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1、
我國社會主義新農村建設的路徑選擇與制度安排研究
社會主義新農村建設理論是中國特色社會主義建設理論體系的
重要組成部分 , 一直被學術界的專家、 學者持續(xù)跟蹤。 這些年 , 相關的理論研究和探索運用盡管獲得了一定的成果 , 但客觀來講 , 系統(tǒng)的理論體系構建與成熟的行動方案缺乏仍是目前這一領域的基本現(xiàn)狀。 因
此 , 對新農村建設的路徑選擇與制度安排進行深入的理論研究 , 將為我國新農村建設的未來發(fā)展提供更加明確的方向與相對具體的步驟。在研究中 , 主要歸納總結了具有代表性的馬克思主義經(jīng)典作家對農村建設問題的重要思想和論述 , 全面回顧了新中國成
2、立前后以及改革開放以來農村建設領域中的歷次重大歷史決策 , 客觀分析了現(xiàn)階段新農村建設的現(xiàn)狀 , 認真梳理了世界主要國家在農村建設運動中的理念設計與具體做法 , 為課題的進一步展開提供了豐富的理論基礎與實踐基礎。在新農村建設的路徑選擇上 , 主要有六點 : 一是科學制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。政府部門應當樹立大局意識 , 立足未來長遠發(fā)展 , 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路 , 對新農村建設設計出科學有序的推進藍圖 , 使其充分發(fā)揮“龍頭”作用。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。通過構建系統(tǒng)的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、強化農業(yè)設施裝備、加大科技興農力度、擴大農業(yè)上的開放水平和提升產業(yè)化組織水平 , 最大程度地解放和發(fā)展農村生產
3、力, 推動農村經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展。三是提高農民收入水平。政
府要在加大農資價格的宏觀調控和扶貧開發(fā)力度 , 推動農業(yè)產業(yè)結構調整等方面施力 , 特別是注重引導農民自我奮斗 , 增加內生動力。四是
推進新型城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化是推進新農村建設的重要載體和支撐,
通過積極發(fā)展城鎮(zhèn)的非農經(jīng)濟 , 進一步加強基礎設施、社會事業(yè)和生態(tài)文明建設 , 合理有序地推動農民集中居住 , 從根本上改善農民生產生活質量 , 才能真正將新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)為以人為核心的城鎮(zhèn)化。五是加強基層組織建設。 主要是強化村級班子建設、 密切黨群干群關系以及鼓勵引導企業(yè)多層面、多領域加大
4、幫扶力度 , 讓村級組織真正成為農村發(fā)展的中間堡壘。 六是培養(yǎng)全面發(fā)展的新型農民。 政府應該處于新農村建設的主導地位 , 而農民則是主體。只有加大對農民的教育培訓力度 , 造就越來越多有較高文化、 掌握技術、善于經(jīng)營的新型農民 ,
才能為新農村建設打下堅實的基礎。在新農村建設的制度安排上 , 從宏觀與微觀兩個層面具體把握。在宏觀層面 , 突出五個方面 , 即: 加大農村土地制度、農村社會管理、農村公共商品供應、農村金融服務、農村戶籍管理等制度的改革力度 ; 在微觀層面 , 突出五個方面 , 即: 建立政府服務、農民參與的良性互動機制 , 因地制宜、分類指導的理性建設機制 , 政府指導、農民作主的科學決策機制 , 中介自治、規(guī)范管理的高效落實機制 , 動態(tài)考核、有效運行的考核激勵機制。通過宏觀體制和微觀機制方面的創(chuàng)新改革 , 在新農村建設的制度保障方面充分滿足農村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。
我國社會主義新農村建設的路徑選擇與制度安排研究
