堅不可摧的健康屏障

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1、堅不可摧的健康屏障 　　韓城市地處渭北高原東北部，是本省多年來快速崛起的一座新興工業(yè)城市，“大禹鑿山治水”及“鯉魚躍龍門”的漂亮傳說就曾起源于此。能夠這么說，是黃河養(yǎng)育了韓城這片充滿生機的土地，是大禹精神激勵著這方土地上的一代代人的成長，激勵著韓城人不停開拓，創(chuàng)新，求變。在韓城改革發(fā)展的各個階段，在韓城人勵意創(chuàng)新，強勢發(fā)展的腳步中，無不留有大禹精神的印跡，今天的韓城就有這么一支團結(jié)戰(zhàn)斗，務(wù)實創(chuàng)新，為人民生命健康默默無聞，負重前行，用自己的實際行動詮釋新時代大禹精神的團體，這就是韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)所。 　　韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立于2021年12月，全所共有干部職員66人，設(shè)1個辦公

2、室，1個受理辦證科，1個現(xiàn)場衛(wèi)生檢測科，5個衛(wèi)生監(jiān)督科。多年來，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督因此鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，以確保全市40萬人民的生命安全和身體健康為已任，認真落實實施衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴把衛(wèi)生許可準入關(guān)口，正確推行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，為韓城人民的菜籃子、米袋子和醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所的安全健康構(gòu)筑起了一道堅實的屏障。2021年-----2021年，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所連年被渭南市衛(wèi)生局授予“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作優(yōu)秀集體”，被韓城市衛(wèi)生局授予“衛(wèi)生工作優(yōu)秀集體”，被韓城市食品安全委員會授予“食品安全工作優(yōu)秀集體”，被韓城市人民政府授予“依法行政優(yōu)秀集體”。 　　一、以人為本，提升素質(zhì)，打

3、造一流的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。 　　人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是一切工作的決定性原因，衛(wèi)生監(jiān)督工作亦是如此?；谶@個認識，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所一直緊緊圍繞隊伍建設(shè)這個龍頭，從抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、強隊伍、優(yōu)服務(wù)入手，著力打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。首先是強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。大力開展思想素質(zhì)培訓(xùn)，深入開展“學(xué)《綱要》、強宗旨，促發(fā)展”的專題活動，不停強化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，立黨為公，執(zhí)法為民的服務(wù)意識；大力開展崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。聘任了業(yè)務(wù)方面的權(quán)威教授，對全體執(zhí)法人員進行為期10天的封閉式培訓(xùn)，關(guān)鍵進行《法學(xué)基礎(chǔ)理論》、《行政訴訟法》和《食品衛(wèi)生法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)過測試

4、，全體職員平均成績達成分。另外，她們還從監(jiān)督所選派了18名業(yè)務(wù)骨干，到省上學(xué)習(xí)深造，使監(jiān)督所執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有了顯著提升；加強職業(yè)道德培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)朱翠芳優(yōu)秀事跡為契機，引導(dǎo)執(zhí)法人員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，前后組織開展了《衛(wèi)生監(jiān)督員守則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對執(zhí)法工作的主要性有了深入的認識，形成了嚴格執(zhí)法的自覺性。其次是建章立制，鑄造鐵軍。監(jiān)督所首先制訂了《文明規(guī)范守則》、《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《考勤制度》等三十佘項制度。全體職員，對照制度，嚴格要求自己，形成了有章理事，依章辦事，按章治事的工作氣氛，促進了各項工作的規(guī)范化運作。所長雷秦生以身作則，率先垂范，天天總是第一個到崗簽到，對于執(zhí)法

5、中碰到難纏的“釘子戶”，總要站在第一線，親自處理難題。在一次執(zhí)法中，工作人員孫增勤遭到某餐館老板的持刀威脅，她得悉后，立刻趕到現(xiàn)場了解情況，陳說利害，依法處理，立即化解了矛盾，使餐館老板心悅誠服地接收了處理。針對工作中存在的影響公正執(zhí)法的問題，監(jiān)督所制訂了衛(wèi)生執(zhí)法“八條禁令”向社會公布，接收群眾監(jiān)督。所長雷秦生抽屜里有厚厚一疊請柬，全部是請她參與多種宴請，有的甚至登門相邀。她總是婉言拒絕，從不接收，一直格守慎獨、慎行的格言，從未因私事對執(zhí)法活動造成不良影響，贏得了全所職員的信任和尊敬。在她的感召下，各中層干部身先士卒，事事走在同志的前列，有的同志堅守崗位，默默無聞地做好上級文件精神的上傳下達，

6、有的同志不顧疾病在身、任勞任怨，一如既往地干好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件工作。有的同志身兼數(shù)職，從不叫苦叫累-----。象這么的事例枚不勝舉，全所上下形成一支作風(fēng)優(yōu)良，紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法水平較強，群眾認可的執(zhí)法隊伍。 　　二、多方聯(lián)動，狠抓宣傳，營造良好的監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。 　　作為公共衛(wèi)生體系的一個主要方面，衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣市一級開展的時間較短，是一個新生事物，要取得社會的認同和支持，是需要付出艱辛的努力，為此，她們率先在渭南市十一縣第一個開通了“韓城衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”并全所實施了微機聯(lián)網(wǎng)辦公化，幾年來，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督所堅持把衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)的宣傳貫穿于日常工作的一直，采取形式簡練、方便易

7、知的方法，分七部分，將衛(wèi)生法規(guī)編印成活頁，將日常衛(wèi)生法律法規(guī)知識編印成問答形式，散發(fā)給群眾，讓群眾一看就知。她們還采取電視公益廣告、出動宣傳車，設(shè)置咨詢點等行之有效的方法。組織開展了《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《職業(yè)病防治法》、等宣傳活動，僅2021年，就開展大型宣傳活動4次，出動宣傳車84輛，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛橫幅口號115條。重視搞好從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)，對從業(yè)人員進行培訓(xùn)考試，做到“監(jiān)督、培訓(xùn)、落實”三到位，采取分小區(qū)、街道集中在我所培訓(xùn)的方法，2021年共舉行從業(yè)人員培訓(xùn)2245人次，發(fā)放健康證2032個，從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、

8、法規(guī)知曉率達100%。終年設(shè)置咨詢點1處，接收咨詢?nèi)罕?6000余人次，大大提升了群眾自我衛(wèi)生保健意識，增強了被監(jiān)督對象依規(guī)操作的主動性，為衛(wèi)生執(zhí)法工作的順利開展發(fā)明了良好的氣氛。 　　三、重拳出擊，嚴格履職，構(gòu)建。 　　衛(wèi)生監(jiān)督所負擔(dān)著全市衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)法工作，其職能直接關(guān)系到全市人民群眾生命健康和安全，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所一班人深知本身擔(dān)負責(zé)任之重大，任務(wù)之艱巨。為了不辜負黨和政府的重托，不辜負韓城40萬人民的期望，她們一直堅持把對關(guān)鍵難點、重大節(jié)日的監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合，把監(jiān)督和治理相結(jié)合，把專業(yè)執(zhí)法和部門執(zhí)法協(xié)作相結(jié)合，嚴格實施《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病

9、防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)，有效地改進了全市的食品衛(wèi)生情況，筑起了韓城人民的健康屏障，僅2021年即共監(jiān)督檢驗餐飲業(yè)、學(xué)校食品衛(wèi)生等經(jīng)營戶6234戶次，辦理衛(wèi)生許可證1070戶，立案處罰25件，結(jié)案25件，沒收查封各類假冒偽劣過期食品6540千克，取締整改制售假冒偽劣食品加工黑窩點5家，處罰經(jīng)營戶230家，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率城鎮(zhèn)95%以上，農(nóng)村達90%以上，從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達95%，15名“五病”患者全部調(diào)離從業(yè)崗位。 　　果斷打出非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告及醫(yī)療違法活動，確保全市人民就醫(yī)安全，是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的一個主要內(nèi)容。去年以來，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所連續(xù)開展了專題整

10、改活動，明令要求各醫(yī)療單位規(guī)范醫(yī)療秩序，持證上崗，醫(yī)療廢物按處理程序進行分類，毀形、消毒、焚燒或深埋，共監(jiān)督206戶次，監(jiān)督覆蓋率城鎮(zhèn)達100%，農(nóng)村達90%，立案15件，結(jié)案15件，依法取締固定診療點及游醫(yī)70家，沒收器械、藥品140余箱，罰款45400元，停止了全市非法醫(yī)療廣告的刊播，對全市無證行醫(yī)、非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動及醫(yī)院出租承包科室進行了查處，凈化了醫(yī)療市場，確保了醫(yī)療市場的規(guī)范運作。同時，為了加強現(xiàn)場監(jiān)測工作，她們就相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范及國家標準進行了多輪次的全員培訓(xùn)，使監(jiān)督人員全方面掌握了現(xiàn)場監(jiān)測專業(yè)技術(shù)，以確保對全市的食品、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等進行科學(xué)、精確、動態(tài)的現(xiàn)場監(jiān)

11、測。監(jiān)測的內(nèi)容包含了空氣質(zhì)量、公共用具、飲食用具、生活飲用水等各個方面，使衛(wèi)生監(jiān)督及準入逐步步入了科學(xué)化，規(guī)范化的管理模式。 　　四、正確引導(dǎo)、文明執(zhí)法，塑造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新形象。 　　形象就是生產(chǎn)力，形象就是投資環(huán)境。在實際工作中，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所一直堅持把社會滿意不滿意，群眾滿意不滿意作為衡量本身工作的標尺，把樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象作為一個主要目標來抓好落實。 　　開展豐富多彩的載體活動。結(jié)合市委提出的“新韓城、新觀念、新形象 ”系列宣傳教育活動的開展，舉行了“三新”演講會，在干部職員中開展新一輪解放思想活動，大大激發(fā)了干部職員的主動性，在全所涌現(xiàn)出一個昂揚向上、謀事創(chuàng)

12、業(yè)、爭做奉獻的良好風(fēng)氣。尤其是在2021年抗擊“非典 ”時，監(jiān)督執(zhí)法人員自發(fā)組織起來，向黨委遞交了請戰(zhàn)書，主動參與抗擊“非典”的誓師大會，全力以赴投入到和“非典”的斗爭中，在這一活動中，深入升華了廣大干部職員的精神境界，展示了衛(wèi)生監(jiān)督人員嶄新的工作風(fēng)貌。 　　樹立文明執(zhí)法新形象。在執(zhí)法中，所長雷秦生要求執(zhí)法人員持證上崗，著裝亮證，使用文明用語，堅持做到“五公開”、“一監(jiān)督”、“五不準”?！拔骞_”即公開預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢驗程序，常常性衛(wèi)生監(jiān)督程序，公開行政處罰程序，公開收費標準，公創(chuàng)辦事結(jié)果?！耙槐O(jiān)督”即公布監(jiān)督電話?！拔宀粶省奔矗翰粶式邮毡槐O(jiān)督對象的禮品及有價證券；不準違反法定程序辦人情證件

13、；不準接收監(jiān)督對象在公共娛樂場所安排的吃請娛樂；不準在被監(jiān)督對象所經(jīng)營的企業(yè)兼職或入股經(jīng)營；不準私收費、亂收費和彈性收費。嚴格約束執(zhí)法人員行為，使文明執(zhí)法成為全體職員的自覺行動。 　　果斷糾正行業(yè)不正之風(fēng)。向社會公布舉報電話，征求社會各界對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見，對于“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，給嚴懲重處。幾年來，共征求到意見100余條，所里對征求到的意見十分重視，數(shù)次開會認真分析情況，查找原因，逐一制訂整改方法，認真更正，并向社會反饋整改的情況。她們還將這一個工作方法制度化，長久堅持下去，有力地遏制了不正之風(fēng)的滋生，使公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)氣得到大力弘揚。 　　回首走過的路，這支隊伍為韓城40萬人民的衛(wèi)生健康做出了不可磨滅的貢獻，她們所邁過的一個個腳印，無不浸透心血和汗水，展望以后的征程，韓城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所已經(jīng)奏響的奉獻之歌，進取之歌必將繼續(xù)！