電子垃圾郵件引發(fā)的相聯(lián)系法律問(wèn)題(1)

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1、電子垃圾郵件引發(fā)的相聯(lián)系法律問(wèn)題(1) 一、 電子垃圾郵件現(xiàn)象的產(chǎn)生 隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類(lèi)正逐步地從工業(yè)社會(huì)邁入信息社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)越來(lái)越成為人們社會(huì)生活的重要場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和傳播速度快等特征，既使得網(wǎng)絡(luò)中的信息來(lái)源渠道廣泛、內(nèi)容豐富，同時(shí)又為信息的交流、傳播，提供了較現(xiàn)實(shí)環(huán)境更為廣闊的空間。例如：網(wǎng)站提供的電子郵箱服務(wù)（尤其是免費(fèi)郵箱服務(wù)）極大地提高了信息的交流速度。然而隨著人們對(duì)電子郵箱服務(wù)的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，人們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的電子郵箱開(kāi)始每天會(huì)多出一點(diǎn)無(wú)用的廣告郵件，漸漸地越來(lái)越多，甚至有的用戶(hù)電子郵箱中的廣

2、告郵件由于來(lái)不及清理，導(dǎo)致了電子郵箱的崩潰。更有甚者，有的廣告郵件本身就帶有病毒，會(huì)導(dǎo)致用戶(hù)的計(jì)算機(jī)染上病毒，從而給用戶(hù)造成了很大地?fù)p失。而當(dāng)用戶(hù)打算向發(fā)信人拒收此類(lèi)廣告郵件時(shí)，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)寄發(fā)電子廣告郵件的地址通常是偽造的或并不存在的。電子廣告郵件，通常又被人們稱(chēng)為“垃圾郵件”。在美國(guó)又被稱(chēng)為“不請(qǐng)自來(lái)的商業(yè)電子郵件”（Unsolicited Commercial Email ），它是指那些寄發(fā)到用戶(hù)電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函。但它又不同于人們?cè)谠L問(wèn)各網(wǎng)站時(shí)，伴隨而出的很多時(shí)尚性電子廣告。因?yàn)樗鼈兺ǔ２⒉挥绊懹脩?hù)訪問(wèn)網(wǎng)站。（用戶(hù)對(duì)于它們或棄而不看，或干脆關(guān)掉）二、 電子垃圾

3、郵件引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題 對(duì)于眾多電子郵箱用戶(hù)遭遇的這種“尷尬”，仔細(xì)追究其因，不外乎兩種，要貊是網(wǎng)絡(luò)廣告商費(fèi)勁心思“淘金所得”，要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”，即：由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡(luò)廣告商有價(jià)轉(zhuǎn)讓電子郵箱所有者的相關(guān)資料。因?yàn)樵谏暾?qǐng)注冊(cè)電子郵箱時(shí)，用戶(hù)需要填寫(xiě)相關(guān)的材料。因此，對(duì)于眾多用戶(hù)包括電子郵箱在內(nèi)的相關(guān)材料，網(wǎng)站必然所知，難逃其責(zé)。由此不難看出，電子垃圾郵件的大量出現(xiàn)，一方面使得廣大用戶(hù)不勝其煩，另一方面也由此引發(fā)了相關(guān)的法律問(wèn)題。（一） 侵犯用戶(hù)隱私權(quán)的法律問(wèn)題正如上面所述，用戶(hù)電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件（除用戶(hù)在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊，而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準(zhǔn)確的聯(lián)

4、系方式——電子郵箱外）。探究其因，不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡(luò)廣告商任意在網(wǎng)絡(luò)上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且也不存在侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)隱私權(quán)的法律問(wèn)題。其二便是提供電子郵箱服務(wù)的網(wǎng)站向網(wǎng)絡(luò)廣告商大量轉(zhuǎn)賣(mài)其掌握的會(huì)員資料，包括用戶(hù)的電子郵箱的地址，從而使得網(wǎng)絡(luò)廣告商不費(fèi)吹灰之力，“按圖索驥”的向用戶(hù)的電子郵箱中，寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類(lèi)似于目前廣大學(xué)校為了招攬生源，不擇手段地獲取在校學(xué)生的名單，從而亂發(fā)所謂的錄取通知書(shū)的行為。隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)。”(

5、((它是伴隨著人類(lèi)對(duì)自身的尊嚴(yán)、權(quán)利和價(jià)值的認(rèn)識(shí)而逐漸產(chǎn)生的。然而，近些年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不但傳統(tǒng)的隱私權(quán)受到了極大地挑戰(zhàn)，而且網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人信息和隱私權(quán)的法律保護(hù)，如何協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)人和社會(huì)公共間的利益，已成為國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)主要指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息交流受到保護(hù)，不被他人非法侵犯，知悉、搜集、復(fù)制、公開(kāi)和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖象，以及毀損的意見(jiàn)等?！?((與傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)范圍僅限于“與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)的私生活信息，而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)

6、境中，以數(shù)據(jù)形式存在的不受傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)的個(gè)人信息或資料，對(duì)電子商家來(lái)說(shuō)已經(jīng)變成了可以賺錢(qián)的有用信息?！?((基于有利可圖的商業(yè)利潤(rùn)，眾多網(wǎng)站紛紛達(dá)起了電子郵箱用戶(hù)的主意，而網(wǎng)絡(luò)廣告商也正有這方面的需求，于是兩者一拍即合。從而造成了垃圾郵件大量泛濫的現(xiàn)象。這正是“追求商業(yè)利益最大化的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)公民的個(gè)人資料進(jìn)行收集、整理并應(yīng)用于以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，侵犯了消費(fèi)者對(duì)于其個(gè)人隱私所享有的隱瞞、支配、維護(hù)以及利用權(quán)。”((( 綜上所述，造成電子郵箱里出現(xiàn)大量垃圾郵件的行為，明顯地侵犯了用戶(hù)的隱私權(quán)，即合法控制個(gè)人數(shù)據(jù)、信息材料的權(quán)利。而“賦予網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)對(duì)自己的個(gè)人信息控制權(quán)已經(jīng)成為了民事權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)

7、空間中的延伸與發(fā)展，成為了目前民事立法的重要任務(wù)。”(((比如：歐盟1995年頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理和活動(dòng)中個(gè)體權(quán)利的保護(hù)指令》，1996年頒布的《電子通訊資料保護(hù)指令》，1999年頒布的《Internet上各人數(shù)據(jù)保護(hù)的一般原則》和德國(guó)1997年頒布的《信息通信服務(wù)法》第二章的《對(duì)電信服務(wù)中使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)法》等。（二） 違反合同義務(wù)，侵犯網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商合法權(quán)益的法律問(wèn)題欲寄發(fā)大量電子廣告郵件，網(wǎng)絡(luò)廣告商勢(shì)必要與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）簽訂服務(wù)合約，使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的服務(wù)器，完成寄發(fā)郵件的行為。但這種大量寄發(fā)垃圾郵件的行為，一方面會(huì)造成服務(wù)器負(fù)擔(dān)過(guò)重，由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的網(wǎng)寬，在

8、一定時(shí)期內(nèi)是固定不變的，很有可能會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)廣告商占有大量的網(wǎng)絡(luò)傳輸頻寬，而造成其他用戶(hù)服務(wù)的中斷，或使其他用戶(hù)收發(fā)電子郵件的服務(wù)器主機(jī)無(wú)法順利運(yùn)作，甚至還會(huì)給用戶(hù)造成巨大的損失。從而勢(shì)必從根本上減少用戶(hù)對(duì)該服務(wù)器的使用次數(shù)，進(jìn)一步損害服務(wù)器所有人——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）的使用、收益權(quán)能，并且這種行為顯然是故意而為的。另一方面這種行為也違反了合同的約定。（通常服務(wù)合約中會(huì)規(guī)定禁止會(huì)員利用服務(wù)器發(fā)送垃圾郵件的行為）根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！焙茱@

9、然網(wǎng)絡(luò)廣告商的行為違反了合同義務(wù)，侵犯了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的合法權(quán)益。三、解決電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)法律問(wèn)題 針對(duì)電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)的法律問(wèn)題，仔細(xì)分析其形成原因，正如上面所述，一方面是源于網(wǎng)絡(luò)的固有特性和巨大的利益驅(qū)動(dòng)，另外廣大用戶(hù)缺乏保護(hù)隱私權(quán)的意識(shí)及相關(guān)技術(shù)保護(hù)措施的滯后也是一個(gè)重要因素。針對(duì)此問(wèn)題，各國(guó)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律方面已經(jīng)取得了共識(shí)的前提下，又紛紛采取了相關(guān)的法律措施，以保護(hù)廣大用戶(hù)的合法權(quán)益。（一） 美國(guó)采取的行業(yè)自律模式 與傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護(hù)相比，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)益的保護(hù)，美國(guó)更傾向于行業(yè)自律。如：FTC就該問(wèn)題提出了四項(xiàng)“公平信息準(zhǔn)則”，要求網(wǎng)站

10、搜集個(gè)人信息時(shí)要發(fā)出通知，允許用戶(hù)選擇信息并自由使用信息；允許用戶(hù)查看有關(guān)自己的信息，并檢索其真實(shí)性；要求網(wǎng)站采取安全措施保護(hù)未經(jīng)授權(quán)的信息。此外，F(xiàn)TC在1999年7月13日的報(bào)告中甚至認(rèn)為“我們相信有效的業(yè)界自律機(jī)制，是網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的最好解決方案?！比欢S著網(wǎng)上個(gè)人資料大量被盜的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，美國(guó)政府也被迫采取了立法和判例兩種形式，來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)。其一是最早關(guān)于網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)的《兒童網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)法》，此外還有1996年低通過(guò)的《全球電子商務(wù)政策框架》和1999年5月通過(guò)的《個(gè)人隱私權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》。在判例上，則是在1993年加利福尼亞州Bourke V Nissan Motor公司一案中，美國(guó)確立了Email中隱私權(quán)保護(hù)的一般原則：“事先知道公司政策（知道Email可被別人查閱）即可視為對(duì)隱私權(quán)無(wú)合理期望，且所有者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)本網(wǎng)站的訪問(wèn)不構(gòu)成截獲?！?(( 共2頁(yè): 1 論文出處(作者):