專制主義與中央集權(quán).ppt

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1、關(guān)于中國封建君主專制主義中央集權(quán)制的幾個(gè)問題,專制主義中央集權(quán)的概念及其關(guān)系 中國封建君主專制主義中央集權(quán)制的基本特征 中國封建君主專制主義中央集權(quán)制的歷史考察,初中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求:,說出西周分封制的主要內(nèi)容; 了解秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的史實(shí); 列舉漢武帝大一統(tǒng)的主要史實(shí); 了解明清兩朝加強(qiáng)專制統(tǒng)治的主要措施。,一、 專制主義中央集權(quán)的概念及其關(guān)系,(一)專制主義中央集權(quán)制的概念 所謂君主專制主義中央集權(quán)制是指君主實(shí)行對(duì)全國范圍內(nèi)的專制主義統(tǒng)治。 在中國封建社會(huì),所謂君主專制(皇帝專制),指的是在中樞權(quán)力中,皇帝和以宰相為代表的群臣的一種分權(quán)形式。在這種形式中,皇權(quán)基本上不受任何制

2、約。 中央集權(quán)制,指的是中央政府和地方政府的一種分權(quán)形式。中央政府將全國領(lǐng)土劃分為不同層級(jí)的行政管理區(qū)域,在各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置地方政府,并授予地方政府以一定的行政、軍事、財(cái)政、司法等權(quán)力。,(二)專制主義與中央集權(quán)制的關(guān)系,1、從政治學(xué)理論看,專制主義與中央集權(quán)制是兩個(gè)不同的概念。 專制主義是一種與民主政體相對(duì)立的國家政體形式,它體現(xiàn)著君主與臣民的關(guān)系。 專制主義就是個(gè)人或極少數(shù)人的獨(dú)裁統(tǒng)治,或者 “一人獨(dú)裁的政權(quán)”,即“朕即國家”。 專制主義的本質(zhì)就是馬克思所說的“專制制度的唯一原則就是輕視人類,使人不成其為人?!?辭海對(duì)專制的解釋是:“最高統(tǒng)治者獨(dú)攬國家大權(quán),實(shí)行專橫統(tǒng)治的政治制度,剝削階

3、級(jí)專政的一種形式?!?中央集權(quán)制是一種國家政權(quán)的結(jié)構(gòu)形式,它體現(xiàn)著國家的整體與部份、中央與地方之間的相互關(guān)系。,中央集權(quán)是國家完整性的象征。 貫徹中央集權(quán)的原則是“海內(nèi)為郡縣,法令由一統(tǒng)”(天下一統(tǒng)、一切制度必須統(tǒng)一;一統(tǒng)天下,一切權(quán)力必須集中。) 中央集權(quán)要求中央控制地方、統(tǒng)治地方,中央集權(quán)的程度表明中央對(duì)地方控制的能力。,2、從歷史學(xué)角度考察,專制主義與中央集權(quán)制并非一同出現(xiàn)、一體相連,(1)專制主義可以存在于不同的社會(huì)歷史時(shí)期,它并不是封建專制主義的同義語。 “東方專制主義” “僭主政治”、“寡頭政治” 封建專制主義 法西斯主義 “斯大林模式”,(2)中央集權(quán)制的實(shí)行,并非必然導(dǎo)致專制主

4、義,中央集權(quán)制的成因主要有三種類型: 一是由于相對(duì)閉塞的地理環(huán)境,與外界交流甚少,較早的形成了一個(gè)民族。如中國、埃及等。這種類型中央集權(quán)導(dǎo)致了君主專制主義。 二是出于軍事征服的需要,如亞述、奧斯曼帝國。這種類型實(shí)際上是一個(gè)松散的軍事聯(lián)合體,中央集權(quán)并沒有導(dǎo)致專制主義。 三是由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的需要,為消除封建殘余勢(shì)力,如英國、法國等。這種類型君主受到法制的制約。,3、從具體表現(xiàn)看,專制主義與中央集權(quán)制并不是完全相等的制度,專制主義可以行之于中央集權(quán)的王朝或國家,也可以施之于地方割據(jù)的政權(quán)或王朝。 專制主義與中央集權(quán)的強(qiáng)弱并不是正比例同步發(fā)展關(guān)系;中國歷史上中央集權(quán)強(qiáng)勁有力,專制主義反而有

5、所削弱的情況不乏其例。 專制主義的強(qiáng)化,必然導(dǎo)致權(quán)力過于集中,從而破壞中央與地方的正常關(guān)系,最終則削弱了中央集權(quán)乃致亡國。,(4)從彼此聯(lián)系看,中央集權(quán)、封建專制主義、大一統(tǒng)三者之間有著必然的歷史聯(lián)系,它們是中國封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果,是封建地主階級(jí)政治上、經(jīng)濟(jì)上思想上的需要,中國封建專制主義中央集權(quán)制萌芽于春秋時(shí)期,戰(zhàn)國時(shí)期建立起區(qū)域性的中國封建專制主義中央集權(quán)制統(tǒng)治;到秦統(tǒng)一中國才建立起全國性的專制主義中央集權(quán)制統(tǒng)治。 自秦至清,封建專制主義中央集權(quán)制經(jīng)歷代王朝統(tǒng)治者的沿襲、加工、強(qiáng)化,使之至于極端。 中國封建各王朝在集權(quán)的過程,往往也是集地方之權(quán)于中央,又集中央之權(quán)于皇帝,最終實(shí)行君

6、主獨(dú)裁統(tǒng)治的過程。,二、中國封建君主專制主義 中央集權(quán)制的基本特征,君主是終身的、世襲的,君權(quán)壓倒一切,其他官員不過是君主的奴仆,是君主專制政治的總體特點(diǎn)。 由于世界諸多民族、國家歷史上都曾出現(xiàn)過的政治現(xiàn)象,但由于不同民族、國家的社會(huì)歷史條件不同,君主專制政治的表現(xiàn)形態(tài)、集權(quán)程度、持續(xù)時(shí)間、歷史作用,特別是對(duì)各民族、國家文化演進(jìn)的制約、影響又大相異趣。 中國封建君主專制主義中央集權(quán)制經(jīng)歷代王朝統(tǒng)治者的沿襲、加工、強(qiáng)化,愈加完備,具有典型性。,1、皇帝獨(dú)裁,在世界各國,每個(gè)國家的國君都有自己獨(dú)特名號(hào)。阿拉伯伊斯蘭國家稱蘇丹,古埃及稱法老,古羅馬日耳曼稱凱撒,俄國稱沙皇,日本稱天皇,中國稱王、天子

7、、皇帝等。 柏?fù)P中國人史綱:在中國“四千多年歷史中,從黃帝到傀儡政權(quán)滿洲國,中國境內(nèi)出現(xiàn)了像樣的或不像樣的共計(jì)83個(gè)王朝也就是83國和559個(gè)帝王”。 從秦始皇統(tǒng)一中國到封建王朝滅亡,中國有整整2132年的時(shí)間是在皇帝的統(tǒng)治之下。在此期間,歷經(jīng)十幾個(gè)朝代,除了竊號(hào)自娛的,名正言順的皇帝就有350位以上。,(1)皇帝的地位是至高無上的,皇帝居于國家金字塔型權(quán)力結(jié)構(gòu)的最頂端。 中國既沒有領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)御皇帝的任何個(gè)人或機(jī)構(gòu),也沒有約束和控制皇帝的任何法律和規(guī)章。 除了對(duì)“神意”、“天命”等超自然的力量以外,皇帝不服從任何比自已更高的權(quán)威。 除了被別人效忠外,皇帝沒有任何法律上的效忠對(duì)象,不對(duì)任何人、任何

8、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。相反,國家的所有機(jī)構(gòu)和全體臣民都要對(duì)他負(fù)責(zé)。,(2)皇帝的名分是獨(dú)一無二的,皇帝的名分是獨(dú)一無二的,是指皇帝享有各種名號(hào)的尊稱和專稱,擁有封建君主獨(dú)一無二的名號(hào)和名位。 名號(hào)是一種稱呼,有尊敬之義,但沒有具體內(nèi)容。 名位是名號(hào)的具體化和物化名位旨在突出皇帝權(quán)威,證明皇帝統(tǒng)治的天然合法,保證皇權(quán)的行使。,名號(hào)-皇帝稱謂、尊號(hào)(徽號(hào))、謚號(hào)、廟號(hào)、年號(hào),皇帝稱謂 皇帝是在商周至秦一千多年的社會(huì)變革中對(duì)“上帝”偶像進(jìn)行改造后提出的一個(gè)新概念,是新興地主階級(jí)在一統(tǒng)天下后建立專制主義的中央集權(quán)統(tǒng)治的產(chǎn)物,是高踞于天、地、人之間,集神權(quán)、政權(quán)、族權(quán)于一身的我國歷代封建王朝最高統(tǒng)治者的專稱。 陳長

9、琦主編中國政治制度史:皇有偉大之義,帝有神之義?;实鄱?,譯為現(xiàn)代漢語乃是偉大的神之義。,蔡邕獨(dú)斷:“皇帝,至尊之稱?;收?,煌也。盛德煌煌,無所不照。帝者,前也。能行天道,事天審禘,故稱皇帝?!被实酆兄磷?、神圣的意思。 資治通鑒注云:“帝者,天之一名,所以名帝。帝者,諦也,言天蕩然無心,忘于物我,公平通遠(yuǎn),舉事審諦,故謂之帝也。帝號(hào)同天,名所莫加。而稱皇者,以皇是美大之名,言大于帝也?!?“帝”原為天之意,古有天帝之稱;“皇”有“美大”之義?;实酆小爸链笾撩赖奶臁钡牡匚?,包含著將人間君主神化的用意。,尊號(hào)(徽號(hào))是皇帝生前接受群臣加在自己頭上的“大圣大德”之類的溢美之詞。 謚號(hào)是歷代帝王死

10、后按其生平事跡進(jìn)行評(píng)價(jià)褒貶給與的稱號(hào)。美謚-文、景、惠、昭等;惡謚-靈、煬、厲等;平謚-哀、懷、愍等。 廟號(hào)是皇帝死后受到后世祭祀的廟宇稱號(hào)。開國之君和治平天下有特殊功勛的君主多稱“祖”,如太祖、高祖、世祖;其余稱為“宗”,如太宗、世宗。 年號(hào)是歷代帝王紀(jì)元所確立的名號(hào)。皇帝年號(hào)的內(nèi)涵與更替,與當(dāng)時(shí)的政治局勢(shì)、皇帝個(gè)人的處境和特點(diǎn),以及皇帝的統(tǒng)治意向等有關(guān)。,名位-三大主要內(nèi)容,稱謂方面的專用詞語,借以表現(xiàn)皇帝與眾不同的崇高地位?!疤熳幼苑Q朕”,臣民稱之曰陛下。 衣食住行方面的專用名稱和格式,借以突出皇帝的神圣?!败囻R衣服器械百物曰稱輿,所在曰行在所,所居曰禁中,后曰省中,所至曰幸,所進(jìn)曰御。

11、 ” 政令運(yùn)作上的專用憑據(jù),借以保證皇權(quán)的行使?;实勖鼮椤爸啤?,令日“詔”。,(3)皇帝的權(quán)力是絕對(duì)的、完整的、不可分割的,皇權(quán)是指皇帝擁有的權(quán)力,是我國封建社會(huì)最高統(tǒng)治權(quán)力的象征。 皇帝的權(quán)力是絕對(duì)的、完整的、不可分割的,是指皇權(quán)不受任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)、任何法律和規(guī)章的制約、約束和監(jiān)督。 在通常情況下,皇帝擁有國家最高立法權(quán)、決策權(quán)、行政權(quán)、財(cái)政權(quán)、軍事權(quán)、司法權(quán)、文教權(quán),擁有國家一切最高的,不受約束的權(quán)力。即所謂“天下之事無大小皆決于上”。 “權(quán)者,君主所獨(dú)裁也”,一人獨(dú)占一江秋,盧梭論人類不平等的起源和基礎(chǔ):“專制政治是不容許有任何其他的主人的,只要它一發(fā)號(hào)施令,便沒有考慮道義和職責(zé)的余地。

12、” 費(fèi)正清論中國:“皇帝嚴(yán)禁任何對(duì)立的權(quán)威存在,也不放過任何可課稅的盈收,以防其獨(dú)攬的大權(quán)遭到挑戰(zhàn)?!?清朝詩人紀(jì)昀的“一字詩”,是為乾隆出游嘆秋江景色而作的。用這首詩來描述皇帝權(quán)力絕對(duì)的、完整的、不可分割的,是再形象不過了。其詩日: “一篙一櫓一漁舟,一個(gè)艄頭一釣鉤,一拍一呼還一笑,一人獨(dú)占一江秋。”,中西專制集權(quán)程度不同,行政方面: 西方專制君主在行使行政權(quán)力,往往要受到等級(jí)代表會(huì)議、國會(huì)、貴族委員會(huì)等代議機(jī)關(guān)的牽制。伊麗莎白女王(1 5 5 81 6 03)在位時(shí)權(quán)力空前,但當(dāng)她把商品專賣權(quán)出售給宮廷寵臣而損害資產(chǎn)階級(jí)利益時(shí),資產(chǎn)階級(jí)與新貴族代表馬上通過國會(huì)對(duì)她進(jìn)行猛烈抨擊,終于迫使她停

13、止此項(xiàng)舉動(dòng)。 中國沒有類似的等級(jí)代表會(huì)議,也沒有出現(xiàn)對(duì)皇帝進(jìn)行牽制的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,可以說是“總攬威權(quán),柄不借下”。,立法司法方面:,西方專制君主的敕令在某種程度要承認(rèn)羅馬法、習(xí)慣法的有效性。如太陽王路易十四也承認(rèn)羅馬法、習(xí)慣法的法權(quán)地位。新興資產(chǎn)階級(jí)就利用羅馬法中肯定人的生命財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利的思想,來維護(hù)和發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)利益。 中國法律根本沒有對(duì)皇權(quán)有任何的約束,也沒有任何可以對(duì)皇權(quán)進(jìn)行制約?;实圻€親臨會(huì)審,干預(yù)控制司法大權(quán)。如魏晉時(shí)法律“八議”(議親議故議賢議能議功議貴議勤議賓),即這八種人犯了罪,在處置時(shí)須由皇帝議處并得到赦免,顯示皇權(quán)高于法律。 孟德斯鳩:“專制國家沒有任何基本法律,也沒有法律

14、的保護(hù)機(jī)構(gòu)?!?君權(quán)神授方面:,西方專制君主一般都運(yùn)用基督教神學(xué)作為統(tǒng)治思想工具,并取得對(duì)本國教會(huì)的控制權(quán)。但是基督教義及其上帝具有一定超越世俗的獨(dú)立性,包含著一切人在上帝面前平等的原始平等意識(shí),因此西方專制君主始終未能與神權(quán)結(jié)合成一體,始終未能取得“神人同格”的權(quán)威。如太陽王路易十四和兼認(rèn)英教會(huì)首腦的伊麗莎白女王,也不能把自己樹為上帝的化身。 By the grace of god(承蒙上帝恩典)。 “天”在中國古代具有神圣性,中國帝王以“天子”自居,擁有“神人同格”屬性。利用神權(quán)思想進(jìn)行統(tǒng)治的程度,中國帝王要遠(yuǎn)超過西方專制君主利用基督教神學(xué)的統(tǒng)治程度。 白虎通曰:“王者,父天母地,為天之子

15、也。” 意思是:天猶皇帝之父,地猶皇帝之母,皇帝即天地之子,替天而統(tǒng)治萬邦。,(4)皇帝的權(quán)位是獨(dú)占的、排他的、不可轉(zhuǎn)移的,皇帝的權(quán)位是獨(dú)占的,排他的,不可轉(zhuǎn)移的,就是皇帝把國家是皇帝的“家天下”,把帝位看作是皇室家族的私產(chǎn)。父子相傳,他姓不容染指。皇帝自然死亡或意外死亡發(fā)生地轉(zhuǎn)移也只能按照世襲制,由一家一姓所獨(dú)占。 “家天下”、終身制、世襲制是中國封建社會(huì)一個(gè)牢不可破的傳統(tǒng)。 中國封建社會(huì)皇位繼承法是:嫡長子繼承是皇位的基本繼承法;兄終弟及是皇位繼承制的一種補(bǔ)充;蜜建皇儲(chǔ)制是皇位繼承制的特例。,2、國家權(quán)力高度集中,從橫向看,皇帝集決策、立法、司法、行政、軍事、財(cái)政等大權(quán)于一身?;实凼菄易?/p>

16、高立法者、最高行政長官、最高法官、最高軍事統(tǒng)帥和最高財(cái)政大臣。 從縱向看,地方權(quán)力集中中央,中央權(quán)力高度集中皇帝個(gè)人,呈現(xiàn)金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)。,國家權(quán)力高度集中皇帝的主要表現(xiàn):,在行政上,行政權(quán)從來就屬于皇帝?;实墼谕菩行姓芾碇?,基本特點(diǎn)是不斷分官僚集團(tuán)之權(quán),而集皇帝行政之權(quán),國家重大政務(wù)及日?;顒?dòng),無不由君主“乾綱獨(dú)攬”。 經(jīng)濟(jì)上,皇帝“視天下為莫大之產(chǎn)業(yè)”,在法理上擁有全國的一切土地和臣民。 立法上,皇帝的意志就是國家法律的基本來源,法律成為皇帝玩弄的奴仆。 “王言為法,律由欽定”,“前主所是著為律,后主所是疏為令”。 司法上,皇帝不僅掌握著司法上的最終裁決權(quán),同時(shí)又是國家的最高審判官。

17、,3、封建君主專制主義中央集權(quán)制至于極端,在中國封建社會(huì),所謂君主專制(皇帝專制),指的是在中樞權(quán)力中,皇帝和以宰相為代表的群臣的一種分權(quán)形式。在這種形式中,皇權(quán)基本上不受任何制約。 秦代以降,君主專制越來越走向強(qiáng)化,從漢到宋是皇權(quán)逐漸壓倒相權(quán)的時(shí)代。北宋時(shí)候,皇權(quán)已高度專制,時(shí)人稱“百年之憂,一超之患,皆上所獨(dú)當(dāng),而群臣不與也?!泵鞔院螅实圩约尕┫啵蠂以着c政府首腦為一,君主專制達(dá)到頂峰。,中央集權(quán)制,指的是中央政府和地方政府的一種分權(quán)形式。中央政府將全國領(lǐng)土劃分為不同層級(jí)的行政管理區(qū)域,在各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置地方政府,并授予地方政府以一定的行政、軍事、財(cái)政、司法等權(quán)力。 秦代以后兩千

18、多年,中央集權(quán)程度一步步走向強(qiáng)化,雖然其間幾度受到挫折,出現(xiàn)地方極端分權(quán)現(xiàn)象,造成分裂割據(jù)局面,但接踵而至的新統(tǒng)一王朝則是更加強(qiáng)化的中央集權(quán)。行政區(qū)劃本來是地方政府的施政區(qū)域,到了宋代以后,已轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牍賳T的施政分區(qū),中央集權(quán)制此時(shí)也已達(dá)到頂峰狀態(tài),因此元代以后,分裂割據(jù)局面已不再出現(xiàn)。,(1)皇權(quán)與相權(quán)的勢(shì)力消長,宰,是主持;相,是弼輔。宰相意為輔佐國君總領(lǐng)天下大政的最高行政長官。 “宰相”作為正式官名,在歷史上除了遼代設(shè)立左右宰相,歷代都不以“宰相”為正式官名。 宰相泛指“百官之長”,是指參與政府最高決策和主管全國行政的一個(gè)政治集團(tuán),它并不僅僅指某個(gè)人。,歷史上秦漢時(shí)期以丞相為宰相,魏晉至

19、隋唐又先后以尚書令、仆射、中書令、侍中,及參加政事堂議政,有“同中書門下三品”、 “同中書門下平章事”銜者為宰相。宋朝以中書令、平章政事、樞密使為宰相。明清后則以內(nèi)閣大學(xué)士、軍機(jī)大臣具有宰相之職。 宰相實(shí)為協(xié)助天子處理政務(wù)的最高行政長官的通稱。,從總體發(fā)展看:,中國宰相制度的成廢、興衰、輕重,前后大致經(jīng)過四個(gè)階段:秦漢的丞相制、隋唐的三省制、宋元的中書省制、明清的內(nèi)閣制、軍機(jī)處。 從皇權(quán)與相權(quán)消長看: 皇權(quán)總趨勢(shì)是不斷集中和加強(qiáng),相權(quán)因皇權(quán)的擴(kuò)張而不斷被改組,不斷被設(shè)置的有關(guān)機(jī)構(gòu)所束縛和制約,總趨勢(shì)是相權(quán)不斷被削弱和分散,乃至消亡。,從具體情況分析:,丞相制:秦漢丞相“秉社稷之重,總百僚之任”

20、,“掌丞天子,助理萬機(jī)”,被尊稱為“相國”。有主持朝儀、參與軍國大政決策權(quán),統(tǒng)領(lǐng)收受百官奏事權(quán),官吏任用賞罰考核權(quán),行政實(shí)施出令權(quán)等。擁有無所不統(tǒng)、無所不包的治理國家的一切大權(quán)。即所謂“一人之下萬人之上,具有僅次于皇帝的權(quán)力”。 三省制:隋唐三省長官并為宰相,共同對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。三省制將集中統(tǒng)一、無所不包的相權(quán)一分為三,使宰相制度由個(gè)人決斷向合議制發(fā)展。,中書省制:宋代宰相職權(quán)大為縮減,不僅軍事與財(cái)政大權(quán)分別歸樞密院與三司所有,而且失去議政權(quán)力,唯奉旨行事而已。 內(nèi)閣制和軍機(jī)處:明清廢除丞相職位,由皇帝兼行宰相職權(quán),直接統(tǒng)領(lǐng)六部。明清內(nèi)閣和軍機(jī)處只是協(xié)助皇帝處理政務(wù)的機(jī)要秘書機(jī)構(gòu)。隨著宰相制度的廢

21、除,皇帝直接掌握全國行政大權(quán),這標(biāo)志著君主專制權(quán)力的高度強(qiáng)化。,(2)中央與地方的關(guān)系,從地方行政區(qū)劃演變看:大致劃分為4個(gè)階段。 郡縣制階段(從公元前221188年,歷史400多年,包括秦、西漢、東漢三朝) 州制階段 (從公元188-618年,歷時(shí)430年。由東漢末年經(jīng)三國、晉、南北朝至隋朝) 道路制階段(從公元618-1279年,歷時(shí)661年。包括唐、五代十國、宋、金、遼和西夏) 省制階段(約從公元13001909年,歷時(shí)600年,包括元明清) 從調(diào)整中央與地方關(guān)系的基本原則看: 中央集權(quán),權(quán)力歸一是統(tǒng)治者調(diào)整中央與地方關(guān)系的基本原則。,從調(diào)整中央與地方關(guān)系的基本手段分析:,使立法權(quán)高度集

22、中(確立“法令由一統(tǒng)”的立法原則。) 對(duì)地方實(shí)行收權(quán)原則(一般來說,地方行政、財(cái)政、司法、軍事權(quán)都屬中央控制,盡管各朝地方權(quán)力有所變化,但“收權(quán)”的原則基本沒變。) 加強(qiáng)對(duì)地方官員的控制與監(jiān)督 (通過法律確定官員的職責(zé) ;通過考課及任官制度,加強(qiáng)對(duì)地方官員的管理和控制 ;通過監(jiān)察制度,實(shí)行對(duì)地方官員的監(jiān)督。) 利用封建文化專制主義和一元化傳統(tǒng)進(jìn)行控制,4、與宗法制的密切結(jié)合,宗法制是以血緣關(guān)系的親疏來確定奴隸主貴族內(nèi)部政治地位與財(cái)產(chǎn)的分配的制度。其核心是嫡長子繼承、余子分封。 “家國同構(gòu)”的宗法-專制社會(huì)結(jié)構(gòu),是指家庭、家族、國家在組織結(jié)構(gòu)方面的共同性,家與國在其組織系統(tǒng)和權(quán)力配置都實(shí)行嚴(yán)格的

23、父家長制。在家庭、家族內(nèi),以父權(quán)為核心,在國內(nèi),以君權(quán)為核心。家庭關(guān)系的三個(gè)支點(diǎn):子孝、婦從、父慈;國家關(guān)系的三個(gè)支點(diǎn):民順、臣忠、君仁,相互對(duì)應(yīng)。父為家君,君為國父;國是家的延伸,君權(quán)是父權(quán)的擴(kuò)大。,皇帝借助“家國同構(gòu)”社會(huì)結(jié)構(gòu),利用宗法倫理關(guān)系把父權(quán)引入行政領(lǐng)域、使倫理與行政進(jìn)一步結(jié)合,家與國進(jìn)一步溝通,借以加強(qiáng)皇權(quán)、吏權(quán)和行政權(quán)。 馬克思指出:“就像皇帝通常被尊為全國的君父一樣,皇帝的每一個(gè)官吏也都在他所管轄的地區(qū)內(nèi)被看作是這種父權(quán)的代表。”中國革命與歐洲革命 族權(quán)、父權(quán)、神權(quán)與政權(quán)相結(jié)合,成為統(tǒng)治人民的四條繩索。,(1) 封建最高統(tǒng)治者以嫡長繼承的宗法制度來維護(hù)皇權(quán),以達(dá)到統(tǒng)治的世襲,

24、歷代帝王實(shí)行的是“家天下”的宗法統(tǒng)治。自秦至清幾乎是一家一姓之天下。 把“家天下”的宗法原則貫徹到地方去,就是歷代王朝把宗室子弟分封到全國各地去,以作為鞏固政權(quán)的屏障,以宗法血緣關(guān)系作為維持其地方統(tǒng)治的支柱。 封建帝王依靠宗法制度下的血緣關(guān)系來維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治,并以此來避免皇位繼承中的紛爭(zhēng)。,(2)封建最高統(tǒng)治者利用宗法觀念為君主專制集權(quán)統(tǒng)治作辯護(hù),利用“孝親”觀念推及“忠君”思想。 “君臣關(guān)系的忠,完全是父子關(guān)系 的孝的放大體。因?yàn)榫鲗V浦贫韧耆歉笝?quán)為中心的大家族制度的放大體”(李大釗) 利用“父權(quán)”、“夫權(quán)”統(tǒng)制觀念推出“君權(quán)至上”思想 。 儒家“三綱五?!保砻嫔峡炊际菍?duì)為君、為父、為夫

25、的絕對(duì)權(quán)威的承認(rèn),其中似乎只有“君為臣綱”具有鮮明政治色彩,而“父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”似乎純粹是家庭關(guān)系,并不涉及政治性質(zhì)。但 “君為臣綱”實(shí)際是由“父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”這個(gè)家庭關(guān)系中推及出的。 利用“父慈子孝”觀念演化為“愛君如愛父,愛國如愛家,愛民如愛子”的意識(shí)。使整個(gè)封建君主專制社會(huì)被描繪成充滿“愛”的說教的“大家庭”,為君主專制集權(quán)統(tǒng)治抹上一層“親情”色彩。,(3)封建最高統(tǒng)治者利用族權(quán)、家規(guī)族規(guī)維護(hù)君主專制集權(quán)統(tǒng)治,利用家規(guī)族規(guī)懲治族眾; 族長家長直接向宗族成員、家族成員灌輸封建道德; 利用家族宗族充當(dāng)封建政權(quán)的幫兇,鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗。,5、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深厚穩(wěn)固,綿延兩千多年的專制主義中央集權(quán)

26、制,其上層建筑是根植于厚實(shí)、穩(wěn)固的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(租佃型和自耕農(nóng)型兩大類)基礎(chǔ)上。在絕大多數(shù)時(shí)期,封建地主將土地分塊出租給佃農(nóng)耕種和自耕農(nóng)的小土地占有,始終是中國封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最基本形式。這兩種所有制形式的共同特征是自給自足的小規(guī)模經(jīng)驗(yàn)。,(1)從地主階級(jí)來說: 以土地可以自由買賣、經(jīng)濟(jì)權(quán)力與政治權(quán)力分離、土地占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離為特征的地主經(jīng)濟(jì),需要封建專制主義中央集權(quán)制國家為其服務(wù)。 (2)從農(nóng)民(自耕農(nóng)、佃農(nóng))來說: 農(nóng)民弱小的經(jīng)濟(jì)地位決定小生產(chǎn)者的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)力支配社會(huì),這種行政權(quán)力就是封建專制主義中央集權(quán)制支配社會(huì)。,小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)力支配社會(huì),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

27、的分散性造成小生產(chǎn)者的封閉和互相隔離,他們雖有共同利益,卻不能自己代表自己,一定要?jiǎng)e人來代表他們; 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉和互相隔離,使他們形不成一股階級(jí)力量,因而他們不能以自己的名義和力量來保護(hù)他們的階級(jí)力量,而需要一個(gè)強(qiáng)大的中央政府來保護(hù)他們的生產(chǎn)和安寧; 小農(nóng)階級(jí)的分散、封閉和隔離,使他們無力對(duì)抗強(qiáng)大的封建中央集權(quán); 由于小農(nóng)階級(jí)的愚昧、落后和守舊,即使他們被迫起義或反抗,也只能是改朝換代的工具。,6、文化專制,從內(nèi)容上講,文化專制主義就是思想專制主義,其目的是推行封建蒙昧主義,以維護(hù)皇帝專制集權(quán)統(tǒng)治。 從歷史上看,文化專制由秦始皇“焚書坑儒”首開先河;漢武帝實(shí)行罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù),使文化專制主

28、義有了更完備、更適合封建君主專制主義要求的思想統(tǒng)治形式;明清兩朝大興文字獄,則是文化專制主義的頂點(diǎn)。 從實(shí)質(zhì)上看,文化專制主義的歷史,就是封建統(tǒng)治者從謀求定思想于一尊到統(tǒng)死思想、再到禁止思想的歷史。,歷代統(tǒng)治者實(shí)行文化專制主義的主要手段:,實(shí)行愚民政策,即所謂“民可使由之,不可使知之”。 獨(dú)尊一說,即將符合統(tǒng)治階級(jí)和最高統(tǒng)治者利益和意志的學(xué)說尊奉為統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài),并成為判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)。 “二千年之政,秦政也;二千年之學(xué),荀學(xué)也?!保ㄗT嗣同) “二千年無思想,非無思想也,以孔子的思想為思想;二千年無是非也,以孔子的是非為是非。” (李卓吾),裁定學(xué)術(shù)是非,即最高統(tǒng)治者直接出面干預(yù)學(xué)術(shù),擁

29、有對(duì)學(xué)說的最終解釋權(quán)和裁判權(quán)。 政治籠絡(luò)與恐嚇,即前者體現(xiàn)為“學(xué)而優(yōu)則仕”的選舉、科舉制,后者突出表現(xiàn)為“焚書坑儒”到明清兩朝的“文字獄”。,三、中國封建君主專制主義中央集權(quán)制的歷史考察,盧梭社會(huì)契約論:“如果有人要絕對(duì)地提問,哪一種才是最好的政府,那他就是提一個(gè)既無法解答而又無從確定的問題了?!?中國封建社會(huì)的專制主義中央集權(quán)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展、民族國家的形成、階級(jí)斗爭(zhēng)等方面都具有不容忽視的影響。,1、對(duì)我國的統(tǒng)一多民族國家的形成、鞏固和發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,(1)有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安寧 中央集權(quán)制是國家完整性的象征。 中央集權(quán)制是建立統(tǒng)一封建國家的重要工具和 “助產(chǎn)士”。 中央集權(quán)制

30、是鞏固大一統(tǒng)封建王朝的最直接的、強(qiáng)有力的杠桿。,(2)有利于促進(jìn)多民族國家的形成、鞏固和發(fā)展,中國多民族國家形成的真正原因,是漢族在封建主義時(shí)代就采取中央集權(quán)制,成為一個(gè)相當(dāng)鞏固的民族共同體,并且有較高的經(jīng)濟(jì)、文化水平,所以能作為一個(gè)核心民族,克服周邊各族的離心力,使之產(chǎn)生向心力。如果沒有形成這一政治制度,則可能中國各族不能聯(lián)合成為一個(gè)國家甚至漢族本身也可能分裂成許多國家。 西歐面積與中國約略相當(dāng),在近代卻形成很多單一民族國家,未能聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的、領(lǐng)土遼闊的多民族國家,原因就在于中世紀(jì)西歐處于封建割據(jù)狀態(tài)。,中國自古以來就是一個(gè)多民族的國家,中華民族是以漢族為主體,包括幾十個(gè)民族(現(xiàn)在是五十

31、六個(gè)組成的大家庭。這個(gè)民族共同體的形成,是秦漢以來實(shí)行中央集權(quán)制的必然結(jié)果。 兩千多年來,漢族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面,在國內(nèi)各民族中處于較領(lǐng)先的地位,具有較強(qiáng)的凝聚力,對(duì)各少數(shù)民族產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 各少數(shù)民族在祖國的統(tǒng)一、遼闊疆域的形成過程中也作出了自己的貢獻(xiàn)。,(3)有利于抵御外患,維護(hù)國家領(lǐng)土完整,中央集權(quán)制可以集中國力,為國防建設(shè)、抵御外患,保衛(wèi)祖國安全提供有力保障。,2、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展提供有利的政治環(huán)境,中央集權(quán)制是國家統(tǒng)一與安定的重要條件和重要手段。 中央集權(quán)制的加強(qiáng)既可以避免一些紛爭(zhēng)和割據(jù),又可以減少某些統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的有害戰(zhàn)爭(zhēng),把地主階級(jí)內(nèi)部的封建割據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)減少到最少程度。

32、中央集權(quán)制能夠最大限度地把全國分散的人力、物力、財(cái)力集中起來,為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道路橋梁修建、水利事業(yè)建設(shè)提供了條件。,中央集權(quán)制能夠?yàn)槿珖秶鷥?nèi)各民族的經(jīng)濟(jì)往來、商品流通創(chuàng)造便利條件。 全國大一統(tǒng)局面有利于在全國范圍內(nèi)廣泛交流勞動(dòng)人民的生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。,3、專制主義中央集權(quán)制的政治體系凝聚著兩千多年中華民族的政治智慧,選拔官吏的考試制度,體現(xiàn)著平等競(jìng)爭(zhēng)和崇尚知識(shí)的價(jià)值取向。 官員的任用監(jiān)督制度,如任期制、流動(dòng)制、回避制等對(duì)現(xiàn)在人事管理制度有借鑒。 中央與地方行政制度建設(shè)的原則和經(jīng)驗(yàn)。,4、封建專制主義中央集權(quán)制對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)思想文化的消極作用,(1)高度的君主專制集權(quán)意味著地方缺少自主權(quán)。 地

33、方缺乏自治,難有任何發(fā)揮與創(chuàng)造; 地方利益得不到法律和制度的保障。,(2)高度的君主專制集權(quán)要求實(shí)行思想文化領(lǐng)域的專制獨(dú)裁,要求推行文化專制政策,這會(huì)禁錮人們的思想,窒息科學(xué)文化的發(fā)展和進(jìn)步,使國家和社會(huì)失去應(yīng)有的生機(jī)和活力。 在思想禁錮的條件下,整個(gè)國家、整個(gè)民族,只有一個(gè)人可以思考,其他任何人都不能有自己獨(dú)立的思考;只有一個(gè)人可以說話,其他任何人都必須惟命是從。 一個(gè)偉人哲人曾說過:一個(gè)沒有反思的人,他不會(huì)成長;一個(gè)沒有反思的民族,他不會(huì)進(jìn)步;一個(gè)沒有反思的國家,它不會(huì)繁榮。,(3)高度中央集權(quán)政府意味著國家需要豢養(yǎng)龐大的專職官吏和職業(yè)兵,這就必然加重人民賦稅、徭役和兵役等負(fù)擔(dān),導(dǎo)致階級(jí)關(guān)

34、系的尖銳和農(nóng)民起義的爆發(fā)。 “日望飽雨足秋田,雨足誰知倍黯然。 完得官糧新谷盡,來朝依舊是兇年?!?蒲松齡集詩集,秦代常備軍有百萬,唐代、宋代都是100多萬;明代京軍20余萬,分布于全國各地的都司衛(wèi)所軍270余萬,此外還有郡縣“民壯”和邊郡“土兵”。 西漢官吏最多達(dá)120285人,唐代官吏369787人,宋代官吏約60萬人。,(4)封建君主專制集權(quán)制為維護(hù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必然推行重農(nóng)抑商政策,抑商破壞了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,扼殺了資本主義萌芽的生長,重農(nóng),主要體現(xiàn)在注重把農(nóng)民束縛在土地上,使農(nóng)民與土地結(jié)合在一起。 抑商,主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上在商品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域進(jìn)行壟斷,以官營工業(yè)和各種限制政策對(duì)商賈進(jìn)行嚴(yán)密控

35、制(專賣、商稅);在政治上對(duì)商業(yè)進(jìn)行壓制(商人不得衣絲乘車-子孫不得仕宦為吏。),(5)封建君主專制集權(quán)制導(dǎo)致周期性的社會(huì)動(dòng)蕩,嚴(yán)重地摧毀社會(huì)生產(chǎn)力,極大地破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使整個(gè)社會(huì)陷于停滯和倒退,最終被世界發(fā)達(dá)地區(qū)的新質(zhì)文明所遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。,張琢著九死一生:自秦統(tǒng)一至新中國成立,在這長達(dá)2000多年歷史中,所謂“盛世”時(shí)間最短,只占這段歷史的6.9%,正所謂好景不長?!笆⑹馈奔由稀爸问馈?,也不過占15時(shí)間,更多的是亂世、衰微和小休。 即使是“盛世”、“治世”,也正如敏銳的歷史學(xué)家們說深刻地指出的那樣,不過是一姓一家以及依傍著這一姓一家而吃肉喝湯的大大小小的權(quán)勢(shì)者們的政治太平和家業(yè)的興盛而已

36、,并沒有使百姓擺脫艱難困苦的生活。 元代文學(xué)家張養(yǎng)浩山坡羊潼關(guān)懷古:“傷心秦漢經(jīng)行處,宮闕萬間都做了土。興,百姓苦;亡,百姓苦?!?劉澤華專制權(quán)力與中國社會(huì):,“中國歷史上大大小小、形形色色的動(dòng)亂,幾乎和饑荒是一樣的多。其中震撼全局、造成一代王朝興亡和全社會(huì)天翻地覆的大動(dòng)蕩,長者二三百年,短者幾十年,就要發(fā)生一次。論其情形,主要的有三種類型:一是農(nóng)民起義;二是封建混戰(zhàn);三是中原漢民族和周邊少數(shù)民族的戰(zhàn)爭(zhēng)。就任何一個(gè)時(shí)期來說,這三種情況都不是單一進(jìn)行的,它們經(jīng)常互相影響,彼此交織著。但是所有這些現(xiàn)象的發(fā)生,都有一個(gè)共同的前提,就是國家政治的腐朽和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的崩潰。而在這些現(xiàn)象中,尤其對(duì)于一代王朝權(quán)

37、力系統(tǒng)具有摧毀性力量的,是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)?!?胡煥庸、張善余中國人口地理:,列出中國封建社會(huì)人口變動(dòng)曲線中比較突出的12個(gè)波谷,這12個(gè)波谷都是由全國范圍的社會(huì)大動(dòng)亂造成的:(1)戰(zhàn)國末年至秦漢之交,人口比前一個(gè)峰值減少約一半。(2)西漢末年,特別是新莽時(shí)期,人口減少約六成。(3)東漢末年至三國之初,減幅超過75,堪稱空前的浩劫。(4)十六國時(shí)期,人口損失數(shù)缺乏可靠材料,據(jù)史料中片斷記載,為數(shù)亦很驚人,其中以北方為最烈。(5)南朝后期至隋朝初,人口減少約三成。(6)隋末唐初,人口減少大約一半。(7)“安史之亂”,在很短時(shí)間內(nèi)人口損失13以上。(8)唐末和五代十國,減幅逾三成。(9)北宋末年,人口損失

38、主要在黃、淮流域,總數(shù)不詳。(10)元滅金、宋,人口減少約13。(11)元末明初,人口減少約14。(12)明末清初,減幅近五成。,(6)封建君主高度專制集權(quán)制導(dǎo)致專制君主權(quán)力的濫用,引發(fā)經(jīng)常性的一系列錯(cuò)誤決策,從而給社會(huì)帶來巨大災(zāi)難。,孟德斯鳩說過:“一切有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?!?論法的精神 英國思想史學(xué)家阿克頓說過:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”“強(qiáng)權(quán)的基礎(chǔ)就是暴力?!?(7)大一統(tǒng)的政治統(tǒng)治對(duì)中華民族文化產(chǎn)生巨大的負(fù)效應(yīng),長期的大一統(tǒng)君主專制統(tǒng)治,直接影響和塑造著中華民族的社會(huì)心理: 由君權(quán)高高在上和儒家三綱五常所造就的講服從、尊長輩及崇權(quán)威、尊天命的心理; 由單一經(jīng)濟(jì)格局和農(nóng)業(yè)文化所造就的重群體關(guān)系、重經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)和安于現(xiàn)狀、保守的心理; 由文化統(tǒng)一所造就的重闡釋、輕創(chuàng)造、講中庸和尊崇經(jīng)典、重文輕武的心理等。 其中雖然包含著促使社會(huì)前進(jìn)的活力,但在更多的層面上,卻成為阻礙社會(huì)發(fā)展的惰性力量。,長期的君主專制制度形成了國家治理方式的基本走向: 講人治不講法治,重權(quán)不重法。 家長作風(fēng),官僚主義。 用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)、文化,難以容納多種經(jīng)濟(jì)成分與不同意見。,結(jié)語:,一切理論探索,歸根到底都是方法的探索。 探索中難免犯錯(cuò),但 “錯(cuò)處不在于我們的生辰八字-而在于我們自己-” 謝謝老師們指教,

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