農(nóng)民工居住權(quán)保護(hù)

《農(nóng)民工居住權(quán)保護(hù)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《農(nóng)民工居住權(quán)保護(hù)（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、農(nóng)民工居住權(quán)保護(hù) 論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工　居住現(xiàn)狀　居住權(quán)　憲法權(quán)利　戶籍制度 論文摘要：改革開放以來，已有大量農(nóng)村勞動力流入城市，農(nóng)民工在城市已經(jīng)形成了一個新的獨(dú)立社會群體，其居住方式也已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的城市社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。農(nóng)民工與城市戶籍人口相比，在居住現(xiàn)狀上存在許多不足，主要表現(xiàn)為農(nóng)民工居住條件簡陋以及居住環(huán)境惡劣，這樣的居住情況給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。要徹底解決農(nóng)民工的居住問題，必須從法律的層面上保護(hù)居住權(quán)，立法保護(hù)居住權(quán)并確立居住權(quán)的憲法地位，此外還要改革現(xiàn)行戶籍制度，完善與居住權(quán)相配套的法律制度并加以保障。 2007年底，建設(shè)部、

2、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部、國土資源部印發(fā)了《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》。該意見要求將長期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問題，納入城市住房建設(shè)規(guī)劃，市、縣人民政府要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)和督促用工單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，妥善安排農(nóng)民工居住，多渠道提供農(nóng)民工居住場所，逐步改善農(nóng)民工居住條件?？梢?，農(nóng)民工居住問題已經(jīng)引起政府部門的高度重視，解決農(nóng)民工居住問題已經(jīng)迫在眉睫。 一、農(nóng)民工的居住現(xiàn)狀 (一)農(nóng)民工居住條件惡劣 改革開放30年來，已有大量農(nóng)村勞動力流人城市，農(nóng)民工在城市已經(jīng)形成了一個新的獨(dú)立社會群體，其居住方式也已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的城市社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，引起了社會的關(guān)注。農(nóng)

3、民工與城市戶籍人口相比，在居住條件上存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下方面。 1，住房條件簡陋 據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，首先在人均占有面積上，2002年城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為22平方米左右，每戶平均住宅建筑面積達(dá)到70平方米，農(nóng)民工人均住房面積只有城市居民的I，3，擁擠是其最大特征。許多房屋還承擔(dān)著工作等其他用途，建筑結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。再從住房質(zhì)量指數(shù)上看，農(nóng)民工的住房質(zhì)量指數(shù)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)鼐用?。上海市農(nóng)民工的住房質(zhì)量指數(shù)是0，53，當(dāng)?shù)鼐用袷?，84，北京市農(nóng)民工的住房質(zhì)量指數(shù)是0，鈣，當(dāng)?shù)鼐用袷莖，82。因此存在著～種不和諧的景觀，即一邊是建筑標(biāo)準(zhǔn)較高的市民公寓、市民別墅，人均居住面積70—

4、100平方米，而另一邊則是農(nóng)民工聚居的擁擠破爛的窩棚拉。 2，居住設(shè)施簡陋 在廚衛(wèi)及飲水方面，住房內(nèi)無廚房的農(nóng)民工占了45.7%，戶籍人口僅為3.O%。炊事以煤氣為主的農(nóng)民工占76.8%，戶籍人口為98.4%，但使用煤炭和柴草等較落后方式的比例農(nóng)民工為2.3%，戶籍人口為0.8%。廁所能使用抽水式馬桶的比例農(nóng)民工為25.2%，戶籍人口為89.3%。無洗澡設(shè)備的農(nóng)民工也很普遍，占76.9%，戶籍人口為17.2%。飲用自來水的比重相對較高，農(nóng)民工占全部家庭戶的92.5%，戶籍人口為99.8%。據(jù)統(tǒng)計，北京的流動人口家庭戶中有59.4%，住房內(nèi)無廚房，82.3%無洗澡設(shè)備，66.8%，無

5、廁所，若參照聯(lián)合國關(guān)于居住條件的分類，北京至少有半數(shù)以上的流動人口生活在近似于貧民窟的住宅中。 3，住房支出昂貴 在住房費(fèi)用上，流動人口租房費(fèi)用高于戶籍人口，租房費(fèi)用主要集中在l 00至500元之間，占75.3%，而戶籍人口的租房費(fèi)用在100元以下的占55.5%，其次是100至500元，占39.7%。這說明流動人口只能以市場價格租賃房屋，而戶籍人口的房租費(fèi)低于市場價格，很顯然獲得了一定的福利補(bǔ)貼。在購房費(fèi)用上，大部分流動人口的購房費(fèi)用集中在10萬至30萬元之間，約占53.7%，而絕大多數(shù)的戶籍人口購房費(fèi)用都在10萬元以下，約占80.3%。出，現(xiàn)這種狀況的原因主要是城市居民可以低價購買經(jīng)

6、濟(jì)適用房和房改房，而流動人口因受戶口的限制不能享受這些優(yōu)惠政策。 4文化生活貧乏 農(nóng)民工也需要精神食糧的補(bǔ)充，豐富他們的業(yè)余生活。目前，各級政府都把"村村通廣播電視";工程作為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，以確保黨和政府的聲音傳人千家萬戶，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活。但是進(jìn)城的農(nóng)民工卻因?yàn)榱鲃宇l繁、經(jīng)濟(jì)條件差等原因而與這項(xiàng)文化工程"失之交臂";。不論是從三五成群的農(nóng)民工在街上閑逛，還是從一些農(nóng)民工擠在臨街的小店看電視的情景，都不難看出他們精神生活的貧乏和對業(yè)余文化生活的渴望。論文代寫 (二)農(nóng)民工居住環(huán)境堪憂 1，在居住區(qū)位上，農(nóng)民工郊區(qū)化居住特點(diǎn)明顯大部分農(nóng)民工因?yàn)榉績r等因素而在郊區(qū)居住。目前，中國的城市化發(fā)展尚未成熟，城市人口的分布還具有中心城區(qū)密度高、郊區(qū)密度低的特點(diǎn)，因而，郊區(qū)土地及住房都相對便宜，從而成為農(nóng)民工聚居的首選區(qū)位。例如，北京市1996—2000年5年內(nèi)由外省來京的農(nóng)民工人口中，有61.9%，居住在近郊區(qū)，28.8%，居住在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。從近幾年的情況來看，北京、杭州、無錫、蘇州的農(nóng)民工在郊區(qū)居住的比率逐年上升而且占據(jù)了一個極大的比重，均達(dá)到60%以上。對于我國城市化不發(fā)達(dá)的今天而言，大量外來務(wù)工人員聚居在社會公共設(shè)施不完善的郊區(qū)，