水資源保護(hù)措施探討

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1、水資源保護(hù)措施探討 水資源保護(hù)措施探討 2014/05/13 1水資源保護(hù)措施的制定 水資源保護(hù)措施的制定是在對(duì)取、退水影響分析的基礎(chǔ)上，說(shuō)明取、退水對(duì)水文情勢(shì)、區(qū)域水資源狀況、其他用水戶、生態(tài)、水域納污能力的影響程度，按照水資源開發(fā)、利用和保護(hù)要求，以預(yù)防、控制和影響減量化為原則，確定建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)采取的工程和非工程預(yù)防與補(bǔ)救措施，消除或緩解項(xiàng)目取水和退水所產(chǎn)生的不利影響。同時(shí)，論證報(bào)告提出的水資源保護(hù)措施內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)做到技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行和便于實(shí)施。水資源保護(hù)

2、措施一般從工程措施和非工程措施兩個(gè)方面來(lái)制定。 1.1工程措施（1）節(jié)水工程在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)排污總量和用水合理性論證基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)可采取的節(jié)水減污潛力和相應(yīng)的工程措施，論證節(jié)水工程實(shí)施后，減少的污染物產(chǎn)生量。（2）污水資源化工程在實(shí)施有效的污染源治理基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項(xiàng)目污染物在入河前實(shí)施進(jìn)一步生態(tài)處理的可行性，最大限度地減少污染物入河量。農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目要根據(jù)灌區(qū)取用水的實(shí)際情況，提出控制農(nóng)業(yè)污染的綜合性措施。根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則和分質(zhì)供水的要求，論證項(xiàng)目污廢水資源化的途徑并對(duì)其可行性和保障程度進(jìn)行分析。（3）防范地表固廢淋溶和滲濾影響地下水的措施根據(jù)區(qū)域降水、地表產(chǎn)流特點(diǎn)和地下水

3、保護(hù)要求，提出建設(shè)項(xiàng)目涉水固廢無(wú)害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程措施。例如垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，為防止焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的“二次污染”，垃圾滲瀝液必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后才能排放。（4）項(xiàng)目取水和退水計(jì)量裝置的建設(shè)根據(jù)水資源管理的要求，明確項(xiàng)目取水和退水設(shè)施應(yīng)建設(shè)的水量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)裝置要求，并提出監(jiān)督管理措施建議。（5）水功能恢復(fù)和水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水對(duì)原有水域水功能和水生態(tài)的影響，提出通過(guò)工程設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)項(xiàng)目影響水域水能利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水源保護(hù)、納污能力優(yōu)化恢復(fù)和水生態(tài)修復(fù)的措施方案。 1.2非工程措施（1）確定項(xiàng)目取水和退水設(shè)施布局和運(yùn)行的優(yōu)化與調(diào)整提出建設(shè)項(xiàng)目取水和退水等設(shè)

4、施布局、建設(shè)和運(yùn)行的優(yōu)化調(diào)整方案，有效減緩取水和退水對(duì)論證范圍環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)及其他特定第三者產(chǎn)生的不利影響。（2）建設(shè)項(xiàng)目事故或非正常工況入河排污的監(jiān)控預(yù)案根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和入河排污影響水域的水功能保護(hù)要求，有針對(duì)性地提出建立退水事故應(yīng)急處理和控制的防范預(yù)案建議，預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目事故與非正常工況退水對(duì)受納水域水資源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)影響。（3）提出強(qiáng)化取水和退水方案的監(jiān)督管理要求制定項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)遵循的取水和退水管理計(jì)劃，提出水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目取水和退水設(shè)施的監(jiān)督管理計(jì)劃建議。（4）提出落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目減控影響的管理方案針對(duì)取水項(xiàng)目的影響情況，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響的可承受程度，提出落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目減控影響而應(yīng)

5、采取的取水和退水管理方案。針對(duì)引水和水量調(diào)度工程建設(shè)運(yùn)用影響情況，制定工程調(diào)度運(yùn)行的優(yōu)化方案。（5）制定建設(shè)項(xiàng)目地表取水和退水影響的水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，提出有重大風(fēng)險(xiǎn)影響建設(shè)項(xiàng)目的取水和退水監(jiān)測(cè)計(jì)劃。 2水資源保護(hù)措施的落實(shí) 2.1案例概況壽縣某垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)1600t/d焚燒爐+112MW汽輪發(fā)電機(jī)組，取用瓦埠湖地表水，取水口位于壽縣窖口鎮(zhèn)真武村瓦埠湖西岸，年取水總量33萬(wàn)m3。所涉及的水功能區(qū)為瓦埠湖引江濟(jì)淮調(diào)水水源保護(hù)區(qū)。工程采用零排放設(shè)計(jì)，電廠運(yùn)行中產(chǎn)生的工業(yè)廢水均回收處理達(dá)標(biāo)后重復(fù)利用，無(wú)污廢水外排。垃圾滲濾液采用“沉砂池+調(diào)節(jié)池+混凝沉淀

6、+ABR厭氧反應(yīng)器+一級(jí)反硝化硝化+二級(jí)硝化反硝化+膜生物反應(yīng)器（MBR）+超濾+二級(jí)納濾”的工藝處理流程，處理達(dá)標(biāo)后回用于生產(chǎn)。 2.2工程措施（1）加強(qiáng)施工期廢水處理施工廢水主要來(lái)源于砂石料加工廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水，以及修配系統(tǒng)含油廢水，污染物主要為SS和pH，可能伴有少量的石油類；生活污水來(lái)源于施工期施工人員生活用水，主要污染物為BOD5、COD、氨氮、總磷等。施工期間應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建造沉淀池、隔油池、化糞池等污水處理設(shè)施，其中施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀后回用，不得外排，施工生活廢水經(jīng)隔油池、化糞池收集處理后用作周邊農(nóng)田施肥，未經(jīng)處理不得直接排放。（2）加

7、強(qiáng)水資源監(jiān)控加強(qiáng)取水口的水量和生產(chǎn)污、廢水口的水量和水質(zhì)監(jiān)控，布置合理的監(jiān)控點(diǎn)，確定嚴(yán)格實(shí)用的監(jiān)控內(nèi)容和監(jiān)控規(guī)程，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)地表水、工業(yè)廢水、地下水的水量和水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，實(shí)施有效地項(xiàng)目廢水控制。杜絕廢污水在廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。（3）完善垃圾池安全處置的工程在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)區(qū)域地表產(chǎn)流、地質(zhì)構(gòu)成和地下水保護(hù)的要求，對(duì)卸料大廳和垃圾池進(jìn)行防滲處理，建設(shè)項(xiàng)目涉水固廢無(wú)害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程，以減輕池內(nèi)污水下滲引起的地下水污染。垃圾池等設(shè)施要嚴(yán)格按照相關(guān)建筑防滲設(shè)計(jì)規(guī)范及《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》采用標(biāo)號(hào)的防水混凝土，并按照水壓計(jì)算、設(shè)計(jì)足夠厚度的鋼筋混凝土結(jié)

8、構(gòu)。垃圾池池體內(nèi)壁做防滲及防腐處理，如采用土工布膜襯墊、塑料樹脂夾層等。池壁及池底用水泥及防漏水泥掛面無(wú)滲水，澆注時(shí)加螺紋鋼材織網(wǎng)，混凝土平均厚度不低于600mm，混凝土澆注嚴(yán)格按照相關(guān)防滲規(guī)定防止出現(xiàn)混凝土裂縫，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照施工規(guī)范，保證施工質(zhì)量，池體竣工后，做好試水試驗(yàn)。 2.3非工程措施（1）建立健全建設(shè)項(xiàng)目水務(wù)管理體制本項(xiàng)目應(yīng)向有關(guān)部門申請(qǐng)取水許可，嚴(yán)格按照核定取水量取水，按計(jì)劃用水，加強(qiáng)取、退水水量、水質(zhì)管理，同時(shí)應(yīng)按照取水許可管理要求，建立齊全的有關(guān)資料檔案，并接受水行政主管部門的取水許可監(jiān)督和管理，按期年審。項(xiàng)目用水過(guò)程要納入當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T和環(huán)保部門的管理范圍，隨

9、時(shí)接受有關(guān)管理和監(jiān)察、監(jiān)測(cè)部門的檢查考核，并建立旬報(bào)、月報(bào)制度。（2）建立健全的水資源監(jiān)測(cè)部門項(xiàng)目建成運(yùn)行后，電廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)的水資源及用水節(jié)水進(jìn)行監(jiān)督管理，核定各工序水量，對(duì)各部門水資源保護(hù)工作進(jìn)行考核。建立相應(yīng)的水資源保護(hù)體制，并納入各部門年度考核目標(biāo)體系，由專職水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定考核辦法并建立健全獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施，從制度上保證全廠的水資源保護(hù)工作。（3）監(jiān)督落實(shí)節(jié)水減污方案根據(jù)本期工程的實(shí)際情況，按照生產(chǎn)工藝對(duì)用水量及水質(zhì)的要求，結(jié)合水源條件，從節(jié)約用水，保護(hù)環(huán)境，確保電廠長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行的目標(biāo)出發(fā)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)節(jié)水減污方案，運(yùn)行技術(shù)先進(jìn)的節(jié)水減污設(shè)

10、備，接受水行政主管部門的設(shè)計(jì)評(píng)審和竣工驗(yàn)收，主要用水工藝、環(huán)節(jié)應(yīng)安裝用水計(jì)量裝置，按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水，定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極開展清潔生產(chǎn)，不斷研究新的節(jié)水減污清潔生產(chǎn)技術(shù)，最大限度減少用水量。（4）制定必要的水質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃為確保本項(xiàng)目在瓦埠湖取水湖區(qū)的水質(zhì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)取水口附近水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)有毒有害物質(zhì)的排放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進(jìn)行處理，并立即停止從瓦埠湖取水。同時(shí)，加強(qiáng)廠區(qū)附近水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，防止由于項(xiàng)目非正常運(yùn)行可能排放的廢水對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響。（5）制定突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“零排放”設(shè)計(jì)在加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與管理、提高各類設(shè)施的完好率

11、的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)要制定周密的計(jì)劃，要充分利用污水處理設(shè)施和污水回用調(diào)節(jié)池以及消防水池的容量，研究制定在出現(xiàn)污廢水外排的情況下的預(yù)防措施和上述蓄水設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用，尤其要制定突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，確保電廠無(wú)污廢水外排，保護(hù)好水資源。 3結(jié)語(yǔ) 水資源保護(hù)措施是保障區(qū)域水資源合理開發(fā)利用的重要手段，開展建設(shè)項(xiàng)目取、退水方案中的水資源保護(hù)措施的可行性、有效性和先進(jìn)性分析評(píng)價(jià)，是水資源論證中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的水資源論證過(guò)程中，需針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出合理可行的水資源保護(hù)措施，維系水資源的可持續(xù)利用，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。 作者：周峰楊保達(dá)單位：安徽淮河水資源科技有限公司宿州水文水資源局 上一個(gè)文章： 水資源承載力分析下一個(gè)文章： 水生態(tài)文明建設(shè)與水資源論證