x年7月中央電大行政管理本科《城市管理學》期末考試試題及答案

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1、x年7月中央電大行政管理本科《城市管理學》期末考試試題及答案 x年7月中央電大行政管理本科《城市管理學》期末考試試題及答案 說明：試卷號：1186； 適用專業(yè)及層次：行政管理本科； 考試：形考手段為紙質（比例30%），終考手段紙質（比例70%）； 一、選擇題 1.(A)是世界上第一個城市人口超過總人口 50%的國家。 A.英國 B.美國 C.德國 D.法國 2.以下關于市政協(xié)說法正確的是（ABC）。 A.是一種相對松散的政治聯(lián)盟組織 B.不是國權力機關和行政機關，不享有國家權力 C.所通過的決議也沒有法律約束力 D

2、.是國權力機關 3.除了增長極理論，區(qū)域經濟學還有（ABCD），對于城市管理同樣具有指導作用。 A.點軸開發(fā)理論 B.網絡開發(fā)理論 C.區(qū)域分工貿易理論 D.城市圈域理論 4.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據主要通過（ABCD）獲取。 A.竟爭一合作分析方法 B.歷史分析方法 C.政經社技分析方法 D.優(yōu)劣機威分析方法 5.經濟性規(guī)制對象產業(yè)包括（ABCD）產業(yè)。 A.自來水 B.交通運輸和金融 C.城市燃氣 D.電力 6.關于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是（BCD）。 A.專制型

3、 B.混合型 C.政府主導型 D.自治型 7.城市環(huán)境管理預防方面的制度包括（ABCD）。 A.環(huán)境監(jiān)測制度 B.環(huán)境影響評價制度 C.許可證制度 D.“三同時”制度 8.根據區(qū)域協(xié)調問題的性質的差別，區(qū)域協(xié)調可以分為（AD）。 A.外部協(xié)調 B.政府協(xié)調 C.民間協(xié)調 D.內部協(xié)調 9.根據我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。 A.人口結構的老齡化趨勢 B.文化結構的高層化發(fā)展趨勢 C.就業(yè)結構的服務化趨勢 D.城市人口紅利效應正趨于減低 10.(C

4、）是突發(fā)事件管理結構體系各個系統(tǒng)關聯(lián)銜接的重要通道。 A.保障系統(tǒng) B.執(zhí)行系統(tǒng) C.信息系統(tǒng) D.決策系統(tǒng) 二、填空題 11.英國社會活動家埃比尼澤?霍華德的＿__方案的提出，一般被看作是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。 田園城市 12.中國共產黨是執(zhí)政黨，民主黨派是＿___，是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分. 參政黨 13.＿___是經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩者達到和諧的必經之路。 可持續(xù)發(fā)展 14._____是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 規(guī)制 15.社區(qū)

5、建設的重點是搞好社區(qū)_______，解決好與社區(qū)居民密切相關的生活服務問題。 服務和管理 三、名詞解釋 16.城市參與性主體:是指雖不具有正式決策和執(zhí)行的權力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。 17.城市環(huán)境:是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。 四、簡答題 18.我國城市經濟管理的主要任務是什么？ (1）制定和實施城市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；(2）不斷改革和完善城市經濟管理體制；(3）不斷調整和優(yōu)化城市經濟結構；(4）有效控制城市生產力發(fā)展規(guī)模；(5）加強對企業(yè)經濟活動的間接管理和服務；(6）規(guī)劃、建設和管理好市政公

6、用設施。 19.循環(huán)經濟3R原則的內容是什么？ (1）減量化原則，即要減少進人生產和消費流程的物質量，因此又叫產物質化；(2)利用原則，即盡可能多次及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；(3)資源化原則，即盡可能多的再生利用或資源化。 20.如何判斷什么是突發(fā)事件？ 判斷突發(fā)事件與否可以根據以下幾個特征：(1)必須是現(xiàn)實的或者是肯定要發(fā)生的；(2)威脅到人民生命財產的安全；(3)阻止了政權機關正常行使權力；(4)影響了人們的依法活動；(5)必須采取特殊的對抗措施才能恢鮮序等。 五、論述題 21.結合實際，論述我國城市成長中存在的問題。 （1）城市用地數量增長過快。我們

7、通常用城市人均建設用地指標來衡量城市用地的相對數量。近些年來，我國城市用地迅速擴張的現(xiàn)狀也是不容忽視的。而且，這種人均城市建設用地增長中還存在與城市規(guī)模等級相聯(lián)系的結構不均衡問題。人均城市建設用地與城市規(guī)模之間存在反相關，城市規(guī)模越大，用地越集約，反之則越粗放。近些年來小城市人均建設用地擴張的速度較大城市相比更是有增無減。從以上的一些現(xiàn)象來看，我國城市建設用地數量的增長已經超過城市用地負載的城市經濟要素的增長，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地擴張過快的現(xiàn)象十分突出，而小城市的土地收益又遠遠低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國城市成長方式的不均衡和不經濟。 （2）城市土地利用效率低下。在城市空

8、間過度擴張的同時，由于沒有足夠經濟內容的充實和支撐，使得城市成長方式不經濟的問題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面土地的經濟產出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。應該說，我國雖然改革開放后經濟建設的各個方面取得了很多舉世矚目的成就，但畢竟還屬于發(fā)展中國家，城市空間的經濟負載與產出水平同一些先進國家相比較低。但必須提起注意的是，在我國內部各級各類城市的土地利用效率對比中，地均產出水平較低的中小城市往往占地規(guī)模較大。我國的城市土地開發(fā)利用程度也比較低，城市土地利用效率的低下決定了我國城市成長的空間外拓傾向十分突出。 （3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重。

9、自城市土地有償使用制度逐步推行以來，國內一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導力量，并吸引其他的城市功能隨遷，達到城市空間的大規(guī)模、跳躍式成長。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀90年代風行全國的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術的招牌，但最終很多沒有相關條件支撐的高新區(qū) 的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長時間撂荒閑置。近些年來，在工業(yè)之外，教育產業(yè)也成為新區(qū)建設的新主角。另外，還有一些以政府職能部門作為主要吸引力量的綜合性城市新區(qū)開發(fā)，。這些新區(qū)開發(fā)雖然在一定程度上可以成為城市建設和發(fā)展的增長和帶動軸心，但是如果不能在

10、新區(qū)開發(fā)的同時積極推動老城的更新升級，很有可能出現(xiàn)類似西方內城衰退的不良后果；而且，一旦新區(qū)開發(fā)的資金不能到位運轉，后續(xù)的利用沒有保障，也很可能造成土地的閑置和浪費。 （4）城市空間結構不合理。在我國城市成長的過程中，城市空間結構還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產生。城市成長中的空間結構不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體結構的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。一般而言，作為人類聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各類用地總量的1/3以上，我國城市空間結構中居住用地比例也大致如此。我國城市工業(yè)用地比重達到22%，考慮到我國工業(yè)化處于較低階段的現(xiàn)實，這個高于西方發(fā)達國家8%～10%的比例兩到三倍的結果值得我們反思。按照西方城市經濟學中經典的城市地租理論，城市中心區(qū)為能夠擔負最高地租（地價）的CBD，由中心區(qū)向城市邊緣，由各種地租負擔能力依次降低的用地方式的包絡線構成城市內部的地租競標曲線，競標曲線中依次排列的用地類型代表了最為經濟合理的城市土地區(qū)位選擇。以上的城市用地結構分布基本上可以解釋和指導市場條件下的城市土地利用區(qū)位選擇，但是我國的城市成長過程卻同這一模式有很大的距離。通常，居于我國城市中心的是行政中心，工業(yè)、倉儲、機關等用地占據著城市內部很多區(qū)位優(yōu)越的地段，一些原本應當位于城市中心的高級用地類型只能在偏位設立。