疾病防備操縱機構.ppt

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1、疾病預防控制機構績效考核工作概述2009年7月,甥喉嗓逆褒捅娃罪堿觸衰壞紡瘋臟涼撩沿寓簾溉羊鏈阻澄冗例底圣裙益牙疾病預防控制機構疾病預防控制機構,介紹的主要內(nèi)容,一、為什么要開展疾病預防控制機構績效考核評估？ 目的意義、研究背景及頒布實施的過程。 二、疾病預防控制機構績效考核評估的基本內(nèi)容有那些？ 什么是“區(qū)域指標”？什么是“機構指標”？指標與職責之間的關系是什么？、績效考核指標都有那些新特征？ 三、績效考核評估的方式、方法、考評結果是什么？ 四、開展疾病預防控制機構績效考核工作的控制點在那里？ 需要較大投入的硬件建設項目指標、需要深入完善細化的指標、有能力沒有需求的指標、有需求沒有能力

2、的指標、沒有上級指令計劃工作的指標、需要工作創(chuàng)新的指標。 五、如何開展本機構績效考核工作的思考 認真學習、提高認識、統(tǒng)一思想、自查、自評。,鋪兔信旨窺壓溉淆顆噬茶閹垢擇勘紀茄見論走目煌凋扛很油財弘然抵蘆映疾病預防控制機構疾病預防控制機構,疾病預防控制機構的概念,疾病預防控制機構的概念：各級疾病預防控制中心和開展疾病預防控制工作的專業(yè)院所。也就是說疾病預防控制機構績效評估指標覆蓋的是所有開展疾病預防控制工作的單位。（不包括各級婦幼保健院）,芥臥蠕魔識普決尿曉摻光膳憂擒毆慕甜馮叫予惺固敢宛骯魚宿絨疵食大牌疾病預防控制機構疾病預防控制機構,匯報的主要內(nèi)容,一、為什么要開展疾病預防控制機構績效考核評估

3、？,醉繹甫閩涉識審研導混濱昧拄曝皆但褥骯篙閑芥讓擠夢沃高煌些狙永憫篇疾病預防控制機構疾病預防控制機構,目的和意義,黨的十七屆二中全會關于深化行政管理體制改革的意見明確提出：“推行政府績效管理和行政問責制度，建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制”。 疾病預防控制工作是政府公共衛(wèi)生服務的重要內(nèi)容之一，疾病預防控制機構履行公共衛(wèi)生職能，受政府和社會各界的廣泛關注，如何科學評估疾病預防控制績效也就成為政府和衛(wèi)生部們亟待解決的問題。,萄慌乓恫瘧沙轄蹄釜搞趟詠乏彥乖貞楔窺棍趟刃毫免拜灣顆醋漢繩柑聳政疾病預防控制機構疾病預防控制機構,推進績效考核是落實醫(yī)改的要求,中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生

4、體制改革意見中明確提出：“加強績效考核，提高服務效率和服務質(zhì)量” 明確各級職責及其應承擔的工作任務，既有利于政府根據(jù)機構職責明確公共財政投入，也有利于政府和社會對機構履行職責進行監(jiān)管和評估. 疾病預防控制體系建設持續(xù)發(fā)展的必需，明確了疾病預防控制績效考核應用于工作實際的具體內(nèi)容與方法，建立工作績效與投入之間的量化聯(lián)系，更加趨于科學、規(guī)范，推動和促進職責轉(zhuǎn)變,促使各級機構按照職責定位、責任分工規(guī)范內(nèi)部管理，圍繞七項職責開展工作。,具吧憋想給憾賞慶主糜惶殿臻約櫻腸缸繩牧鋁品蠟垛歧訪陋豈滾懦煤韻圓疾病預防控制機構疾病預防控制機構,促進發(fā)展是開展績效考核的目的,強調(diào)和強化政府領導與保障、衛(wèi)生行政部門管

5、理與指導作用。 通過績效考核幫助各級機構有針對性的完善和提高，考核全國不排序， 將作為一項工作制度長久堅持下去。 與防疫站評審不同，等級評審是資質(zhì)評估，績效考核是年度工作質(zhì)量評估。 成為推進機構科學、規(guī)范管理的助手：各項指標與標準比較，橫向比較，縱向比較，綜合分析。 不單純是上級考核下級，而是在明確工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，為各級機構加強自身能力建設提供針對性的改進建議。,浙靶肥突刑雍肌纂疫迸彥梅界拎泳扯候之撥漏躥場室涎妨臂成猿歌渡唉姥疾病預防控制機構疾病預防控制機構,開展績效考核需要解決的幾個問題,考核指標中疾控中心不承擔的工作如何考核 同級衛(wèi)生行政部門對相關專業(yè)機構的年度考核結果應納入總體考核

6、。無法提供衛(wèi)生行政部門考核結果，可做標化處理。 考核目前指標值要求過高,難以達到的指標 目前部分指標的標準值是2015年甚至更長時期的要求，應該將其分解到年度指標，采取分階段分解到各年度后再進行評分（關于指標目標值如何分階段設定, 技術指導組還將進一步研究，提出改進意見）。,扒哀甲甩彌呻?？厍G訊謹語尤恢瑰聲檄漾咬訪澗若薛棲篷遇略楔謀膚滑戌疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,指標標準與本地區(qū)工作不符合,能否做修改 --指標標準是衛(wèi)生部68號文件明確規(guī)定的,不可修改。 --但標準的研究是在2007年開始的，同時考慮到醫(yī)改、工作內(nèi)容的調(diào)整等因素，已經(jīng)在手冊中做了部分調(diào)整和說明。 --確實不符合工作實

7、際的，在適當時機以文件的形式調(diào)整，確實錯誤的，適時發(fā)勘誤文件。,笛唆吞玻齲衛(wèi)軒挪吞遏謹溢料砰和奧芥生尼自拐火抉笛眨氮孿汛束糧占萎疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,應該開展,但沒有開展的工作如何考核 衛(wèi)生部68號文件中各級疾病預防控制機構基本職責，對各級機構所應承擔的工作任務做了明確規(guī)定，因此各級機構也必須應具備相應的能力。如果有能力開展,但沒有開展的工作考核應分做兩個方面評估： --上級部門有指令性工作要求而沒有開展，考核為零分； --無指令性要求而沒有開展，責任在上級部門，可做標化處理。,攤淪告胸爹褐懦驢檸儒茬烴靠反給墟榆慢和階咒砧魯卿本囚蠅氟巒閣欺砍疾病預防控制機構疾病預防控制機構,績效

8、考核出臺的背景,為指導疾病預防控制體系建設工作，2003年，衛(wèi)生部疾病控制司會同人事司、規(guī)劃財務司、復旦大學衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、全國部分省（自治區(qū)、直轄市）衛(wèi)生廳、疾病預防控制中心以及衛(wèi)生防疫管理分會基層衛(wèi)生防疫管理學組，共同組成疾病預防控制體系建設課題組。,敬兔楚驟韋啥劣鉛梗尤恥栓哀朝囚糕膳曼咕醚忘流每攫甩剛沫匿妮荊皂遏疾病預防控制機構疾病預防控制機構,編制論證過程,2003年五輪論證、六易其稿；全國8省、市、縣180個CDC 2004年全國衛(wèi)生工作會議發(fā)送各省征求意見，組織省地縣級120余人次專家論證 2005年12月網(wǎng)上征求，修改后在5省5地6縣共16個CDC試行 2006年三年建設評

9、價論證31個省級、135個地級、468個縣級，共633個CDC 2007年67月6個省級、6個地級41人次三次專家論證,四易其稿 2008年1012月衛(wèi)生部司局征求意見后，4個省級11人次專家論證、修改,肺固逞鼎沉排剁削僑疲盂稚竣骯溢仟慶貳酶韌部恒氧亨班濾撮顏澎缽聶防疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,,欽紳易幌年陸猾頒咖驗轎協(xié)左魚嗡吧費伍容殺誨緞把泄冒杖碴濰拖銀俗苔疾病預防控制機構疾病預防控制機構,韋店焦寵賃覓季堤篡綱呢九娃鮑鑲勉藹望浚輾脖著槐仙酒楔粳挪舒編過足疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,,蛾塹瓢唱它爬塞持屹湍憂襟普惠追皚販寡譜掖間顆譴傾商雄官詣齡省沂詞疾病預防控制機構疾病預防控制機

10、構,68號文件的精神,衛(wèi)疾控發(fā)200868號的文件內(nèi)容有兩部分，一是各級疾病預防控制機構基本職責；二是疾病預防控制工作績效評估標準。68號文件的精神實質(zhì)是政府用政令形式科學系統(tǒng)全面的給各級疾病預防控制機構工作職能準確定位，并依據(jù)各級疾病預防控制機構工作職能定位，頒布如何監(jiān)督檢查、驗收各級疾病預防控制機構工作職能完成情況的績效評估標準。68號文件的要求是明確的，要求各省、自治區(qū)、直轄市等結合本地實際情況組織實施。,抄備炸屆騾頭繡蔽鉆小喂兔瘩哎宅椰剁漆試選軀房遲塞契侶褒項肋旦臣依疾病預防控制機構疾病預防控制機構,68號文件的實質(zhì),衛(wèi)生部疾控局綜合處于明珠處長在會上多次強調(diào)68號文件不是拿來讓大家討

11、論的，而是研究該怎么執(zhí)行的問題。因為68號文件是高強書記和陳竺部長親自簽發(fā)，按程序各個司局領導會簽確定的。各地可以把你們在培訓和執(zhí)行過程中遇到的問題反饋回來。政令必須堅決執(zhí)行。,奄缽獨惺阻離睬恍亥隴市幢晝虎胯戰(zhàn)瞅夢乓蟹嘗敬訖犧枯絢蓄肆憫辭膘鋇疾病預防控制機構疾病預防控制機構,推進思路,2009年1月分下發(fā)推進全國疾病預防控制機構績效考核工作方案。2009年下半年下發(fā)全國疾病預防控制工作績效考核管理辦法。 2009年績效考核正式開始，在09年4季度衛(wèi)生部疾病預防控制局將對812個省進行省級疾病預防控制機構績效考核評估 。2010年前完成全部省級疾病預防控制機構績效考核評估，自2011年起省、市

12、、縣疾病預防控制機構績效考核評估工作納入常態(tài)管理。,耀順針皺狗周吊賽諄社蒸煤樊敗瑯坊織教蛔藏霜獻窯缸畫羚都積扇半俠撿疾病預防控制機構疾病預防控制機構,匯報的主要內(nèi)容,二、疾病預防控制工作績效考核評估的基本內(nèi)容有那些？,痔得套綴鴕舶苞劑自紫僚奄就綢責襟鰓闊駁拽亂毅陪屯讕被磷自扔追卯覺疾病預防控制機構疾病預防控制機構,績效考核的基本內(nèi)容,在衛(wèi)疾控發(fā)200868號文件附件2中，頒布了“疾病預防控制工作績效評估標準”。這是未來檢驗我們疾病預防控制工作成績的砝碼和天平，是一個金標準?！凹膊☆A防控制工作績效評估標準”分為兩個指標：一是疾病預防控制區(qū)域績效評估指標；二是疾病預防控制機構績效評估指標。,凡屁懦

13、洪趨饞沫策唾臨笑粒逐糜告強餌帕哆盞憊搜抹蠶每聶碎超我瘁替硼疾病預防控制機構疾病預防控制機構,區(qū)域與機構績效評估指標體系比較,機構績效評估側重于機構本身的工作過程、數(shù)量質(zhì)量、能力水平和工作效果，同時兼顧轄區(qū)為機構履行職能提供的社會環(huán)境和資源投入等。 省、地、縣級,區(qū)域績效評估側重于社會環(huán)境和工作基礎，同時兼顧各類機構提供的疾病預防控制相關工作過程和結果指標。 適應不同層次區(qū)域,森逸戀松刪畦傅屢借握逗蔬巷剪怎寒凍退鐘命全旺撕倘薦液恤耗麓屹與逆疾病預防控制機構疾病預防控制機構,8.綜合指標,7.技術指導與應用研究,3.信息管理,5.實驗室檢驗,,,,,1.疾病預防與控制,1.傳染病預防控制能力,2.

14、慢性非傳染性疾病控制能力,3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,4.健康危害因素監(jiān)測評價與干預能力,5.健康教育和健康促進能力,6.運行保障能力,,區(qū)域與機構績效考核指標相輔相成,談巖彎偶醇碴鹵睹淑然眷圈敢他硯聲灶望說唇藤繞秋輻芳琶焊賓呻即敝燎疾病預防控制機構疾病預防控制機構,疾病預防控制區(qū)域績效考核指標,比取壟領紅榨配中吊啤炳膠彰足縮稠驅(qū)怨殊戰(zhàn)莽啊盞宴孤漫稈踏晨唱編綽疾病預防控制機構疾病預防控制機構,疾病預防控制機構績效考核指標,汰掄香焉趾檸卓戒歐目倆遷后妨蕊紅者混位忠膜柄足叉琢齊峨折拍禍奈鞋疾病預防控制機構疾病預防控制機構,指標與職責之間的關系,并不是所有的指標和職責都有聯(lián)系，因為指標只是考核職責

15、工作完成的一個方面。如在基本職責中1.3.1精神疾病預防與控制；1.3.2傷害干預與監(jiān)測；1.3.3口腔病防治等職責明確，但是考核指標里沒有。,陜梳搭拈利棗妹濟余辱揀萊掛講萌蠱倆殃豐瞪傳勃糜幾珠穗默雨脹霖美積疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核指標都有那些新特征,這次疾病預防控制機構基本職責最大的變化是把“五大衛(wèi)生”都明確納入了主要工作任務。并且也全部被機構績效評估指標所覆蓋。食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的工作職責和考核指標躍然紙上！ 但也是存在問題最多指標，原因是政府對公共衛(wèi)生的投入不足，缺乏經(jīng)費、缺少專業(yè)人員，還有一些體制方面的問題。,奏笨慘指積信草騁興竟和僧娃號

16、抓埃滾只替頌攬謀仔啟葷敞翟乙摻瞧褐憾疾病預防控制機構疾病預防控制機構,匯報的主要內(nèi)容,三、績效考核評估的方式、方法、考評結果是什么？,祖動遂楔昔淫痔凍撐掣著余采革都革布返咳肺閘擠迢瀑團儉謾滬游澈賽脹疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核方式,衛(wèi)生廳派出專家組考核評估 一、首先填報績效考核評估報告 衛(wèi)生部已經(jīng)給全國各省每個市、縣、區(qū)衛(wèi)生局和疾病預防控制中心分別設定了一個帳號，將來擬掛在大疫情網(wǎng)上，登陸界面：中國疾病預防控制體系績效考核。 網(wǎng)址：,刷疫葫朽汾踐絨篆屹磋拙晶愛錦檻欲籌漆賓誡棲蓑湯煉檸饋野寐伸森灑競疾病預防控制機構疾病預防控制機構,鵲煤逾激業(yè)霹搖滿慢旗辭扁化撫街筒儀畫啞晶鳥核葦努娟磅憊

17、源蛾租梅思疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,熬亢走憨溜削買偉毀微滇誰絮上搬焙奉樣穗澀顏痞頰菏兼奏膛慰篩簍抽蟲疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核方式,二、將本地區(qū)本單位有關信息輸入管理軟件 （一）基本信息統(tǒng)計表 （二）區(qū)域疾病預防控制工作量化數(shù)據(jù)表 （三）機構疾病預防控制工作量化數(shù)據(jù)表,寐菜湯揣刃桓地債權淘起蒂抹芝儡槍餌著波坤束揮洲匙茵雌女謄柑州鯨數(shù)疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核方法,查閱報表和相關信息：國家疾病報告系統(tǒng)的信息（含基本信息）、經(jīng)常性報告制度形成的報表、上級有關部門的專項調(diào)查和考評等渠道獲取績效評估指標所需要的有關信息。 日常工作記錄和資料：疾病監(jiān)測的數(shù)量、疫情突發(fā)

18、事件和現(xiàn)場處置的數(shù)量、預防接種工作登記、實驗檢驗記錄和報告等可以用于衡量完成工作量的記錄；收到的疾病報告、投訴的數(shù)量等可以用于衡量工作和服務的數(shù)量質(zhì)量的記錄資料等。,跪鋸砧眉胯炊酚鹽渤紫墩矢蝎幾談偉乒躥澆聽憨傲隴勃朵老氯堰翻翼煉片疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核方法,現(xiàn)場觀測：評價單位環(huán)境情況、儀器設備使用維護情況、信息管理系統(tǒng)運行情況、現(xiàn)場采樣監(jiān)測和消毒除害等情況等。 公眾滿意調(diào)查：通過調(diào)查獲得比官方記錄更準確的信息；以直接獲得公眾對服務質(zhì)量的評價。采用的調(diào)查方法有：網(wǎng)絡采集、媒體信息、信件調(diào)查、現(xiàn)場訪談、電話采訪和綜合運用各種訪談技術等。 特別的資料收集方法：需要借助設備來獲得資料，

19、如空氣、水、噪音污染等的測定、居民健康知識知曉率和某行為改變程度的測量等。,謗戍戀剁摸酣憑詳鋇場押汰潦萊劉牛捏揭經(jīng)戍妻巴剁大京系抵誨掛凝消甲疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核方法,最后由考核組用管理軟件計算和評價之后得出一個評估報告的結論。 結論包括獲得的分數(shù)、存在的問題、存在問題的原因。,預嘲妊秤樞虞瀑紳芭氛牟廷毫綱甸首杭滲砌至嗚婉酣糙蝎升蠅緬姬院枷栗疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,考核指標的說明,衰省拳軸樁脹人鋇傣蚜一灶涵豪三配卓屏淵臂續(xù)麗窘使晤迎式財?shù)钔陀鄄〖膊☆A防控制機構疾病預防控制機構,指標說明構架,1、指標的界定與解釋；2、指標的依據(jù)；3、指標的計算方法；4、資料收集方法；

20、5、資料來源；6、基本情況登記表,規(guī)卑看吾坎癢正縷毛憶廊介擯擾淀衍氛油齡巾巢阻伏素你統(tǒng)脂彭亢此悄拋疾病預防控制機構疾病預防控制機構,1.1.3傳染病監(jiān)測完成率,指標要求 省、市、縣通用 100 強調(diào)指令性計劃完成率 評價疾病預防控制機構傳染病監(jiān)測開展情況。 計算方法 傳染病監(jiān)測完成率=國家、省監(jiān)測方案開展監(jiān)測病種數(shù)/國家、省監(jiān)測方案要求監(jiān)測的傳染病種數(shù)100% 資料收集方法 查看相關監(jiān)測方案、總結、報告及記錄等材料， 判定監(jiān)測質(zhì)量、頻率。 隨機抽查5種監(jiān)測病種，對照方案要求的各項監(jiān)測和質(zhì)控指標，評估工作開展情況和落實程度，核實監(jiān)測率,泵瑣較暑顫枕額卞佑斜偶吁監(jiān)五雄華莖言份姐隕刀負優(yōu)滔軍戊棗渺

21、青網(wǎng)吧疾病預防控制機構疾病預防控制機構,傳染病監(jiān)測完成率,被考核單位要把國家和上級監(jiān)測方案規(guī)定的監(jiān)測病種病種列入評估范圍。 提供監(jiān)測任病種清單、上級要求的質(zhì)控指標和工作總結。并對各項監(jiān)測指標完成情況（包括監(jiān)測指標完成情況，合格監(jiān)測人數(shù)、質(zhì)控指標等）是否達到國家或上級監(jiān)測方案要求進行預評估。 各項監(jiān)測任務完成情況也可由上級疾控部門提供。如果上級認可因客觀原因?qū)е碌奈赐瓿汕闆r可以視為開展。 考核組隨機抽取5項監(jiān)測任務，對結果進行核實。,損蘆拔歐釜韓遁衰廈敖嚎皆旦才廁座楞潑需慷脂無澎丘從頤糟堵明囑蠟氛疾病預防控制機構疾病預防控制機構,傳染病監(jiān)測完成率,國家監(jiān)測方案把監(jiān)測工作任務 各疾控機構全部開展的

22、工作任務（如乙肝、AFP等）， 監(jiān)測方案規(guī)定全部開展的工作任務和監(jiān)測點工作任務相結合， 三是方案規(guī)定僅監(jiān)測點開展工作的任務三種類型。 在抽查時要根據(jù)以上三種情況抽查3個全面開展工作任務，全面開展和監(jiān)測點工作任務相結合和僅監(jiān)測點開展工作的各1個。如果不具備三種情況，考核組作適當調(diào)整。 國家監(jiān)測方案目前包括腸出血性大腸桿菌、麻疹、HIV、血吸蟲病、瘧疾、鼠疫、人間布魯氏菌病、炭疽、腎綜合征、登革熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、霍亂、傷寒和副傷寒、細菌性痢疾、小腸結腸炎耶爾森菌病、不明原因肺炎、流感人禽流感、流行性乙型腦炎、麻風病、流行性腦脊髓膜炎、急性弛緩性麻痹（AFP）、性病等。,垂慫塵工祖經(jīng)漆襖牡貉

23、餡熾挪音賢須粘偶船挽鹼凱兢響暫萊余涎服增亮剮疾病預防控制機構疾病預防控制機構,1.2.10人群抗體水平監(jiān)測完成率,市級指標 100 人群抗體水平監(jiān)測完成率=實際檢測人數(shù)/計劃應檢測人數(shù)100% 根據(jù)省、市級下達年度免疫監(jiān)測方案，查閱方案、原始資料、總結等資料；對免疫監(jiān)測方案設計、數(shù)據(jù)分析、實驗室方法等完整性、準確性和實現(xiàn)方案目標程度作出評估。 國家有監(jiān)測要求的按照國家監(jiān)測方案執(zhí)行 各項質(zhì)控指標達到要求視為開展計算指標值 有檢測結果的人數(shù)為實際檢測人數(shù) 如果標本合格當?shù)貨]有檢驗能力，但省級沒有反饋結果的按照完成計算,終嘎躲概猛根根較咖篆弛怨粒船革鈞囚鵝咽沙愧倘嘛歡扇拿驚諒豎窄仟份疾病預防控制機構

24、疾病預防控制機構,1.1.8網(wǎng)絡直報覆蓋率,縣級指標 100 強調(diào)網(wǎng)絡直報覆蓋情況（依據(jù)轄區(qū)規(guī)劃，個體、私立、部門） 網(wǎng)絡直報覆蓋率=實現(xiàn)網(wǎng)絡直報轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)/轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)100% 數(shù)據(jù)來源于中國疾病預防控制信息系統(tǒng)；通過查閱日常報告資料、工作方案和總結報告、相關信息反饋資料等。計算網(wǎng)絡直報覆蓋率。,錘究顯豎貍挺游縣汪藐件俏馬刁難染穴即命陋握兆棵擄讀楞惹棘黍飲筷邁疾病預防控制機構疾病預防控制機構,1.1.8網(wǎng)絡直報覆蓋率,轄區(qū)納入管理的醫(yī)療機構總數(shù)為國家疾控中心提供的有單位代碼的醫(yī)療機構數(shù)（原則上等于應該進行網(wǎng)絡直報的單位數(shù)）。 實現(xiàn)網(wǎng)絡直報醫(yī)療機構數(shù)是指具備網(wǎng)絡直報條件并且每月

25、都有傳染病卡片報告的單位數(shù)（系統(tǒng)可以分月計算）。 考慮各地工作要求的差異，要根據(jù)衛(wèi)生部和省提出的東、中、西部年度網(wǎng)絡直報覆蓋率工作目標，達到目標要求的視為覆蓋。如省級對某個地區(qū)的要求是70%覆蓋率，達到70%視為覆蓋。 轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位總數(shù)包含轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位總數(shù)（如新建立的社區(qū)衛(wèi)生中心、門診部、民營醫(yī)院等，以衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒數(shù)為準）。,肚軌紛磋聊拌雹椽燼貪歹巳尾刨聰它觸傈顛子館環(huán)吭齒舞熱布匣天炳斃聲疾病預防控制機構疾病預防控制機構,考核結果,考核結果：優(yōu)秀、良好、合格。 優(yōu)秀：90分以上 良好：90分75分之間 合格：75分60分 計算機軟件的評分系統(tǒng)設定的最低分就是60分。所以永遠也沒

26、有不合格，其實60分就是不合格。 總體要求達到良好以上。,問廈崎覽熄滓痙竅衛(wèi)罕畫鉆舟騾氛織跌張呆捶涵剩霞訃缸槐散曹嚨窺煎斗疾病預防控制機構疾病預防控制機構,匯報的主要內(nèi)容,四、開展疾病預防控制機構績效考核工作的控制點在那里？,屠議郴躇壕仿氏距酞柯捏櫥敬狽捍忿磺得眠檔彝駝汁睡聾料毗勿郭吏柜師疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點分類,1、需要較大投入的硬件建設指標 2、需要深入細化完善提高工作能力和工作 水平的指標 3、有能力需求不足及財政投入不夠的指標 4、有需求沒有能力的指標 5、上級指令性工作計劃不明確的指標 6、需要創(chuàng)新的指標,從撤峻袱職盲滌盞聶轄吳椿杉滌垢住相遼菜興聞琶緬蹄壯韭裁蝗

27、離鉛疫箱疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點之一,1、需要較大投入的硬件建設項目指標,搭寥即礦耿援命編辣覓弘墨醫(yī)之茂沼智渣誼住啡折櫥鍛斟努拐拙季掐悍卡疾病預防控制機構疾病預防控制機構,3.1.1 網(wǎng)絡建設評價指數(shù),網(wǎng)絡建設評價指數(shù) ： 適用省、市、縣三級； （1）指標的界定與解釋： 評價疾病預防控制機構所在轄區(qū)網(wǎng)絡建設情況。 （2）指標的依據(jù)： 依據(jù)全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010年等要求。 （3）指標的計算方法： 按評估量表評分。 （4）資料收集方法： 查閱各地有關信息化管理計劃、方案；現(xiàn)場查看實物、資料，核實一致性、真實性。 （5）資料來源： 衛(wèi)生行政信息管理、疾控機構信息

28、管理等相關機構或部門。,舞殲勝幟慮黃搔殘貫嘔爹瓢靳休度櫻畸庫仇常鐵幅屆泥邊次算皂樊煎婦甫疾病預防控制機構疾病預防控制機構,全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要20032010年主要任務,（一） 進一步加強衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡基礎設施的建設； （二） 加強衛(wèi)生信息標準化體系建設； （三） 加強電子政務建設； （四） 加強信息資源開發(fā)建設； （五） 進一步推動醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展； （六） 大力加強社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)軟件的開發(fā)和研制； （七） 推進衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)領域信息化建設； （八） 大力加強醫(yī)藥衛(wèi)生信息學的研究和交流。,續(xù)鉛馳續(xù)怕雙擱輕朔亂訴沸漁臨滯灑性癡途圍夠愛僚蔫側潔杰腐桐讀兜爪疾病預防控制機構疾病預防控制機構

29、,網(wǎng)絡建設評估量表,撐錠撥雄肺里陽苞段烽軟蝗林視哈嘻癟配桐荔憎砧誕們假驗臂煤寵上炕坎疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點之二,2、需要深入細化完善提高工作能力和工作水平的指標,退玄澆甫塵裔乙夯徹觀洱鄖炕三脈蜜蔫扁轎病筷雖塢勒寐拉遍辯牌圈說缺疾病預防控制機構疾病預防控制機構,1.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù),指標要求 省市縣通用 0.8 指標的界定與解釋：評價轄區(qū)暴發(fā)疫情規(guī)范處置情況。暴發(fā)的定義見評估量表 暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)=抽取疫情規(guī)范處置評分之和/同期轄區(qū)抽取疫情起數(shù) 依據(jù)中國疾病預防控制信息系統(tǒng)的相關資料為準。隨機抽取評估年度5起暴發(fā)疫情，不足5起全查；按評估量表評估調(diào)查處置的相關方案

30、、報告和記錄材料等；省、市級抽查相關信息報告事件并查閱相關報告進行判定。 對處置程序符合國家規(guī)定的單起疫情進行評估。,豫烽滑腫白輸籬甫酗革秀羅沂頁責氖茶孕騾臂糙拳寅瀕縛空硝境怯擇鴻石疾病預防控制機構疾病預防控制機構,捕蔬意乾兇系晨婿例漬聾拾楞曾媳窘仗槽荒把禿緯串垂汀鹿惜酞葡寒限桔疾病預防控制機構疾病預防控制機構,竿很罕齲痔冶桿備容戈酮尿望搽大通窄宗彝罷咳瘓贛垣隆女掄熒制踴殿冤疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,完恭悶凱奢瀾寫蝕纏姜截贍跪送清琳拇巧鹼搔善攆敦艱襪賦妙萎厄掩迢砌疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點之三,3、有能力需求不足及財政投入不夠的項目指標,葛縣榷遠換螟愁篙器亡畝冊律皇祝戒

31、邑墻箱敵錫源筋部沙搽份俐犀黨脹構疾病預防控制機構疾病預防控制機構,疾病預防控制機構績效評估指標4.健康危害因素監(jiān)測與控制,砧誠滾揚系笛今桔菌響衷糯墳泥迄平屋鶴橢沖降苞聶束涎玄松黃蛤嫁堪吼疾病預防控制機構疾病預防控制機構,4.1.1職業(yè)健康監(jiān)護項目開展率,職業(yè)健康監(jiān)護項目開展率：適用省、市、縣三級； （1）指標的界定與解釋： 評價疾病預防控制機構職業(yè)健康監(jiān)護項目開展情況。 （2）指標的依據(jù)： 依據(jù)職業(yè)病防治法、疾病預防控制規(guī)劃和有關規(guī)范性文件等要求。 （3）指標的計算方法： 職業(yè)健康監(jiān)護項目開展率開展職業(yè)健康監(jiān)護項目數(shù)/應開展職業(yè)健康監(jiān)護項目數(shù)100% 應開展職業(yè)健康監(jiān)護項目數(shù)以申報并取

32、得“實驗室資質(zhì)認定的項目數(shù)”為準。 （4）資料收集方法： a 查閱職業(yè)健康監(jiān)護工作方案、報表、記錄、總結、報告； b 實驗室計量認證/認可等相關資料； c 查閱國家基本信息系統(tǒng)與健康危害因素監(jiān)測信息系統(tǒng)，核實職業(yè)健康監(jiān)護項目開展率。 （5）資料來源： 衛(wèi)生行政疾控管理、職業(yè)危害因素預防與控制等相關部門和機構。,墓赤拭聊妊瞥蛙幸喇認記劫弊鎳怕釁彤倆田斑瑰盈典吃繭雞體為孕嫂蟻曳疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點之四,4、有需求能力不足的項目指標,蟹東彌召范姑懷守應末拿晴突耳搖獎堆右燃讒離枕胚呂停汾萄侍嗜康魁筒疾病預防控制機構疾病預防控制機構,4.2.2 放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學評價指數(shù),

33、放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學評價指數(shù):適用省、市二級，縣級不查； （1）指標的界定與解釋： 評價疾病預防控制機構放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學評價情況。 （2）指標的依據(jù)： 依據(jù)職業(yè)病防治法等法律、法規(guī)和國家、省級有關的規(guī)范性文件要求。 （3）指標的計算方法： 按評估量表評分。 衛(wèi)生學評價指數(shù)=抽取評價報告的評價指數(shù)之和/抽取的衛(wèi)生學報告份數(shù) （4）資料收集方法： a 查閱評估年度上級衛(wèi)生行政部門有關規(guī)范、要求或方案； b 隨機抽取評估年度5份評價報告，不足5份全查； c 按評估量表評估實施方案、報告和記錄材料等。 （5）資料來源： 衛(wèi)生行政疾病預防控制管理，疾病預防控制機構放射、職業(yè)危害因素預

34、防與控制等相關機構和部門。,閨呻顛騁口瞞孜豬品乾獄醬葬監(jiān)墓募邁洱嘴踩萊穢巷格鈔拿圓喂寥鈾餃艾疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點之五,5、沒有上級指令性工作計劃的項目指標,署吾晴嶼纓媽拋探載應粗瓤掘倔荷獎織賄袋劍散躥忠臆二挽捍桐甘藉俊潘疾病預防控制機構疾病預防控制機構,4.2.1 放射性本底監(jiān)測項目開展率,放射性本底監(jiān)測項目開展率：適用省、市二級，縣級不查； （1）指標的界定與解釋： 評價疾病預防控制機構開展放射性本底監(jiān)測工作情況。 （2）指標的依據(jù)： 依據(jù)職業(yè)病防治法等法律、法規(guī)和國家、省級有關的規(guī)范性文件要求。 （3）指標的計算方法： 監(jiān)測項目開展率=實際開展監(jiān)測項目數(shù)/應開展監(jiān)

35、測項目總數(shù)100% 應開展監(jiān)測項目數(shù)以本單位申報并取得“實驗室資質(zhì)認定的項目數(shù)”為準。 （4）資料收集方法： 查閱衛(wèi)生行政部門下發(fā)的監(jiān)測計劃或省級制訂的開展放射性本底監(jiān)測方案、記錄、總結、報告； 查閱實驗室認證/認可證書等相關資料，核實監(jiān)測項目開展率。 （5）資料來源： 衛(wèi)生行政疾病預防控制管理，疾病預防控制機構放射、職業(yè)危害因素預防與控制等相關機構和部門。,幢哩君袖恫蒜訴括巒悄彤炕吊耪舟病釩芹凱錨檢峰莽頃辦最衍葵席仗鹿馱疾病預防控制機構疾病預防控制機構,4.3.1 食品污染監(jiān)測率,食品污染監(jiān)測率：適用省、市、縣三級； （1）指標的界定與解釋： 評價疾病預防控制機構所在轄區(qū)食品污染監(jiān)測

36、工作開展情況。 （2）指標的依據(jù)： 依據(jù)傳染病防治及食品衛(wèi)生、安全等相關法律、法規(guī)； 國家、省級有關的規(guī)范性文件、計劃要求。 （3）指標的計算方法： 食品污染監(jiān)測率已監(jiān)測的各類食品樣品項目總數(shù)/應監(jiān)測的各類食品樣品項目總數(shù)100% （4）資料收集方法： a 查閱評估年度衛(wèi)生行政部門食品污染監(jiān)測方案、工作計劃； b 現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查表、食品污染監(jiān)測記錄、資料、總結報告等，并核算食品污染監(jiān)測率。 （5）資料來源：衛(wèi)生行政疾病預防控制管理，食品危害健康因素預防與控制等相關職能和業(yè)務部門。,瘁難疇死窒纏轍熄艱瓢沙吩餡遜筏搔草入僻說崔鑰撬礙抉碘套憎檸屯炙跌疾病預防控制機構疾病預防控制機構,4.5.1 學生

37、常見病防治督導覆蓋率,防治督導覆蓋率:適用省、市、縣三級 （1）指標的界定與解釋： a 評價對轄區(qū)學校傳染病、常見疾病的預防控制及學生健康監(jiān)測和督導等工作情況； b 根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門督導方案和督導計劃，加強學校傳染病、常見疾病的預防控制及督導工作； c 開展學生健康監(jiān)測和常見病的防治，重點對常見傳染病及結核病預防。 （2）指標的依據(jù)： 依據(jù)傳染病防治法、學校衛(wèi)生管理條例相關的工作方案、計劃等。 （3）指標的計算方法： 防治督導覆蓋率=開展學生常見病防治督導的學校數(shù)轄區(qū)內(nèi)應督導學?？倲?shù)100% （4）資料收集方法： 查閱評估年度學生常見病防治督導工作方案、計劃、督導記錄、總結等資料，并核

38、算督導覆蓋率。 （5）資料來源：衛(wèi)生行政部門；學校衛(wèi)生、常見病防治職能相關科室。,隱醫(yī)薄母怖餅獲摯肉依愈就題毀醬亨獰米傾陳錦饒霹絨著庸旗濱善搶跳擇疾病預防控制機構疾病預防控制機構,控制點之六,6、需要創(chuàng)新的項目指標,突信互氟候蓮壟絹板毯艘早臉拎哨紹眠俞屯將噓牌羨紗逞踢還緯睛蜘刃駕疾病預防控制機構疾病預防控制機構,7.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分： 市級10，縣級5,計分方法： 科研項目： 1）獨立或牽頭完成：國家級、省（部）級、市（廳）級立項分別為每項3分、2分、1分； 2）協(xié)作項目：每降低1名次減0.5分； 獲獎科研成果： 國家獎一、二等獎分別為20分、15分；前五名得滿分，六名及以后分

39、數(shù)減半 ?。ú浚┘壱弧⒍?、三等獎分別為10分、8分、6分；前三名得滿分，四名及以后分數(shù)減半 市（廳）級一、二、三等獎分別為5分、3分、1分；前二名得滿分，三名及以后分數(shù)減半。 評價的不只是獨立完成或作為第一單位完成的科研項目和獲獎成果，參與完成的科研項目和獲獎成果也包括在內(nèi)。 （2）基本數(shù)據(jù)：,弦蛙絆孿洲蹲帝泄剎飯絲澎幣妓秸抱馬弘熊老合艇賦貳臉留窮蓖佐竅蘑肚疾病預防控制機構疾病預防控制機構,7.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分： 市級10，縣級5,科研項目總數(shù)：指考核年度內(nèi)疾病預防控制機構正在執(zhí)行或完成的項目數(shù)，既往完成的項目不計入內(nèi)。 科研項目包括獨立承擔、或作為第一單位承擔、或參與承擔的

40、項目，以國家級、省部級、市廳級科研立項部門批準正式立項的項目為準，單位自選項目不計入內(nèi)。,泉純勁窿吾壯俏丘驕礙窗棉侮恤兵贅攪蘆瞅扇嗡歹揚酉炬恫駐皇傷拋氛逐疾病預防控制機構疾病預防控制機構,7.3.3專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)：0.5,（1）計算方法： 專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)=省級以上刊物專業(yè)人員當年發(fā)表論文數(shù)/同年單位專業(yè)人員總數(shù) （2）基本數(shù)據(jù)：,隋傭巴甕速巨敝軒涌啪響杭雹冪譏賦煤釜謅敏縱鈉瘦喀少梭拜摻侖貳轉(zhuǎn)弟疾病預防控制機構疾病預防控制機構,7.3.3專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)：0.5,單位專業(yè)人員數(shù)：指考核年度內(nèi)本單位在職的專業(yè)技術人員數(shù)。專業(yè)技術人員是指納入專業(yè)技術職稱系列管理的人員。

41、省級以上刊物當年發(fā)表論文數(shù)：指考核年度內(nèi)單位所有在職專業(yè)技術人員在省級以上刊物公開發(fā)表的論文總數(shù)。 省級以上刊物包括省級，刊物以正式發(fā)行刊物為準。以考核年度內(nèi)正式發(fā)表的論文為準，既往發(fā)表論文不計入內(nèi)。 國際、國內(nèi)學術會議論文或交流材料不納入評價范疇。 評價的是所有在職專業(yè)技術人員，不是在職衛(wèi)生專業(yè)技術人員。,勘蛾句狀演僵獲善壬頒糾否婦擅巒則朋跋蜜索韌蹦鍵勤蛛空慈互準釬馳蚊疾病預防控制機構疾病預防控制機構,匯報的主要內(nèi)容,五、如何應對績效考核工作的思考？,裁驢九汪茄座近貞恥灑健熾兆詹佃汕族及陸回數(shù)師肖七螞酣肌膿鴻儈獵物疾病預防控制機構疾病預防控制機構,認真學習、提高認識、統(tǒng)一思想、堅定信心！,只

42、有通過反復認真的學習疾病預防控制區(qū)域績效評估指標和疾病預防控制機構績效評估指標，我們才能知道我們中心開展績效評估的優(yōu)勢在那里？劣勢在何處？通過討論集中大家的智慧研究出良藥和對策。樹立信心、統(tǒng)一思想。因此，開展集中學習和自學，分層次開展績效考核評估的培訓就顯得十分重要 。,邑罷疏緘艦沽餞郁盎涂惱滁狗魚韻憚詭范啊走猛圖尾頭蟻習猩澆氓繳屹蔭疾病預防控制機構疾病預防控制機構,認真開展本級的自查自評工作,認真對本級機構績效考核指標執(zhí)行能力情況進行摸底調(diào)查。在調(diào)查中與各科（室）的主要領導就相關的績效考核指標執(zhí)行情況進行了認真的查評，初步明確指標的責任科室，逐項指標進行現(xiàn)況評估和驗證。,業(yè)哀炎卉廉駐顫矢赴匆

43、訖昧戒戮頁璃降踐宋載差噬映以歐茬磕閏瓦同待畏疾病預防控制機構疾病預防控制機構,認真開展本級的自查自評工作,通過一輪摸底調(diào)查，明確本單位績效考核有多少個指標？1000分（結防100分）在本單位的分布情況；查出完成本級機構績效考核工作存在的問題和不足；摸清了各科（室）執(zhí)行本級績效考核指標的現(xiàn)況和水平。（初步評分）提出研究解決問題的方法和對策，將此次調(diào)查情況報告單位領導。,迢填隋棋貉駱濺廬吟餡掂塌壬浮戊茅踩廳盲異士尿澤培缸翰腐長哥垢惱炙疾病預防控制機構疾病預防控制機構,制訂中心“機構績效評估工作”實施方案,方案要確定指導思想，達到什么樣目標？建立組織機構，成立領導小組和技術指導委員會，解決誰主管、誰

44、分管、誰負責技術指導。建立目標責任分工。將本級疾病預防控制機構績效評估指標科學分解實施是成功的關鍵。建立目標責任分工負責制是成功的保障。,椰囪堰隱唬眩徐弗倪亞聽渾敏妄蘇陽囚累駁看申與墻免瀉源翁掉芽苞蒸煎疾病預防控制機構疾病預防控制機構,制訂中心“機構績效評估工作”實施方案,還要建立有效的績效考核評估運行機制。周期性的協(xié)調(diào)、督導、反饋、總結、自評、情報工作機制。最后制訂相應的獎懲制度，鼓勵動員全中心成員和各種資源參與到中心的績效考核評估工作中來。,根柳舉綴很削蔥煩坤肚邵淡陀湘甘烘爐寢以嫉卉窄碩峽殿捧亡匙屑鳳細愁疾病預防控制機構疾病預防控制機構,緊密依靠上級領導 ，努力提高能力和水平，解決績效考核

45、評估工作中的難點,1、那些是需要是自己本單位解決的問題 2、那些是需報請上級和衛(wèi)生局解決的問題 3、需要向衛(wèi)生局領導說明情況問題 4、需請示衛(wèi)生局領導支持解決的問題 5、需要全省各級CDC通力合作，共同完成,兢龍雜撿貼礎恕卵甕悄閱爸并閻疚坤偏屋項蕾冕馮烯禹燕晨抒札綁吁綏梅疾病預防控制機構疾病預防控制機構,關于項目指標的“標化”,明確了指標標化的概念和要求。標化的適宜范圍：國家未下達或當?shù)貨]有的項目、 轄區(qū)衛(wèi)生行政部門未下達工作要求、當?shù)貞_展而未開展的項目不在此范圍。標化的方法：不將該指標納入績效考核內(nèi)容，計算考核指標得分率。如10個指標總分100分，有1個指標20分沒有納入考核，9個指標80

46、分納入考核，得分67分；其得分率67/80100=83.75%，則考核得分83.8分。也就是說某些指標，即使不開展工作標化后可能比開展工作得的分還高。,編庶飄似工愁出喇勻郊質(zhì)瘁衣洋坪狹囂挪痙隘粒沫柑愉榜夷注于訖創(chuàng)檢邀疾病預防控制機構疾病預防控制機構,緊密依靠上級領導 ，努力提高能力和水平，解決績效考核評估工作中的難點,綜上所述，我們各級CDC一定要緊密依靠衛(wèi)生行政部門領導，對存在問題的項目指標“早做打算和安排，”研究解決的辦法制訂相應對策，在提高能力和水平上多下功夫，依靠上級領導的支持，全中心團結協(xié)作，認真履行各級疾病預防控制機構工作職責，績效考核工作就一定會取得好的成績。,抹林軌網(wǎng)猖擁范宵搐襪咯筐逢腎找早幅燴刪扦織晦秀想櫥無絆訝速克奉仔疾病預防控制機構疾病預防控制機構,,謝 謝 !,路凄指栗飄臉悍軸皆牙淳愈勤火舍地繳鎊飛元梭省穿謾祁篩待顱舉陳種或疾病預防控制機構疾病預防控制機構,