經(jīng)濟(jì)法主體的歷史演進(jìn)
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1、經(jīng)濟(jì)法主體的歷史演進(jìn) 經(jīng)濟(jì)法主體的歷史演進(jìn) 2014/03/17 一、經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式的演進(jìn) “一個(gè)偉大的基本思想,即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體”,經(jīng)濟(jì)法的形成也是如此??v觀經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的各種學(xué)說,不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于古代社會(huì)更符合邏輯起點(diǎn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是一個(gè)過程,其本身經(jīng)歷了由低級到高級、由古代到現(xiàn)代的逐漸發(fā)展與完善的過程,經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式也伴隨這一進(jìn)程而不斷演進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的脈絡(luò)來看,經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式(以下簡稱
2、限保模式)的演進(jìn)主要分為三個(gè)階段:1.對經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)勢主體保護(hù),對經(jīng)濟(jì)法弱勢主體限制階段自從人類社會(huì)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以來,從來就不存在真正意義上實(shí)力相等的主體。這些主體在國家和法律出現(xiàn)之前,有些憑借自己的身體或聲望等優(yōu)勢處于強(qiáng)勢地位,形成強(qiáng)勢主體;而其相對方則處于弱勢地位,形成弱勢主體。隨著國家的出現(xiàn),在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)里,奴隸主或封建主這些強(qiáng)勢主體不但是財(cái)富的擁有者,而且還利用自己的強(qiáng)勢地位,運(yùn)用法律或者說經(jīng)濟(jì)法武器來保護(hù)自己的既得利益,對奴隸或農(nóng)民這些弱勢主體進(jìn)行血腥的鎮(zhèn)壓與盤剝,攫取大量的經(jīng)濟(jì)利益,以確保自己過上“衣來伸手飯來張口”的奢靡生活,結(jié)果是:強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱,社會(huì)財(cái)富兩極分化嚴(yán)重。
3、這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)法主體限保模式的功能是維護(hù)奴隸主或封建主的運(yùn)用專制手段所獲取的經(jīng)濟(jì)利益,它的核心價(jià)值理念是專制。2.對經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)勢或弱勢主體進(jìn)行平等保護(hù)階段“哪里有壓迫,哪里就有反抗”,扛著“自由、平等、博愛”旗號的資產(chǎn)階級在反對封建專制主義的斗爭中最終取得了勝利,建立了資本主義民主制國家,人類社會(huì)進(jìn)入到了自由競爭的資本主義時(shí)期。但是,資本主義社會(huì)的平等是一種虛偽的平等,它無視經(jīng)濟(jì)法主體的差異性和強(qiáng)弱性。在平等的幌子下,強(qiáng)勢主體仍然利用自己的優(yōu)勢地位牢牢地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)控制在自己手里;而弱勢主體實(shí)際上還是無法真正掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的平等權(quán),繼續(xù)任人擺布、欺凌和剝削的命運(yùn)。 資本主義社會(huì)中的這種對強(qiáng)
4、勢主體和弱勢主體同等保護(hù)的模式具有很大的欺騙性,它表面上是平等的,而實(shí)際上只是用形式上的平等去掩蓋了實(shí)質(zhì)上的不平等。當(dāng)然,這種平等保護(hù)的限保模式相較于奴隸社會(huì)或封建社會(huì)的“強(qiáng)者更強(qiáng)”的專制限保模式還是向前邁進(jìn)了一大步,它至少將強(qiáng)勢主體拉回到與弱勢主體平等保護(hù)的范疇。在對經(jīng)濟(jì)法主體的平等保護(hù)下,市場機(jī)制在基礎(chǔ)性地配置資源、最大限度提高效益等方面發(fā)揮著主要的作用,它直接推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行。而此時(shí)的政府則無須直接插手干涉社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,其作用僅僅限于保障公民個(gè)人的權(quán)利,充當(dāng)個(gè)人權(quán)利的“守夜人”。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)法主體的限保模式的功能是平等保護(hù)各經(jīng)濟(jì)法主體,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,其核心價(jià)值理念是平
5、等。3.對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,對弱勢主體進(jìn)行保護(hù)階段然而,好景不長,歷史的車輪駛?cè)氲搅藟艛噘Y本主義時(shí)期。19世紀(jì)30年代以來,市場機(jī)制的缺陷像癌細(xì)胞一樣在資本主義經(jīng)濟(jì)肌體中迅速蔓延,經(jīng)濟(jì)危機(jī)在歐美資本主義國家相繼頻繁爆發(fā)了。壟斷組織、金融寡頭等紛紛脫離了市場機(jī)制的軌道,它們憑借自身的壟斷地位或強(qiáng)勢地位,不用玩市場機(jī)制也能攫取高額的壟斷利潤,成為財(cái)富的擁有者,成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)勢主體;而工人或中小型經(jīng)濟(jì)組織則只能聽命于強(qiáng)勢主體的擺布,把剩余價(jià)值源源不斷地送給它們,成為一無所有者,成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的弱勢主體。社會(huì)財(cái)富極度的兩極分化,使得財(cái)富所有者即強(qiáng)勢主體的產(chǎn)品賣不出去,只好銷毀;而無產(chǎn)階級即弱勢主體卻
6、沒有購買力,只好饑腸轆轆,衣不蔽體。沒有了消費(fèi),生產(chǎn)就無法繼續(xù)進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也就不可避免地不斷爆發(fā)。被經(jīng)濟(jì)危機(jī)攪得暈頭轉(zhuǎn)向的人們突然意識(shí)到,要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,當(dāng)務(wù)之急就是將這些脫離市場機(jī)制的經(jīng)濟(jì)法主體納入到市場機(jī)制運(yùn)行的軌道上來,而這一任務(wù)責(zé)無旁貸地落到了政府身上。于是,凱恩斯主義便成為了這一時(shí)代的寵兒,政府對市場進(jìn)行干預(yù),其目的就是要對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,而對弱勢主體進(jìn)行保護(hù),以使它們都進(jìn)入市場機(jī)制的軌道,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的這種對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,對弱勢主體進(jìn)行保護(hù)的模式不但縮小了強(qiáng)、弱勢主體財(cái)富之間的差距,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公平,而且還將所有的經(jīng)濟(jì)法主體都盡
7、可能地納入到市場機(jī)制的軌道,盡可能地避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁發(fā)生。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)法主體限保模式的功能就是對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,對弱勢主體進(jìn)行保護(hù),以便充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,避免社會(huì)財(cái)富的極度分化,它的核心價(jià)值理念是公平。 二、經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式的演進(jìn)動(dòng)因 (一)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展在社會(huì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下,社會(huì)形態(tài)經(jīng)歷了由原始社會(huì)向奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)的演變。有什么樣的生產(chǎn)力,就會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生什么樣的生產(chǎn)關(guān)系,“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì),蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)?!鄙a(chǎn)關(guān)系的不斷發(fā)展進(jìn)步,也迫使統(tǒng)治者采用更有利于生產(chǎn)力發(fā)展的方式來進(jìn)行統(tǒng)治。這樣,作為統(tǒng)治方式的一部分即
8、對參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體進(jìn)行限制與保護(hù)的模式也逐步由專制向文明、民主方向演進(jìn)。所以,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式演進(jìn)的最核心和最根本的動(dòng)因。 (二)經(jīng)濟(jì)法核心價(jià)值的演進(jìn)作為上層建筑一部分,法律有其獨(dú)立的發(fā)展路徑。如果我們從法的分化與綜合發(fā)展來看,法的發(fā)展主要經(jīng)歷了如下三個(gè)階段:1.民刑不分、綜合一體階段。奴隸制法和封建制法大體上都處于這一階段,它們都是以自然經(jīng)濟(jì)為主的。這個(gè)時(shí)期對經(jīng)濟(jì)、民事關(guān)系的規(guī)定和處理主要是以刑法來規(guī)范,以刑罰手段來解決。法律的核心價(jià)值就是用專制的手段來維護(hù)統(tǒng)治階級的血腥統(tǒng)治,經(jīng)濟(jì)法成了統(tǒng)治階級采用武力、殘暴的刑罰來鎮(zhèn)壓奴隸與農(nóng)民的工具。2.民刑分立、分化發(fā)展階
9、段。人類社會(huì)進(jìn)入到自由競爭的資本主義時(shí)期后,商品經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜、多樣,客觀上要求法律對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行分門別類的調(diào)整。同時(shí),由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是資產(chǎn)階級要求民主、要求法制思想的影響,使得法律、法學(xué)進(jìn)入了大分化、大發(fā)展時(shí)期。這個(gè)時(shí)期,民法與刑法逐漸分立,民法或經(jīng)濟(jì)法中亞當(dāng)斯密的自由放任主義逐步確立并成為立法原則,視平等作為核心價(jià)值的民法或經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,對平等的頂禮膜拜使得人們不顧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的差異性而對它們進(jìn)行同等保護(hù),平等成為這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值。3.綜合調(diào)整、分合并行階段。資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后,生產(chǎn)的社會(huì)化使得經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜,各種矛盾
10、也日益加劇。脫離市場機(jī)制運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比比皆是,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁的發(fā)生,客觀上要求政府去介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),去對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,對弱勢主體進(jìn)行保護(hù),如果再按照自由放任主義的原則去調(diào)整社會(huì)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。政府公權(quán)力的介入,使得經(jīng)濟(jì)法成為了公私融合法,經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整變成了公法、私法的綜合調(diào)整。就這樣,經(jīng)濟(jì)法的這種對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,對弱勢主體進(jìn)行保護(hù)模式所體現(xiàn)出來的公平價(jià)值逐漸登上歷史舞臺(tái)。 三、經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式演進(jìn)的意義 (一)闡釋了國家公權(quán)力介入的必要性、正當(dāng)性與適度性在自由競爭的資本主義時(shí)期,市場機(jī)制發(fā)揮著重要的作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)
11、的發(fā)展,政府基本上處于“無為”狀態(tài)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場機(jī)制的缺陷也日益暴露無遺,無序的競爭產(chǎn)生壟斷,壟斷阻礙了競爭,資本主義的再生產(chǎn)無以為繼,經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷爆發(fā)。這樣,就急需政府來介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由政府來克服市場機(jī)制的缺陷,政府的介入便成為了市場機(jī)制正當(dāng)性的要求。政府介入采取的方法是,對脫離市場機(jī)制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體進(jìn)行限制與保護(hù),將它們納入到市場機(jī)制的軌道上來。但是,政府的介入,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,它不能參與到市場機(jī)制起作用的經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,否則,不但不能達(dá)到促使各經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)入市場機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的目的,相反,由于干擾了市場機(jī)制的正常運(yùn)行,對國民經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來極大的危害,
12、我國早期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是佐證。因此,政府公權(quán)力的介入要適度,這個(gè)適度就是,在某些經(jīng)濟(jì)法主體脫離市場機(jī)制的軌道時(shí),對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,而對弱勢主體進(jìn)行保護(hù),但當(dāng)它們已經(jīng)進(jìn)入市場機(jī)制的范圍時(shí),政府就要松手,讓市場去規(guī)制它們,而不能緊抓不放。 (二)指明了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值定位及其發(fā)展方向從經(jīng)濟(jì)法主體限制與保護(hù)模式的演進(jìn)來看,經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值最終定格為公平。公平不等于平等,平等只是對經(jīng)濟(jì)法主體的一種法律擬制,絕對意義上的平等是不存在的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在各種因素的影響下,例如信息的不對稱等等,其實(shí)質(zhì)是不平等的。對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行平等保護(hù),掩蓋了事實(shí)上的不平等,其實(shí)質(zhì)還是不平等。只有對強(qiáng)勢主體進(jìn)行限制,對弱勢主體進(jìn)行保護(hù),才實(shí)現(xiàn)了真正意義上的平等,這就是公平。經(jīng)濟(jì)法公平的價(jià)值理念促使各經(jīng)濟(jì)法主體在市場機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)財(cái)富的最大化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。公平的價(jià)值理念不但指明了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值定位,而且還昭示了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的方向。 作者:侯自贊單位:凱里學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
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