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1、第4講英國君主立憲制和美國聯(lián)邦政府的建立,考綱要求,1.英國君主立憲制的確立:“光榮革命”的結(jié)果及影響;權(quán)利法案的內(nèi)容及影響;1832年議會(huì)改革的背景及影響;責(zé)任制內(nèi)閣的形成及特點(diǎn);英國君主立憲制的特點(diǎn),2.美國共和制的確立:1787年憲法的內(nèi)容、特點(diǎn)及評價(jià);美國兩黨制的形成、發(fā)展及特點(diǎn);美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同,考點(diǎn)一 英語君主立憲制的確立,考點(diǎn)二 美國共和制的確立,考點(diǎn)呈現(xiàn),考點(diǎn)一英國君主立憲制的確立,自主學(xué)習(xí),一、光榮革命 1.資產(chǎn)階級革命 (1)背景: 經(jīng)濟(jì)因素:17世紀(jì)初,英國的資本主義已經(jīng)有了較大發(fā)展;階級因素:資產(chǎn)階級和新貴族日益強(qiáng)大,要求限制王權(quán),同國王展開斗爭;政治因
2、素:斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治侵犯了資產(chǎn)階級和新貴族的利益。,(2)爆發(fā):1640年,英國爆發(fā)革命。 (3)結(jié)果:議會(huì)取得勝利,處死查理一世,英國成為共和國。 教材補(bǔ)遺中世紀(jì)以來英國的議會(huì)政治傳統(tǒng) (1)13世紀(jì)后半期,英國的議會(huì)制度開始萌芽。以后議會(huì)逐漸定型為上下兩院。國王必須通過議會(huì)征收賦稅,制定法律。 (2)等級代表制的封建君主政體對國王權(quán)力有所制約。在反對封建國王專制集權(quán)的斗爭中,封建貴族、高級教士、城市商人等聯(lián)合起來,迫使國王坐下來,與他們商討有關(guān)征稅等重大問題,使封建王權(quán)受到制約。,英國的等級代表制在制約封建王權(quán)、建立資本主義政治制度的斗爭中起到了重要作用,成為近代西方議會(huì)制度的起源。
3、,2.“光榮革命”,總結(jié)歸納對“光榮革命”的準(zhǔn)確把握 “光榮革命”從形式上看,是一場宮廷政變;從階級本質(zhì)上分析,是一場資產(chǎn)階級和新貴族同封建貴族的妥協(xié)。“光榮革命”實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級掌握政權(quán)的愿望,它推翻了封建君主專制,為英國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義政治制度的建立開辟了道路。,走出誤區(qū),1.“光榮革命”不是英國君主立憲制確立的標(biāo)志?！肮鈽s革命”是英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束的標(biāo)志。英國君主立憲制確立的標(biāo)志是權(quán)利法案的頒布。 2.權(quán)利法案頒布后英國國王還保留較大的權(quán)力,還有行政權(quán),國王可以依法行政,英王失去行政權(quán)是在責(zé)任內(nèi)閣制形成以后。,二、議會(huì)權(quán)力的確立 1.1689年權(quán)利法案 (1)內(nèi)容:以明確的法
4、律條文,限制國王的權(quán)力,保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力;議會(huì)掌握制定法律的權(quán)力,可以監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟(jì)政策。 (2)意義:否定了封建時(shí)代的君權(quán)神授,君主權(quán)力由法律賦予,受法律,制約;議會(huì)的權(quán)力日益超過國王的權(quán)力,國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位,君主立憲制確立起來。 2.1832年議會(huì)改革 (1)原因:工業(yè)革命以后,工業(yè)資產(chǎn)階級興起,要求獲得更多的政治權(quán)利。 (2)結(jié)果:工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的議席。 (3)意義:加強(qiáng)了工業(yè)資產(chǎn)階級在議會(huì)中的作用,為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步 發(fā)展提供了保障。,三、責(zé)任制內(nèi)閣的形成,1.形成 (1)“光榮革命”后國王經(jīng)常在一個(gè)秘密的小房間里召開會(huì)議,稱為內(nèi)閣
5、會(huì)議。 (2)18世紀(jì)初,英國議會(huì)下院的多數(shù)黨實(shí)際控制了政權(quán)。后來,國王不再出席內(nèi)閣會(huì)議。 (3)1721年,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會(huì)議,責(zé)任制內(nèi)閣開始逐漸形成。,2.特點(diǎn) (1)內(nèi)閣與首相的關(guān)系:內(nèi)閣首腦是首相,內(nèi)閣成員是各部大臣;內(nèi) 閣成員集體負(fù)責(zé),必須在大政方針上保持一致,要與首相共進(jìn)退;首相是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖,有權(quán)提名內(nèi)閣成員。 (2)內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系:如果議會(huì)通過對政府的不信任案,內(nèi) 閣就要垮臺;首相也有權(quán)解散議會(huì),重新選舉;內(nèi)閣名義上對 國王負(fù)責(zé),其實(shí)是對議會(huì)負(fù)責(zé)。,3.影響:隨著責(zé)任制內(nèi)閣的發(fā)展,資產(chǎn)階級議會(huì)政黨制度逐漸形 成和發(fā)展。 概念闡釋責(zé)任內(nèi)閣制 責(zé)任內(nèi)閣制是資
6、本主義國家由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。由于內(nèi)閣制政府具有對議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征,故又稱議會(huì)內(nèi)閣制。責(zé)任內(nèi)閣制以議會(huì)為權(quán)力核心,行政系統(tǒng)受議會(huì)的節(jié)制,行政權(quán)與立法權(quán)合一,政府(內(nèi)閣)則對議會(huì)負(fù)責(zé)。,圖解歷史英國資產(chǎn)階級代議制,教材補(bǔ)遺英國的文官制度 19世紀(jì)英國進(jìn)行文官任用制度改革。19世紀(jì)中葉以前,英國的官吏任用存 在嚴(yán)重混亂和舞弊現(xiàn)象。隨著工業(yè)革命的完成,工業(yè)資產(chǎn)階級的力量壯大。,反映工業(yè)資產(chǎn)階級要求的自由主義者極力主張對官吏的任免制度進(jìn)行改革。1870年6月,以樞密院名義頒布了關(guān)于文官制度改革的命令,規(guī)定以公開競爭考試來錄用文官。從此建立了公開競爭考試的原則。后
7、來經(jīng)過不斷的補(bǔ)充修正,使文官任用制度逐漸完備起來。文官制度的改革,提高了政府官員的素質(zhì),保證了一定的效率;文官不隨內(nèi)閣更迭而更換,有利于政策的連續(xù)性和政局的穩(wěn)定,也有利于工業(yè)資本主義的發(fā)展。,主題探究英國責(zé)任內(nèi)閣制的建立和發(fā)展 史料呈現(xiàn) 史料118世紀(jì)初,形成了國王不參加內(nèi)閣會(huì)議,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相、主持內(nèi)閣會(huì)議的慣例。1742年,沃波爾內(nèi)閣的政策遭到議會(huì)反對,沃波爾辭職,創(chuàng)下了首相遭到議會(huì)反對時(shí),應(yīng)辭職向議會(huì)謝罪的慣例。17831784年,小皮特內(nèi)閣遭到下院反對,內(nèi)閣決定解散下院,提前進(jìn)行議會(huì)選舉,由新成立的下院決定內(nèi)閣的去留。,合作探究,史料2現(xiàn)在沃波爾爵士成了一些渺小不足道的壞蛋們的避
8、難所,這些壞蛋們干著骯臟的勾當(dāng),趨附著他,并且首先獲得他的保護(hù),然后得到他的寵信而實(shí)際上王座除了從首相那兒,很少可能得知某些個(gè)別人的優(yōu)點(diǎn)與品格 1730年艾格蒙特勛爵評論首相沃波爾 史料31832年改革的結(jié)果,使英國的選民人數(shù)從48.8萬增加到了80.8萬,有選舉權(quán)的人口占當(dāng)時(shí)英國總?cè)丝诘谋嚷室矎拇蠹s2%增加到3.3%。1846年,國會(huì)終于廢除了保護(hù)土地貴族利益、禁止谷物進(jìn)口的谷物法, 3年,后又廢除了實(shí)行近200年的航海條例。 貿(mào)易自由代替了保護(hù)主義,18461849年英國取消了大約200種商品的進(jìn)口稅。這些政策大大幫助了英國工業(yè)品的出口并使原料和糧食進(jìn)口增加、價(jià)格下降英國在自由貿(mào)易政策的推
9、動(dòng)下經(jīng)濟(jì)更得到長足進(jìn)展,取得了在世界上的工業(yè)壟斷地位。 讀史指導(dǎo) (1)史料1反映了英國的內(nèi)閣擁有行政權(quán),內(nèi)閣與議會(huì)相互制衡。 (2)史料2表明英國責(zé)任內(nèi)閣制形成,英王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地,位。責(zé)任內(nèi)閣制的確立,使英國君主立憲制進(jìn)一步發(fā)展。 (3)從史料3看,選民數(shù)量增加,擴(kuò)大了民主政治基礎(chǔ);“廢除了保護(hù)土地貴族利益、禁止谷物進(jìn)口的谷物法”“貿(mào)易自由代替了保護(hù)主義”,意義重大。 問題思考 (1)據(jù)史料1、2,結(jié)合所學(xué)知識,說明責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)是什么。內(nèi)閣與議會(huì)、國王的關(guān)系如何?內(nèi)閣首相的權(quán)力有哪些? 提示特點(diǎn):內(nèi)閣成員集體對議會(huì)負(fù)責(zé),必須在大政方針上保持一致,要,與首相共進(jìn)退。內(nèi)閣與議會(huì)、
10、國王的關(guān)系:內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé),其實(shí)是對議會(huì)負(fù)責(zé)。當(dāng)一個(gè)政黨成為議會(huì)下院多數(shù)黨時(shí)就獲得了執(zhí)政地位,黨的領(lǐng)袖就會(huì)被國王任命為首相。如果議會(huì)通過對內(nèi)閣的不信任案,內(nèi)閣就要垮臺,但首相也有權(quán)解散議會(huì),重新選舉。首相權(quán)力:有權(quán)提名內(nèi)閣成員即各部大臣,決定國家的重要政策,掌握國家的行政大權(quán)。同時(shí),他又能通過議會(huì)掌握立法權(quán)。這樣,首相實(shí)際上就掌握了國家大權(quán)。 (2)根據(jù)史料3并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國1832年議會(huì)改革的意義。,提示選民人數(shù)大大增加;廢除舊的不利于資本主義發(fā)展的法令;推行自由貿(mào)易政策;擴(kuò)大了海內(nèi)外市場;促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,英國取得了在世界上的工業(yè)壟斷地位;工業(yè)資產(chǎn)階級取得了在議會(huì)中的
11、優(yōu)勢地位;完善了英國資產(chǎn)階級代議制。,2.漸進(jìn)性:英國政治制度發(fā)展變化是漸進(jìn)式的。英國君主立憲制在17世紀(jì)末形成,以后逐漸發(fā)展完善,實(shí)現(xiàn)了全面的民主化。,史論歸納 英國資產(chǎn)階級代議制演變過程的特點(diǎn)、趨勢及影響 (一)特點(diǎn),1.連續(xù)性:近代英國的主要政治制度和國家機(jī)構(gòu)幾乎都是從中世紀(jì)繼承下來的,從大憲章到權(quán)利法案,從英國的內(nèi)閣到責(zé)任制內(nèi)閣,都體現(xiàn)了連續(xù)性特點(diǎn)。,3.創(chuàng)新性:如內(nèi)閣本是國王召集的咨詢行政機(jī)構(gòu),后逐漸獨(dú)立行事,于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任制內(nèi)閣。,(二)趨勢,(三)影響,1.政治:維護(hù)了政局的穩(wěn)定。權(quán)利法案頒布后,英國長期以來議會(huì)與國王的斗爭趨于緩和,政局漸趨穩(wěn)定,為英國社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造
12、了條件。,2.經(jīng)濟(jì):為工業(yè)革命創(chuàng)造了條件。17、18世紀(jì)英國政府采取各種措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),拓展海外市場,保護(hù)英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為工業(yè)革命的到來創(chuàng)造了 條件。,4.文化:推動(dòng)了文化的繁榮。相對寬松的政治環(huán)境推動(dòng)了文化的繁榮,出現(xiàn)了雪萊、拜倫等浪漫主義文學(xué)大師,牛頓建立經(jīng)典力學(xué)體系,達(dá)爾文提出進(jìn)化論。,3.對外:加緊了殖民擴(kuò)張。君主立憲制確立以后,在資產(chǎn)階級的推動(dòng)下,英國加緊了對世界殖民霸權(quán)的爭奪,18世紀(jì)中期取得世界殖民霸主的地位。,考點(diǎn)集訓(xùn),1.(2018豫西南部分示范性高中高三聯(lián)考)1701年英國議會(huì)通過嗣位法,對中世紀(jì)以來的政治原則“國王不能犯錯(cuò)誤”有了新的解釋:國王的錯(cuò)誤應(yīng)由簽署該項(xiàng)決定的
13、大臣負(fù)責(zé)。這說明當(dāng)時(shí)的英國() A.已經(jīng)確立了君主立憲制度 B.奉行司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則 C.限制王權(quán)獲得了重大進(jìn)展 D.國王享有不被法律追責(zé)之權(quán),C,答案C1689年頒布的權(quán)利法案是君主立憲制確立的標(biāo)志,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;“國王的錯(cuò)誤應(yīng)由簽署該項(xiàng)決定的大臣負(fù)責(zé)”不屬于司法的范疇,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;“對中世紀(jì)以來的政治原則國王不能犯錯(cuò)誤有了新的解釋:國王的錯(cuò)誤應(yīng)由簽署該項(xiàng)決定的大臣負(fù)責(zé)”意味著國王的行政權(quán)進(jìn)一步受到法律的制約,故C項(xiàng)正確;“國王的錯(cuò)誤應(yīng)由簽署該項(xiàng)決定的大臣負(fù)責(zé)”不是指國王享有不被法律追責(zé)之權(quán),而是其權(quán)力被內(nèi)閣或大臣所取代,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,2.(2016課標(biāo))1702年英國國王威廉三世去世,
14、安妮女王即位。當(dāng)時(shí)議會(huì)內(nèi)部存在兩個(gè)黨派,安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨,于是解除了輝格黨人的行政要職,代之以托利黨人。這說明在當(dāng)時(shí)英國() A.議會(huì)無權(quán)制約國王 B.君主立憲制尚未完善 C.內(nèi)閣制已基本確立 D.權(quán)利法案遭到破壞,B,答案B材料中安妮女王可以更換執(zhí)政黨,表明國王仍然擁有較大權(quán)力并可干涉行政權(quán),這體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)英國君主立憲制尚不完善,故B項(xiàng)符合題意。,3.(2019福建福州質(zhì)檢)1832年,代表新興資產(chǎn)階級利益的英國自由黨聲稱:議會(huì)選舉改革已經(jīng)到頭,再改革就會(huì)損害國體。1867年,原代表土地貴族利益的保守黨上臺執(zhí)政,提出并通過了議會(huì)選舉新方案,使城鎮(zhèn)選民人數(shù)從60萬增加到140萬。這表明
15、() A.工業(yè)資產(chǎn)階級實(shí)力有所下降 B.工業(yè)革命推動(dòng)政黨政治發(fā)展 C.城市化進(jìn)程擴(kuò)大了市民階層 D.議會(huì)權(quán)力得到了進(jìn)一步加強(qiáng),B,答案B隨著工業(yè)革命的進(jìn)行,越來越多的人希望得到政治權(quán)利。1832年英國議會(huì)改革使工業(yè)資產(chǎn)階級得到更多的政治權(quán)利。從材料信息看,1867年的議會(huì)改革使更多的選民得到了政治權(quán)利。這表明工業(yè)革命推動(dòng)政黨政治發(fā)展,故選B項(xiàng)。當(dāng)時(shí)英國工業(yè)革命正如火如荼地開展,工業(yè)資產(chǎn)階級實(shí)力并未下降,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;材料信息旨在強(qiáng)調(diào)民主政治的發(fā)展,故C項(xiàng)與題意不符;材料信息無法體現(xiàn)議會(huì)權(quán)力的加強(qiáng),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,4.1689年,英國議會(huì)決定擁戴威廉和瑪麗為英國國王和女王,同時(shí)選派代表將王冠連同權(quán)利
16、宣言(權(quán)利法案的初稿)一起呈獻(xiàn)給二人,并,當(dāng)面宣讀,威廉和瑪麗心照不宣地全部接受。這一事件所體現(xiàn)的政治理念是() A.天賦人權(quán)B.民主共和C.君主立憲D.權(quán)力制衡,C,答案C從材料信息可知,“威廉和瑪麗心照不宣地全部接受”了王冠和權(quán)利宣言,表明其成為英國國王的同時(shí)也受到英國法律的約束,這體現(xiàn)了君主立憲的政治理念,故選C項(xiàng)。,考點(diǎn)二美國共和制的確立,自主學(xué)習(xí),一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢,1.嚴(yán)峻形勢 (1)原因:獨(dú)立之初的美國實(shí)行邦聯(lián)制,實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟。,(2)表現(xiàn),2.政體選擇 (1)民眾呼聲:必須建立強(qiáng)有力的中央政府,才能建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國家,促進(jìn)美國的繁榮發(fā)展。 (2)領(lǐng)袖傾向
17、:華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響,希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。,概念闡釋民主共和制 民主即主權(quán)在民,一般由公民選出的代表掌握國家政權(quán),即代議制民主。共和即最高權(quán)力由多人共同行使,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。民主共和制是資產(chǎn)階級國家普遍采用的一種政體形式。共和范圍形式上包括全體公民在內(nèi),最高國家權(quán)力由多人執(zhí)掌和行使,權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生,任期限定。按照議會(huì)、政府首腦和國家元首的關(guān)系,可以分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。,二、1787年憲法的頒布,1.制定:1787年在費(fèi)城召開制憲會(huì)議,制定聯(lián)邦憲法,即1787年憲法。,2.內(nèi)容 (1)聯(lián)邦制原則:憲法規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦權(quán)力高于各
18、州權(quán)力;聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán);各州有一定的自治權(quán)。中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合,有利于美國資本主義的發(fā)展。 (2)三權(quán)分立原則:國家權(quán)力分為立法、行政、司法三部分,分別由國會(huì)、總統(tǒng)和最高法院掌握,三者獨(dú)立平等,但互相制約。 (3)人民主權(quán)原則:總統(tǒng)和議員都由選舉產(chǎn)生,均實(shí)行任期制。,3.評價(jià) (1)進(jìn)步性:它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法;它強(qiáng)調(diào)加 強(qiáng)國家權(quán)力,又突出“分權(quán)與制衡”原則,以避免權(quán)力過于集中, 體現(xiàn)了一定的民主精神。 (2)局限性:存在著不足,如允許奴隸制度的存在,不承認(rèn)婦女、黑 人和印第安人具有同白人男子相等的權(quán)利,等。,4.實(shí)施 (1)1789年,美國舉行第
19、一次總統(tǒng)選舉,華盛頓當(dāng)選為第一任總統(tǒng)。 (2)第一屆國會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生,美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。 走出誤區(qū),1.美國總統(tǒng)不是選民直選,也不是國會(huì)選出,而是由各州議會(huì)組成的選舉團(tuán)間接選出。各州先選出與本州出席國會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人,再由他們組成選舉團(tuán)選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國會(huì)選出,因此,不對國會(huì)負(fù)責(zé)。,2.邦聯(lián)制是一個(gè)由眾多主權(quán)國家組成的國家聯(lián)盟,沒有國家元首,成員國的權(quán)力高于邦聯(lián)。聯(lián)邦制是由各州或邦組成的主權(quán)國家,只有一個(gè)中央政府和國家元首,實(shí)行中央集權(quán)與地方分權(quán)的體制,中央權(quán)力高于地方權(quán)力。 圖解歷史美國政治體制中分權(quán)制衡的表現(xiàn),三、兩黨制的形成和發(fā)展,1.發(fā)展歷程 (1)19世紀(jì)20年
20、代末至30年代初,是美國兩黨制形成的重要時(shí)期。 (2)19世紀(jì)50年代中期,民主黨和共和黨兩大黨的對峙格局最終 形成。 (3)1860年以后,共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)。,2.影響 (1)兩大政黨不僅控制了國會(huì),也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。 (2)兩黨對壘,交替執(zhí)政,成為美國共和政體的一大特色。,3.階級本質(zhì):都是 資產(chǎn)階級政黨。,總結(jié)歸納美國的兩黨制 兩黨制是美國政治生活中不可缺少的一部分,它強(qiáng)化了競爭,迫使兩黨不斷調(diào)整對策來適應(yīng)民眾與社會(huì)的需求;同時(shí)也迫使其不斷選出杰出的人才,從而推動(dòng)政治的清明、有效。但兩黨制也不可避免地具有兩黨競爭、互相誹謗等弊端。,主題探究美國憲法的原則及影
21、響 史料呈現(xiàn) 史料1眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成眾議院人數(shù)應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配。參議院由州議會(huì)選舉兩名參議員組成之,參議員的任期為六年,每兩年改選三分之一。 1787年美國憲法 史料2總統(tǒng)有權(quán)締訂條約,但須爭取參議院的意見和同意,并須出席,合作探究,的參議員中三分之二的人贊成。 史料3眾議院有彈劾違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級文官的全權(quán)。參議院有審訊一切彈劾案的全權(quán)。凡必須經(jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)經(jīng)參議院的協(xié)議及同意,并得到該院出席議員三分之二贊成時(shí),總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約;總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏,經(jīng)參議院的協(xié)議及
22、同意時(shí),任命之 摘自美利堅(jiān)合眾國憲法,讀史指導(dǎo) (1)史料1中眾議院“由各州人民每兩年選舉一次之議員組成”且議員人數(shù)按“聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配”;“參議院由州議會(huì)選舉兩名參議員組成之”表明參議院的議員均由各州議會(huì)選舉產(chǎn)生,有利于平衡各州關(guān)系。 (2)史料2中“須爭取參議院的意見和同意”說明總統(tǒng)的權(quán)力受到參議院的限制。其體現(xiàn)了美國政治制度在設(shè)計(jì)之初遵循的基本原則是權(quán)力的制約與平衡。,(3)據(jù)史料3可知,眾議院與參議院有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力,體現(xiàn)了議會(huì)對總統(tǒng)的制約;凡必須經(jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議,應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn),體現(xiàn)了總統(tǒng)對國會(huì)的制約;總統(tǒng)任命的官員須經(jīng)參議院同意等,體現(xiàn)了行政權(quán)受立法
23、權(quán)的制約。 問題思考 (1)依據(jù)史料1、2并結(jié)合所學(xué)知識,概括指出美國1787年憲法所體現(xiàn)的原則。 提示民主原則、分權(quán)與制衡原則。,(2)根據(jù)史料3并結(jié)合所學(xué)知識,分別概述美國的“三權(quán)”在實(shí)踐中是如何被限制的。有何影響? 提示立法權(quán):國會(huì)由眾議院和參議院組成;國會(huì)立法須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn),總統(tǒng)對立法有否決權(quán);最高法院可以“違憲”的名義,廢止已通過的立法。行政權(quán):總統(tǒng)締結(jié)條約須經(jīng)參議院同意;總統(tǒng)任命官員須經(jīng)參議院同意;國會(huì)對總統(tǒng)有彈劾權(quán);總統(tǒng)連任不得超過兩屆。司法權(quán):最高法院大法官由總統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn)。 影響:可避免濫用職權(quán)(可避免獨(dú)裁或絕對權(quán)力的出現(xiàn)),在一定程度上保,障了資產(chǎn)階級民主,為美國的長期
24、穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)三權(quán)扯皮,甚至相互否決導(dǎo)致效率低下,影響統(tǒng)治集團(tuán)意志的有效貫徹。,史論歸納 美國的權(quán)力制衡運(yùn)行機(jī)制及對1787年憲法的評價(jià) (一)美國的權(quán)力制衡運(yùn)行機(jī)制,1.從三權(quán)分立運(yùn)行機(jī)制來看,最顯著的就是立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)三權(quán)分立并彼此制約。三權(quán)分立從政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)上為美國政府的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了一個(gè)最重要的制約機(jī)制,以達(dá)到權(quán)力平衡,確保人民的權(quán)利不受剝奪和侵犯。,2.從選舉制運(yùn)行機(jī)制來看,選舉的重要性,不僅是給美國民眾一個(gè)將不滿的政治家趕下臺的機(jī)會(huì),更重要的是,選舉過程中會(huì)激發(fā)出公眾對公共政策的討論。民主從功能上講是權(quán)力制衡的一個(gè)維度,而民主本身的實(shí)現(xiàn)主要也是通
25、過選舉。,3.從聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)運(yùn)行機(jī)制來看,聯(lián)邦政府和州政府之間各有各的決策范圍,互相不能干預(yù);即使在同一個(gè)領(lǐng)域里,聯(lián)邦和各州、各州和各州之間也不一定要保持一致,甚至可以意見相反。這樣,聯(lián)邦政府和州政府之間就可以相互制約。,(二)多角度評價(jià)1787年憲法,1.從政治制度的發(fā)展看,1787年憲法使美國率先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,鞏固了國家統(tǒng)一;三權(quán)分立制有利于防止專制獨(dú)裁,保障資產(chǎn)階級民主;民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家起了示范作用。,2.從對美國發(fā)展的影響看,1787年憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛
26、盾,使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展;一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度,為美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。,3.從歷史局限性看,它承認(rèn)黑人奴隸制,留下了種族歧視和種族壓迫的烙印;印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪。,考點(diǎn)集訓(xùn),1.(2019云南昆明模擬)美國1787年憲法規(guī)定,國會(huì)分參、眾兩院,參議院由各州議會(huì)分別選派兩名參議員組成,眾議院議員按人口比例由各州選民普選產(chǎn)生,每兩年選舉一次。這些規(guī)定體現(xiàn)了() A.參議院代表少數(shù)人利益 B.各州根據(jù)人口分享聯(lián)邦權(quán)力 C.聯(lián)邦制與共和制的原則 D.眾議院主導(dǎo)聯(lián)邦的立法權(quán),C,答案C結(jié)合所學(xué)可知,參議院由每州各派兩名代表組成,
27、充分尊重了各州的權(quán)利,使每個(gè)州在聯(lián)邦政府有充分的話語權(quán),體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則,而眾議院議員按人口比例由各州選民普選產(chǎn)生,體現(xiàn)了共和制原則,故C項(xiàng)正確。,2.(2018河北保定高三摸底考試)托克維爾(18051859)在論美國的民主中說:“美國的聯(lián)邦憲法,好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財(cái),而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術(shù)品?！标P(guān)于該憲法說法正確的是() A.總統(tǒng)不能影響美國立法 B.最高法院大法官人選由總統(tǒng)決定 C.存在某些違背民主的內(nèi)容 D.是世界上第一部成文法,C,答案C美國總統(tǒng)能影響美國立法,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;最高法院大法官人選由總統(tǒng)提名而非決定,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;美國1787年憲法存在某
28、些違背民主的內(nèi)容,如種族歧視等,故C項(xiàng)正確;美國1787年憲法不是世界上第一部成文法,世界上第一部成文法是漢謨拉比法典,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,3.(2018湖北武漢模擬)本杰明富蘭克林說,美國新憲法(指1787年憲法)確定的政體是一種“選出來的君主制”,托馬斯杰斐遜也附和說,它是“君主制的新版本”。他們的評論主要指的是1787年憲法() A.沒有明確規(guī)定總統(tǒng)的任期 B.規(guī)定的聯(lián)邦政府權(quán)力過大 C.賦予總統(tǒng)過大的行政、軍事權(quán) D.沒有規(guī)定總統(tǒng)由選民直選,C,答案C美國1787年憲法對總統(tǒng)的任期有明確規(guī)定,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;題干中“選出來的君主制”并不是強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府的權(quán)力過大,而是強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)的權(quán)力過大,故B項(xiàng)錯(cuò)誤
29、,C項(xiàng)正確;材料與1787年憲法沒有規(guī)定總統(tǒng)由選民直選沒有關(guān)系,故D項(xiàng)可排除。,4.(2017課標(biāo))1800年,美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉() A.加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力 B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明 C.行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán) D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭,C,答案C本題考查美國1787年憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力。材料表明,總統(tǒng)亞當(dāng)斯免除了皮克林內(nèi)閣成員的職務(wù),這符合總統(tǒng)行使行政權(quán)的憲法規(guī)定,故C項(xiàng)正確。材料顯示了總統(tǒng)對內(nèi)閣成員行使免職權(quán),總統(tǒng)的行政權(quán)并未因
30、此擴(kuò)大,A項(xiàng)錯(cuò)誤;材料沒有涉及總統(tǒng)與內(nèi)閣之間的權(quán)力分配,B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料沒有涉及皮克林的黨派屬性,D項(xiàng)錯(cuò)誤。,記識記綱要,本講小結(jié),背史論術(shù)語,1.在英國下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相,首相通過國王形式上的任命即可組閣,內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé),并與首相共進(jìn)退。 2.近代英國君主立憲制的特點(diǎn):議會(huì)掌握實(shí)權(quán),權(quán)力至高無上,國王逐漸“統(tǒng)而不治”,是近代西方資產(chǎn)階級代議制創(chuàng)新的開始。 3.美國1787年憲法體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則,反映了資產(chǎn)階級民主精神。美國聯(lián)邦制確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。兩黨交替執(zhí)政,是美國共和政體的一大特色。,背史論術(shù)語,4.美國1787年憲法主要確立了兩大制度,即聯(lián)邦制和共和制,是政治制度的重大創(chuàng)新。前者主要涉及中央與地方的權(quán)力分配問題;而后者則以三權(quán)分立為指導(dǎo)思想,劃分各權(quán)力主體的職權(quán)及相互制衡關(guān)系。,
湘教考苑2020版高考?xì)v史大一輪復(fù)習(xí)第4講英國君主立憲制和美國聯(lián)邦政府的建立課件.ppt
