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1、巡察組反饋意見整改專題民主生活會個人發(fā)言提綱
根據(jù)縣委第四巡察組反饋意見,按照縣委要求,結(jié)合縣委針對反饋意見列出的問題清單和整改方案的相關內(nèi)容,本人結(jié)合自己分管工作,對自身存在的問題和不足進行對照檢查。
一、存在問題及原因分析
(一)主體責任落實不力。專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設議題較少,黨員干部廉政警示教育不夠。一是思想上沒有高度重視,存在重業(yè)務、輕黨建的思想,組織開展的黨風廉政教育活動較少。常常局限于上級有硬性規(guī)定的,才開展,自主學習和自覺開展的廉政教育活動較少,教育方式比較簡單,廣泛互動、互相啟發(fā)、反面警示、正面引導等方式結(jié)合不夠細,結(jié)合實際深刻剖析反思不夠,思想
2、感染力和穿透力不強。二是對黨組班子關于黨風廉政建設方面建言獻策較少,缺乏主動探索工作新方法、新思路的積極性和創(chuàng)造性,存在只求過得去,不求過得硬。作為班子成員,“兩個責任”落實上還有待加強,廉政監(jiān)督手段單一,習慣等上級文件,上行下效,照搬照抄,黨風廉政責任制的監(jiān)督檢查力度不夠強。
?。ǘ┍O(jiān)督責任履職不到位。派駐XX紀檢組履行檢查監(jiān)督職責不夠有力,監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟,“探頭”作用發(fā)揮不好。一是對黨的政治規(guī)矩學習不夠,對政治紀律和政治規(guī)矩還沒真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”?!巴o在前”意識不夠強,政治紀律觀念有所松懈。比如日常工作中對一些同志對黨的錯誤言論不能很好的發(fā)聲亮劍,對一些牢騷、不滿不
3、能有效的進行教育、引導。二是平時多忙于業(yè)務工作,加之我委沒有設立紀檢辦公室,沒有紀檢專職工作人員,與派駐紀檢組溝通較少,工作上疏于聯(lián)系,內(nèi)部開展執(zhí)紀監(jiān)督檢查少,對紀律失之以寬失之于軟,一崗雙責落實不夠有力,在貫徹落實中存在講在嘴上、寫到紙上、落到會上的現(xiàn)象,缺乏一抓到底的狠勁、常抓不懈的韌勁。
?。ㄈ┰诖蚝萌蠊詰?zhàn)方面推進乏力。在打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)方面,指導易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度欠缺。一是思想不夠解放,工作按部就班,習慣用老思維、老辦法解決問題和推進工作。隨著工作頭緒越來越多,帶頭自我加壓,持之以恒的勁頭少了點,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,思想上總有這樣那樣的顧慮,導致好
4、的思路和想法沒有充分實踐。二是責任意識和擔當精神不夠,工作中有時候會有畏難情緒,“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺,對上級作出的決策部署雖然能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,站得不高、看得不遠,工作上還有前松后緊、深入扎實細致不夠等現(xiàn)象。三是下基層不夠深不夠細。習慣于“被調(diào)研”,有時走的路線、看的點是事先安排好的,失去了調(diào)研的真實性、客觀性。察民情不夠直接,服務群眾不夠主動,真正靜下心來傾聽普通群眾、村鎮(zhèn)干部意見建議偏少,沒有真正把群眾的智慧轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的思路和舉措。
?。ㄋ模胺?、管、服”工作失衡。在推進簡政放權過程中存在只放、失管、跟進服務不足現(xiàn)象。一是思想上不夠
5、重視,一定程度上還存在“重審批、輕監(jiān)管”的思想。二是監(jiān)管配套制度和措施不到位,尤其是事中事后監(jiān)管薄弱,監(jiān)管方式和手段不夠高,運用現(xiàn)代信息技術、探索運用網(wǎng)上監(jiān)管模式、建立全覆蓋、常態(tài)化、連續(xù)性的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進展緩慢。三是主動服務的意識不強,主動服務企業(yè)的自覺性不強,積極性不高,坐等服務的老觀念還沒有轉(zhuǎn)變,行政效率不高、工作作風不實、責任心事業(yè)心不強,不作為、慢作為的情況還存在。四是我縣公共資源交易中心目前尚處在籌建階段,導致各方主管部門職責存在交叉、缺位現(xiàn)象;與省、市公共資源交易管理中心尚未完成對接,對資源、信息共享及信用監(jiān)管等方面有所影響,電子招投標和清標系統(tǒng)網(wǎng)絡化有待普及。
(五)
6、以工代振項目管理不實不細。在主業(yè)項目管理上停留在給資金、給指標上,管理存在較大漏洞。一是缺乏規(guī)范的完善的長效的監(jiān)管制度,從項目上報到項目實施到項目竣工驗收,全過程的管理和監(jiān)督缺失,沒有形成各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制,項目完工移交管理工作落實不力,管理模式不夠創(chuàng)新,管護措施不到位,存在監(jiān)管盲區(qū)。二是執(zhí)行項目驗收制度剛性不夠。在項目驗收過程中,擔當作為不夠,存在“怕”的心態(tài),怕麻煩、怕?lián)煛z查流于形式,對驗收不規(guī)范行為,沒有及時制止,遇到問題繞著走,工作作風不嚴。
二、整改措施
針對以上存在問題,明確整改方向,制定以下整改措施:
(一)強化黨風廉政建設,抓好廉政教育。一是按
7、照工作要求,定期召開會議專題研究黨風廉政建設工作。二是制定完善黨風廉政建設主體責任清單,進一步細化黨風廉政建設主體責任。三是結(jié)合周一例會、周四學習日及每月“主題黨日+”活動,適時開展廉政學習教育與宣傳,學習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關黨內(nèi)法規(guī),組織開展廉政夜?;顒?,帶頭上黨課。做到廉政警鐘長鳴。
(二)落實“一崗雙責”,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是找準派駐監(jiān)督的職責定位,明確分管領導,調(diào)整配備1名紀檢聯(lián)絡員,每季度召開一次工作例會,聽取黨風廉政建設工作情況匯報;二是認真貫徹黨章和各項黨規(guī)黨紀,建立完善廉政風險防控機制,加強對重要崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險點的動態(tài)監(jiān)管,對重點領域、重要環(huán)節(jié)
8、、關鍵崗位、重點人員,開展經(jīng)常性、針對性的談心談話及督導檢查。在節(jié)假日關鍵節(jié)點,通過召開全體人員會議、發(fā)送微信等方式及時推送廉政警示訊息,進行廉政提醒。
?。ㄈ﹦?chuàng)新工作方法,加強易地搬遷項目后續(xù)管理。一是重點圍繞河南省易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關指導意見,結(jié)合實際制定全縣結(jié)余資金管理辦法,支持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴寬搬遷群眾增收渠道。二是探索實施“光伏+扶貧”、“衛(wèi)星工廠+扶貧”、“特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”、“崗位就業(yè)+扶貧”、“資產(chǎn)收益+扶貧”五大扶貧模式,確保搬遷群眾穩(wěn)定收入來源。三是重點加強溝通協(xié)調(diào),加強日常督導督查,確保XX鎮(zhèn)等安置點扶貧車間正常運行,引導搬遷群眾就近就業(yè)。
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9、化簡政放權,堅持“放、管”并重。一是高度重視投資項目監(jiān)督工作,規(guī)范行政權力運行,提高監(jiān)管效能,用有效的“管”促進更多的“放”。把好項目產(chǎn)業(yè)準入、前期管理、招投標等重要關口,嚴格依照行政審批事項目錄清單、權力責任清單,充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺,逐步將投資項目的審批、核準、備案全部納入平臺辦理,做到“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”。二是不斷優(yōu)化服務,出臺《優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,堅持把簡政放權、放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務”上,不斷提高群眾對“放管服”工作的滿意度。把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權限的各個環(huán)節(jié)。三是加快公共資源交易中心裝修和人員培訓,確保9月底在大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)投用后可開展工作。
?。ㄎ澹┙㈤L效機制,強化以工代振項目管理。圍繞以工代賑項目管理辦法,建立以工代賑項目管理長效機制。確保項目管理規(guī)范,運行良好,遏制管理漏洞。一是進一步規(guī)范項目驗收工作,建立項目驗收長效推進辦法,確保項目驗收規(guī)范、翔實;二是重點對以工代賑項目標識牌安置方面進行排查,加強督促完善,確保按要求安裝標識牌,杜絕項目管護盲區(qū);三是進一步落實項目完工移交管理工作,實現(xiàn)責任下沉,敦促XX等業(yè)主單位按照項目移交情況,做好項目后期管護,避免項目無人管理,設施損壞、私自占用、雜物堆積等現(xiàn)象。