中建股份《安全管理手冊》

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1、中國建筑股份有限公司China State Construction Eng. Corp. Ltd安 全 生 產(chǎn) 管 理 手 冊Handbook for Management of Work Safety（集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)）Standards of Group編委會成員主任易軍執(zhí)行主任王祥明編委杜書玲、馬劍忠、張 翌、肖緒文、李 健、郭宏若、陳建光、熊德榮、葉浩文、魯貴卿、楊 健、賀海飛、梁新向、王金寬、翟志剛、賴 剛、楊 龍、張 偉、任鐵栓、梅建國、周宇琨、卜慶龍、張能迪編寫策劃楊 龍、姜 華、劉越嶺、邢 栓、李國志、喬 登、李 明、張向東、楊程榮、蔣成龍、楊洪祿、毛文杰編寫組成員喬 登、鄒 驥、彭

2、 斌、夏軍利、崔玉章、顏忠敏、王洪林編 制 說 明為貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，減少一般事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的同質(zhì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而提升全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理水平，彰顯“中國建筑”先進(jìn)的安全文化和管理品牌，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法等一系列國家相關(guān)的法律、法規(guī)及政府有關(guān)部門規(guī)章，結(jié)合股份公司

3、安全生產(chǎn)管理的實際情況，編制了中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊（以下簡稱手冊）。手冊涵蓋了安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)和必要流程，由安全生產(chǎn)組織保障體系、責(zé)任體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳與培訓(xùn)教育體系、監(jiān)督檢查體系、安全生產(chǎn)費用、應(yīng)急管理和事故報告、項目安全策劃、企業(yè)安全生產(chǎn)評價等九個方面架構(gòu)而成，力求使手冊具有較強的統(tǒng)一性和可操作性，形成一個較為系統(tǒng)的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的管理文件。本手冊中所涉及到的管理包括對系統(tǒng)的管理和對直營的管理。對系統(tǒng)管理是指中國建筑股份有限公司對各二級企業(yè)、各二級企業(yè)對號碼（區(qū)域）公司、各號碼（區(qū)域）公司對項目的管理；對直營的管理是指各級企業(yè)總部（事業(yè)部）對各區(qū)域分公司、各

4、區(qū)域分公司對項目的管理。手冊在編寫過程中得到了各單位的大力支持，在今后的執(zhí)行使用過程中若有什么問題請及時反饋給我們。目 錄1 總則11.1 目的11.2 安全理念11.3 適用范圍11.4 管理要求11.5 解釋與管理權(quán)限12 安全生產(chǎn)組織22.1 機(jī)構(gòu)22.2 人員33 安全生產(chǎn)責(zé)任73.1 責(zé)任制的層級關(guān)系73.2 各責(zé)任層的責(zé)任制概述73.3 企業(yè)管理層和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制83.4 工程項目關(guān)鍵崗位和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制143.5責(zé)任制落實措施194 安全生產(chǎn)技術(shù)204.1 安全技術(shù)措施及方案204.2 安全技術(shù)交底224.3 安全驗收264.4 安全技術(shù)方案及驗收管理流程39

5、5 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)395.1 安全教育培訓(xùn)395.2 安全宣傳活動456 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查456.1 檢查制度456.2 檢查目的466.3 檢查內(nèi)容和方式466.4 檢查表格477 安全生產(chǎn)費用757.1 安全生產(chǎn)費用的組成757.2 安全生產(chǎn)費用的使用和管理777.3 安全生產(chǎn)費用的核算787.4 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查788 應(yīng)急管理和事故報告798.1 應(yīng)急預(yù)案的管理798.2 應(yīng)急演練798.3 應(yīng)急響應(yīng)808.4 應(yīng)急救援818.5 事故報告838.6 事故調(diào)查848.7 事故處理859 項目安全策劃919.1 總要求919.2 策劃的內(nèi)容和步驟929.3 安全生產(chǎn)策劃書綱要

6、9510 安全生產(chǎn)評價10110.1 總體要求10110.2 評價內(nèi)容及頻次10110.3 評價表格10210.4 評價結(jié)果及獎罰11410.5 評價機(jī)構(gòu)及人員11511 附錄11511.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范11511.2 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)11611.3 相關(guān)資料1171 總則1.1 目的以較高的安全生產(chǎn)管理水平和先進(jìn)的安全文化理念為標(biāo)尺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的同質(zhì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。1.2 安全理念為了體現(xiàn)“中國建筑”珍重生命、構(gòu)造和諧企業(yè)和以人為本、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)文化思想，中國建筑股份有限公司（以下簡稱股份公司）安全生產(chǎn)的理

7、念確定為“中國建筑，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運營第一”。1.3 適用范圍中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊（以下簡稱手冊）適用于股份公司各級施工企業(yè)（以下簡稱各級企業(yè)）和施工項目以及勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。本手冊管理范圍覆蓋房建，市政和路橋等專業(yè)領(lǐng)域。1.4 管理要求本手冊為全系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理工作中的集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，各級企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 施工過程中涉及到的安全表格，以地方政府規(guī)定的表格為主，地方政府沒有規(guī)定的，按照本手冊中的表格執(zhí)行。1.5 解釋與管理權(quán)限本手冊由股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋，手冊的管理由各級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。2 安全生產(chǎn)組織

8、2.1 機(jī)構(gòu)2.1.1 各級企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：（1）安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)自身情況，各級企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。安委會辦公室可設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安委會主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，副主任由主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由企業(yè)內(nèi)部與安全生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的各職能部門負(fù)責(zé)人和下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。（2） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)施工企業(yè)應(yīng)按照中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國資委第21號令）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）和中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理條例中的規(guī)

9、定設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門；勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)管理部門；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。2.1.2 各級企業(yè)較大的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.1.3 各項目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、項目黨群負(fù)責(zé)人、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目安全負(fù)責(zé)人及專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的項目經(jīng)理等組成；各項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際情況設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。2.2 人員2.2.1施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照建筑施工企

10、業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）中的規(guī)定滿足下表要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)需要和危險源多等特點予以適當(dāng)調(diào)增：專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)單位配備標(biāo)準(zhǔn)施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)不少于6人一級資質(zhì)企業(yè)不少于4人二級及以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人施工專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)不少于3人二級及以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人總承包項目經(jīng)理部建筑工程、裝修工程按建筑面積配備1萬m2以下不少于1人15萬m2不少于2人5萬m2及以上不少于3人，并按專業(yè)配備土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按合同價5000萬元以下不少于1人5000萬1億元不少于2人1億元及以上不少于3人，并按專業(yè)配備勞務(wù)分包

11、單位項目經(jīng)理部施工人員在50人以下至少1人50200人至少2人200人以上至少3人2.2.2 各級施工企業(yè)應(yīng)按照中建總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理條例（中建安字2006287號）中的規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)按副總工程師或助理總經(jīng)理級次定位，配合主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理專職負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.2.3 房屋建筑工程或裝修工程建筑面積5萬m2以上、市政工程造價1億元人民幣以上、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程2億元人民幣以上或省級以上重點工程項目應(yīng)設(shè)立項目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)進(jìn)入項目領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理專職負(fù)責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其他項目可設(shè)項目安全負(fù)責(zé)人。2.2.4 各施工企業(yè)較大的分公司、區(qū)域

12、公司應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。2.2.5 勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)和工程的實際情況配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.2.6 專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格并取得安全生產(chǎn)考核合格證書后持證上崗。2.2.7 各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全監(jiān)管高端隊伍的形成。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊安全工程師為主體。2.2.8 各級施工企業(yè)應(yīng)參考如下原則分級建立安全專家?guī)欤踩珜＜也捎蒙陥笾贫?，申報表見下表：?）二級專家：從事安全生產(chǎn)管理工作5年

13、以上，具備工程師職稱，中專以上學(xué)歷；（2）一級專家：從事安全生產(chǎn)管理工作8年以上，具備高級工程師職稱，大專以上學(xué)歷。 安全專家申報表申報級別：姓名性別出生年月照片畢業(yè)院校所學(xué)專業(yè)工作單位最高學(xué)歷行政職務(wù)技術(shù)職稱辦公電話手機(jī)E-mail工作簡歷起止時間工作單位職務(wù)主要業(yè)績工作單位意見： 單位蓋章 年 月 日3 安全生產(chǎn)責(zé)任3.1責(zé)任制的層級關(guān)系股份公司系統(tǒng)建立“四級管理、層級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，制定股份公司、二級法人單位（股份公司區(qū)域公司及事業(yè)部）、三級法人單位（二級法人單位區(qū)域公司及事業(yè)部）、工程項目分級安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各關(guān)鍵崗位、各職能部門安全生產(chǎn)管

14、理職責(zé)。3.2 各責(zé)任層的責(zé)任制概述3.2.1 股份公司對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)編制年度以及特殊時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實施計劃，建立安全生產(chǎn)考核評價體系，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各二級單位完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計以及較大以上事故的報告、內(nèi)部調(diào)查和處理。3.2.2 二級法人單位對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督、管理職責(zé)。統(tǒng)一對接屬地政府主管部門，建立本單位安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、檢查指導(dǎo)所屬工程公司建立并完善安全生產(chǎn)組織保證體系，落實安全責(zé)任和各項安全技術(shù)措施方案，定期開展檢查活動，對各工程公司安全生產(chǎn)狀況實施綜合考評，負(fù)責(zé)事故

15、的統(tǒng)計、報告和一般事故的內(nèi)部調(diào)查和處理以及組織較大事故的應(yīng)急救援工作。3.2.3 三級法人單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)管理、組織職責(zé)。應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)組織保證體系；籌措并落實安全技術(shù)措施經(jīng)費，確保安全投入；組織開展各項安全活動，對工程項目安全生產(chǎn)進(jìn)行管理和控制；建立并落實企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系；及時、如實的統(tǒng)計和報告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助開展對事故的調(diào)查和處理。3.2.4 工程項目是安全生產(chǎn)工作的載體，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)具體組織和實施各項安全生產(chǎn)工作。貫徹落實各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織、落實各項安全生產(chǎn)管理工作，完成各項考核指標(biāo)；建立并完善項目部安全

16、生產(chǎn)責(zé)任制度和自我監(jiān)督考核體系，積極開展各項安全活動，監(jiān)督、控制分包隊伍執(zhí)行安全規(guī)定；建立項目部應(yīng)急救援組織，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.3 企業(yè)管理層和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.3.1 企業(yè)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任制職務(wù)安全生產(chǎn)職責(zé)董事長/總經(jīng)理1.是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，主持安委會及安全生產(chǎn)重要工作會議，簽發(fā)安全生產(chǎn)工作重大決定，審定安全生產(chǎn)重要獎懲。3.審定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促檢查同級副職和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人貫徹落實。4.按照國家相關(guān)規(guī)定健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員。 5.保證企業(yè)安

17、全生產(chǎn)投入的有效實施。6.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。7.組織制定并督促實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。8.及時、如實的報告生產(chǎn)安全事故。主管生產(chǎn)副總經(jīng)理1.統(tǒng)籌組織實施生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)措施，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 3.協(xié)助總經(jīng)理組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.協(xié)助總經(jīng)理督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。5.確定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.組織制定安全生產(chǎn)投入使用計劃，有效實施安全生產(chǎn)資金。7.組織企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時解決生產(chǎn)過程中的安全問題，落實重大事故隱患的整改

18、。8.組織實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。9. 及時、如實的報告生產(chǎn)安全事故，組織對事故的內(nèi)部調(diào)查處理?？偣こ處?.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的科技工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織建立安全技術(shù)保證體系，開展安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。3.審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案。4.組織建立“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。5.組織制訂處置重大安全隱患和應(yīng)急搶險中的技術(shù)方案。6.參加重大工程項目特殊結(jié)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的驗收。7.組織和參加重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，確定技術(shù)處理方案和改進(jìn)措施?？偨?jīng)濟(jì)師1.負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算管理，對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.按

19、照有關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)安全生產(chǎn)費用的規(guī)定和使用方案。3.組織編制安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟(jì)政策和獎罰條例。4.總結(jié)和調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況，提出新的可行性方案?？倳嫀?.負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)管理，對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)定，組織制訂并實施安全生產(chǎn)費用管理辦法。 3.組織建立安全生產(chǎn)費用保證體系，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)費用的籌集和使用。4.組織分析企業(yè)的安全生產(chǎn)費用，提出加強安全生產(chǎn)費用管理方案。安全總監(jiān)1.配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.協(xié)助總經(jīng)理建立本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并具體實施。3.配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理組織落

20、實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。4.組織編制本企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃。5.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，并督促實施。6.協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理定期召開安全生產(chǎn)工作會議，及時解決存在的安全問題。7.組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改。8.組織安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，督促相關(guān)崗位人員持證上崗。9.領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作，督促、指導(dǎo)下屬單位安全生產(chǎn)工作。10.協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展“安全生產(chǎn)月”、現(xiàn)場觀摩會，以及安全生產(chǎn)、文明施工競賽活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。11.組織對下屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，提出獎罰意見。12.實施應(yīng)急預(yù)案，參加因工傷亡事故的調(diào)查、分析

21、、處理。其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.3.2 企業(yè)機(jī)構(gòu)及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制部門/機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)安委會1.貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策2.是企業(yè)安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。3.每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情況，解決實際工作中存在人、財、物等資源不足的問題，部署本年度安全生產(chǎn)工作。4.組織重大事故的調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。3.

22、組織安全教育培訓(xùn)和安全活動，開展安全思想意識和安全技術(shù)知識教育。4.負(fù)責(zé)制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。5.組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。6.監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產(chǎn)費用的正確使用。7.審核項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。8.參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產(chǎn)能力提出評價意見。9.參加安全技術(shù)措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。10.參與重大工程項目機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的驗收。11.組織安全考核評比，會同工會認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。12. 監(jiān)督檢查勞動防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場所

23、勞動保護(hù)措施的落實。13.指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，定期召開安全專業(yè)人員會議。14.編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練活動。15.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故檔案。技術(shù)管理部門1.在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下編制企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，并發(fā)布實施。2.制定針對工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行會審的管理制度。3.組織重大工程施工組織設(shè)計、重大專項安全技術(shù)方案的評審、專家論證。4.督促項目經(jīng)理部對生產(chǎn)操作工人進(jìn)行施工工藝和安全操作技術(shù)培訓(xùn)。5.負(fù)責(zé)設(shè)備的安全技術(shù)鑒定，開展安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。6.參加危險性較大分部分項工程和特殊結(jié)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的驗收。7.建立安全專項技術(shù)方案管理

24、臺帳，做好方案策劃、編審、論證工作記錄。8.參加應(yīng)急救援，提出應(yīng)急的技術(shù)措施，參加事故調(diào)查處理。工程管理部門1.在編制、檢查、評價生產(chǎn)計劃的同時考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，對違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)程的生產(chǎn)活動應(yīng)及時制止。3.組織實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項施工方案。4.參加安全生產(chǎn)大檢查，落實隱患整改。5.參加應(yīng)急救援，組織實施相應(yīng)的搶險搶救措施，參加事故調(diào)查處理。物資、設(shè)備管理部門1.制訂材料設(shè)備采購、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。2.負(fù)責(zé)采購（租賃）各類安全材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護(hù)用品等，所有料具用品均應(yīng)符合國家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并組織進(jìn)場驗收，建立臺帳。3

25、.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定并執(zhí)行發(fā)放和使用制度。4.組織對施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的安裝和驗收。5.參加安全檢查，對施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全性能提出評價意見。6.參加應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)及時供應(yīng)所需的設(shè)備、材料、用品等，參加設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。人力資源部門1.組織新入廠人員的安全教育，會同安全部門組織職工安全教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。2.把安全工作業(yè)績納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。3.按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上落實安全管理人員的配備。4.負(fù)責(zé)落實職工的工傷保險。5.參與事故的調(diào)查、處理，依照有關(guān)制度落實對責(zé)任人員的追究處理。財務(wù)資金部門1.負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費用管理

26、辦法，按照國家、上級有關(guān)規(guī)定及時提取安全生產(chǎn)措施費用，保證?？顚Ｓ?。2.按財務(wù)制度對審定的安全生產(chǎn)費用列入年度預(yù)算，統(tǒng)一資金調(diào)度。3.按照會計科目對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用進(jìn)行統(tǒng)計，并按規(guī)定上報。4.落實經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理獎罰規(guī)定。企業(yè)策劃與管理部門1.制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將安全發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。2.按照國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)立，明確分配各部門安全生產(chǎn)職責(zé)及工作考核。法律事務(wù)部門1.負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。2.開展安全生產(chǎn)法制宣傳及日常法律咨詢工作，參加安全生產(chǎn)法律事務(wù)活動。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)過程及事故處理的法律援助，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營、

27、施工等行為符合法律規(guī)范，在法律法規(guī)范圍內(nèi)維護(hù)企業(yè)利益的最大化。合約管理部門1.在編制招、投標(biāo)文件時，根據(jù)安全生產(chǎn)措施核定安全生產(chǎn)投入數(shù)額。2.在簽訂分包合同時，嚴(yán)格審核分包方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全履約能力，分包合同中應(yīng)包括安全生產(chǎn)和文明施工內(nèi)容。3.對工程項目進(jìn)行制造成本核算時，應(yīng)明確安全技術(shù)措施費用。4.在進(jìn)行分包單位工程款結(jié)算時，按規(guī)定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項。政工部門1.認(rèn)真宣傳、貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.負(fù)責(zé)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)思想政治保障體系，并檢查督促實施。3.配合相關(guān)部門組織職工遵紀(jì)守法教育，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。消防保衛(wèi)部門1.組織制訂消防保

28、衛(wèi)制度，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則建立消防管理體系。2.負(fù)責(zé)施工中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。3.掌握施工過程的火災(zāi)特點，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設(shè)施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。工會1.貫徹安全衛(wèi)生方針政策，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)的現(xiàn)象提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進(jìn)。2.督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，預(yù)防職業(yè)危害。3.監(jiān)督勞動保護(hù)費用的使用，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康的行為有權(quán)抵制、糾正。4.督促落實安全生產(chǎn)宣傳教育工作，支持企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵，對違反安全生產(chǎn)的給予批評并提出處罰建

29、議。5.組織開展“安康杯”知識競賽、安全生產(chǎn)合理化建議活動。6.參加事故的調(diào)查、處理。辦事處1.監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建立健全安全生產(chǎn)保障體系，落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查以及其它安全生產(chǎn)活動。3.如實報告生產(chǎn)安全事故，參與事故內(nèi)部調(diào)查和處理，督促事故單位落實整改措施，并進(jìn)行統(tǒng)計分析。3.4 工程項目關(guān)鍵崗位和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.4.1 工程項目關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制職務(wù)安全生產(chǎn)職責(zé)項目經(jīng)理1.是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)

30、任書。3.按照相關(guān)規(guī)定建立項目安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，建立和完善項目相關(guān)制度4.組織制訂項目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計劃，并貫徹落實。5.參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ?。7.組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。 8.組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改。9.參加對現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、特殊防護(hù)設(shè)施的驗收。10.組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。11.組織編制項目應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)交底和行演練。12.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)工作，配

31、合事故調(diào)查和處理。項目生產(chǎn)經(jīng)理1.組織項目施工生產(chǎn)，對項目的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。3.組織實施安全專項方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。4.組織對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。5.組織進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。6.負(fù)責(zé)項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。7.組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動。8.發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場。項目商務(wù)經(jīng)理1.確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。2.在組織工程合同交

32、底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。3.保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到專款專用，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護(hù)和安全隱患整改的資金。4.審核項目安全生產(chǎn)措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)。項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人1.對項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.嚴(yán)格落實安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3.組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。4.組織施工組織設(shè)計（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。5.參加工程項目腳手架、模板支架、臨

33、時用電、大型機(jī)械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護(hù)的驗收，履行驗收手續(xù)。6.對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底。7.參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。8.參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。項目安全總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人1.對項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。3.組織制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。4.組織危險源的識別、分析和評價，對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行總體策劃并組織實施。5.參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方

34、案，合理布置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志。6.參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。7.組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。8.落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。9.組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。10.發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速參與搶救。11.歸口管理有關(guān)安全資料。項目責(zé)任工程師（工長）1.對其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負(fù)責(zé)。2.嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術(shù)措施和安全

35、技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3.檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。4.參加管轄范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗收，并負(fù)責(zé)對設(shè)施的完好情況進(jìn)行過程監(jiān)控。5.參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實。6.在危險性較大工程施工中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護(hù)好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實防范措施。項目安全管理人員1.認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

36、規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。2.參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。3.每天進(jìn)行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整改決定。4.對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。5.對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。6.組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。7.參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。8.建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、

37、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細(xì)記錄。項目作業(yè)人員1.自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀(jì)律，主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。4.正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動保護(hù)用品。5.正確識別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁破壞安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安

38、全因素。6.發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。3.4.2 工程項目各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制部門安全生產(chǎn)職責(zé)項目安全管理部門1.是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。2. 協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。3. 定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達(dá)項目安全決策，并監(jiān)督實施。4. 組織、指導(dǎo)項目分包單位安全機(jī)構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作，定期進(jìn)行項目安全性測評。5. 開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章

39、作業(yè)，有權(quán)下令停工。6. 負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。項目工程管理部門1.在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。2.在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。 3.負(fù)責(zé)編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。4. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的具體組織和落實。5. 在進(jìn)行項目綜合管理目標(biāo)考核評價過程中，應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。6. 參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。項目技術(shù)管理部門1.負(fù)責(zé)編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。2. 參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，

40、從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)。3. 在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。4. 負(fù)責(zé)制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。5. 組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。項目消防保衛(wèi)部門1.貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.經(jīng)常對職工進(jìn)行消防安全教育，會同有關(guān)部門對特種作業(yè)人員進(jìn)行消防安全考核。3.組織消防安全檢查，督促有關(guān)部門對火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。4負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火災(zāi)事故原因，并提出防范措施

41、。項目行政后勤部門1. 依照法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體檢普查。2. 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預(yù)防工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防暑降溫工作。3. 負(fù)責(zé)食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。4. 根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護(hù)隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護(hù)隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。5. 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。3.5 責(zé)任制落實措施3.5.1 各級企業(yè)應(yīng)建立各項安全管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、安全技術(shù)與交底、安全獎罰、安全資金投入、勞動保

42、護(hù)、特種設(shè)備管理、事故報告與應(yīng)急處理等方面，明確各項安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和要求，將各級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)落實到具體工作之中。3.5.2 各級企業(yè)上下級之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書（或安全生產(chǎn)責(zé)任狀），明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、相關(guān)工作，以及考核兌現(xiàn)的條款，將主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)工作掛鉤。對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，企業(yè)以年度為周期進(jìn)行考核。工程項目總分包之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)與權(quán)限。3.5.3 各企業(yè)安全總監(jiān)和安全監(jiān)督管理部門對各層級責(zé)任制的落實情況，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、安全評價，定期或不定期進(jìn)行檢查和督促，對存在問題嚴(yán)重的企業(yè)或項目，應(yīng)提

43、出整改建議。4 安全生產(chǎn)技術(shù)各級企業(yè)必須制定本企業(yè)的安全技術(shù)措施方案管理制度、安全技術(shù)交底制度和安全驗收制度等。4.1安全技術(shù)措施及方案4.1.1針對下表所列的危險性較大的分部分項工程，各企業(yè)需單獨編制安全技術(shù)措施及方案，安全技術(shù)措施及方案必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。分部分項工程備注基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3米或雖未超3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜土方開挖工程開挖深度超過3米的基坑（槽）模板工程及支撐體系包括大模板、滑模、爬模、飛模等；搭設(shè)高度5米及以上；搭設(shè)跨度10米及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)

44、系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上；采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝；起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝拆卸腳手架工程搭設(shè)高度24米及以上的落地式鋼管腳手架；附著式整體和分片提升腳手架；懸挑式腳手架；吊籃腳手架；自制卸料平臺、移動操作平臺；新型及異型腳手架工程拆除、爆破工程建筑物、構(gòu)筑物拆除；采用爆破拆除現(xiàn)場臨時用電施工工程季節(jié)性施工及現(xiàn)場防護(hù)措施群塔作業(yè)其它建筑幕墻安裝；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝；人工挖擴(kuò)孔樁；地下暗挖、頂管及水下作業(yè)；預(yù)應(yīng)力工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分

45、部分項工程；達(dá)到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場的消防安全管理。4.1.2 危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）工程概況：分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等（3）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等（5）施工安全保證措施：組織保障、風(fēng)險分析、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等（6）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等（7）計算書（8）施工圖及節(jié)點圖4.1.3 專項安全技術(shù)措施及方案的編制和審批安全技術(shù)措施及方案編

46、制審核審批一般工程的安全技術(shù)措施及方案項目技術(shù)人員項目技術(shù)負(fù)責(zé)人項目總工危險性較大工程的安全技術(shù)措施及方案（參閱建設(shè)部建質(zhì)200987號）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（或企業(yè)技術(shù)管理部門）企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理部門企業(yè)總工程師（或總工授權(quán)）超過一定規(guī)模的危險性較大工程的安全技術(shù)措施及方案（參閱建設(shè)部建質(zhì)200987號）項目總工（或企業(yè)技術(shù)管理部門）企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理部門審核并聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證企業(yè)總工程師（或總工授權(quán)）4.2 安全技術(shù)交底4.2.1 各項目經(jīng)理部必須建立健全和落實安全技術(shù)交底制度。4.2.2 安全技術(shù)交底必須按工種分部分項交底。施工條件發(fā)生變化時，應(yīng)有針對性的補充交底內(nèi)容；冬雨

47、季節(jié)施工應(yīng)有針對季節(jié)氣候特點的安全技術(shù)交底。工程因故停工，復(fù)工時應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。4.2.3 安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，并且要保證交底逐級下達(dá)到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計（施工方案）交底順序為：項目總工程師-項目技術(shù)人員-責(zé)任工程師；分部分項施工方案（或操作手冊）交底順序為：項目技術(shù)人員-責(zé)任工程師-班組長；分項施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序為責(zé)任工程師-班組長-作業(yè)人員。4.2.4 安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認(rèn)，并各持有一套書面資料。4.2.5 安全技術(shù)交底文字資料來源于施工組織設(shè)計和專項施工方案，交底資料應(yīng)接受項目安全總監(jiān)監(jiān)

48、督。安全總監(jiān)應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準(zhǔn)確性、全面性和針對性并存檔。 安全技術(shù)交底表安全技術(shù)交底表 編號 工程名稱：施工單位交底部位工種安 全 技 術(shù) 交 底 內(nèi) 容針對性交底： 交底人簽名職務(wù)交底時間接受交底人簽名注：1、項目對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底時填寫此表；2、簽名處不夠時，應(yīng)將簽到表附后。 安全技術(shù)交底匯總表 安全技術(shù)交底匯總表 編號 工程名稱：施工單位：序號編號安全技術(shù)交底名稱交底人交底日期備 注 填表人：日期：4.3 安全驗收4.3.1 各項目經(jīng)理部必須建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度，各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。4.3.2 項目

49、自有、租賃、分包企業(yè)自帶以及現(xiàn)場實施的安全防護(hù)用具、設(shè)施和設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度。4.3.3 驗收范圍包括：（1）安全防護(hù)用具：腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)器、電纜、配電箱以及其它個人防護(hù)用品；（2）各類腳手架：落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、掛架、井架、大模板插放架、馬道及其它危險性較大的腳手架；（3）各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；（4）現(xiàn)場臨時用電工程；（5）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、龍門架和其它機(jī)械設(shè)備；（6）現(xiàn)場的各類消防器材；（7）防水、防毒作業(yè)的材料；（8）上級安全管理部門或企業(yè)要求需要驗收的其它用具、設(shè)施。4.3.4 施工現(xiàn)場使用的各種

50、特種勞動防護(hù)用品在驗收時應(yīng)備案各種特種勞動防護(hù)用品合格檢測報告及出廠合格證等。4.3.5 安全驗收程序安全驗收種類項目驗收企業(yè)驗收一般防護(hù)設(shè)施，各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、馬道、安全網(wǎng)等責(zé)任工程師組織驗收，項目安全人員和分包相關(guān)人員參加驗收。中小型機(jī)械項目專業(yè)責(zé)任工程師組織，項目安全管理人員、分包單位參加驗收。24米以上落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、吊籃、爬架、掛架、卸料平臺、物料提升機(jī)、基坑等現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)理組織驗收，方案編制人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全總監(jiān)及搭設(shè)班組參加驗收。技術(shù)部門、安全管理部門派人參加（或委托授權(quán)）臨時用電工程項目專業(yè)責(zé)任工程師組織驗收，技術(shù)部門、安全部門、施工班組參

51、加驗收安全部門派人參加（或委托授權(quán)）現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、施工電梯安拆單位負(fù)責(zé)組織驗收，項目責(zé)任工程師、技術(shù)部門、安全部門參加驗收安全部門派人參加（或委托授權(quán)）勞動防護(hù)用品、消防器材項目責(zé)任工程師組織，項目安全、消防人員參加驗收安全部門抽檢4.3.6 各類驗收應(yīng)填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認(rèn)后交項目經(jīng)理部安全管理部門存檔。 落地式（懸挑）腳手架搭設(shè)驗收表落地式(或懸挑)腳手架搭設(shè)驗收表編號工程名稱總包單位作業(yè)隊伍總包負(fù)責(zé)人驗收部位搭設(shè)高度驗收時間序號檢查項目檢查內(nèi)容驗收結(jié)果1施工方案符合JGJ-130規(guī)范要求懸挑式腳手架和高度20米以上的落地式腳手架搭設(shè)前必須編制安全專項施工方案，

52、附設(shè)計計算書，審批手續(xù)齊全。搭設(shè)前需有技術(shù)交底。特殊腳手架應(yīng)有專家論證。2立桿基礎(chǔ)腳手架基礎(chǔ)必須平整堅實，有排水措施，架體必須支搭在底座(托)或通長腳手板上。縱、橫向掃地桿應(yīng)符合要求。3鋼管、扣件要求鋼管、扣件有復(fù)試檢測報告。應(yīng)采用外徑48-51mm，壁厚3-3.5mm的鋼管。鋼管無裂紋、彎曲、壓扁、銹蝕。4架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉結(jié)牢固，拉結(jié)點垂直、水平距離符合要求，拉結(jié)必須使用鋼性材料。20米以上的高大腳手架須有卸荷措施。5剪刀撐設(shè)置腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐，寬度及角度符合要求。搭接方式應(yīng)符合規(guī)范要求。6立桿、大橫桿、小橫桿的設(shè)置要求立桿間距應(yīng)符合要求；立桿對接必須符合要

53、求。大橫桿宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其間距及固定方式應(yīng)符合要求；對接須符合有關(guān)規(guī)定。小橫桿的間距、固定方式、搭接方式等應(yīng)符合要求。序號檢查項目檢查內(nèi)容驗收結(jié)果7腳手板及密目網(wǎng)的設(shè)置操作面腳手板鋪設(shè)必須符合規(guī)范要求。操作面護(hù)身欄桿和擋腳板的設(shè)置符合要求。操作面下方凈空超3米時須設(shè)一道水平網(wǎng)。架體須用密目網(wǎng)沿內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉，并固定牢固。8懸挑設(shè)置情況懸挑梁設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計要求; 外挑桿件與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固；懸挑梁無變形; 立桿底部應(yīng)固定牢固;9其他卸料平臺、泵管、纜風(fēng)繩等不能固定在腳手架上；腳手架與外電架空線之間的距離應(yīng)符合規(guī)范要求，特殊情況須采取防護(hù)措施；馬道搭設(shè)符合要求；門洞口的搭設(shè)符合要求。10其他增加

54、的驗收項目11驗收結(jié)論：驗收人簽名項目技術(shù)負(fù)責(zé)人項目生產(chǎn)經(jīng)理搭設(shè)單位負(fù)責(zé)人項目安全負(fù)責(zé)人搭設(shè)班組其他驗收人員 工具式腳手架安裝驗收表工具式腳手架安裝驗收表編號工程名稱總包單位搭設(shè)(安裝)單位總包負(fù)責(zé)人驗收部位驗收時間序號檢查項目檢查內(nèi)容驗收結(jié)果1施工方案應(yīng)有安全專項施工方案及設(shè)計計算書，審批手續(xù)齊全。2外掛腳手架架體制作與組裝應(yīng)符合設(shè)計要求；懸掛點部件材質(zhì)和制作、埋設(shè)應(yīng)符合設(shè)計要求；采用穿墻螺栓的，其材質(zhì)、強度必須滿足要求；懸掛點強度必須滿足要求。3吊籃腳手架吊籃組裝應(yīng)符合設(shè)計要求；挑梁錨固或配重等抗傾覆裝置應(yīng)符合要求；錨固點建筑物強度必須滿足要求；吊籃應(yīng)設(shè)置獨立的保險繩及鎖繩器，繩徑不小于1

55、2.5mm；4附著式升降腳手架產(chǎn)品須通過省級以上建設(shè)行政主管部門組織的鑒定；產(chǎn)品應(yīng)有詳細(xì)的安裝及使用說明書；須有防墜落、防外傾安全裝置；穿墻螺栓的強度必須滿足要求；懸掛點結(jié)構(gòu)強度必須滿足要求；吊具、索具符合要求；安裝單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，安裝應(yīng)符合說明書要求；5卸料平臺卸料平臺應(yīng)有安全專項方案；應(yīng)有最大載荷標(biāo)志；其搭設(shè)應(yīng)符合設(shè)計要求；卸料平臺周邊防護(hù)應(yīng)符合要求；錨固點設(shè)置符合“一錨一繩”要求。6其它腳手架外側(cè)應(yīng)使用密目網(wǎng)封閉; 操作層應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿及擋腳板；施工負(fù)荷符合或設(shè)計書的要求；腳手板應(yīng)符合有關(guān)要求。7其他增加的驗收項目8驗收結(jié)論：驗收人簽名項目技術(shù)負(fù)責(zé)人項目生產(chǎn)經(jīng)理安裝單位負(fù)責(zé)人項目安全負(fù)責(zé)人搭設(shè)班組其他驗收人員 基坑支護(hù)驗收表基坑支護(hù)驗收表編 號工程名稱總包單位基坑支護(hù)工程施工單位序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果1各類管線保護(hù)基礎(chǔ)施工前建設(shè)單位必須以書面形式向施工企