經(jīng)濟法學(xué)功能價值評價

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1、經(jīng)濟法學(xué)功能價值評價 經(jīng)濟法學(xué)功能價值評價 2012/04/19 一、經(jīng)濟法的價值 傳統(tǒng)法理學(xué)認為，“法的價值”有法的目的價值、法律所包含的評價標準及法的形式價值三種使用方法。從法社會學(xué)角度看，法的價值研究實質(zhì)是對法存在的社會歷史必然性及合理性的探尋。法律價值的內(nèi)容是多方面的，一般認為，法律價值包括和平、安全、自由、平等、秩序、文明、正義、效率等方面。經(jīng)濟法的價值是經(jīng)濟法學(xué)的一個重要范疇。學(xué)者們對于經(jīng)濟法的價值已多有闡述。歸納起來主要認為經(jīng)濟法的價值是經(jīng)濟法通過其規(guī)范和

2、調(diào)整所追求的目標。它表現(xiàn)為實質(zhì)正義、社會效益、經(jīng)濟自由和經(jīng)濟秩序的和諧，它們本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但又表現(xiàn)為不同的方面，它的價值鏈的中心環(huán)節(jié)也是效率與公平，固有的基本價值取向是社會本位，它追求的是社會總體經(jīng)濟效率和社會總體(實質(zhì))經(jīng)濟公平。經(jīng)濟法價值的特殊性是由經(jīng)濟法體系中的特殊本質(zhì)性決定的。經(jīng)濟法在法體系中的調(diào)整任務(wù)涉及經(jīng)濟領(lǐng)域和經(jīng)濟生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟性的，其價值亦重在經(jīng)濟性。同時經(jīng)濟法是適應(yīng)經(jīng)濟和市場社會化的迫切要求，為解決社會化引起的矛盾和沖突而應(yīng)運而生的。所以經(jīng)濟法又是社會性之法，經(jīng)濟法的價值關(guān)注社會性。經(jīng)濟性和社會性是經(jīng)濟法價值的突出屬性。 二、科學(xué)發(fā)展觀視野下經(jīng)濟法 社會整體效益經(jīng)濟

3、法誕生于由自由資本主義向壟斷資本主義過渡之際，“市場失靈”是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因。經(jīng)濟法是構(gòu)筑在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，而市場經(jīng)濟的最高原則就是效益的最優(yōu)化，即經(jīng)濟的最大量增加，因此經(jīng)濟法最主要的價值目標就是效益，經(jīng)濟法注重效益價值目標的追求。在一定意義上說，經(jīng)濟法是經(jīng)濟效益法，通過協(xié)調(diào)各方的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟利益關(guān)系，以獲得最大經(jīng)濟效益的法，經(jīng)濟法的制度和規(guī)定都是以獲得經(jīng)濟效益為出發(fā)點，以獲取經(jīng)濟效益為終點。效益是指投入與產(chǎn)出即成本與收益之間的比較，只有當成本小于收益時，經(jīng)濟才是有效益的。在經(jīng)濟法產(chǎn)生以前，經(jīng)濟領(lǐng)域的法律關(guān)系由傳統(tǒng)民商法來調(diào)整。民法的效益強調(diào)的是個人利益的實現(xiàn)，只要每個個體實現(xiàn)了自己效

4、益的最大化，那么社會也就能實現(xiàn)它的利益最大化，個體效益與社會整體效益是一致的，并且個人效益是社會效益的基礎(chǔ)。但當社會出現(xiàn)個體效益和社會效益的尖銳矛盾時，由于民法以個人權(quán)利為本位，所有規(guī)制旨在保證個人利益充分實現(xiàn)，故無法解決諸如交易成本過巨，市場失效，外部不經(jīng)濟等問題，實現(xiàn)社會整體效益。經(jīng)濟法的誕生補充了民法之不足。經(jīng)濟法自產(chǎn)生之日起就以社會整體效益作為自己的價值取向。社會整體效益不只是一般而言的經(jīng)濟成果最大化，同時更是實現(xiàn)經(jīng)濟成果、長遠經(jīng)濟利益以及社會福利、人文和自然環(huán)境、人的自由和自身價值等諸多因素的優(yōu)化和發(fā)展。直接追求社會利益最大化，可以說是經(jīng)濟法的獨到之處，其他法律部門不是不追求社會整體

5、效益，而是通過在追求其他價值的過程中，間接地實現(xiàn)社會效益。經(jīng)濟法要求個體經(jīng)濟行為與社會總體經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，認為“個人利益的實現(xiàn)程度并不重要，倒是個人利益最大化的行為對整個國民經(jīng)濟的影響有特殊意義，通過實現(xiàn)社會整體利益的最大化來實現(xiàn)對個別利益的一般保護”。 經(jīng)濟法主張經(jīng)濟主體追求個人利益的行為必須置于社會整體利益之中來重新加以認識和評價。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，隨著生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展;科技技術(shù)作用的日益強大，人作為社會有機體的一部分，在經(jīng)濟活動中的聯(lián)系越來越緊密。只有站在社會整體效益的高度，才能協(xié)調(diào)各層次利益的關(guān)系，維護社會經(jīng)濟秩序，使資源得以優(yōu)化配置，達到可持續(xù)發(fā)展。在堅持以人為本，全面、協(xié)

6、調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀指導(dǎo)下，經(jīng)濟法應(yīng)以社會責任為本位，以社會整體效益為其主導(dǎo)價值。社會責任本位是實現(xiàn)以人為本思想的強制性要求，所謂社會責任本位是要求所有參加經(jīng)濟法律關(guān)系的主體必須以社會整體利益為目標，要對適合盡責任，把社會整體利益、經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟法的目標。效益的整體性是指法律把個別主體行為的評價視角從行為主體延展到整個社會。因此，效益的整體性是經(jīng)濟法區(qū)別于民法的根本所在，社會整體效益是經(jīng)濟法的主導(dǎo)價值，其他價值都圍繞著這一價值而展開。 三、科學(xué)發(fā)展觀視野下經(jīng)濟法的功能價值 1．實質(zhì)正義。正義作為法律的價值目標之一，歷來為人們所關(guān)注。法律是實現(xiàn)正義的手段，法的最高價值在于正義的實現(xiàn)，

7、經(jīng)濟法也不例外。在正義價值上，經(jīng)濟法與民法的區(qū)別在于民法追求的是形式正義，而經(jīng)濟法則追求法的實質(zhì)正義。民法是以個人權(quán)利為指導(dǎo)，以抽象的人格平等為基礎(chǔ)，強調(diào)機會均等，但無力解決事實上的能力差別、收入差距、貧富分化進而導(dǎo)致經(jīng)濟機會不平等一系列問題，它所關(guān)注的是個人正義，也稱形式正義。經(jīng)濟法的基本價值取向決定在經(jīng)濟法中正義的價值目標具體化為對正義的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的追求，亦即實質(zhì)正義的追求，這種正義在于實現(xiàn)社會范圍的實質(zhì)性、社會性的正義，是一種追求最大多數(shù)社會成員之福的正義觀。經(jīng)濟法的實質(zhì)正義體現(xiàn)為對經(jīng)濟弱者的保護，對經(jīng)濟效率的保護以及反貧困。強調(diào)經(jīng)濟民主和經(jīng)濟自由、健康、可持續(xù)發(fā)展，社會安全、對

8、環(huán)境的保護，等等。正義始終意味著某種平等，因此，形式正義要求在執(zhí)行法律和制度時應(yīng)平等地適用于屬于它們所規(guī)定的各種各樣的人。所以形式正義是堅持原則或服從制度。但是，平等地執(zhí)行的法律和制度本身卻可能是不正義的。同樣情況同樣待遇并不能保證實現(xiàn)實質(zhì)正義。實質(zhì)正義取決于社會基本結(jié)構(gòu)所根據(jù)的原則。其實實質(zhì)正義是在形式正義的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是對形式正義的一種揚棄。 2．發(fā)展公平。公平觀念古老而又持久，是人們普遍認可的崇高價值。現(xiàn)代經(jīng)濟法的公平觀念還特別體現(xiàn)在經(jīng)濟法所追求的新型公平理念————發(fā)展公平。發(fā)展公平是可持續(xù)發(fā)展觀為公平這一傳統(tǒng)的道德與法律價值范疇注入的新理念與新思維。與民法追求的個人公平不同，

9、經(jīng)濟法所追求的公平，是社會整體效益的公平。它強調(diào)人們追求利益最大化的行為，必須對全社會的經(jīng)濟發(fā)展承擔義務(wù)，而不只是對個別人的特定利益承擔義務(wù)。某具體經(jīng)濟行為即使不造成特定的損害后果，但卻對整個社會經(jīng)濟存在危害時，該行為就是不公平的。經(jīng)濟法規(guī)范依靠國家干預(yù)這種市場外因索的介入來矯正，在認同分配差異所具有的經(jīng)濟意義上的合理性的同時，更兼顧社會意義上的合理性，體現(xiàn)經(jīng)濟法獨特的人文關(guān)懷。 3．和諧統(tǒng)一。和諧是市場和國家共同追求的理想境界，社會效益最大化是和諧的必然結(jié)果，也是評價和諧的一個重要標準。作為經(jīng)濟法價值追求的經(jīng)濟和諧，指以市場調(diào)節(jié)為主，在充分尊重市場規(guī)律的前提下，國家針對市場缺陷，對經(jīng)濟進行干預(yù)、排除社會經(jīng)濟正常運行的障礙。最終實現(xiàn)促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目標。經(jīng)濟法作為規(guī)范國家干預(yù)經(jīng)濟的法，它追求經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一、社會效益與個體效益的統(tǒng)一、實質(zhì)公平與形式正義的統(tǒng)一、經(jīng)濟民主與經(jīng)濟集中的統(tǒng)一、國家調(diào)控與市場配置的統(tǒng)一等等。