爭先創(chuàng)優(yōu) 擦亮服務(wù)名牌

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1、 爭先創(chuàng)優(yōu) 擦亮服務(wù)名牌 ——寫在諸都市行政審批服務(wù)中心成立七周年之際 6月7日，諸都市行政審批服務(wù)中心在群眾的期待中正式揭牌成立，投入運(yùn)營。從此，客商在這里就可以辦理波及工商、籌劃、經(jīng)貿(mào)等27個(gè)職能部門的390項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)。 成立之初，中心共設(shè)44個(gè)服務(wù)窗口，由首批進(jìn)駐的27個(gè)職能部門和4個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選派的80多名工作人員在此集中辦公，對(duì)行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一門接待、一次闡明、一站批復(fù)、一口收費(fèi)”的一條龍服務(wù)，各大媒體稱之為“諸城政務(wù)超市”。 這是諸都市深化行政審批制度改革推出的重要舉措，其意義非同凡響。彈指一揮間，短短七年過去，作為諸都市政府的政務(wù)服務(wù)窗口，

2、諸都市行政審批中心運(yùn)營管理狀況如何，獲得了哪些群眾滿意的效果，在“中心”成立七周年之際，記者走進(jìn)市行政審批大廳探訪。 走進(jìn)寬闊明亮的行政服務(wù)中心大廳，服務(wù)新風(fēng)撲面而來，整潔的著裝，熱情周到的服務(wù)，迅速便捷的辦事效率，給人留下了深刻印象。行政服務(wù)窗口在建設(shè)銀行大廈二、三、四樓，辦事的群眾川流不息，共同構(gòu)成一道亮麗的“政務(wù)超市”風(fēng)景。 據(jù)理解，近年來，特別是以來，市行政審批中心緊緊環(huán)繞全市發(fā)展大局，牢固樹立為發(fā)展構(gòu)建和諧環(huán)境的思想，立足“爭創(chuàng)一流、高效運(yùn)營”目的，秉持“公開、公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)理念,進(jìn)一步實(shí)行“五化”戰(zhàn)略和“三動(dòng)”工程，辦件數(shù)量、工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為全市經(jīng)

3、濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的服務(wù)環(huán)境。截至目前，“中心”已合計(jì)辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)26萬多件，其中，去年實(shí)現(xiàn)辦件5多件，與上年同期相比增長29%，按期辦結(jié)率100%，服務(wù)評(píng)價(jià)滿意率達(dá)99.9%。共收到服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的錦旗312面，表揚(yáng)信2136封，“真情服務(wù)、奉獻(xiàn)龍城”服務(wù)品牌被評(píng)比為“山東省服務(wù)名牌”，被省政府法制辦表揚(yáng)為“全省貫徹行政許可法先進(jìn)行政審批服務(wù)中心”，、持續(xù)兩年榮獲“濰坊市行政審批工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，先后被市委、市政府授予“先進(jìn)基層黨組織”、“宣傳思想工作先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。 行政審批提速增效，服務(wù)科學(xué)發(fā)展 市行政服務(wù)中心主任宋曉明簡

4、介，行政審批中心成立幾年來，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以便群眾辦事方面發(fā)揮了重要作用，成為全市干群引覺得豪的德政工程。去年以來，行政服務(wù)中心以整治為突破口，通過整合服務(wù)資源、優(yōu)化審批流程、延伸服務(wù)鏈條、完善管理機(jī)制，精心打造一種集中為公司服務(wù)的平臺(tái)，樹立了良好的政府形象。 行政提速，便民、便商，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)大局。按照“能壓則壓、能減則減、能快則快”的原則，“中心”對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，先后將承諾件的32%調(diào)節(jié)為即辦件，使審批事項(xiàng)的平均辦理時(shí)間由8天壓縮到了5天，不斷提高審批效率，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 ——開展項(xiàng)目推動(dòng)促提速。針對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、波及部門多、手續(xù)繁雜的實(shí)

5、際，以簡化辦事程序和壓縮項(xiàng)目辦理時(shí)限為抓手,成立了專門的項(xiàng)目推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)納入推動(dòng)服務(wù)的項(xiàng)目，安排專人協(xié)助項(xiàng)目單位辦理各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)理解和解決項(xiàng)目單位手續(xù)辦理過程中的困難和問題，積極履行并聯(lián)審批服務(wù)，組織進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘。 ——實(shí)行服務(wù)原則化促提速。進(jìn)一步開展了服務(wù)原則化試點(diǎn)建設(shè)工作，建立起了管理層和窗口層兩個(gè)領(lǐng)域的原則體系，對(duì)工作人員行為規(guī)范、固定資產(chǎn)投資并聯(lián)審批、行政許可配套格式文書、審批事項(xiàng)示范文本等十幾項(xiàng)制度，按照原則化建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行了修訂，使每個(gè)工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方向。 ——履行網(wǎng)上審批促提速。按照建設(shè)“數(shù)字諸城”的總體部署，就全面做好網(wǎng)上審批電

6、子政務(wù)平臺(tái)的有關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面調(diào)研。同步，通過學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際提出了建立網(wǎng)上申請(qǐng)電子平臺(tái)、“中心”辦件系統(tǒng)平臺(tái)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)等三位一體的電子政務(wù)審批系統(tǒng)的具體建議。 ——壓縮承諾時(shí)限促提速。市行政審批中心對(duì)進(jìn)駐辦理的事項(xiàng)，環(huán)繞辦理根據(jù)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等方面，進(jìn)行了集中全面清理，在多次對(duì)承諾時(shí)限壓縮的基本上，再次進(jìn)行了壓縮，使審批事項(xiàng)的平均辦理時(shí)間由8天壓縮到了5天。 ——減少審批事項(xiàng)促提速。一是本著“應(yīng)減必減”的原則，依法和按上級(jí)規(guī)定，隨時(shí)精簡行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)上級(jí)文獻(xiàn)規(guī)定，“中心”對(duì)納入辦理的審批事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行了清理，依法取消了11項(xiàng)收

7、費(fèi)事項(xiàng)、停止征收了4項(xiàng)。二是按照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)定，各進(jìn)駐部門窗口先后將在“中心”辦理的96項(xiàng)審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以便了群眾辦事。 加快數(shù)字諸城建設(shè)，搭建審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 去年以來，市委、市政府把加快“數(shù)字諸城”建設(shè)作為推動(dòng)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐，納入軟環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃，以建立行政審批網(wǎng)上辦公平臺(tái)為首要任務(wù)，按照網(wǎng)上審批比例達(dá)到50%和強(qiáng)化在線查詢監(jiān)督的目的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)“中心”信息化建設(shè)。目前，在“中心”初步建成了以外網(wǎng)預(yù)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)預(yù)審核功能為基本，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、部門辦公平臺(tái)與審批中心網(wǎng)上審批辦公系統(tǒng)互連互通為樞紐的全程式網(wǎng)上審批系統(tǒng)框架。 一是建成了網(wǎng)

8、上審批系統(tǒng)。納入“中心”辦理的248項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)所有實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上提報(bào)材料、預(yù)審批。即，辦事群眾可以通過登錄“中心”在線服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行遠(yuǎn)程申報(bào)，窗口工作人員可以在線受理、審核申報(bào)材料、填寫審核意見，進(jìn)行預(yù)審。同步，通過實(shí)現(xiàn)與部門的聯(lián)網(wǎng)審批，部門負(fù)責(zé)同志可在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)予以簽批，對(duì)需核對(duì)原紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，可由窗口工作人員定期報(bào)送、部門集中簽字并予以核對(duì)歸檔。二是實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批中心的聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批中心受理的審批服務(wù)事項(xiàng)，需“中心”窗口備案、核準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可通過網(wǎng)絡(luò)將有關(guān)的申報(bào)材料傳播到“中心”辦公系統(tǒng)，“中心”有關(guān)窗口工作人員審核、加蓋本部門行政審批專用章（電子印

9、章）備案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心可直接打印出所需的證照批文。三是實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)察服務(wù)。以來，該市在行政審批中心大廳摸索建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，在市行政審批服務(wù)大廳安裝20個(gè)具有旋轉(zhuǎn)和變焦特點(diǎn)的視頻監(jiān)控探頭，發(fā)揮“電子眼”功能，對(duì)辦公現(xiàn)場實(shí)行全覆蓋、多角度、不間斷地同步錄像,系統(tǒng)可將視頻圖像保存40天，通過電子監(jiān)察軟件和視頻監(jiān)察，對(duì)行政審批行為實(shí)現(xiàn)全程在線監(jiān)控。目前，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過監(jiān)察中心就能查詢各個(gè)部門行政審批事項(xiàng)辦理的全過程，受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)，以及辦理人員、環(huán)節(jié)、時(shí)間、成果、收費(fèi)等每一種環(huán)節(jié)及項(xiàng)目，在監(jiān)察中心的電子顯示屏上都能一目了然。如發(fā)現(xiàn)超時(shí)限、違規(guī)收費(fèi)等問題，電子

10、監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，發(fā)短信給承辦人，以便及時(shí)監(jiān)督整治和責(zé)任追究。 “此前辦理行政審批事項(xiàng)，雖然有承諾時(shí)限，但有時(shí)拖個(gè)一天兩天也是常有的事，目前再也不能這樣了，只要拖上１分鐘，電子監(jiān)察系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，我們就會(huì)受到嚴(yán)格的責(zé)任追究。”山東省諸都市行政審批中心工作人員的一番話，道出了諸都市履行行政審批“數(shù)字化”帶來的新變化。 履行服務(wù)原則化，實(shí)行服務(wù)創(chuàng)新 履行服務(wù)原則化，這是“中心”繼爭創(chuàng)山東省服務(wù)名牌之后的又一新亮點(diǎn)，開展服務(wù)原則化試點(diǎn)歷時(shí)兩年，11月份，順利通過了省里的驗(yàn)收，成為濰坊市首家通過省級(jí)服務(wù)原則化驗(yàn)收的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是諸都市驗(yàn)收通過的首家省級(jí)服務(wù)原則化試點(diǎn)單位。 大力推動(dòng)服

11、務(wù)品牌建設(shè)，創(chuàng)新思維，樹立行政服務(wù)品牌新理念。始終環(huán)繞為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)核心，牢固樹立“政府的顧客是群眾，政府的產(chǎn)品是服務(wù)”的思想，把品牌理念導(dǎo)入行政服務(wù)工作中，積極摸索構(gòu)建科學(xué)的品牌建設(shè)原則體系，從主線上提高服務(wù)質(zhì)量。為打造服務(wù)品牌，“中心”確立了“真情服務(wù)、奉獻(xiàn)龍城”品牌理念，把“公開、公正、便民、廉潔、高效”作為服務(wù)宗旨，以“公正為本、效率優(yōu)先”為核心價(jià)值觀，樹立了“勤學(xué)敏思、嚴(yán)謹(jǐn)高效、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流”的團(tuán)隊(duì)精神，大力倡導(dǎo) “以人為本、構(gòu)建和諧、激發(fā)活力”為重要內(nèi)容的“中心”文化，確立了“首問負(fù)責(zé)聯(lián)系辦、符合條件立即辦、外來投資優(yōu)先辦、重點(diǎn)項(xiàng)目幫著辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報(bào)事項(xiàng)

12、協(xié)助辦、急事預(yù)約延時(shí)辦、以便快捷網(wǎng)上辦”的服務(wù)方針，進(jìn)一步實(shí)行“六心”服務(wù)（真心、愛心、熱心、耐心、細(xì)心、公心），大力開展各項(xiàng)精神文化活動(dòng)。 堅(jiān)持“三化”原則，科學(xué)制定行政服務(wù)品牌建設(shè)原則體系。把“合法化、規(guī)范化、便民化”的原則，貫穿于構(gòu)建品牌體系建設(shè)和制定各項(xiàng)服務(wù)原則的全過程，采用調(diào)查研究、討論制定和修訂完善“三步走”，專家論證、集體決策和公眾參與“三結(jié)合”等有效措施，努力構(gòu)建科學(xué)的品牌建設(shè)原則體系，創(chuàng)立形成了較為科學(xué)規(guī)范的行政服務(wù)品牌原則體系，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了原則全覆蓋。按照服務(wù)品牌建設(shè)的規(guī)定，針對(duì)“中心”目前的體制框架，建立起了管理層和窗口層兩個(gè)領(lǐng)域的原則體系，對(duì)工作人員行為規(guī)范、固定資

13、產(chǎn)投資并聯(lián)審批、行政許可配套格式文書、審批事項(xiàng)示范文本等十幾項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂調(diào)節(jié)，形成了涉及審批事項(xiàng)、服務(wù)流程、行為規(guī)范、考核監(jiān)督在內(nèi)的管理和服務(wù)原則，在將服務(wù)過程中所有環(huán)節(jié)和要素的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定以原則的形式固定下來，使每個(gè)工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方向，以品牌的美譽(yù)度和誠信度，保證“中心”各項(xiàng)工作均有原則可依、按原則實(shí)行，進(jìn)而有效提高服務(wù)質(zhì)量。 突出品牌服務(wù)特色。一是突出品牌服務(wù)的可靠性。加強(qiáng)服務(wù)窗口硬件建設(shè)，做到有計(jì)算機(jī)，有打印機(jī)，有檔案柜，有審批專用章，有電話機(jī)，辦公硬件設(shè)施統(tǒng)一配備、統(tǒng)一規(guī)定擺放。大力履行政務(wù)公開，按照行政許可公開的原則，審批服務(wù)項(xiàng)目告示牌、審

14、批服務(wù)項(xiàng)目辦事須知、申請(qǐng)書格式文本以及申請(qǐng)人需要填寫的章程、合同、有關(guān)表格（如申請(qǐng)表、申報(bào)表、審核表、審批表、考核表、備案表、批復(fù)表、鑒定表）等示范文本、聯(lián)合審批項(xiàng)目的流程圖等都要按照統(tǒng)一規(guī)定設(shè)立，明確告知所有審批服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)原則、收費(fèi)根據(jù)，審批服務(wù)項(xiàng)目從受件到出件全過程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，服務(wù)對(duì)象可實(shí)時(shí)查詢審批辦件狀況。二是突出品牌服務(wù)的可信性。把提高干部職工綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入培訓(xùn)重點(diǎn)，先后進(jìn)行了文明禮儀培訓(xùn)、履行了文明服務(wù)用語和忌語，統(tǒng)一著裝、佩證上崗，視服務(wù)對(duì)象為平等的合伙伙伴。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，即由第一種負(fù)責(zé)接待的工作人員負(fù)責(zé)，屬本人職責(zé)范疇內(nèi)

15、的，當(dāng)場受理，屬窗口內(nèi)其她人員受理范疇的，負(fù)責(zé)搞好交接、交辦。屬其她窗口業(yè)務(wù)范疇的，簡介或引領(lǐng)到有關(guān)窗口接辦。實(shí)行窗口首席代表制度，各派駐部門與首席代表簽訂授權(quán)書，對(duì)窗口首席代表充足授權(quán)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守“中心”各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參與“中心”組織的各類學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)?！爸行摹睂?shí)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持貫徹指紋考勤、不定期巡邏和一月一評(píng)等制度，定期開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查，不斷規(guī)范窗口工作人員的審批行為。三是突出品牌服務(wù)的個(gè)性化。所有的審批服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退辦件的規(guī)定程序操作，保證即辦件的當(dāng)場辦結(jié)率和承諾件的按期（或提前）辦結(jié)率均達(dá)到100％；波及兩個(gè)部門以上的審批項(xiàng)

16、目實(shí)行并聯(lián)審批，由項(xiàng)目推動(dòng)科負(fù)責(zé)，對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。受理各類辦件均應(yīng)出具加蓋本單位審批專用章的受理告知書；對(duì)不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)出具加蓋本單位審批專用章的退辦件告知書，書面告知不予受理的理由。大力推動(dòng)網(wǎng)上審批，建立起了網(wǎng)上申請(qǐng)電子平臺(tái)、“中心”辦件系統(tǒng)平臺(tái)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)等一體的電子政務(wù)審批系統(tǒng)，使辦事群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)理解事項(xiàng)辦理的各個(gè)流程、直接在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、申報(bào)、投訴，并且通過技術(shù)設(shè)立，各審批部門的領(lǐng)導(dǎo)均可實(shí)現(xiàn)異地審批核準(zhǔn)，使效率提高最大化。下放審批權(quán)限，推動(dòng)實(shí)行強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。將與基層群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的審批、收費(fèi)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批辦理，按照“見章跟章”的原則，市審批中心及時(shí)

17、跟上業(yè)務(wù)指引、把關(guān)審查，盡最大限度以便基層群眾。 強(qiáng)化內(nèi)部管理，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力 在“政務(wù)超市”，幾十個(gè)部門集中在一起辦公。窗口工作人員雖然工作在大廳，但其人事、工資卻又分屬于各個(gè)部門，這是“中心”管理工作的難點(diǎn)。如何把部門人變成“中心”人，形成“中心”“一盤棋”，是發(fā)揮好審批中心便捷高效功能的核心。 在人員管理上，“中心”堅(jiān)持把嚴(yán)格的原則化管理與人性化管理相結(jié)合，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，逐漸使窗口工作人員由被動(dòng)地服從管理變成了積極地按規(guī)章辦事、用原則規(guī)范、以紀(jì)律約束的自覺行動(dòng)，保障了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是用科學(xué)理論武裝人。按照市委統(tǒng)一部署，環(huán)繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”

18、的總體規(guī)定，夯實(shí)開展進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《實(shí)行方案》擬定覺得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建和諧環(huán)境為主題，以“真情服務(wù)、奉獻(xiàn)龍城”為實(shí)踐載體，把握基本原則，嚴(yán)格程序環(huán)節(jié)，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整治貫徹三個(gè)階段，圓滿完畢了各項(xiàng)工作任務(wù)。二是用制度管理人。以服務(wù)原則化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，把指紋考勤、平常巡邏、群眾評(píng)議、視頻監(jiān)控、月度考核等督查措施貫徹到位。一旦發(fā)既有苗頭浮現(xiàn)，就及時(shí)采用會(huì)議強(qiáng)調(diào)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行解決，近年來未發(fā)生一起嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。三是用真情感化人。管理體現(xiàn)人性化，以人性化的管理來推動(dòng)各項(xiàng)原則制度的貫徹。在經(jīng)費(fèi)困難的狀況下，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在每位

19、窗口工作人員生日的這一天，送去鮮花和溫馨的祝愿，力所能及地組織全體工作人員到外地學(xué)習(xí)，開擴(kuò)眼界、增長見識(shí)，與此同步，加強(qiáng)與窗口人員的思想交流與感情溝通，采用多種形式，廣泛開展談心等活動(dòng)，增進(jìn)了理解，融洽了關(guān)系。四是積極協(xié)調(diào)協(xié)助人。進(jìn)駐部門的支持是做好窗口管理工作的重要因素。為了使各部門理解支持窗口工作，“中心”采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，與進(jìn)駐部門的負(fù)責(zé)同志溝通、交流窗口人員的思想、工作和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，努力求取部門對(duì)窗口工作和窗口人員的注重、支持，協(xié)助窗口工作人員解決在政治、工作和生活中所遇到的實(shí)際困難和問題。五是開展活動(dòng)凝聚人。去年以來，先后舉辦了慶“三八”健身操培訓(xùn)班、第二屆交誼舞培訓(xùn)班并進(jìn)行了

20、比賽，開展了計(jì)算機(jī)技能競賽、慶“十一”照相知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織全體工作人員到曲阜、泰安參觀學(xué)習(xí)服務(wù)原則化。通過開展豐富多彩的精神文化活動(dòng)，優(yōu)化了工作生活環(huán)境，激發(fā)了隊(duì)伍活力。六是開展評(píng)比鼓勵(lì)人。為更有效地實(shí)行科學(xué)管理，完善了多種考核細(xì)則。及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，解決了干好干壞一種樣的問題，目前共評(píng)比出紅旗窗口98個(gè)（次），先進(jìn)個(gè)人114個(gè)（次），并將評(píng)比成果通報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各進(jìn)駐部門，極大地鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)了大廳工作人員的積極性。 有關(guān)下步工作，宋曉明主任將其概括為六個(gè)方面： ——進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)營機(jī)制為目的，以健全“中心”服

21、務(wù)功能、推動(dòng)“中心”高效運(yùn)營為立足點(diǎn)，不斷深化行政審批制度改革。 ——進(jìn)一步提高網(wǎng)上審批辦件質(zhì)量在目前初步建成以外網(wǎng)預(yù)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)預(yù)審核功能為基本，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、部門辦公平臺(tái)與審批中心網(wǎng)上審批辦公系統(tǒng)互連互通為樞紐的全程式網(wǎng)上審批系統(tǒng)框架的基本上，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全力推動(dòng)實(shí)行網(wǎng)上審批。 ——進(jìn)一步提高原則化服務(wù)水平在審批服務(wù)大廳履行服務(wù)原則化是行政服務(wù)工作的創(chuàng)新，是提高行政辦事效率、加強(qiáng)審批大廳規(guī)范化建設(shè)的有力途徑。要在通過省級(jí)服務(wù)原則化示范單位驗(yàn)收的基本上，以提高管理水平、提高行政效能為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)原則體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)，將各項(xiàng)原則落到實(shí)處。 ——進(jìn)一步強(qiáng)化審

22、批大廳管理下步的管理工作。加強(qiáng)制度建設(shè)。建立量化監(jiān)督考核鼓勵(lì)機(jī)制，通過對(duì)窗口單位和窗口人員的業(yè)務(wù)管理、平常管理、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、窗口民主評(píng)議等方面的全方位監(jiān)督檢查，形成以日巡邏、月考核、年終總評(píng)為基本模式，用尺子量先進(jìn)，以工作定成績的爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。突出管理重點(diǎn)。積極發(fā)揮好電子監(jiān)察系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督作用，加大對(duì)窗口違紀(jì)現(xiàn)象及違背其他審批紀(jì)律現(xiàn)象的督查管理；依托監(jiān)察室，進(jìn)一步加大對(duì)“兩地辦理”等違規(guī)違紀(jì)問題的督查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)下達(dá)整治告知書，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅解決。形成管理合力。充足發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員、“中心”網(wǎng)站、《審批工作簡報(bào)》的作用，多方面征求社會(huì)各界意見，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型，曝

23、光多種不依法審批、不規(guī)范服務(wù)的行為。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全審批責(zé)任追究制，嚴(yán)格責(zé)任追究。 ——進(jìn)一步增強(qiáng)文化活動(dòng)的多樣性。堅(jiān)持把開展活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐工作人員管理的抓手，以建立“以人為本、構(gòu)建和諧、激發(fā)活力”的“中心”文化為核心，以聚人心、促工作、謀和諧為活動(dòng)目的，以實(shí)行人性化管理為手段，按照緊密結(jié)合上級(jí)規(guī)定開展活動(dòng)、環(huán)繞重大節(jié)日開展活動(dòng)、積極開展專項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)定，大力開展思想教育活動(dòng)、素質(zhì)提高活動(dòng)、精神文化活動(dòng)，增強(qiáng)“中心”的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。努力在“中心”上下形成心齊、氣順、風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 ——進(jìn)一步構(gòu)建黨建工作新格局 以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作制度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保證。 好風(fēng)憑借力，送我上青云。我們有理由相信，站在新的歷史起點(diǎn)上，諸城審批服務(wù)中心將全面提高運(yùn)營管理質(zhì)量和管理水平，“真情服務(wù)、奉獻(xiàn)龍城”這一服務(wù)品牌將會(huì)更亮，叫得更響，必將為優(yōu)化諸城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)諸城經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展做出新的奉獻(xiàn)。。