公共組織與組織行為學(xué).ppt

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1、公共組織行為學(xué),祝小寧 教授,政治與公共管理學(xué)院,,第一講,研究范疇和學(xué)科性質(zhì),,,,一、組織的研究范疇和思維方式,組織可在兩個(gè)層次上使用：名詞、動(dòng)詞,組織是為了達(dá)到特定的共同目標(biāo)，擁有特定資源，經(jīng)由各部門分工合作和不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度規(guī)范，而合理協(xié)調(diào)人群活動(dòng)的社會(huì)實(shí)體。,、名詞范疇使用的組織：,,,,,,,,,,現(xiàn)代社會(huì)把組織看成開放的社會(huì)技術(shù)整合系統(tǒng),目標(biāo)系統(tǒng),管理系統(tǒng),文化系統(tǒng),人力系統(tǒng),技術(shù)系統(tǒng),物質(zhì)系統(tǒng),,,,,,,,,,,,社會(huì)環(huán)境,社會(huì)環(huán)境,社會(huì)環(huán)境,社會(huì)環(huán)境,組織是將各子系統(tǒng)、各要素組合和編織成為相互依賴、相互影響、相互作用的有機(jī)活動(dòng)整體之行為。,,動(dòng)詞的組織與管理同義,,

2、組織,,組：安,,配置資源,,,管理的管,織：治,,治理資源,,管理的理,、動(dòng)詞范疇使用的組織：,財(cái)力,組織就是對資源要素進(jìn)行有效配置和處理,,,,,組織中最關(guān)鍵的要素，無疑是人。,只有把人組織好，才能把組織構(gòu)成有機(jī) 活動(dòng)整體。,以人為本、以人為中心。把人配置好、 組織好，獲得最大的使用價(jià)值、經(jīng)營價(jià)值， 才能確保組織有效的生存和發(fā)展。,組織行為學(xué)以人力資源的有效配置和處 理作為核心內(nèi)容。,二、行為的研究范疇和學(xué)科思維方式,行為,,,行：行動(dòng),,有機(jī)體的活動(dòng)及其活動(dòng)所產(chǎn)生的作用。,是指人在客觀環(huán)境,,刺激下，受生理心理支配，表現(xiàn)出能觀察到的一切外顯活動(dòng)。,為：作為,,是指人這種主體對所處,環(huán)境這

3、種客體所作出反應(yīng)產(chǎn)生的能動(dòng)作用。,刺激,刺激,,反應(yīng),,感受器官,,中樞,反饋,,效用器官,,反應(yīng),,,外行為,外行為,內(nèi)行為,,,治人治心，攻心為上。,老子六問六章：“欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。處上不覺壓，處前不為害，天下樂推而不厭。”,管子心術(shù)篇：“心安則國安，心治則國治，安也者心也，治也者心也?！?武侯祠名聯(lián)：“能攻心，則反則自消，自古知兵非好戰(zhàn)；不審勢，則寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思?！?三、學(xué)科性質(zhì)和教學(xué)安排,組織行為學(xué)是以人為研究對象，旨在提高組織管理實(shí)效性的學(xué)科。,組織行為學(xué)研究在社會(huì)和組織活動(dòng)中， 人們與環(huán)境相互作用，從事工作的心理活動(dòng) 和行為反應(yīng)規(guī)律性，旨在建立對人

4、進(jìn)行有效 管理模型，提高管理效率的科學(xué)。,含義：,類型：,組織可分為私人組織和公共組織,公共組織行為學(xué)的核心是研究如何借助現(xiàn) 代科學(xué)方法，運(yùn)用各種管理方法，對公共部門 、社會(huì)中，與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理 的配置、組織與培訓(xùn)，使人力、物力經(jīng)常保持 最佳比例；同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行 恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，使人盡其才，事得 其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)部門和社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 的科學(xué)。,,,,,,導(dǎo)論 個(gè)體 群體 組織系統(tǒng) 組織動(dòng)力,教材內(nèi)容介紹,公共組織行為學(xué)基礎(chǔ) 個(gè)體因素與個(gè)體行為 群體因素與群體行為 組織因素與公共組織系統(tǒng)行為 公共組織變革與發(fā)展,（1）、經(jīng)濟(jì)人和統(tǒng)御管理模型,（2）、社

5、會(huì)人和參與管理模型,（3）、自我實(shí)現(xiàn)人與自治管理模式,（4）、復(fù)雜文化人與權(quán)變軟管理模式,教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì),（5）、當(dāng)代中國公共組織管理模型的思考,（1）、公務(wù)人員層面的組織行為,（2）、公共部門層面的組織行為,（3）、公共組織層面的組織行為,（1）、中國組織行為現(xiàn)狀分析,（2）、宏觀組織行為戰(zhàn)略設(shè)計(jì),（4）、宏觀組織行為的技術(shù)研究,（3）、宏觀管理模型與組織設(shè)計(jì),組織行為與公共組織管理模式構(gòu)建,第二講：,,,,一、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)與任務(wù)管理模型,人就是追求利益，特別是經(jīng)濟(jì)利益的理性動(dòng)物。,、經(jīng)濟(jì)人的人性設(shè)計(jì),、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的主要理論觀點(diǎn),、對經(jīng)濟(jì)人行為特征的價(jià)值判斷,管理宗旨,管理關(guān)鍵,管理方式,管理手

6、段,管理體制,管理職能,二、社會(huì)人假設(shè)與參與管理模型,人是社會(huì)的人，人的本質(zhì)屬性在于社會(huì)屬性。人的行為隨著自己的社會(huì)性需求滿足程度而轉(zhuǎn)移，內(nèi)心支配行為。,、社會(huì)人的人性設(shè)計(jì),、社會(huì)人假設(shè)的主要理論觀點(diǎn),、對社會(huì)人行為特征的價(jià)值判斷,,管理宗旨,管理關(guān)鍵,管理方式,管理手段,管理職能,三、自我實(shí)現(xiàn)人的假設(shè)和自主管理模式,人就是追求自我實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)主體，自我實(shí)現(xiàn)是人的最高需要、人追求的目的、人的本質(zhì)。,、自我實(shí)現(xiàn)人的人性設(shè)計(jì),、自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)的主要理論觀點(diǎn),、對自我實(shí)現(xiàn)人行為特征的價(jià)值判斷,管理宗旨,管理關(guān)鍵,管理方式,管理手段,管理職能,四、復(fù)雜文化人的假設(shè)和最新管理模式,（1）、復(fù)雜文化人假設(shè)的

7、主要理論觀點(diǎn),無論是經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人假設(shè)，還是自我實(shí)現(xiàn)的人假設(shè)，都有其合理的一面，但又都不能包括一切情境下的一切人。因?yàn)槿耸欠浅?fù)雜的，不僅不同的人有不同的需要和潛力，就是同一個(gè)人，其需要和潛力也會(huì)隨年齡、地位、知識經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境、時(shí)間、人與人之間的關(guān)系等許多方面的發(fā)展變化而有所不同。,人是特定文化的產(chǎn)物,文化制約人的行為狀態(tài),文化的差異性造就人與人的不同,文化的變遷決定人是變化著的,社會(huì)、文化的復(fù)雜性，使得人是復(fù)雜的,（2）、復(fù)雜文化人的人性設(shè)計(jì),管理新變化：,,數(shù)量時(shí)代,緊缺經(jīng)濟(jì),,生產(chǎn)管理,技術(shù)硬專家,,40年代中期50年代末,60年代初期70年代中期,剩余經(jīng)濟(jì),,質(zhì)量時(shí)代,,營銷管理,,經(jīng)營

8、專家,軟管理 軟性資源、柔性方式、文化管理,注重軟性資源,（1）、軟管理思想,70年代中期80年代末,全球經(jīng)濟(jì),,規(guī)模時(shí)代,90年代初90年代末,本世紀(jì)初當(dāng)今,,資本運(yùn)作,,金融專家,高科技經(jīng)濟(jì),,領(lǐng)航時(shí)代,,戰(zhàn)略管理,,策劃專家,知識經(jīng)濟(jì),,可持續(xù)時(shí)代,,文化管理,,文化軟專家,注重柔性管理方式,從嚴(yán)格等級管理趨向于走動(dòng)管理,從剛性組織趨向于柔性組織,從高聳的組織結(jié)構(gòu)趨向于扁平的組織結(jié)構(gòu),從計(jì)劃管理趨向于戰(zhàn)略管理,從定量管理趨向于定性管理,從最佳決策趨向于合理決策,從確定性控制趨向于系統(tǒng)權(quán)變,從單一利潤指標(biāo)趨向于多緯度社會(huì)目標(biāo),從權(quán)力性影響趨向于權(quán)威影響,注重文化管理,文化的中國解讀：人文化

9、及天下,組織在長期實(shí)踐中形成的成員普遍遵守的共同宗旨、共同理想、共同心態(tài)、共同準(zhǔn)則和共同風(fēng)格；組織積淀出的共同人格。,組織文化是特定組織形成的文化。,經(jīng)營理念,精神情操,目標(biāo)追求,,,,精 神 文 化,行 為 文 化,制 度 文 化,物 質(zhì) 文 化,,,,,組織文化的核心：組織價(jià)值觀,價(jià)值取舍,組織文化的內(nèi)容體系,權(quán)變管理系統(tǒng)管理、個(gè)性管理、動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化系統(tǒng)管理,領(lǐng)導(dǎo)f,（領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)）,注重人格差異,（2）、權(quán)變管理模型,膽汁質(zhì),多血質(zhì),粘液質(zhì),抑郁質(zhì),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,,,,,,,高,高,低,關(guān)系緯 度,任務(wù)緯度,,,,,公共組織行為的 操作技術(shù),第三講：,,,,一、

10、公務(wù)人員的組織管理,組織目標(biāo),,有效行為,,工作動(dòng)機(jī),行為態(tài)度,人格特征,,,,管理,激勵(lì)是依據(jù)行為動(dòng)力系統(tǒng)的活動(dòng)規(guī)律，通過各種管理措施持續(xù)地激發(fā)人們的工作動(dòng)機(jī)，使其心理過程始終保持在興奮的狀態(tài)之中，維持一種高昂的一種工作熱情。,需要,緊張,動(dòng)機(jī),行為,滿足,新需要,,,,,,,,,內(nèi)容型激勵(lì)技術(shù)設(shè)計(jì),馬斯洛的需要層次理論,奧德費(fèi)的ERG理論,赫茲伯格的雙因素理論,馬斯洛的需要層次理論,社 交 需 要,基本 觀點(diǎn) 及其 對管 理的 啟示,奧德費(fèi)的ERG理論,,,,,,,,,1、生存的需要,2、相互關(guān)系 的需要,3、成長的 需要,職工需要,工作表現(xiàn),工作結(jié)果,需要滿足,社會(huì)地位,人際交往,人

11、身價(jià)值,能量代謝,工資報(bào)酬,,,,,,,,,,,工作動(dòng)機(jī)示意,赫茲伯格的雙因素理論,過程型激勵(lì)技術(shù)設(shè)計(jì),洛克的目標(biāo)設(shè)置理論,弗魯姆的期望理論,,洛克的目標(biāo)設(shè)置理論,目標(biāo)系統(tǒng)性越強(qiáng)，激勵(lì)性越大,目標(biāo)設(shè)置影響動(dòng)機(jī)變化,目標(biāo)清晰度越高，激勵(lì)性越大,目標(biāo)挑戰(zhàn)性越大，激勵(lì)性越大,組織行為就是一種目標(biāo)導(dǎo)向行為,目標(biāo)設(shè)置激勵(lì),,組織目標(biāo)確立,目標(biāo)分解整合,目標(biāo)內(nèi)化認(rèn)同,目標(biāo)激勵(lì)行為,管理反饋調(diào)整,結(jié)果鑒定兌現(xiàn),,,,,,,,弗魯姆的期望理論,公式：激勵(lì)力量=效價(jià)*期望值,需要,努力,績效,結(jié)果,滿足,,,,,,,,,,,需要,第一階期望模型,第二階期望模型,第三階期望模型,期望 ：,期,望,工具型激勵(lì)技術(shù)設(shè)

12、計(jì),行為學(xué)派的強(qiáng)化理論,亞當(dāng)斯的公平理論,行為學(xué)派的強(qiáng)化理論,強(qiáng)化：,刺激對動(dòng)機(jī)強(qiáng)弱和行為傾向具有 的加強(qiáng)或負(fù)加強(qiáng)的影響趨勢叫做強(qiáng)化。,,,,,正強(qiáng)化：,負(fù)強(qiáng)化：,刺激物,減弱頻率、強(qiáng)度,痛苦,刺激物,快樂,增加頻率、強(qiáng)度,強(qiáng)化理論在管理中的應(yīng)用,（1） 正負(fù)強(qiáng)化：多用正強(qiáng)化，少用負(fù)強(qiáng)化,（3） 正確強(qiáng)化：準(zhǔn)確強(qiáng)化 及時(shí)強(qiáng)化,（2） 有效強(qiáng)化：間斷強(qiáng)化 替代強(qiáng)化,（4） 自我強(qiáng)化：班杜拉提出，自己強(qiáng)化自己,亞當(dāng)斯的公平理論,公平理論基本觀點(diǎn)：,（1）人是社會(huì)的人，進(jìn)行社會(huì)比較是人的 天性，追求公平是人的基本要求。,（2）職工的工作動(dòng)機(jī)，不僅受其所得的絕 對報(bào)酬的影響，而且還受到相對報(bào)酬的影

13、響。,（3）相對報(bào)酬的模式：自己與他人的結(jié)果投入 比，相等為公平，大于和小于都會(huì)產(chǎn)生不公平。,Qp代表一個(gè)人對他所獲報(bào)酬的感覺, Ip代表一個(gè)人對他所做投入的感覺, Qo代表這個(gè)人對某比較對象所獲報(bào)酬的感覺, Io代表這個(gè)人對比較對象所做投入的感覺 。,公平理論的模式（即方程式）: Qp/Ip=Qo/Io,改變自己的投入；改變自己的所得 扭曲對自己的認(rèn)知；扭曲對他人的認(rèn)知 改變參考對象；改變目前的工作,員工發(fā)現(xiàn)組織不公時(shí)，會(huì)有以下反應(yīng)：,（4）一旦感到不公平，會(huì)產(chǎn)生挫敗感和 內(nèi)疚感，使人極度不安，想辦法排除。,公平理論在管理中的應(yīng)用,（1）、態(tài)度及其態(tài)度的功能,,,影響度,可信度,勸導(dǎo)者,傳

14、遞的信息,,周圍情況,,,,,,,影響力,沖擊力,抵抗力,一致力,,,,,,,,（2）、態(tài)度改變的技術(shù)研究,實(shí)驗(yàn)：,反感某詩,,評語,,,艾略特,青年女教師,93.1%,11.1%,權(quán)威性：,,,,經(jīng)驗(yàn),積累,年齡,,訓(xùn)練水平,教育程度,專家,傳統(tǒng)社會(huì),現(xiàn)代社會(huì),1）形成法,2）轉(zhuǎn)移法,3）借助法,,,權(quán)威泛化,擴(kuò)大,從一個(gè)領(lǐng)域到 另外一個(gè)領(lǐng)域,心理、動(dòng)機(jī)純正、目的正大、誠實(shí)可靠,實(shí)驗(yàn)：,反感某詩,,評語,,,艾略特,青年女教師,93.1%,11.1%,,艾略特、小道消息,0%,可靠性：,1）修飾法,3）名片法,2）繞開法,喜愛性：,心理活動(dòng)規(guī)律由表及里第一印象,注重自己的形象、儀表、儀態(tài)。,

15、言行舉止、溝通技術(shù)、表達(dá)技巧。,影響度,可信度,勸導(dǎo)者,傳遞的信息,,周圍情況,,,,,,,影響力,沖擊力,抵抗力,一致力,,,,,,,,,,內(nèi)容,方式,態(tài) 度,,,知識、經(jīng)驗(yàn)、理論,,,情趣、情感、情操,,意圖、打算、意志,,基礎(chǔ),,外控,,調(diào)節(jié),曉之以理改變認(rèn)知,動(dòng)之以情觸動(dòng)情感,認(rèn)知,情感,意向,循法而語遵守言語溝通的法則,言隨旨遣注意言語的調(diào)控,有的放失針對對象，選擇形式,言為心聲文如其人保持自我本色,言相照心相通把握特定關(guān)系反射,到什么山唱什么歌利用語言場景,隨機(jī)應(yīng)變操縱自我人格的升華,什么時(shí)代說什么話語言的時(shí)代性,影響度,可信度,勸導(dǎo)者,傳遞的信息,,周圍情況,,,,,,,影響力,

16、沖擊力,抵抗力,一致力,,,,,,,,,,,,內(nèi)容,方式,心態(tài),人格,打破對方內(nèi)心平衡，引起認(rèn)知失調(diào),拉近心理距離，大目標(biāo)小步子,分析對方需求，滿足需要,了解被改變者個(gè)性,創(chuàng)造良好的氛圍，借助環(huán)境影響力,影響度,可信度,勸導(dǎo)者,傳遞的信息,,周圍情況,,,,,,,影響力,沖擊力,抵抗力,一致力,,,,,,,,,,,,,,內(nèi)容,方式,心態(tài),人格,有形,無形,人格,人格傾向性：,需要、動(dòng)機(jī)、態(tài)度、信念,,人格特征（個(gè)性）：,氣質(zhì)、性格、能力、興趣,個(gè)性針對性管理的基本原理,第二、每一種職位都要求人們具有相應(yīng)的心理、行為特點(diǎn)， 職位是人與事結(jié)合的最基本單元，人的行為特征應(yīng)與事對人的要求匹配，選擇公務(wù)

17、人員時(shí)，要盡可能的考慮到個(gè)性因素。,第一、測量每個(gè)公務(wù)人員的個(gè)性類型，建立個(gè)性檔案，了解其個(gè)性特征的基礎(chǔ)上，做到有針對性的管理。,第四、 不同的個(gè)性會(huì)帶來不同的行為特征，對同一管理方式會(huì)產(chǎn)生不同的反應(yīng)，應(yīng)根據(jù)人的不同個(gè)性采取不同的管理方法。,第五、每個(gè)管理者都有自己的個(gè)性，必須根據(jù)自己的個(gè)性特征設(shè)計(jì)最適合自己的管理模式。,第三、 不同個(gè)性類型的人在行為特征上各有千秋，各有長短，關(guān)鍵在于引導(dǎo)公務(wù)人員建立揚(yáng)長避短的工作模式。,第八、了解個(gè)性形成規(guī)律，形成公務(wù)人員優(yōu)良性格培養(yǎng)的內(nèi)外環(huán)境。,第六、管理有眾多環(huán)節(jié)，諸如：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，每一環(huán)節(jié)都必須針對公務(wù)人員的個(gè)性特征設(shè)置權(quán)變管理措施。

18、,第七、盡管個(gè)性很穩(wěn)定，不會(huì)輕易改變，但是，持續(xù)不斷地刺激和影響，也會(huì)引起個(gè)性變化。管理之中，應(yīng)注意良好的個(gè)性培養(yǎng)。,,文化 共識 氛圍 一致力,,,,組織,,配置,,聚合力,,,,,,,,,二、公共組織的組織管理,（1）團(tuán)隊(duì)動(dòng)力理論,源于心理學(xué)家勒溫的“心理場” 理論,B=F(P*E),公式中，B是個(gè)人當(dāng)前行為的方向和強(qiáng)度； P是個(gè)人內(nèi)部動(dòng)力、內(nèi)部特征；E是個(gè)體當(dāng)時(shí)可感知到的環(huán)境；F表示函數(shù)關(guān)系。這個(gè)公式的含義就是，團(tuán)隊(duì)行為是團(tuán)隊(duì)與環(huán)境相互作用的函數(shù)或結(jié)果。,基于團(tuán)隊(duì)動(dòng)力基本公式可以得出團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)力公式：,公式中，Pst 表示組織在t時(shí)刻生產(chǎn)力的最大發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)；Et表示在t時(shí)刻組織環(huán)境的質(zhì)量

19、；Rt 表示在t時(shí)刻組織成員之間的協(xié)作狀況，即：“組織效應(yīng)”水平；Pe表示在t 時(shí)刻組織成員生產(chǎn)力的集合。 Pet=P1t+P2t+P3tPntn,Pst=Et*Rt*Pe,要使團(tuán)隊(duì)成員的生產(chǎn)力獲得最大的使用價(jià)值；,要使團(tuán)隊(duì)成員發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性；,要使團(tuán)隊(duì)成員得到最有效的發(fā)展。,（2）團(tuán)隊(duì)溝通理論,團(tuán)隊(duì)溝通的性質(zhì)和特點(diǎn),團(tuán)隊(duì)溝通的模型和網(wǎng)絡(luò),團(tuán)隊(duì)溝通的有效性研究,（3）團(tuán)隊(duì)人際關(guān)系理論,人際關(guān)系的本質(zhì)和心理結(jié)構(gòu),人際吸引和人際排斥的研究,人際關(guān)系有效引導(dǎo)研究,人際關(guān)系演變規(guī)律研究,組織是為了達(dá)到特定的共同目標(biāo)，經(jīng)由各部門分工合作和不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度，而合理協(xié)調(diào)人群活動(dòng)的有機(jī)整體。,組

20、織是開放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，是能與外部環(huán)境進(jìn)行相互作用整合系統(tǒng)。,組織是具有一定目標(biāo)，擁有特定的資源和協(xié)調(diào)活動(dòng)的社會(huì)實(shí)體。,（1）組織體制理論,組織體制是組織各個(gè)部分之間的一種關(guān)系結(jié)構(gòu)、模式。組織體制直接決定了組織中的指揮系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)、人際系統(tǒng)、心理系統(tǒng)、行為系統(tǒng)，直接影響著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,經(jīng)典組織理論,韋伯 科層體制,,橫,職能分工,科,,,,,,,,,,,,縱,權(quán)力大小,層,,,,,,,,,直線型,機(jī)構(gòu)簡單、職權(quán)明確、技能要求高。 最簡單和最基礎(chǔ)的組織形式。 從上到下垂直領(lǐng)導(dǎo)，呈金字塔結(jié)構(gòu)。,直線型、職能型、直線職能參謀型,職能型,以工作方法和技能作為部門劃分的依據(jù) 有較多的職能部門和職能管理

21、人員,直線職能參謀型,行政首長,,,智囊?guī)?顧問團(tuán),,,,職能科,職能科,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo),職能處,職能處,,,,智囊,顧問,智囊,顧問,,,,,,,,,,,職能科,職能科,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),,,,,,,組織成員難以參加管理，自上而下的渠道受阻，易引起單位之間的沖突； 難以調(diào)動(dòng)人的積極性，壓抑人的創(chuàng)造性，組織缺乏彈性難以適應(yīng)環(huán)境的變化。,組織應(yīng)是一個(gè)金字塔形的層峰結(jié)構(gòu)，它有明確規(guī)定的職權(quán)等級制度；專業(yè)化強(qiáng)，分工明確；規(guī)章制度明確；不受個(gè)人情感因素的影響；人員的選擇和提升主要根據(jù)其才能而定。,行為組織理論,重視組織成員與群體心理對組織的影響，重視成員與組織之間的需要平衡

22、；強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)成員之間的相互作用而產(chǎn)生的相互影響力；把組織看成一個(gè)溝通系統(tǒng)、個(gè)性協(xié)調(diào)系統(tǒng)和有機(jī)協(xié)調(diào)系統(tǒng)。,重視組織中人的因素，特別是心理因素對組織的作用，偏重于動(dòng)態(tài)組織的研究。但它忽視了組織中的權(quán)責(zé)及規(guī)章制度的作用，忽視了組織與社會(huì)的相互關(guān)系。,現(xiàn)代組織理論,系統(tǒng)組織理論,把組織看成是社會(huì)系統(tǒng)的一部分，組織從社會(huì)中接受各種信息輸入，在組織內(nèi)加以轉(zhuǎn)化，再輸出成果給社會(huì)；組織本身也是一個(gè)次系統(tǒng)，組織內(nèi)部各部門又形成再次級系統(tǒng)；組織與環(huán)境之間以及各子系統(tǒng)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)一致，相互適應(yīng)。,事業(yè)部型、矩陣型、多維立體型,事業(yè)部型,這種組織結(jié)構(gòu)多適用于規(guī)模較大的一些部門，這些部門一般都是跨越多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，從事

23、多樣化管理的組織。組織形式如下圖所示，F(xiàn)表示職能部門。,,服務(wù)領(lǐng)域,利益需求,自主管理,事業(yè)部門,矩陣型,職能型組織和項(xiàng)目型組織的結(jié)合,行政首長,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),職能領(lǐng)導(dǎo),職能領(lǐng)導(dǎo),職能領(lǐng)導(dǎo),,,,,,,,,,,職能領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,多維立體型,在矩陣制結(jié)構(gòu)（即二維平面）基礎(chǔ)上構(gòu)建職能、區(qū)域和項(xiàng)目的三維立體結(jié)構(gòu)。,,行政首長,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),職能領(lǐng)導(dǎo),職能領(lǐng)導(dǎo),職能領(lǐng)導(dǎo),,,,,,,,,,,職能領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

24、,,,,,,,,,,,,區(qū)域領(lǐng)導(dǎo),區(qū)域領(lǐng)導(dǎo),區(qū)域領(lǐng)導(dǎo),區(qū)域領(lǐng)導(dǎo),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,（2）組織文化理論,文化的中國解讀：人文化及天下,組織在長期實(shí)踐中形成的組織成員普遍遵守的共同宗旨、共同理想、共同心態(tài)、共同準(zhǔn)則和共同風(fēng)格，以及積淀出的共同人格。,文化淵源理論,中華傳統(tǒng)文化不僅是中國文化的根，同時(shí)也是世界文化的根，它給我們提供了取之不盡、用之不竭的營養(yǎng)。,中國是世界四大文明古國之一，作為世界文化的主流，創(chuàng)造了舉世聞名的中華文化，有著極為深厚的歷史資源。,文化的中國淵源,講諧調(diào)、講合一，追求天人合一的至高境界。,在處理人與自然的

25、關(guān)系上：,講認(rèn)同、講守常，追求社會(huì)本位的合理狀態(tài)。,在處理人與社會(huì)的關(guān)系上：,講凝合、講依存，追求人倫情懷的深厚底蘊(yùn)。,在處理人與人關(guān)系上：,中國古代行政之道,中國古代行政文化博大精深，源遠(yuǎn)流長。歷史上，各學(xué)派對領(lǐng)導(dǎo)各有自己的獨(dú)到之處。,行政宗旨：追求實(shí)現(xiàn)天下大義。,孔子曰：“修身、養(yǎng)性、齊家、治國、平天下”。,行政重心：為政之要，惟在得人。,墨子：尚賢者，政之本也。 朱元璋：人者，國之寶也。構(gòu)大廈者，必資于眾工；治天下者，必賴于群才。 康熙：政治之道，首重人才。,行政關(guān)鍵：重仁者，施仁政。,孔子的論語：“仁者人也”溫、良、恭、儉、讓、寬、信、敏、惠 。“仁者，愛人惠民?！?“夫仁者，己

26、欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人?！薄叭收?，推仁而及?！薄坝H親、仁民、愛物、合一?！?行政方法：追求精巧，講究權(quán)術(shù)。,,孔子家語：“欲政之速行也，莫善乎以身先之；欲民之速服也，莫善乎以道御之?！?行政保證：率先示范，治身為上。,淮南子主術(shù)訓(xùn)：“非淡薄無以明德，非寧靜無以致遠(yuǎn)，非寬大無以兼覆，非慈厚無以懷眾，非平正無以判斷?！?歐美文化是世界文化發(fā)展中的主要流派之一,地中海文化：,古希臘哲學(xué)、古猶太宗教、古羅馬法律 地中海文化對歐美文化的奠基及其文化特質(zhì),文化的歐美淵源,基督教文化,在神圣的靈光中，三流歸宗 基督教文化給歐美文化打上的烙印,歐美文化的近現(xiàn)代變遷,由“神本”而“人本”，由“王權(quán)”而“

27、民權(quán)”民主文化。 由“小農(nóng)思想”而“市場觀念”，由“行幫文化”而“企業(yè)文化”工業(yè)文明。 由“迷信”而“科學(xué)”，由“愚昧”而“知識”科學(xué)思想。,歐美文化的精神支柱,理性主義； 個(gè)人主義； 實(shí)用主義； 工具主義 。,文化建設(shè)理論,自然進(jìn)化機(jī)制,,自我設(shè)計(jì)機(jī)制,,文化雜交機(jī)制,,外力變革機(jī)制,改革的目標(biāo),,改革的動(dòng)力,,改革的過程,,阻力的排除,強(qiáng)力調(diào)頭,,文化改組,破產(chǎn)重組,,領(lǐng)導(dǎo)是指在一定條件下，指引和影響組織中的個(gè)體和群體，朝著組織所要實(shí)現(xiàn)的某種既定目標(biāo)前進(jìn)的一種行動(dòng)過程。,領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)：實(shí)質(zhì)上就是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、控制與被控制、指揮與被指揮的關(guān)系。,領(lǐng)導(dǎo)的兩大功能：決策功能、統(tǒng)御功能,（3）組

28、織領(lǐng)導(dǎo)理論,領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論,,,個(gè)體素質(zhì),班子素質(zhì),傳統(tǒng)素質(zhì)論,現(xiàn)代素質(zhì)論,領(lǐng)導(dǎo)行為理論,,,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),行為內(nèi)容,行為重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論,,,專制民主模型,有效理論權(quán)變模型,途徑目標(biāo)模型,生命周期模型,組織變革： 是指如何在變動(dòng)的環(huán)境條件下，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)體系，妥善地運(yùn)用組織的人力、物力和財(cái)力資源，達(dá)到提高組織效率的最終目的。,組織發(fā)展： 根據(jù)組織內(nèi)部和外部條件變化的要求，有計(jì)劃對組織系統(tǒng)進(jìn)行變革，促使形成更佳的心理、行為和關(guān)系，保持組織生命力的過程。,（4）組織變革理論,外部環(huán)境變化的需要,內(nèi)部環(huán)境變化的要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,管理理論和實(shí)踐的推動(dòng),政治和法律的影響,職

29、工的工作態(tài)度、工作期望、結(jié)構(gòu)權(quán)力系統(tǒng)等,氣氛和諧,功能優(yōu)化,結(jié)構(gòu)完善,,,,,,,第一：組織體制改革的內(nèi)涵,組織職權(quán)、組織結(jié)構(gòu)、人事資源、管理原理、管理方式、運(yùn)行機(jī)制以及相關(guān)制度的重新規(guī)定。,第二：組織體制改革的基本屬性 .,第三：組織體制改革的基本目標(biāo),第四：組織體制改革的主要內(nèi)容.,目標(biāo)是建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的組織管理體制和和諧發(fā)展、公平正義的組織管理模式。,,,,,,,,,,組織運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整,人事制度的改革,組織職能的轉(zhuǎn)變,組織機(jī)構(gòu)的改革,組織權(quán)力劃分的調(diào)整,組織體制改革的主要內(nèi)容,,管理制度創(chuàng)新,組織行為的規(guī)范,說明變革,是否必要,制訂出行動(dòng)計(jì)劃,完成,完成任務(wù),確立關(guān)系,鞏固

30、,建立控制方法,接受變革,開始變革,,,,,,,,,,（否，預(yù)期有反對意見）,（否，認(rèn)清不同意，放出試探者，提出權(quán)衡）,職業(yè)認(rèn)同感,潛在不安全感,名譽(yù)地位,處理好個(gè)體抵制,合理安排變革進(jìn)程,利用權(quán)威的支持,委任,參與,解凍,改變,再凍結(jié),,,,,,三、公共領(lǐng)域的組織管理,社會(huì)增長理論是西方公共管理學(xué)重要理論分支，是研究一個(gè)國家如何實(shí)現(xiàn)增長的一門學(xué)科，特別是側(cè)重于以發(fā)展中國家為對象，不僅研究一國單純數(shù)量上的經(jīng)濟(jì)增長， 還包括研究一國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善，收入分配公平程度以及人口素質(zhì)提高和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。, 資本積累理論,哈羅德多馬模型 的經(jīng)典表述, 技術(shù)進(jìn)步理論,由于資本生產(chǎn)比被假定為不變，因而

31、儲蓄率即資本積累率就成為唯一決定經(jīng)濟(jì)增長的因素。,雖然資本積累論曾是影響最大的一種增長理論，但它關(guān)于資本生產(chǎn)比是不現(xiàn)實(shí)的，對資本作用和政府干預(yù)的過分強(qiáng)調(diào)也引起了越來越多的批評。于是索洛提出一個(gè)強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長作用的模式。,索洛模型的功能和貢獻(xiàn),人力資本理論,索洛模型的主要貢獻(xiàn)是區(qū)分了經(jīng)濟(jì)增長中的“增長效應(yīng)”和“水平效應(yīng)”，認(rèn)為在不增加要素投入的情況下，技術(shù)進(jìn)步可以通過改變生產(chǎn)函數(shù)來提高曲線的位置從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長。因此，技術(shù)進(jìn)步被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。,舒爾茨模型的功能和貢獻(xiàn),技術(shù)進(jìn)步論的產(chǎn)生是社會(huì)增長理論中的一次重大革命。但是，技術(shù)進(jìn)步論仍然是以強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中“物”的因素而忽視

32、了“人”的因素，為此，舒爾茨提出人力資本理論。,人力資本論講資本分為物質(zhì)資本和人力資本兩種形式，認(rèn)為由教育、衛(wèi)生等方面的投資形成的人力資本可以產(chǎn)生“知識效應(yīng)”和“非知識效應(yīng)”，從而直接或間接地促進(jìn)產(chǎn)出的增長；同時(shí)人力資本可以產(chǎn)生遞增的收益，克服資本和勞動(dòng)要素的邊際收益遞減從而保障長期的經(jīng)濟(jì)增長。舒爾茨的結(jié)論是：人力資本特別是教育是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的源泉。,新增長理論,羅默模式的功能和貢獻(xiàn),羅默模式是特殊知識和專業(yè)化的人力資本，是真正的主要因素。它們不僅能自身形成遞增的收益，而且能使資本和勞動(dòng)要素投入也產(chǎn)生遞增收益，從而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益是遞增的，遞增的收益保證這長期經(jīng)濟(jì)增長。,盧卡斯模式的功能和貢

33、獻(xiàn),專業(yè)化的人力資本增長模式，將勞動(dòng)分為 “原始勞動(dòng)”和“專業(yè)化的人力資本效用”，后者 是產(chǎn)出增長的決定性因素。,羅默模式將知識作為一個(gè)獨(dú)立的因素納入增長模式，并認(rèn)為知識積累是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素。它把知識分解成為一般知識和專業(yè)化知識：一般知識可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，專業(yè)化知識可以產(chǎn)生要素的遞增效益。,人力資本強(qiáng)調(diào)通過正規(guī)和非正規(guī)的教育而形成“內(nèi)在效應(yīng)”，它表現(xiàn)為高人力資本可以獲得高收入即勞動(dòng)力收益遞增。通過在崗訓(xùn)練也能形成人力資本，并產(chǎn)生“外在效應(yīng)”，它表現(xiàn)為資本和其他生產(chǎn)要素的收益都發(fā)生遞增。,高人力資本增長率的國家，收入增長率也高，正是各國在人力資本方面的差異，導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)增長率和

34、收入水平方面的差異。,斯科特模式的功能和貢獻(xiàn),是一個(gè)“資本投資決定技術(shù)進(jìn)步”的模式 ，采用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的總量概念和總量均衡的方法，建立了一個(gè)只有物質(zhì)資本投資和“素質(zhì)調(diào)整過的勞動(dòng)力投入”兩個(gè)變量的簡單模式。強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長中知識和技術(shù)對勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)效率的影響，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步對資本積累的依賴關(guān)系。,提出了發(fā)展中國家可以通過貿(mào)易來吸收外國先進(jìn)技術(shù)和人力資本，利用后發(fā)優(yōu)勢趕超發(fā)達(dá)國家。,,,生產(chǎn)函數(shù)理論,人力資本投資占國民收入的比重到底是多少？法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索維曾作過一個(gè)測算。,人力資本投資=國民資本*人口增長率 （I=Fr%）,人力資本投資=國民收入*資本存量（a=F/R）*人口增長率 a：資本存量；

35、R：國民收入；F：國民資本存量,人力資本投資（I）/國民收入（R）=資本存量（a）*人口增長率(r),對人力資本投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系最明確的描述，可以用著名的柯布-格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來反映。,Y=AKaL1-a Y: 產(chǎn)量； A：常數(shù)（正值），代表已知技術(shù)水平； K：物質(zhì)資本投入量； L：人力資本投入量； a：由物質(zhì)資本投資引起的產(chǎn)量增長所占相對份額 1-a: 由人力資本投資引起的產(chǎn)量增長所占相對份額,,,人力資本理論,早期的人力資本理論,亞當(dāng)斯密在國富論中提出三個(gè)著名論斷,以約翰穆勒和馬歇爾為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派卻忘記了亞當(dāng)斯密的重要見解,產(chǎn)生這種情況的原因主要有三個(gè)方面,現(xiàn)代人力資本理論,

36、布格亞明瑟的人力資本投資于個(gè)人收入分配 、在職培訓(xùn)：成本，收益與某些含義,西奧多舒爾茨人力資本投資，被認(rèn)為是人力資本模式的現(xiàn)代起源，基本觀念有五個(gè)方面,加里貝克爾 人力資本，被西方學(xué)術(shù)界認(rèn)為是“經(jīng)濟(jì)人力資本投資革命”的起點(diǎn)，其重大貢獻(xiàn)有三個(gè)方面,愛德華丹尼森人力資本經(jīng)濟(jì)分析方法也對經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本革命作了重大貢獻(xiàn),,,宏觀管理模型設(shè)計(jì),人力資源組織管理理論是通過一定的組織形式，對社會(huì)人力資本進(jìn)行有效計(jì)劃、組織、控制，以保證人力資本有效使用，獲得最佳收益。,公共人力資源宏觀管理,構(gòu)建制度框架,促進(jìn)資源開發(fā),實(shí)施人力布局,推動(dòng)資本運(yùn)行,實(shí)行宏觀調(diào)控,進(jìn)行信息引導(dǎo),公共人力資源微觀管理,,,,,,,

37、,人力投資吸引管理,人力投資轉(zhuǎn)化管理,人力資本保值管理,人力資本增值管理,人力資源流動(dòng)管理,人力資源效益管理,階級、民族、社會(huì)集團(tuán)或其他特定環(huán)境中的人群，在社會(huì)生活和相互交往中形成的各種各樣的心理現(xiàn)象。它表現(xiàn)在人們的感情、情緒、風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)和社會(huì)風(fēng)氣中。,社會(huì)心理,,內(nèi)在傾向,社會(huì)行為,社會(huì)影響,,,它可以以系統(tǒng)的社會(huì)意識形式，如道德、觀念等，也可以以非系統(tǒng)的、情感的方式表現(xiàn)出來。,,,社會(huì)心理,社會(huì)化是指人在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí) 知識、掌握技能和社會(huì)規(guī)范等社會(huì)文 化，適應(yīng)和參與社會(huì)生活，并積極作 用于社會(huì)的過程。,,社會(huì)角色是指與人們的某種社會(huì)地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式

38、。,社會(huì)化就是人社會(huì)心理塑造的過程,個(gè)人（白紙）,,社會(huì)影響：教化,文化要求：內(nèi)化,社會(huì)角色（準(zhǔn)則）,,,社會(huì)化的類型,政治社會(huì)化,法律社會(huì)化,職業(yè)社會(huì)化,性別角色社會(huì)化,道德社會(huì)化,民族社會(huì)化,社會(huì)化的歷程,社會(huì)化的歷程，是個(gè)人與社會(huì)不斷互動(dòng)、共同影響、相互適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程。,社會(huì)化是人的終身課題,生命不同時(shí)期的社會(huì)化,繼續(xù)社會(huì)化與再社會(huì)化,反社會(huì)化與反向社會(huì)化,管理就是一種社會(huì)化,管理通過社會(huì)教化，達(dá)到影響個(gè)體內(nèi)化的過程。,社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)整合系統(tǒng)，而活動(dòng)其中 的人們在利益訴求和社會(huì)心理上是不同的。 要促使社會(huì)活動(dòng)快速、穩(wěn)定、健康、可持續(xù) 的發(fā)展就必須使用權(quán)力進(jìn)行整合。,當(dāng)人們集結(jié)成社會(huì)時(shí)，權(quán)

39、力就會(huì)發(fā)揮作用。 人們都希望找到一個(gè)適合的位置來實(shí)施影響、 獲得報(bào)酬、取得事業(yè)發(fā)展。當(dāng)社會(huì)中的人們 把他們的權(quán)力付諸行動(dòng)時(shí)，就進(jìn)入了政治活 動(dòng)中。,政治心理是指人們對權(quán)利使用過程和政治生活的一種內(nèi)心反映和行為傾向。,政治心理的各方面互相聯(lián)結(jié)、相互依存，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。,政治認(rèn)知,政治性格,政治信念,政治情感,政治動(dòng)機(jī),政治態(tài)度,,公共管理依據(jù)政治心理運(yùn)行和實(shí)施。,社會(huì)輿論是大眾對某一事物、某些人或問題的議論和評價(jià)，是社會(huì)群體或大多數(shù)成員的一種共同信念。,社會(huì)輿論的作用：,鼓動(dòng)作用：對人們社會(huì)性活動(dòng)的一種激勵(lì)調(diào)動(dòng),導(dǎo)向作用：引導(dǎo)社會(huì)的價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則,約束作用：對人們的言行或越軌行為產(chǎn)生壓

40、力,社會(huì)宣傳作為調(diào)整社會(huì)力量、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益的有力的輿論手段，是指運(yùn)用各種符號、傳播一定的觀念以影響人們的思想和行動(dòng)的社會(huì)行為。,社會(huì)宣傳是影響社會(huì)環(huán)境以養(yǎng)成個(gè)人的某種特殊行動(dòng)傾向的方法。,社會(huì)宣傳過程實(shí)質(zhì)上就是公共組織，特別是政府，把自己的意識和意圖傳播給人們，以提高公信度的活動(dòng)過程。,政府與公眾、政府與媒體、媒體與公眾之間的溝通是自上而下和自下而上的線性溝通,政務(wù)信息傳播的兩種方式： 政府G公眾P 政府G媒體M公眾P,,,M: 媒介 Media,P: 公眾 Public,G：政府Government,,政府喉舌 、宣傳陣地 獨(dú)立利益、獨(dú)自觀點(diǎn) 雙刃劍,政府公信力的GMP傳播互動(dòng)機(jī)理

41、,社會(huì)公眾影響技術(shù),流言（謠言）：是提不出任何信得過的確 切依據(jù)，而在人們中相互傳播的一種特定消息。,流言強(qiáng)度=事情的重要性*情況的模糊程度,流言產(chǎn)生必須具備兩個(gè)條件： 第一，眾人對某一事件非常關(guān)心或感興趣。 第二，信息缺乏，在傳播渠道不暢的情況下，人們急于了解真相，那些“小道消息”就會(huì)乘虛而入。,流言傳播過程就是傳聞內(nèi)容被扭曲的過程， 即：消息被削平、削尖、同化。,流言（謠言）產(chǎn)生的社會(huì)心理因素,傳播流言為人們提供表現(xiàn)或發(fā)泄情緒的機(jī)會(huì),人們自己猜測想象，對事情做出自己的解釋,傳播流言能滿足人們的某些私欲和某種需要,,,,,公眾對政府產(chǎn)生誤解過程,流言導(dǎo)致政府公信力的流失,公眾對政府產(chǎn)生誤

42、解過程,,,流言導(dǎo)致政府公信力的流失,,政府G,,媒介M,,P1 強(qiáng)勢群體：利益訴求取代社會(huì)公共利益,,,,流言,怨憤,群體事件,危機(jī)產(chǎn)生,,,,,政府公信力流失,,,,,政府公信力流失,,政府公信力的GMP傳播互動(dòng)機(jī)理,社會(huì)越軌：又稱離軌行為或偏離行為，是 指社會(huì)成員（個(gè)體、群體或組織）偏離或違反一 切公認(rèn)的現(xiàn)存社會(huì)規(guī)范的行為。,越軌的負(fù)功能： 破壞秩序、破壞人們遵紀(jì)的意愿、降低凝聚力,社會(huì)越軌,,社會(huì)危機(jī),社會(huì)失控,,危機(jī)是指個(gè)人、群體或者組織由于突發(fā)事 件的出現(xiàn)而可能受到破壞狀態(tài)，是嚴(yán)重地威脅 到其正常的生存與發(fā)展的狀態(tài)。 公共危機(jī)是指一個(gè)事件突然發(fā)生并對公眾 正常的生活、工作以至生

43、命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。,危機(jī)管理的功能是防范、化解危機(jī)，它不 僅要管理已經(jīng)發(fā)生的公共危機(jī)，實(shí)施化解措施， 減少由于危機(jī)所造成的損失，同時(shí)還要在日常 工作中未雨綢繆做好方法工作，把可能發(fā)生的 公共危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。,公共危機(jī),危機(jī)管理的模式,危機(jī)的避免,危機(jī)的確認(rèn),危機(jī)管理的準(zhǔn)備,危機(jī)的解決,危機(jī)的控制,從危機(jī)中獲利,,,,,,奧古斯丁的六階段模式,文化變遷,一切社會(huì)文化現(xiàn)象的突發(fā)的、持續(xù)的、 急劇的、或緩慢的變遷，稱為文化變遷。,,社會(huì)文化 變遷因素,環(huán)境與人口,經(jīng)濟(jì)與技術(shù),文化創(chuàng)新 與文化移入,價(jià)值觀與行為模式,文化變遷會(huì)造就特定的民族性格和階級心理，以影響社會(huì)行為和社會(huì)發(fā)展。,民族性格是

44、一個(gè)民族的群體人格，是一個(gè) 民族在特殊的社會(huì)歷史條件下形成的各種心理 和行為特征之總和。,階級心理表現(xiàn)為階級需要、階級情感、階 級興趣、階級性格、階級傳統(tǒng)與風(fēng)俗習(xí)慣。,促使文化變遷需考慮的兩大要素:,第二，空間要素對異文化的批判吸收,第一，時(shí)間要素對母文化的繼承弘揚(yáng),21世紀(jì)中國社會(huì)文化軟管理的走向,人本型管理文化,服務(wù)型管理文化,開放型管理文化,專業(yè)型管理文化,參與型管理文化,自主型管理文化,效能型管理文化,規(guī)則型管理文化,法理型管理文化,分化型管理文化,討論的焦點(diǎn),在市場經(jīng)濟(jì)條件下中國人力資源宏觀管理的設(shè)計(jì)再設(shè)計(jì),研究流程,1、中國人力資源的分布狀況,2、人力資源宏觀管理設(shè)計(jì)與再設(shè)計(jì),,,

45、,,,,,人力資源的心理開發(fā)管理,人力資源的生理開發(fā)管理,人力資源的倫理開發(fā)管理,人力資源的智力開發(fā)管理,人力資源的技能開發(fā)管理,人力資源的環(huán)境開發(fā)管理,,,,,,,,人力投資吸引管理,人力投資轉(zhuǎn)化管理,人力投資保值管理,人力投資增值管理,人力投資流動(dòng)管理,人力投資效益管理,1、構(gòu)建制度框架,2、實(shí)施配置管理,3、推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn),4、實(shí)行宏觀調(diào)控,5、進(jìn)行信息引導(dǎo),6、開展項(xiàng)目評估,謝謝！,,領(lǐng)導(dǎo)者要實(shí)現(xiàn)其管理功能，一個(gè)重要的因素就是必須具有較大的影響力。 所謂的影響力，就是指一個(gè)人在與他人交往中表現(xiàn)出來的影響和改變事物、他人心理和行為狀態(tài)的力量。 盡管影響力人皆有之，領(lǐng)導(dǎo)者要統(tǒng)御別人，

46、其影響力必須超過常人。,領(lǐng)導(dǎo)的影響力,影響力,權(quán)力性影響力 （社會(huì)賦予）,非權(quán)力性影響力 （自身具有）,強(qiáng)制性影響,自覺性影響,,性格個(gè)性針對性管理對策設(shè)計(jì),案例博弈分析操作步驟：,登陸：http://202.115.4.178/,點(diǎn)擊：公管案例分析系統(tǒng),選擇用戶類型：學(xué)生,輸入用戶名：學(xué)號,輸入密碼：,進(jìn)入頁面后，請?jiān)谧筮呅畔谥袉螕簦狐c(diǎn)擊開始,請根據(jù)所示進(jìn)行操作。如有誤，必須修改至正確后，方可進(jìn)入下一步。,分析時(shí)，請以要點(diǎn)方式回答（六點(diǎn)） 例：、 、,寫出分析報(bào)告,注；為防止同號登陸系統(tǒng)，二次登陸請使用二次進(jìn)入密碼： HMZQOA10(該密碼考試時(shí)由教師輸入),對“個(gè)性針對性管理”教學(xué)設(shè)計(jì)

47、初衷,在確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、教學(xué)大綱和教學(xué)設(shè)置要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)凸現(xiàn)如下原則： （）最大程度滿足社會(huì)需求和學(xué)生對知識的需要； （）依據(jù)教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)格式塔學(xué)派教學(xué)完形學(xué)說的講授設(shè)計(jì)； （）分析學(xué)生的知識現(xiàn)狀，遵循學(xué)習(xí)遷移規(guī)律，追求學(xué)生認(rèn)知提升的教學(xué)效果； （）授予魚不如授予漁，通過教學(xué)給學(xué)生建立“發(fā)現(xiàn)問題分析問題解決問題”的框架，在傳授知識的同時(shí)給予方法論的啟示； （）注意網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)生獲取知識時(shí)表現(xiàn)出來的合理與不合理因素，引導(dǎo)學(xué)生對問題的不斷深入理解； （）按照研究型教學(xué)的基本要求，選擇博弈型案例，以啟迪學(xué)生在研究中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中研究； （）讓學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主人，充分注意調(diào)動(dòng)學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的積

48、極性，不斷挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能； （）依托電子科技大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，在教學(xué)中充分利用電子信息技術(shù)的作用，使教學(xué)在入耳入腦，并提高學(xué)生的動(dòng)手能力。,對“個(gè)性針對性管理”教學(xué)設(shè)計(jì)初衷,在確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、教學(xué)大綱和教學(xué)設(shè)置 要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)凸現(xiàn)如下原則：,（）授予魚不如授予漁，在傳授知識的同時(shí)給予方法論的啟示；,（）理論聯(lián)系實(shí)際，最大程度滿足社會(huì)需求和學(xué)生學(xué)習(xí)的需求；,（）依據(jù)教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)格式塔學(xué)派教學(xué)完形學(xué)說的講授設(shè)計(jì)；,（）遵循學(xué)習(xí)遷移規(guī)律，找準(zhǔn)學(xué)生的接受起點(diǎn)，促使認(rèn)知提升；,（8）利用電子科技的優(yōu)勢，使教學(xué)入耳入腦，并提高動(dòng)手能力。,（5）注意網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)習(xí)特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生對問題的不斷深入理解；,

49、（6）選擇博弈型案例，實(shí)現(xiàn)研究型教學(xué)，讓學(xué)生在研究中學(xué)習(xí)；,（7）讓學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主人，培養(yǎng)起團(tuán)隊(duì)精神并挖掘?qū)W習(xí)潛能；,人格,人格傾向性：,需要、動(dòng)機(jī)、態(tài)度、信念,,人格特征（個(gè)性）：,氣質(zhì)、性格、能力、興趣,第二、 不同類型的人格在行為特征上各有千秋，各有長短，關(guān)鍵在于引導(dǎo)公務(wù)人員建立揚(yáng)長避短的工作模式。,1、個(gè)性針對性管理的基本原理,第一、每一種職業(yè)都要求人們具有相應(yīng)的心理、行為特點(diǎn)， 崗是人與事結(jié)合的最基本單元，人的行為特征應(yīng)與事對人的要求匹配，選擇公務(wù)人員時(shí)，要盡可能的考慮到個(gè)性因素。,第三、 不同的人格會(huì)帶來不同的行為特征，對同一管理方式會(huì)產(chǎn)生不同的反應(yīng)，應(yīng)根據(jù)人的不同特征采取不同的

50、管理方法。,第六、盡管個(gè)性很穩(wěn)定，不會(huì)輕易改變，但是，持續(xù)不斷地刺激和影響，也會(huì)引起個(gè)性變化。管理之中，應(yīng)注意良好的個(gè)性培養(yǎng)。,第四、管理有眾多環(huán)節(jié)，諸如：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，每一環(huán)節(jié)都必須針對公務(wù)人員的性格特征設(shè)置權(quán)變管理措施。,第五、每個(gè)管理者都有自己的個(gè)性，必須根據(jù)自己的個(gè)性特征設(shè)計(jì)最適合自己的管理模式。,性格的針對性管理,性格是人對現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定的態(tài)度及習(xí)慣化了的行為方式特征,性格的構(gòu)成要素,性格的態(tài)度特征,,性格的意志特征,性格的情緒特征,性格的理智特征,性格是在社會(huì)生活之中受社會(huì)影響逐漸積淀形成的,性格的性質(zhì)和構(gòu)成要素,性格的分類 研究,性格分類,生理類型論,,態(tài)度類型論,心理

51、類型論,行為類型論,克雷奇米爾： 生理體型分類,斯普蘭格 ： 價(jià)值態(tài)度分類,榮格 ： 心理傾向分類,麥科比： 公務(wù)人員行為分類,,,,,爭強(qiáng)好勝，不服輸，對成績有著狂熱的追求和特殊 的偏好。,處理事情果斷，行為快捷、決策具有意志力；,敢作敢為、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、做事鋒芒畢露、性格外傾；,敢于競爭、喜歡挑戰(zhàn)、爭勇好斗，具有斗爭精神；,喜歡權(quán)力，也善于使用權(quán)力，把獲得權(quán)力作為目的；,原則性強(qiáng)，喜歡挑剔，很少體諒對方，缺乏同情心；,,,,,,,,,對組織忠誠，很少把自己的個(gè)人感情介入工作中，較少追求 個(gè)人私利，甚至有一定的犧牲精神。,對上級的命令和指示、事先定好的計(jì)劃堅(jiān)決執(zhí)行，全力以赴；,習(xí)慣照章辦事，喜歡

52、有安全感、有秩序的工作；,維持現(xiàn)狀常常是他們的愿望，討厭矛盾和沖突，不愿接受 挑戰(zhàn)，創(chuàng)新性不夠；,習(xí)慣關(guān)注具體問題，有較強(qiáng)操作能力，不善從全局考慮問題；,做事比較嚴(yán)謹(jǐn)，但缺乏豐富想象力，對復(fù)雜多變的環(huán)境適應(yīng) 較慢；,,,,,,能力是心理活動(dòng)效率上的特 征，是人與人能否順利完成任務(wù) 的心理保證力量上的差異 。,在其他條件相同的情況下 （學(xué)習(xí)條件、時(shí)間、環(huán)境等）， 人在活動(dòng)過程中，所表現(xiàn)出來的 “快慢”“深淺”“難易”“生 熟”“好壞”“鞏固”上的差異,能力差異管理,,能力作為使活動(dòng)順利完成的必備心理?xiàng)l件，管理者必須根據(jù)能力的差異規(guī)律做到能級對應(yīng)，使員工各得其所，人盡其才。,這些差別會(huì)造成人們在活

53、動(dòng)中能否有效完成任務(wù)達(dá)到目標(biāo)，任務(wù)完成好壞影響效益不同；,,能力差異,能力表現(xiàn)早晚的差異,時(shí)間年齡,,能力的類型差異,質(zhì)的差異,能力發(fā)展水平的差異,量的差異,能力與知識、技術(shù)有區(qū)別又有聯(lián)系。,能力是選擇員工的最基本標(biāo)準(zhǔn),不同崗位應(yīng)有不同的能力要求,不同能力實(shí)施不同的管理方式,為最佳年齡期的人創(chuàng)造用武之地,能力水平要與工作要求相匹配,管理應(yīng)依據(jù)能力類型用長避短,不斷培養(yǎng)和提高員工的能力水平,,二、組織層面的組織管理,,文化 共識 氛圍 一致力,,,,,,激勵(lì),,士氣,,原動(dòng)力,,,,,,,,,組織體制是組織各個(gè)部分之間關(guān)系的一種關(guān)系結(jié)、模式。組織體制直接決定了組織中的指揮系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)、人際系

54、統(tǒng)、心理系統(tǒng)、行為系統(tǒng)，直接影響著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,直線型,職能型,直線職能參謀型,事業(yè)部型,矩陣型,多維立體型,領(lǐng)導(dǎo)是指在一定條件下，指引和影響組織中的個(gè)體和群體，朝著組織所要實(shí)現(xiàn)的某種既定目標(biāo)前進(jìn)的一種行動(dòng)過程。,領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)：實(shí)質(zhì)上就是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、控制與被控制、指揮與被指揮的關(guān)系。,領(lǐng)導(dǎo)的兩大功能：決策功能、統(tǒng)御功能,信息源,編 碼,通 道,解 碼,接收者,噪 音,反 饋,,,,,,,,,,信息,信息,信息,信息,溝通含義,溝通就是信息的交流。,溝通可以分為物與物，人與物，人與人的溝通。,團(tuán)隊(duì)溝通,溝通的特點(diǎn),社會(huì)性,動(dòng)機(jī)性,特殊性,心理性,語言性,關(guān)系性,借助信息的交流，產(chǎn)生心理互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)

55、人際影響， 即促使群體成員相互影響并彼此改變心理和行為，造 成相互依存、相互作用。,,溝通網(wǎng)絡(luò),美國管理心理學(xué)家萊維特以五人小組 為實(shí)驗(yàn)對象，提出了正式溝通五種不同 的群體網(wǎng)絡(luò)。,非正式溝通是在人們交往中自然形成 的，未經(jīng)人為設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交往行為和 由此形成的自然的人際關(guān)系。,正式溝通網(wǎng)絡(luò),A,B,A,C,D,E,B,D,E,C,B,A,C,D,E,Y式,,,,,,,,,,,,,,A,E,B,C,D,E,D,C,B,A,,,,,,,,,,,,,,,鏈?zhǔn)?全通道式,環(huán)式,輪式,非正式溝通網(wǎng)絡(luò),1,2,3,4,5,單線式,,,,,,4,5,2,7,1,流言式,6,3,,,,,,5,4,7,3,1,

56、2,8,9,6,,,,,,偶然式,7,5,8,6,3,4,2,1,,,,,,,,集束式,,（1）把握溝通心理,（2）了解溝通角色,（3）形成有效關(guān)系,,溝通心理動(dòng)機(jī),溝通接受心理,,意見領(lǐng)袖,把關(guān)人,媒介者,世界人,,假相倚,彼此相倚,無導(dǎo)相倚,主導(dǎo)相倚,（4）選擇正確方式,（5）提高溝通技巧,明示,暗示,誘示,（6）克服溝通障礙,認(rèn)知偏見,個(gè)性品質(zhì),知識經(jīng)驗(yàn),語言,組織及溝通方式,溝通空間安排,非言語溝通技巧,言語溝通技巧,適時(shí)性原則,適宜性原則,真實(shí)性原則,（7）有效解決沖突,解決沖突的原則,對沖突中的每一方都有唯一的最佳收益,每一方得到的最佳收益同時(shí)是大家共同的最佳收益,每一方所得收益與

57、其原來的理想目標(biāo)值之間的差異,解決沖突的方法,改變目標(biāo)值 改變情境氣氛 預(yù)防沖突發(fā)生,,人際關(guān)系的含義,人際關(guān)系是指在社會(huì)生活中，人 在同他人相互影響交往中所發(fā)生的人 與人之間相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。,特指人與人在相互的信息溝通中 形成的與心理上的距離移動(dòng)關(guān)系形成 的對其他人的心理傾向。,人際關(guān)系的本質(zhì),人際關(guān)系的心理結(jié)構(gòu),,人際吸引,相似吸引,異性吸引,接近吸引,能力吸引,熟悉吸引,儀表吸引,回報(bào)吸引,互補(bǔ)吸引,,人際關(guān)系的有效協(xié)調(diào),了解人際關(guān)系功能，加強(qiáng)人際協(xié)調(diào),維持功能（內(nèi)聚）,調(diào)節(jié)功能（效率）,發(fā)展功能（人格健康和發(fā)展）,激勵(lì)功能（士氣）,依據(jù)人際關(guān)系規(guī)律，推動(dòng)人際發(fā)展,,,,

58、,,增強(qiáng)人際吸引力度，協(xié)調(diào)人際關(guān)系,注重人際交往方式，促進(jìn)人際親密,克服心理障礙,增強(qiáng)人際魅力,重視個(gè)性互補(bǔ)，需要互輔,引導(dǎo)心理互換，心理互容,提倡過失互諒，困境互幫,推動(dòng)目標(biāo)互促，行為互助,,團(tuán)隊(duì)是指若干個(gè)體為了達(dá)到某種 特定目的，按照一定的社會(huì)關(guān)系而結(jié) 合起來的相互依賴、相互影響、相互 作用、實(shí)施協(xié)調(diào)活動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系整體。,團(tuán)隊(duì),機(jī)制在于：,共同協(xié) 作活動(dòng),心理感情,相互作用,,,,團(tuán)隊(duì)規(guī)模： 組織總是通過分工和劃分工作單位 把員工歸屬于初級工作群體進(jìn)行管理。 團(tuán)隊(duì)規(guī)模是指群體構(gòu)成人數(shù)的多少。,團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)： 作為群體成員的人，總是特定的人 （特定年齡、能力、知識、專業(yè)、性格、 氣質(zhì)）。團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)是指群體成員的組成 成分和構(gòu)成關(guān)系的狀態(tài)。,,謝謝！,