地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 .doc

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1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 為提高管理處應(yīng)對道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省公路地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)

2、急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。 二、工作原則 1.預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。 2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)。在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。 3.分級管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以公路管理處為主的管理體制。 4.部門分工、協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。 三、應(yīng)急指揮體系 應(yīng)急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室

3、、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場處置組組構(gòu)成。 （一）應(yīng)急指揮部組成 1.為加強道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實際，成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。 總指揮長：副指揮長：成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負責(zé)落實及督促其他部門應(yīng)對道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害急處置工作。 2.應(yīng)急指揮部職責(zé) （1）貫徹落實上級部門有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策，部署集團公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，檢查落實情況； （2）統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動； （3）負責(zé)啟動

4、本預(yù)案，并根據(jù)救援效果，適時調(diào)整救援方案； （4）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急救援行動； （5）承辦上級部門交辦的其他工作。 （二）應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機構(gòu)，其職責(zé)如下： （1）負責(zé)24小時值班接警工作； （2）負責(zé)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息的接收、核實、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報告和建議； （3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作； （4）傳達、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況； （5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作； （6）負責(zé)收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及

5、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息； （7）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 （三）監(jiān)控中心（信息中心） 應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下： （1）實施24小時值班接警工作； （2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息，實時向應(yīng)急指揮部報告； （3）第一時間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時救助，保障生命安全； （4）負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運行工作； （5）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息； （6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的

6、其他工作。 （四）應(yīng)急工作組 應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。 1.綜合協(xié)調(diào)小組 由辦公室負責(zé)人任組長，辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向省人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件； （2）負責(zé)收集、處理

7、相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響； （3）按照應(yīng)急指揮部的要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況； （4）負責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡； （5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 2.事故救援小組 由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)職能部門有關(guān)人員組成。 （1）按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署組織開展的突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； （2）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全； （3）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統(tǒng)一指揮時，服從指揮，積極配合開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； （4）及時向應(yīng)急

8、指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況； （5）指定專人負責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時組長匯報情況； （6）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 3.交通管制小組 由路政稽查科負責(zé)人任組長，路政、施救人員及有關(guān)部門組成。 （1）在地質(zhì)災(zāi)害救援期間組織、協(xié)調(diào)實施交通管制措施，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作； （2）組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費站堵塞，配合公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作； （3）負責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計及公路滯留人員數(shù)量上報工作，盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 4.道路搶通小組 由養(yǎng)護科負責(zé)人任組長，

9、養(yǎng)護人員、養(yǎng)護應(yīng)急小分隊以及其他部門人員組成。 （1）負責(zé)組織搶修地質(zhì)災(zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、收費站等公路設(shè)施，保證公路暢通，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急設(shè)備及物資的調(diào)配； （2）負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會力量參與公路搶通工作； （3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 5.通信保障小組 由中控室負責(zé)人任組長，中控室有關(guān)人員組成。 （1）負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作； （2）負責(zé)通信保障工作； （3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作 6后勤保障小組 由經(jīng)營科負責(zé)人任組長，經(jīng)營科、辦公室有關(guān)人員組成。 （1

10、）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作； （2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 7.總結(jié)評估小組 由處領(lǐng)導(dǎo)任組長，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成。 （1）調(diào)查、核實險性或災(zāi)情，同時會同有關(guān)人員對險情或災(zāi)情進行實時監(jiān)測，查明災(zāi)情發(fā)展趨勢和潛在威脅； （2）對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告； （3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向應(yīng)急指揮部匯報情況。 事故救援小組、交

11、通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。 三、預(yù)警預(yù)防 （一）預(yù)報預(yù)警體系建設(shè) 各個單位開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。同時與省、市的國土資源、水利、氣象、地質(zhì)等部門密切合作, 及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。 （二）預(yù)測、預(yù)警信息 1.信息內(nèi)容 地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)的時間和地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍 2.信息來源 （1）國家、省、各地市政府通報的預(yù)測、預(yù)警信息；

12、 （2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省交通運輸廳、集團公司通報的預(yù)測、預(yù)警信息。 （3）管理處各收費站、服務(wù)區(qū)等部門上報的報警信息； （4）其他接收的報警信息。 3.預(yù)測、預(yù)警信息接收、處理與報告 （1）信息接收 預(yù)測、預(yù)警信息接收、報送流程見附圖1?？头行模头行模┴撠?zé)集團公司24小時值班接警工作，各管理處監(jiān)控中心負責(zé)所轄路段24小時值班接警工作，應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急辦公室24小時值班接警。 （2）信息處理 應(yīng)急辦公室負責(zé)組織相關(guān)人員對接收的預(yù)報信息進行核實、分析，判斷其對道路營運安全的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的需求級別。 （3）信息報告 應(yīng)急辦公室第一時間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息報告應(yīng)急

13、指揮部，并及時通報集團公司相關(guān)部門。 （三）預(yù)警行動 1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案： 方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布,說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。 2.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查 充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,開展定期和不定期的檢查與巡查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,及時將發(fā)現(xiàn)的險情或災(zāi)情向應(yīng)急辦公室報告。 22 四、應(yīng)急處置 （一）響應(yīng)分級 按照地質(zhì)災(zāi)害的可控性、嚴重程度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）和一般（Ⅳ級響應(yīng)

14、）四個響應(yīng)等級，見下表： 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級 等級 應(yīng)急響應(yīng)條件 Ⅰ級 （特別重大） 1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時以上的； 2.因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的； 3.受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上； 4.省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。 Ⅱ級 （重大） 1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時以下24小時以上的； 2.因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下； 3.受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下；

15、 4.省交通運輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。 Ⅲ級 （較大） 1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓24小時以下12小時以上的； 2.因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下； 3.受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下； 4.省交通運輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。 Ⅳ級 （一般） 1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓12小時以下的； 2.因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下； 3.受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500元以下。 （二）應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ級響應(yīng)

16、 1.啟動程序 接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅰ級響應(yīng)指令，或由省交通運輸廳、集團公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的Ⅰ級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布啟動Ⅰ級響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動 （1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和要求部署應(yīng)急處置工作。 （2）管理處各職能部門實行24小時值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。 （3）管理處實行領(lǐng)導(dǎo)分路段負責(zé)制，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。 （4）緊急調(diào)集應(yīng)急救

17、援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險隊伍要到位，機械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報要及時，各項服務(wù)要到位。各部門實行第一負責(zé)人負責(zé)制。 （6）啟動路警聯(lián)合行動預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （7）各單位及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （8）應(yīng)急指揮部及時向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案

18、。 （9）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出管理處應(yīng)急處置能力時，報請省或集團公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部請求支持。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止Ⅰ級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。 Ⅱ級響應(yīng) 1.啟動程序 接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅱ級響應(yīng)指令，或由省交通運輸廳、集團公司抗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的Ⅱ級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布啟動Ⅱ級響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動 （1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和要求部署應(yīng)急處置工作。 （2）管理處各職能部門

19、實行24小時值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。 （3）管理處實行領(lǐng)導(dǎo)分路段負責(zé)制，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。 （4）調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險隊伍要到位，機械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報要及時，各項服務(wù)要到位。各部門實行第一負責(zé)人負責(zé)制。 （6）啟動路警聯(lián)合行動預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （7

20、）各單位及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （8）應(yīng)急指揮部及時向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。 Ⅲ級響應(yīng) 1.啟動程序 當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足Ⅲ級響應(yīng)條件時，由災(zāi)害影響區(qū)域應(yīng)啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)向下達應(yīng)急響應(yīng)啟動指令，同時向應(yīng)急辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)情況。應(yīng)急辦公室上報集團公司或?qū)俚氐刭|(zhì)災(zāi)

21、害應(yīng)急指揮部。 2.響應(yīng)行動 （1）災(zāi)害影響區(qū)域單位立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險隊伍要到位，機械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報要及時，各項服務(wù)要到位。各部門實行第一負責(zé)人負責(zé)制。 （2）啟動路警聯(lián)合行動預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （3）應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心實行24小時值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。 （4）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。 （5）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資

22、和力量趕赴災(zāi)情一線。 （6）各單位及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （7）應(yīng)急指揮部及時向省交通運輸廳、集團公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置工作進展情況。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機構(gòu)第一負責(zé)人決定終止Ⅲ級響應(yīng)。 Ⅳ級響應(yīng) 1.啟動程序 當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足Ⅳ級響應(yīng)條件時，應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)下達應(yīng)急響應(yīng)啟動指令，同時向應(yīng)急辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)情況。 2.響應(yīng)行動 （1）災(zāi)害影響區(qū)域立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置

23、工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險隊伍要到位，機械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報要及時，各項服務(wù)要到位。各部門實行第一負責(zé)人負責(zé)制。 （2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實行24小時值班制度，跟蹤了解現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 （3）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。 （4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （6）各單位及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （7）應(yīng)急辦公室向省交通運輸

24、廳、集團公司抗雪防凍救災(zāi)指揮部報告應(yīng)急處置工作情況。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機構(gòu)第一負責(zé)人決定終止Ⅳ級響應(yīng)。 （三）處置措施 1.及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯警示標志，確定警示信號和撤離轉(zhuǎn)移路線，組織高速公路上的車輛和人員轉(zhuǎn)移避讓，情況危急時應(yīng)組織強制撤離。 2.迅速組織人員搶救生命，救援時要注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者，以擴大互救隊伍。 3.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致交通事故后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車輛停在附近空地或路邊上，不要將車直接停放在路中央，同時要遠離高大建筑物、立交橋，遠離高壓線及

25、化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在山區(qū)的高速公路上要防止山體滑坡和崩塌。 4.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后，路政部門設(shè)立危險區(qū)警示標志，維護現(xiàn)場和交通通行秩序。短時間內(nèi)不能恢復(fù)通行時，要協(xié)調(diào)公安交警部門發(fā)布繞行通告。 5.如果發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即報告當(dāng)?shù)卣鞍踩h(huán)保、消防、交警等部門，由專業(yè)機構(gòu)和人員采取措施予以處置。 6.對搶運緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供快速通行條件，確保安全、及時、準確、高效。 7.盡快搶通受損道路、橋梁。如不能立即修復(fù)，應(yīng)及時修建臨時便道，保證通行條件。 五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障 （一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類 應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類，見下表

26、： 應(yīng)急物資設(shè)備種類 類別 名稱 搶通物資 瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。 搶通設(shè)備 挖掘機、裝載機、平地機、鐵鍬、鎬頭、大錘等。 救援物資 方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標志等。 救援設(shè)備 運輸車輛、清障救援拖車、汽車起重機等。 消防設(shè)備 滅火器。 （二）應(yīng)急物資設(shè)備儲備體系 1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。 2.各部門制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計劃，應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門審查，報應(yīng)急指揮部審定后實施。 3.管理處與行業(yè)內(nèi)實力雄厚的公路養(yǎng)護施工、道路運輸?shù)绕髽I(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時請

27、求提供應(yīng)急物資設(shè)備保障。 （三）應(yīng)急物資管理 儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責(zé)。要建立健全各項儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經(jīng)費會計賬等。制定采購、儲存、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。 儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。對新購置入庫物資進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內(nèi)將驗收入庫的情況上報應(yīng)急辦公室。 大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強裝備的維護和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點，確保裝備性能完好，并定期進行檢查、調(diào)試和更新補充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，必須對現(xiàn)場

28、裝備進行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時可調(diào)用。 六、附則 （一）責(zé)任與獎懲 1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。 2.對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。 3.對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）補助和撫恤 對因參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的

29、補助和撫恤。 （三）預(yù)案管理與更新 本預(yù)案是管理處應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的專項預(yù)案。 應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報集團公司備案。 下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新： 1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)； 2.原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案； 3.根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改； 4.因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整； 5.應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次； 6.各部門根據(jù)形勢變化

30、和實際需要，及時修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 （四）制定與解釋部門 1.本預(yù)案由管理處處安辦制定，并負責(zé)解釋與組織實施； 2.管理處各職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案； 3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 附件1：接警電話 部門 電話號碼 備注 應(yīng)急辦公室 處監(jiān)控中心 峨橋所監(jiān)控中心 繁昌所監(jiān)控中心 銅陵東所監(jiān)控中心 銅陵所監(jiān)控中心 路政中隊 附件2:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息接收

31、、上報流程圖 上級應(yīng)急指揮機構(gòu) （省地質(zhì)災(zāi)害指揮部、省應(yīng)急辦、省交通運輸廳、集團公司等） 管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部 應(yīng)急辦公室 （信息核實、分析） 監(jiān)控中心 （信息接收、上報、下達） 各所監(jiān)控 報警、預(yù)警信息 應(yīng)急處置信息 各所負責(zé)人 收費站信息 服務(wù)區(qū)信息 巡邏信息 巡邏信息 其他來源（報警電話、交警部門、路政部門） 道路通阻信息 巡邏信息 交通管制信息 巡邏信息 事故救援信息 巡邏信息 滯留人員、車輛信息 巡邏信息 應(yīng)急工作進展信息 巡邏信息 省、市政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息 附件3:應(yīng)急指揮部成員名單 職務(wù)

32、部 門 姓 名 聯(lián)系電話 指揮長 副指揮長 指揮部成員 附件4:應(yīng)急工作組成員名單 組 別 職 務(wù) 部 門 姓 名 聯(lián) 系 電 話 綜合協(xié)調(diào)小組 組長 事故救援小組 組長

33、 交通管制小組 組長 組 別 職 務(wù) 部 門 姓 名 聯(lián) 系 電 話 道路搶通小組 組長 后勤保障小組 組長 調(diào)查評估小組 組長