地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 .doc

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1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為提高管理處應(yīng)對道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、公安部高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定、安徽省高速公路管理?xiàng)l例、安徽省公路地質(zhì)災(zāi)害防治方案、安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作

2、。二、工作原則1.預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。3.分級管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以公路管理處為主的管理體制。4.部門分工、協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。三、應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場處置組組構(gòu)成。（一）應(yīng)急指揮部組成1.為加強(qiáng)道路

3、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。總指揮長：副指揮長：成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門應(yīng)對道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害急處置工作。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策，部署集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，檢查落實(shí)情況；（2）統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動(dòng)；（3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，并根據(jù)救援效果，適時(shí)調(diào)整救援方案；（4）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時(shí)，按照上級應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急救援行動(dòng)；

4、（5）承辦上級部門交辦的其他工作。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)24小時(shí)值班接警工作；（2）負(fù)責(zé)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議；（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；（4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作；（6）負(fù)責(zé)收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；（7）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（三）監(jiān)控中心（信息中心）應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下：（1）實(shí)施24

5、小時(shí)值班接警工作；（2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）第一時(shí)間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時(shí)救助，保障生命安全；（4）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；（5）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；（6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（四）應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮

6、部決定啟動(dòng)級（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。1.綜合協(xié)調(diào)小組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室有關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向省人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件；（2）負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；（3）按照應(yīng)急指揮部的要求，籌備召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡；（5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2

7、.事故救援小組由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)職能部門有關(guān)人員組成。（1）按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署組織開展的突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全；（3）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統(tǒng)一指揮時(shí)，服從指揮，積極配合開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；（5）指定專人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)組長匯報(bào)情況；（6）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3.交通管制小組由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長，路政、施救人員及有關(guān)部門組成。（1）在地質(zhì)災(zāi)害救援期間組織、協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制措施，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工

8、作；（2）組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費(fèi)站堵塞，配合公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作；（3）負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作，盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。4.道路搶通小組由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人任組長，養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)以及其他部門人員組成。（1）負(fù)責(zé)組織搶修地質(zhì)災(zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、收費(fèi)站等公路設(shè)施，保證公路暢通，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急設(shè)備及物資的調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與公路搶通工作；（3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.通信保障小組由中控室負(fù)責(zé)人任組長，中控室有關(guān)

9、人員組成。（1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；（2）負(fù)責(zé)通信保障工作；（3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作；（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作6后勤保障小組由經(jīng)營科負(fù)責(zé)人任組長，經(jīng)營科、辦公室有關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。7.總結(jié)評估小組由處領(lǐng)導(dǎo)任組長，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成。（1）調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)性或?yàn)?zāi)情，同時(shí)會(huì)同有關(guān)人員對險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，查明災(zāi)情發(fā)展趨勢和潛在威脅；（2）對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交

10、總結(jié)評估報(bào)告；（3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。三、預(yù)警預(yù)防（一）預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)各個(gè)單位開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)與省、市的國土資源、水利、氣象、地質(zhì)等部門密切合作, 及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。 （二）預(yù)測、預(yù)警信息1.

11、信息內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍2.信息來源（1）國家、省、各地市政府通報(bào)的預(yù)測、預(yù)警信息；（2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司通報(bào)的預(yù)測、預(yù)警信息。（3）管理處各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等部門上報(bào)的報(bào)警信息；（4）其他接收的報(bào)警信息。3.預(yù)測、預(yù)警信息接收、處理與報(bào)告（1）信息接收預(yù)測、預(yù)警信息接收、報(bào)送流程見附圖1?？头行模头行模┴?fù)責(zé)集團(tuán)公司24小時(shí)值班接警工作，各管理處監(jiān)控中心負(fù)責(zé)所轄路段24小時(shí)值班接警工作，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急辦公室24小時(shí)值班接警。（2）信息處理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對接收的預(yù)報(bào)信息進(jìn)行

12、核實(shí)、分析，判斷其對道路營運(yùn)安全的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的需求級別。（3）信息報(bào)告應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息報(bào)告應(yīng)急指揮部，并及時(shí)通報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門。（三）預(yù)警行動(dòng)1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案： 方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查 充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,開展定期和不定期的檢查與巡查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情向應(yīng)急辦公室報(bào)告。22四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級按照地質(zhì)災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，

13、其應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級響應(yīng)）、重大（級響應(yīng)）、較大（級響應(yīng)）和一般（級響應(yīng)）四個(gè)響應(yīng)等級，見下表：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級等級應(yīng)急響應(yīng)條件級（特別重大）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時(shí)以上的；2.因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；3.受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；4.省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。級（重大）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時(shí)以下24小時(shí)以上的；2.因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下；3.受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬

14、元以上1億元以下；4.省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。級（較大）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓24小時(shí)以下12小時(shí)以上的；2.因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下；3.受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下；4.省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。級（一般）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓12小時(shí)以下的；2.因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；3.受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500元以下。（二）應(yīng)急響應(yīng)級響應(yīng)1.啟動(dòng)程序接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部級響應(yīng)指

15、令，或由省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布啟動(dòng)級響應(yīng)指令。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)級響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和要求部署應(yīng)急處置工作。（2）管理處各職能部門實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。（3）管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。（4）緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，

16、在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（6）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。（7）各單位及時(shí)將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長。（8）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。（9）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出管理處應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請省或集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部請求支持。3.響應(yīng)

17、終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長決定終止級響應(yīng)。級響應(yīng)1.啟動(dòng)程序接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部級響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司抗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布啟動(dòng)級響應(yīng)指令。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)級響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和要求部署應(yīng)急處置工作。（2）管理處各職能部門實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。（3）管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的

18、需要，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。（4）調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（6）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。（7）各單位及時(shí)將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長。（8）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交

19、通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長決定終止級響應(yīng)。級響應(yīng)1.啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足級響應(yīng)條件時(shí)，由災(zāi)害影響區(qū)域應(yīng)啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)向下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令，同時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。應(yīng)急辦公室上報(bào)集團(tuán)公司或?qū)俚氐刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）災(zāi)害影響區(qū)域單位立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及

20、時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（2）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。（3）應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。（4）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。（5）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（6）各單位及時(shí)將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長。（7）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)

21、展情況。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人決定終止級響應(yīng)。級響應(yīng)1.啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足級響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令，同時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）災(zāi)害影響區(qū)域立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤了解現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場工作

22、組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。（4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。（6）各單位及時(shí)將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長。（7）應(yīng)急辦公室向省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司抗雪防凍救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人決定終止級響應(yīng)。（三）處置措施1.及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，確定警示信號和撤離轉(zhuǎn)移路線，組織高速公路上的車輛和人員轉(zhuǎn)移避讓，情況危急時(shí)應(yīng)組織強(qiáng)制撤離。 2

23、.迅速組織人員搶救生命，救援時(shí)要注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者，以擴(kuò)大互救隊(duì)伍。3.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致交通事故后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車輛停在附近空地或路邊上，不要將車直接停放在路中央，同時(shí)要遠(yuǎn)離高大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離高壓線及化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在山區(qū)的高速公路上要防止山體滑坡和崩塌。 4.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后，路政部門設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場和交通通行秩序。短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)，要協(xié)調(diào)公安交警部門發(fā)布繞行通告。5.如果發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍踩h(huán)保、消防、交警等部門，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采取措施予以處置。6.

24、對搶運(yùn)緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供快速通行條件，確保安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。7.盡快搶通受損道路、橋梁。如不能立即修復(fù)，應(yīng)及時(shí)修建臨時(shí)便道，保證通行條件。五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障（一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類，見下表：應(yīng)急物資設(shè)備種類類別名稱搶通物資瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。搶通設(shè)備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鐵鍬、鎬頭、大錘等。救援物資方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標(biāo)志等。救援設(shè)備運(yùn)輸車輛、清障救援拖車、汽車起重機(jī)等。消防設(shè)備滅火器。（二）應(yīng)急物資設(shè)備儲備體系1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備

25、。2.各部門制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃，應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施。3.管理處與行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚的公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時(shí)請求提供應(yīng)急物資設(shè)備保障。（三）應(yīng)急物資管理儲備物資實(shí)行封閉式管理，專庫存儲，專人負(fù)責(zé)。要建立健全各項(xiàng)儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。制定采購、儲存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強(qiáng)物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。對新購置入庫物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)

26、將驗(yàn)收入庫的情況上報(bào)應(yīng)急辦公室。大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查、調(diào)試和更新補(bǔ)充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，必須對現(xiàn)場裝備進(jìn)行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可調(diào)用。六、附則（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2.對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對

27、其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）補(bǔ)助和撫恤對因參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。（三）預(yù)案管理與更新本預(yù)案是管理處應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的專項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報(bào)集團(tuán)公司備案。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；2.原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；3.根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對預(yù)案做出修改；4.因

28、機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；5.應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次；6.各部門根據(jù)形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（四）制定與解釋部門1.本預(yù)案由管理處處安辦制定，并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施；2.管理處各職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：接警電話部門電話號碼備注應(yīng)急辦公室處監(jiān)控中心峨橋所監(jiān)控中心繁昌所監(jiān)控中心銅陵東所監(jiān)控中心銅陵所監(jiān)控中心路政中隊(duì)附件2:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息接收、上報(bào)流程圖上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（省地質(zhì)災(zāi)害指揮部、省應(yīng)急辦、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司等）管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室（信息核實(shí)、分析）監(jiān)控中心（信息接收、上報(bào)、下達(dá)）各所監(jiān)控報(bào)警、預(yù)警信息應(yīng)急處置信息各所負(fù)責(zé)人收費(fèi)站信息服務(wù)區(qū)信息巡邏信息巡邏信息其他來源（報(bào)警電話、交警部門、路政部門）道路通阻信息巡邏信息交通管制信息巡邏信息事故救援信息巡邏信息滯留人員、車輛信息巡邏信息應(yīng)急工作進(jìn)展信息巡邏信息省、市政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息附件3:應(yīng)急指揮部成員名單職務(wù)部 門姓 名聯(lián)系電話指揮長副指揮長指揮部成員附件4:應(yīng)急工作組成員名單組 別職 務(wù)部 門姓 名聯(lián) 系 電 話綜合協(xié)調(diào)小組組長事故救援小組組長交通管制小組組長組 別職 務(wù)部 門姓 名聯(lián) 系 電 話道路搶通小組組長后勤保障小組組長調(diào)查評估小組組長