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1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案備案制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科責(zé)任人：科室承辦人二、備案權(quán)力行使依據(jù)（一）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第二十二條：“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情 況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全 事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和 米取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民 政府有關(guān)部門報(bào)告。”（二）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第二十三條：“礦山、建 筑 施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng) 營、儲(chǔ)運(yùn)
2、、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險(xiǎn) 物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患， 防止發(fā)生突發(fā)事件?！保ㄈ﹪野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第十九條：“中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急 預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所 在地的省、白治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所
3、在地縣級以上地方人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的， 其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、白治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。”三、備案條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的 應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊
4、全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。四、所需材料生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。五、受理承辦人對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案管理辦法規(guī)定，提出是否受理的意見，報(bào)科室負(fù)責(zé)人審核。材料 齊全，符合法定形式的，予以受理，出具書面受理通知書；材料不齊全或 不符合法定形式的，當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人進(jìn)行補(bǔ)正； 不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的，出具書面不予受理通知書，并注明 不予受理的理由；按照審批權(quán)限不屬于本行政機(jī)關(guān)審批的申請事
5、項(xiàng)，不予 受理，并告知申請單位向有關(guān)部門申請。六、審查與決定（一）承辦人對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，審后報(bào)送科室負(fù)責(zé)人審核。（二）科室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)，呈報(bào)分管副局長簽署意見，報(bào)局長辦公會(huì)議審定?？剖邑?fù)責(zé)人、分管副局長或局長無法審批的，由其授權(quán)的人員審批。（三）對決定同意備案的，白決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取應(yīng)急預(yù)案備案登記表；對決定不予備案的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，同時(shí)告知申請人享有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。七、審批時(shí)限白受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予備案或不予備案的決定。特殊情況經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，但延長時(shí)限不得超過10個(gè)工作日，并將延期原因及時(shí)告知當(dāng)事人。八、公開公示本制度原文和示范文本在株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站長期公布。依規(guī)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)上長期公示。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢 查辦法（試彳）。十、責(zé)任追究執(zhí)行株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）。
《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案備案制度》
