投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)

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1、第三章 投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu),第一節(jié) 投資規(guī)模 第二節(jié) 廣義投資結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu) 第四節(jié) 地區(qū)投資布局,第一節(jié) 投資規(guī)模,一、投資規(guī)模的含義與分類 二、年度投資規(guī)模與在建投資規(guī)模 三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平對(duì)投資規(guī)模的制約,一、投資規(guī)模的含義與分類,（一）投資規(guī)模的含義 投資規(guī)模又稱投資總量，是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位在固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)中投入的以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總量。 包括固定資產(chǎn)投資和為實(shí)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力的流動(dòng)資產(chǎn)投資。,投資規(guī)模的表示方法有兩種：一是用投資額等絕對(duì)指標(biāo)來表示；二是用投資率等相對(duì)指標(biāo)來表示。 投資率：又稱資本形成率,通常指

2、一定時(shí)期內(nèi)資本形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,一般按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。用公式表示為: 投資率=（資本形成總額/支出法GDP） 100% 投資規(guī)模具有可度量性；可優(yōu)化性；可控性。,（二）投資規(guī)模的分類 1、從時(shí)間角度可分為年度投資規(guī)模和在建投資規(guī)模 年度投資規(guī)模：一個(gè)國(guó)家或一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位在一年內(nèi)實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資額。 在建投資規(guī)模：一個(gè)國(guó)家或一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位當(dāng)年施工的建設(shè)項(xiàng)目全部建成交付使用所需的投資額。,在建投資規(guī)模除了包括所有在建項(xiàng)目當(dāng)年所完成的投資外，還包括這些項(xiàng)目以前年度所完成的投資和以后年度所需完成的投資。在建投資總規(guī)模反映一定年份一個(gè)國(guó)家或一個(gè)部門、一個(gè)地

3、區(qū)、一個(gè)單位實(shí)際鋪開的建設(shè)戰(zhàn)線的長(zhǎng)短。,（二）投資規(guī)模的分類 2、從供需角度可分為投資供給規(guī)模和投資需求規(guī)模 投資供給規(guī)模：一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)實(shí)際提供的投資品總量。 投資需求規(guī)模：一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)實(shí)際形成的對(duì)投資品的貨幣購(gòu)買能力總和。,二、年度投資規(guī)模與在建投資規(guī)模,（一）年度投資規(guī)模與在建投資規(guī)模的聯(lián)系 年度投資規(guī)模與在建投資規(guī)模的關(guān)系可用公式表示： 建設(shè)周期（年）=在建投資規(guī)模/年度投資規(guī)模 建設(shè)周期：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)等在一定時(shí)期內(nèi)所有在建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)所需要的時(shí)間。是反映投資建設(shè)速度快慢的時(shí)間指標(biāo)。,1、年度投資規(guī)模和在建投資規(guī)模相互依存，從不同的角度共同反映投資規(guī)模的運(yùn)行狀況。探討年度投

4、資規(guī)模與在建投資規(guī)模的合理比例，就是要合理地確定建設(shè)周期。 2、年度投資規(guī)模的大小，是確定在建投資規(guī)模數(shù)量界限的客觀基礎(chǔ)。年度投資規(guī)模膨脹，往往“推動(dòng)”在建投資總規(guī)模膨脹。 3、在建投資規(guī)模影響年度投資規(guī)模，規(guī)定了年度投資規(guī)模的需求量。在建投資總規(guī)模過大，往往是“拉動(dòng)”年度投資規(guī)模膨脹的直接原因 。,（二）年度投資規(guī)模與在建投資規(guī)模的區(qū)別 1、兩者的定義不同，因而統(tǒng)計(jì)口徑不同。 年度投資規(guī)模小于在建投資規(guī)模，是在建投資規(guī)模的一個(gè)組成部分，是各個(gè)在建項(xiàng)目在當(dāng)年實(shí)際完成的投資匯總；在建投資規(guī)模是當(dāng)年全部在建項(xiàng)目概（預(yù)）算投資額的匯總。 2、兩者反映的投資供求關(guān)系不同。 年度投資規(guī)模反映當(dāng)年投資的

5、實(shí)際供應(yīng)量；在建投資規(guī)模反映該時(shí)期的投資需求量。,3、兩者的決定因素不同。 年度投資規(guī)模的大小，主要受當(dāng)年國(guó)家財(cái)力、建設(shè)物資供應(yīng)量以及人力資源狀況的影響；在建投資總規(guī)模受一段時(shí)間內(nèi)國(guó)力平均水平的影響。 4、兩者的調(diào)節(jié)彈性不同。 年度投資規(guī)模過大或過小，一般影響范圍較小，矯正起來比較快；在建投資規(guī)模易脹難收，一旦在建投資規(guī)模過大，用正常調(diào)節(jié)手段在短期內(nèi)很難矯正。,5、兩者的變動(dòng)規(guī)律不同。 兩者變動(dòng)的方向和程度可能相同，也可能不同。 6、兩者適當(dāng)與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。 年度投資規(guī)模一般采用投資率等指標(biāo)來評(píng)價(jià)；在建投資規(guī)模的評(píng)價(jià)指標(biāo)一般是建設(shè)周期。,三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平對(duì)投資規(guī)模的制約,我國(guó)勞動(dòng)資料（特別

6、是先進(jìn)設(shè)備）、勞動(dòng)對(duì)象等實(shí)物資本以及先進(jìn)技術(shù)相對(duì)緊缺，它們只能伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，它們的相對(duì)緊缺會(huì)制約投資規(guī)模。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的制約，投資規(guī)模只能是逐步增長(zhǎng)。,（一）影響投資規(guī)模的主要因素（不講） 1、投資預(yù)期利潤(rùn)率 利潤(rùn)率越高，投資規(guī)模越大，利潤(rùn)率越低，投資規(guī)模越小。決定社會(huì)投資規(guī)模大小及其變化的是社會(huì)平均利潤(rùn)率，決定行業(yè)或部門投資規(guī)模大小及其變化的是行業(yè)平均利潤(rùn)率。 2、資源可供量 資源可供量越大，投資成本越低，利潤(rùn)率越高，投資的需求也越大，其數(shù)量決定了一個(gè)社會(huì)可達(dá)到的最大投資規(guī)模。,3、產(chǎn)品周期 一種產(chǎn)品在生命（或商業(yè)）周期中的投資變化會(huì)使社會(huì)投資規(guī)模產(chǎn)生多大的波動(dòng)，一方面取

7、決于該種產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重的大小及自身投資量的大小，另一方面取決于社會(huì)上各種產(chǎn)品的周期是否同步。 4、積累 積累率與投資規(guī)模成正比。 5、消費(fèi) 在生產(chǎn)部門生產(chǎn)能力一定時(shí)，消費(fèi)需求的擴(kuò)大會(huì)拉動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上升，提高其利潤(rùn)率，從而促使這些部門擴(kuò)大投資。,從長(zhǎng)期看，如果經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，積累和消費(fèi)都會(huì)增加，投資規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大。 從短期看，社會(huì)總產(chǎn)品一定，消費(fèi)多了，積累就會(huì)減少，消費(fèi)少了，積累就會(huì)增加。如果資本存量的利用程度低，存在大量過剩資本，投資規(guī)模不會(huì)因積累減少而縮小，則消費(fèi)對(duì)投資起主要作用。如果資本存量的利用程度高，則積累對(duì)投資起主要作用。,6、生產(chǎn)能力利用率 一方面，生產(chǎn)能力利用率越高，

8、則利潤(rùn)率越高，投資需求規(guī)模越大；另一方面，生產(chǎn)能力利用率高，必然會(huì)出現(xiàn)投資供給能力不足，制約投資規(guī)模的實(shí)現(xiàn)。因此，生產(chǎn)能力利用率較低時(shí)，生產(chǎn)能力利用率的提高會(huì)促進(jìn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，超過一定范圍，兩者間會(huì)出現(xiàn)反比關(guān)系。,7、貨幣供給 如果貨幣從供給角度進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，供給的增加主要是給生產(chǎn)部門增加流動(dòng)資產(chǎn)投資或增加向市場(chǎng)提供產(chǎn)品供給，就有可能降低利潤(rùn)率而阻礙投資。如果貨幣從需求角度進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，供給的增加是用于消費(fèi)或直接投資，貨幣供給的增加回提高利潤(rùn)率而促進(jìn)投資。 8、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)構(gòu)成 9、固定資產(chǎn)再生產(chǎn)方式的變化,（二）合理的投資規(guī)模及其確定原則（不講） 合理的投資規(guī)模是與所能用于投資的資金來源

9、相適應(yīng)的，使投資的供給效應(yīng)和需求效應(yīng)都能發(fā)揮積極作用的投資規(guī)模。 1、按照國(guó)力的承受能力，處理好需要與可能的關(guān)系，處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，合理安排固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資和儲(chǔ)備資金的比例關(guān)系。 投資資金來源于固定資產(chǎn)折舊和國(guó)民收入分配中的積累基金中的一部分，必須根據(jù)投資的供給能力來安排投資規(guī)模，自覺抑制和有效控制不合理的投資需求。,在國(guó)民收入中，首先要保證消費(fèi)基金，滿足人民群眾生活水平提高的需要。保證使人民群眾人均消費(fèi)的絕對(duì)水平逐年提高，使職工人均名義工資的上升速度超過物價(jià)的上升速度，工資總額的上升速度超過人口總量的上升速度。 在國(guó)民收入中，還要安排好積累基金：首先要滿足為保證現(xiàn)有固定資產(chǎn)充

10、分利用而增加流動(dòng)資金的需要，其次要保證隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大而增加儲(chǔ)備資金的需要，剩余部分與當(dāng)年提取的折舊合起來，再按一定比例安排固定資產(chǎn)投資和與之相配套的流動(dòng)資產(chǎn)投資。,2、年度投資規(guī)模的確定必須堅(jiān)持以合理的年度投資供給規(guī)模為依據(jù)，做到財(cái)政、信貸、物資和外匯的四大平衡；在建投資規(guī)模的確定必須堅(jiān)持以合理年度投資規(guī)模和合理建設(shè)周期為依據(jù)。,第二節(jié) 廣義投資結(jié)構(gòu),一、投資結(jié)構(gòu)的概念及分類 二、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,一、投資結(jié)構(gòu)的概念及分類,（一）投資結(jié)構(gòu)的概念 投資結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期投資總量中所含各類投資的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系。 （二）投資結(jié)構(gòu)的分類 1、投資主體結(jié)構(gòu) 2、投資產(chǎn)業(yè)（部門、行業(yè)）結(jié)構(gòu) 3、投資地區(qū)

11、結(jié)構(gòu),4、投資再生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 用于固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)以及外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資比例，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中主要研究基本建設(shè)投資、更新改造投資與其他投資之間的比例。 5、投資技術(shù)（工藝）結(jié)構(gòu) 用于投資項(xiàng)目的建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購(gòu)置投資和其他投資之間的比例 6、投資的項(xiàng)目規(guī)模結(jié)構(gòu) 7、投資性質(zhì)（用途）結(jié)構(gòu) 用于生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的比例,8、投資資金來源結(jié)構(gòu) 包括預(yù)算內(nèi)投資與預(yù)算外投資比例；新增投資與重置投資比例；財(cái)政投資、信用投資、證券投資、利用外資和自籌投資比例。 9、投資經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu) 10、按投資項(xiàng)目的重要程度，劃分為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資與一般建設(shè)項(xiàng)目投資的比例；按

12、投資要素密集程度，劃分為資金密集型企業(yè)投資，知識(shí)密集型企業(yè)投資和技術(shù)密集型企業(yè)投資的比例。,二、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源的運(yùn)動(dòng)過程，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的合理化。 投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)志： 1、有利于投資資金的分配，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要在總量上和構(gòu)成上的相互適應(yīng)與平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活和社會(huì)再生產(chǎn)的良性循環(huán)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。,2、有利于資源的優(yōu)化配置和合理使用，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。投資結(jié)構(gòu)只有與經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理使用，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。 3、有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

13、合理的投資結(jié)構(gòu)，應(yīng)有利于迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，重視以先進(jìn)的技術(shù)和裝備來改造我國(guó)老企業(yè)及新建企業(yè)。要妥善安排投資于建立和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并以先進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。,4、有利于擴(kuò)大開放。合理的投資結(jié)構(gòu)，應(yīng)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)開放性的投資結(jié)構(gòu)，即對(duì)外開放、國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間開放、各部門行業(yè)之間開放。 5、有利于實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。合理的投資結(jié)構(gòu)，不僅要獲得投資項(xiàng)目本身的最大效益，而且還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，提高投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益。,6、合理的投資結(jié)構(gòu)應(yīng)是動(dòng)態(tài)最優(yōu)投資比例。例如投資結(jié)構(gòu)安排在不同發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)業(yè)傾斜重點(diǎn)就可由紡織工業(yè)向重化工業(yè)再向電子工業(yè)轉(zhuǎn)換。,第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),一、產(chǎn)業(yè)

14、結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu) 二、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì)與原因 三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu),（一）產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念 產(chǎn)業(yè)是按社會(huì)分工而從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)或提供勞務(wù)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)群體的總稱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和數(shù)量比例。,（二）產(chǎn)業(yè)的幾種分類方法 1、生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩大部類劃分 2、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)劃分 3、三次產(chǎn)業(yè)分類法 第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)：除上述第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各行業(yè)。 第三產(chǎn)業(yè)又可分成四類部門：,流通部門：包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。 為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門：包括金融、

15、保險(xiǎn)、地質(zhì)勘探、房地產(chǎn)、公用服務(wù)業(yè)。 為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門：包括教育、文化、廣播電視、科學(xué)研究事業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會(huì)服務(wù)事業(yè)等。 為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門：包括國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)和警察等。,（三）產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一般關(guān)系 產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期的投資總量在各產(chǎn)業(yè)部門之間的分配數(shù)量及其比例關(guān)系。 1、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是過去投資分配的結(jié)果，而現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)又決定著未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 2、已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)投資結(jié)構(gòu)也有較大影響。 現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著投資在各產(chǎn)業(yè)部門的分配。,二、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì)與原因,（一）產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)

16、變動(dòng)的一般趨勢(shì) 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人均國(guó)民收入的提高，投資首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，投資便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的投資比重不斷降低；第二產(chǎn)業(yè)的投資比重由小到大，轉(zhuǎn)而穩(wěn)中有降；第三產(chǎn)業(yè)的投資比重則直線上升，以至成為最浩大的產(chǎn)業(yè)。,（二）產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的原因 1、收入水平提高引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，從而影響到產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。 （一般來說消費(fèi)熱潮的大體順序是：食品消費(fèi)熱家用電器消費(fèi)熱住房消費(fèi)熱服務(wù)消費(fèi)熱） 2、技術(shù)革命引起產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)。 3、國(guó)際貿(mào)易引起產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)。 4、糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡引起產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)。,三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,

17、（一）我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 資料來源：客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)的落后中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及分析. 研究動(dòng)態(tài)（總167期）2003年12月10日 中國(guó)目前第二產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重，在50%左右；第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重總體上已開始上升，目前在1/3左右。 中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)滯后，中國(guó)目前第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例明顯太低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也大大低于一般的發(fā)展中國(guó)家。,就技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，目前大體處于發(fā)展中國(guó)家的中等水平。中國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），50%的就業(yè)人數(shù)僅創(chuàng)造了15.4%的GDP，其生產(chǎn)力水平非常低下；第三產(chǎn)業(yè)以28.6%的就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造33.5%的GDP，也落后于第二產(chǎn)業(yè)（主體

18、是制造業(yè)）以21.4%的就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造51.1%的GDP。 中國(guó)制造業(yè)的總體水平，包括技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平，也就處于中、低檔次狀況。中國(guó)的出口產(chǎn)品，中、低檔的為多，高端產(chǎn)品還很少。 中國(guó)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)，均落后于世界水平，只不過各次產(chǎn)業(yè)落后的程度不盡相同。,（二）我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn) 1、第一產(chǎn)業(yè)投資變動(dòng)頻繁，增幅下降。 2、第二產(chǎn)業(yè)投資基本保持穩(wěn)定，波動(dòng)幅度相對(duì)較小。 3、第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)快，但增勢(shì)不穩(wěn)、起伏較大。,（三）調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的措施 1、加大農(nóng)業(yè)投資，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （1）要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性。 （2）堅(jiān)持多渠道、多層次籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的方針，加大對(duì)

19、農(nóng)業(yè)投資力度。,2、在優(yōu)化工業(yè)和建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的過程中，合理增加投資。 （1）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資，振興支柱產(chǎn)業(yè)。 （2）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 （3）著力提高人力資本和高科技開發(fā)的投資。 3、加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步增加第三產(chǎn)業(yè)投資。,第四節(jié) 地區(qū)投資布局,一、生產(chǎn)力布局與投資布局 二、投資布局的指向性與原則 三、我國(guó)各個(gè)時(shí)期的地區(qū)投資布局,一、生產(chǎn)力布局與投資布局,（一）生產(chǎn)力布局和投資布局的概念 生產(chǎn)力布局是指生產(chǎn)力要素的空間分布與組合。 投資布局是指投資及其載體投資項(xiàng)目在一定地域空間的分布和以此分布為基礎(chǔ)的組合。,（二）投資布局的層次 1、地區(qū)布局 它決定著全國(guó)投資項(xiàng)目的總體部署

20、和基本方向。其任務(wù)是從國(guó)情出發(fā)，正確劃分經(jīng)濟(jì)地帶及大經(jīng)濟(jì)區(qū)，合理確定投資規(guī)模在各地區(qū)的分配額度，形成地區(qū)間經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作與區(qū)內(nèi)綜合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，妥善處理重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)與非重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)關(guān)系，安排好不同時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的轉(zhuǎn)移與銜接問題 。,2、地點(diǎn)布局 其任務(wù)是在區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的宏觀控制下，確定區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模、不同類型產(chǎn)業(yè)基地，處理好各投資項(xiàng)目的配套與協(xié)作關(guān)系。 3、廠址布局 其任務(wù)是在以選定的地區(qū)、地點(diǎn)范圍內(nèi)，具體確定工廠的建設(shè)地點(diǎn)和坐落地區(qū)。從群體看是廠址部局，從個(gè)體看是廠址選擇。,（三）投資布局與生產(chǎn)力布局的一般關(guān)系 （類似于投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系） 1、投資布局決定生

21、產(chǎn)力布局。 投資布局是生產(chǎn)力布局的核心。 2、已經(jīng)形成的生產(chǎn)力布局反過來對(duì)投資布局有較大影響。 現(xiàn)有的生產(chǎn)力布局制約著投資在各地區(qū)的分配。,二、投資布局的區(qū)位指向原則,區(qū)位指向：某個(gè)區(qū)位上某種因素對(duì)某種行業(yè)具有特殊的吸引力，行業(yè)相應(yīng)地被吸引到該區(qū)位的傾向。 在進(jìn)行投資的地點(diǎn)和廠址布局時(shí)，必須遵循區(qū)位指向原則，需要考慮原料指向、市場(chǎng)指向、能源指向、勞動(dòng)力指向、技術(shù)指向、資金指向、環(huán)境指向等七個(gè)方面。,（一）原料指向 對(duì)于加工工業(yè)來說，原料是十分重要的，它不僅影響產(chǎn)品的加工工藝和質(zhì)量，而且還直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)橐话慵庸すI(yè)的原材料成本占總成本的比重高達(dá)60一70。所以，原料的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和

22、供給，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，是必須慎重考慮的因素。一般地說，凡消耗大量原料的行業(yè)，如水泥廠、制糖廠、洗煤廠等；凡原料不易運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，或倉(cāng)儲(chǔ)條件要求較高的行業(yè)，如水果、蔬菜、魚肉等加工工廠；凡生產(chǎn)過程中原料失重較大或產(chǎn)品凈重量只占所消耗原料重量中的一小部分的，如有色金屬冶煉行業(yè)，都應(yīng)考慮接近原料產(chǎn)地。,（二）市場(chǎng)指向 根據(jù)市場(chǎng)的位置建廠，對(duì)于某些行業(yè)來說，是具有重要意義。凡產(chǎn)品不易運(yùn)輸或不易倉(cāng)儲(chǔ)的行業(yè)，或必須根據(jù)消費(fèi)者的需要，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售計(jì)劃的行業(yè)，如食品加工工業(yè)、日用消費(fèi)品工業(yè)等，都應(yīng)考慮接近消費(fèi)市場(chǎng)。這樣可以節(jié)約產(chǎn)品的運(yùn)輸成本和倉(cāng)儲(chǔ)成本，減少產(chǎn)品的損耗，并便于適應(yīng)市場(chǎng)的變化，及時(shí)將

23、產(chǎn)品投放市場(chǎng)。,（三）能源指向 能源是工業(yè)的糧食。許多大型耗電的工業(yè)企業(yè)，如鋁、鎂、鈦的冶煉廠、鐵合金廠、電石廠、人造纖維廠等，建廠地點(diǎn)一般應(yīng)選擇在靠近動(dòng)力基地，特別是能提供廉價(jià)電能的大型水電站或坑口電站附近。當(dāng)然，電廠本身的布局，也應(yīng)接近燃料產(chǎn)地。對(duì)使用大量煤炭、石油作為燃料的工廠來說，總是以煤炭、石油產(chǎn)地作為項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為宜。,（四）勞動(dòng)力指向 對(duì)那些勞動(dòng)密集型行業(yè)來說，由于資金有機(jī)構(gòu)成低，工資開支占產(chǎn)品成本的絕大部分，投資項(xiàng)目設(shè)點(diǎn)應(yīng)主要考慮勞動(dòng)力供應(yīng)充裕、待業(yè)人員較多的地區(qū)。如中低檔的紡織、服裝、制鞋廠等。 （五）技術(shù)指向 各種精密儀器儀表、電子計(jì)算機(jī)、飛機(jī)制造等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型行

24、業(yè)的投資項(xiàng)目布點(diǎn)的選擇，更多的是考慮技術(shù)協(xié)作條件，一般多選在科學(xué)技術(shù)中心地區(qū)和文化教育事業(yè)發(fā)達(dá)、技術(shù)熟練勞動(dòng)力供應(yīng)比較充裕的地區(qū)。,（六）資金指向 資金是生產(chǎn)發(fā)展最基本的條件之一。對(duì)資金密集型行業(yè)來說，投資項(xiàng)目設(shè)點(diǎn)可考慮接近資金富足、利息率較低的地區(qū)。這樣有利于籌集到足夠的資金和降低籌資成本。 （七）環(huán)境指向 某些項(xiàng)目的布局須考慮其對(duì)于溫度、濕度、空氣、水質(zhì)等的較高要求；而某些項(xiàng)目的布局則要反過來考慮其三廢和噪聲的污染等等。,三、地區(qū)投資布局應(yīng)遵循的原則,地區(qū)投資布局的安排，應(yīng)當(dāng)遵循公平與效率相結(jié)合、地區(qū)間合理分工與地區(qū)內(nèi)綜合發(fā)展相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等三方面原則。,（一）公平與效率相結(jié)合的

25、原則 理論基礎(chǔ)：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律。 首先把國(guó)家財(cái)力、物力優(yōu)先用于開發(fā)建設(shè)那些條件好、收益大、見效快的地區(qū)，保證這些重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，然后隨著國(guó)家財(cái)力、物力的不斷增長(zhǎng)以及不發(fā)達(dá)地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)條件的逐步改善，再有步驟地、循序漸進(jìn)地開發(fā)建設(shè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在較高水平上實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡化。,（二）地區(qū)間合理分工與地區(qū)內(nèi)綜合發(fā)展相結(jié)合的原則 1、完全折算費(fèi)用原則（絕對(duì)優(yōu)勢(shì)原則）。 完全折算費(fèi)用=產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用+產(chǎn)品到達(dá)市場(chǎng)的流通費(fèi)用+生產(chǎn)和流通過程中的資金占用額平均資金利潤(rùn)率 各地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展那些完全折算費(fèi)用低的產(chǎn)品（行業(yè)、部門），建立作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。,2、比較優(yōu)勢(shì)原

26、則。如果某些地區(qū)的所有產(chǎn)品或行業(yè)在生產(chǎn)上都沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其完全折算費(fèi)用高于全國(guó)平均水平和其他地區(qū)，可選擇完全折算費(fèi)用與全國(guó)平均水平、其他地區(qū)水平相差幅度較小的行業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 3、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)品深加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和為區(qū)域居民提供一般消費(fèi)品的產(chǎn)業(yè)；發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、通訊、供水、供電、供氣等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和科研、教育、衛(wèi)生等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。,（三）集中與分散相結(jié)合的原則 企業(yè)布點(diǎn)必須適當(dāng)集中能帶來明顯的集聚效益，能有利生產(chǎn)、方便生活、提高效益。 企業(yè)布點(diǎn)的集中程度并非越高越好，企業(yè)布點(diǎn)過分集中也將帶來明顯的不經(jīng)濟(jì)性。 集中分散再集中再分散,三、我國(guó)各個(gè)時(shí)期的地區(qū)投資布局,

27、(一)新老工業(yè)基地的劃分及其投資 老工業(yè)基地，主要是指在新中國(guó)成立前以及世紀(jì)、年代（部分為年代）形成的，國(guó)家進(jìn)行了大量投資、生產(chǎn)規(guī)模大、歷史上曾對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)起到很大作用、做出很大貢獻(xiàn)的工業(yè)基地。主要集中在東北以及中西部一些地區(qū),（二）一線、二線、三線的劃分及其投資 1964年到1978年，在我國(guó)中西部的13個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行了一場(chǎng)以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)，即三線建設(shè)。 一線：位于沿海和邊疆的前線地區(qū) 三線：包括四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海等西部省區(qū)及山西、河南、湖南、湖北、廣東、廣西等省區(qū)的后方地區(qū)。 二線：介于一線、三線之間的中間地帶。 其中四川、貴

28、州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海俗稱大三線，一、二線腹地俗稱小三線。,（三）東部、中部、西部三大地帶的劃分及其投資 近些年我國(guó)地區(qū)投資布局方面有東部、中部、西部三大地帶的劃分。 1、三大地帶及各自的特點(diǎn),東部沿海地帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)。包括遼寧、河北、天津、北京、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等12個(gè)省市自治區(qū)。（對(duì)廣西有爭(zhēng)議）。工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)、協(xié)作條件、占有資金方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，又有一批對(duì)外開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流較早的港口城市。,中部地帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山西、安徽、江西、湖南、湖北、河南

29、等9個(gè)省市自治區(qū)。這里地表資源和地下資源都很豐富，但資源開發(fā)率還比較低，原材料加工、深加工能力還比較薄弱。 西部地帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。林牧業(yè)條件好，能源礦產(chǎn)資源豐富，交通條件較差，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)都比較薄弱，人才缺乏較為嚴(yán)重。,2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度推移論及其他觀點(diǎn) （1）梯度推移論是關(guān)于一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展在不同地域空間上的有序推進(jìn)理論。其基本內(nèi)容是：在社會(huì)發(fā)展的一定階段上,無論是在世界范圍,還是在一國(guó)范圍內(nèi), 經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，客觀上已形成一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度。有梯度就有空間推移。生產(chǎn)力的空間推移，要從梯度的實(shí)際情況出發(fā)，首先讓有條件的高梯度地區(qū)引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)，然后逐步依次向處于二級(jí)梯

30、度、三級(jí)梯度的地區(qū)推移。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推移的速度加快，也就可以逐步縮小地區(qū)間的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分布的相對(duì)均衡。,高梯度地區(qū)的投資戰(zhàn)略 不斷創(chuàng)新，建立新行業(yè)、新企業(yè)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，保持技術(shù)上的領(lǐng)先地位，同時(shí)逐步淘汰某些老產(chǎn)業(yè)。 中梯度地區(qū)的投資戰(zhàn)略 大力創(chuàng)建新部門，改造舊部門，來改變地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 低梯度地區(qū)的投資戰(zhàn)略 利用優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基本部門，積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才，為進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。,（2）反梯度推移論：從落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)的投資布局模式。 （3）增長(zhǎng)點(diǎn)理論：對(duì)某一地區(qū)（如省會(huì)）或某一行業(yè)（如重工業(yè)）注入大量資金從而帶動(dòng)周圍地區(qū)或其他行業(yè)的發(fā)展。 從區(qū)位指向的吸引力大小及其變動(dòng)看，梯度推移論的理由較為充分。,思考題,1.名詞解釋：投資規(guī)模、年度投資規(guī)模、在建投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu) 2.投資規(guī)模的分類。 3.年度投資規(guī)模與在建投資規(guī)模的聯(lián)系和區(qū)別。 4.廣義投資結(jié)構(gòu)的分類。 5.投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)志。 6.產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì)及原因。 7.投資布局的區(qū)位指向性原則包括哪些內(nèi)容？ 8.合理地區(qū)投資布局應(yīng)遵循那些原則？,