車及隨車器材，參與處置小火情。全縣所有行政村都組建了農(nóng)

10、村志愿消防隊(duì)，配備噴灌機(jī)、滅火器及森林滅火設(shè)備，初步形成了中心鎮(zhèn)-鎮(zhèn)-村三級(jí)火災(zāi)防御體系。 　　 四、多措并舉，廣泛宣傳，立體化宣傳提高人民群眾消防安全意識(shí) 　　 消防工作，宣傳系于一半。我縣堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近社會(huì)，用立體化宣傳提升群眾消防安全意識(shí)。 　　 在城陽(yáng)公園、海納社區(qū)兩個(gè)地方設(shè)立了消防主題文化公園，供居民游覽、參觀。公園具有鮮明的消防主題特色，集觀賞性、教育性、互動(dòng)性為一體，可使廣大市民在休閑娛樂(lè)中，了解如何防范、應(yīng)對(duì)火災(zāi)發(fā)生，以及如何進(jìn)行火場(chǎng)逃生等基本常識(shí)。由縣人民醫(yī)院投資22萬(wàn)元，開展119、120攜手進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，免費(fèi)為每個(gè)在村莊安裝消防和醫(yī)療宣傳版面，向農(nóng)民傳授

11、煤氣罐、草垛、房屋防火滅火方法，農(nóng)民出門就能見(jiàn)到消防常識(shí)。大力開展119消防宣傳月活動(dòng)，縣政府發(fā)文部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位積極參與，采取演練、公益演出等豐富多彩活動(dòng)，宣傳消防常識(shí)。直觀傳授消防常識(shí)，2014年全年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦消防現(xiàn)場(chǎng)會(huì)54次，舉辦消防培訓(xùn)班80多次，受教育群眾1.8萬(wàn)人。 　　 擴(kuò)大消防志愿者隊(duì)伍，拓展服務(wù)范圍，將消防常識(shí)帶入大街小巷，田間地頭。成立了九九老年志愿服務(wù)隊(duì)，迅速成為消防宣傳生力軍，隊(duì)長(zhǎng)李福林也成為日照市熱心消防公益事業(yè)獎(jiǎng)獲得者。在教育系統(tǒng)擴(kuò)充了220消防志愿者，每個(gè)學(xué)校3名，每個(gè)學(xué)期每班至少2節(jié)消防安全課，實(shí)現(xiàn) 學(xué)校教會(huì)孩子，孩子帶動(dòng)家庭、家庭輻射社區(qū)（村莊）的消防工作新理念，帶動(dòng)普及群眾消防常識(shí)。 　　 我縣消防工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是我們縣域面積大，仍有少數(shù)單位和群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，防火監(jiān)督工作力量偏少，消防工作任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，借鑒兄弟縣的經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　 我的匯報(bào)完了，謝謝大家。