《無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的構(gòu)成要件及證據(jù)規(guī)格》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的構(gòu)成要件及證據(jù)規(guī)格(2頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的構(gòu)成要件及證據(jù)規(guī)格李井委搞要:無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品案件是與基層煙草執(zhí)法部門關(guān)系最為密切的一類違法行為。該類違法行為嚴(yán)重擾亂了正常的煙草市場秩序,需重點打擊,本文對該違法行為的構(gòu)成要件及證據(jù)規(guī)格進(jìn)行探討,以期能夠在煙草專賣執(zhí)法實踐中有所裨益。關(guān)鍵詞:無證 運輸 要件 證據(jù)一、無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品違法行為構(gòu)成要件無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的概念:是指無煙草專賣品準(zhǔn)運證托運或者自運煙草專賣品的違法行為。無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品違法行為的構(gòu)成要件如下:(一)主體要件:無證運輸煙草專賣品的違法主體是一般主體,任何單位和個人都可以成為
2、無證運輸違法行為的主體。(二)客觀要件。無證運輸?shù)目陀^要件是有無煙草專賣品準(zhǔn)運證自運或托運的行為。具體實踐中要把握以下幾個方面的問題:1.無準(zhǔn)運證的界定。實踐中發(fā)現(xiàn)無準(zhǔn)運證主要包括以下三種情形:(1)準(zhǔn)運證有效但是超過或者少于準(zhǔn)運證規(guī)定的部分。(2)有準(zhǔn)運證,但是準(zhǔn)證無效。主要表現(xiàn)形式為:使用過期、涂改、復(fù)印、偽造、變造或者重復(fù)使用。(3)無準(zhǔn)運證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的。2.準(zhǔn)確把握托運還是自運行為。自運是指煙草專賣品所有權(quán)人自己運輸。托運是指商品所有權(quán)人委托他人運輸。(三)客體要件。該違法行為的客體是國家對煙草專賣品的運輸管理制度,標(biāo)的是煙草專賣品。煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦
3、法第二十五條規(guī)定,下列行為屬于無證運輸:1.未辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的;2.煙草專賣品準(zhǔn)運證沒有隨貨同行的;3.重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運證的;4.證貨不符,超出或者少于煙草專賣品準(zhǔn)運證規(guī)定數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分;5.使用過期、涂改、復(fù)印、傳真、偽造、變造的煙草專賣品準(zhǔn)運證的;6.利用隱瞞、欺騙等手段取得的煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的;7.無煙草專賣品準(zhǔn)運證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品有效證明的;8.無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的其他行為。持有煙草專賣品準(zhǔn)運證但實際改變到貨地點的,或者運輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件(出口合同除外)沒有隨貨同行的,均視為無煙
4、草專賣品準(zhǔn)運證運輸。國家煙草專賣局關(guān)于超限量郵寄和異地攜帶煙葉與煙草制品適用法律問題的批復(fù)第二條規(guī)定:超限量郵寄、超限量異地攜帶煙葉、煙草制品屬于無準(zhǔn)運證托運或者自運煙草專賣品。二、無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品違法行為證據(jù)收集專賣執(zhí)法人員收集此類違法行為證據(jù),用以證明以下違法事實:1.當(dāng)事人實施了無證運輸?shù)倪`法行為;2.當(dāng)事人無證運輸?shù)臉?biāo)的物為煙草專賣品。(一)違法主體方面的證據(jù)1.當(dāng)事人(自運或托運人)的身份證明。主要證明當(dāng)事人為一般主體,主要包括:身份證、工商營業(yè)執(zhí)照(企業(yè))、法人代表身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證等書證;承運人身份證據(jù)的收集:身份證、駕駛證、行駛證,用于證明承運人的身份及承
5、運資質(zhì)。2.違法當(dāng)事人未持有煙草專賣品準(zhǔn)運證的情況證明:涉案當(dāng)事人無準(zhǔn)運證的書面證據(jù)。3.法人或者其他組織的授權(quán)委托書:違法行為當(dāng)事人只是承運人不是貨主的書名證據(jù)。4.審查、判斷上述證據(jù)應(yīng)注意的問題。在詢問違法當(dāng)事人時,必須完整地詢問并記錄清楚違法當(dāng)事人的年齡等自然情況、此前違法情況以及違法當(dāng)事人的職責(zé)權(quán)限等身份情況。對貨主和承運人不是同一人的,要結(jié)合相關(guān)書證,甄別違法當(dāng)事人相互印證來判斷審查。(二)主觀方面的證據(jù)執(zhí)法實踐中,該違法行為通常為無證運輸?shù)臒煵輰Yu品所有人、承運人均可成為違法主體。在對承運人是否明知上要準(zhǔn)確把握“明知”的要點:要詳細(xì)詢問當(dāng)事人對運費的收取上是否明顯高于正常運費,要是
6、明顯高于即可視為明知。(三)客體方面的證據(jù)該違法行為侵害的客體是國家對煙草專賣品的運輸管理制度。一般可以通過違法事實的認(rèn)定來明確。(四)客觀方面的證據(jù)用于證明違法事實是否存在,是否是自運或者托運。涉及煙草專賣品運輸?shù)木唧w時間、經(jīng)過地點、違法行為的方式、手段等重要情節(jié)、直接危害后果。1.同行的有效準(zhǔn)運證和合同:證明當(dāng)事人是否持有準(zhǔn)運證和合同并隨貨同行。2.證據(jù)先行登記保存物品批準(zhǔn)書、證據(jù)先行登記保存物品處理通知書:記錄證據(jù)先行登記保存物品及處理的過程,記錄當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑的告知及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的履行情況。3.檢查(勘驗)筆錄、視聽資料:記錄現(xiàn)場的真實情況,需要載明的內(nèi)容有:違法卷煙的查獲
7、地點、檢查的起止時間、當(dāng)事人是否在現(xiàn)場的情況、運輸車輛的基本情況(包括運輸?shù)钠鹬沟攸c、行駛路徑、是否特種車輛)卷煙的存放位置、是否偽裝、卷煙品種、數(shù)量、噴碼標(biāo)識情況、現(xiàn)場封存等情況。4.詢問筆錄:用于證明當(dāng)事人是否存在無證運輸?shù)倪`法行為。主要記錄被詢問人與該案件的關(guān)系,當(dāng)事人是否為貨主,非貨主是否明知及收取運費,是否持有合法有效的準(zhǔn)運證是關(guān)鍵所在。5.抽樣取證。專賣執(zhí)法人員按照法定程序?qū)ι姘妇頍熯M(jìn)行現(xiàn)場抽樣封存,并由當(dāng)事人簽字確認(rèn),現(xiàn)場加貼封存標(biāo)簽進(jìn)行裝箱封存,用以佐證樣品的抽取、當(dāng)事人在現(xiàn)場、程序合法。6.涉案煙草專賣品:用于證明煙草專賣品的來源地。需要采集當(dāng)事人的運輸路徑是跨市、縣運輸?shù)?,才能認(rèn)定為無證運輸行為。7.鑒定結(jié)論:由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的鑒別檢驗報告,證明所運輸?shù)氖菬煵輰Yu品。