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1、
美國(guó)聯(lián)邦志愿服務(wù)制定法立法研究
志愿者在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用 , 隨著志愿服務(wù)活動(dòng)的
日益興盛 , 實(shí)踐中也產(chǎn)生了越來(lái)越多的與之相關(guān)的法律問題。如何完善相關(guān)制度
與管理 , 保障志愿者權(quán)益、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展成為立法面對(duì)的首要問題。
目前我國(guó)針對(duì)志愿服務(wù)的全國(guó)性統(tǒng)一立法已列入立法計(jì)劃當(dāng)中。 為給未來(lái)的
統(tǒng)一立法提供借鑒 , 現(xiàn)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)最發(fā)達(dá)、立法最完善的美國(guó)聯(lián)邦志愿服務(wù)
的相關(guān)制定法做出初步的研究分析 , 并結(jié)合我國(guó)的地方立法現(xiàn)狀 , 以期為未來(lái)的
統(tǒng)一立法提供立法借鑒
2、。
本文闡述的內(nèi)容主要分為五個(gè)部分。 第一部分論述了美國(guó)聯(lián)邦志愿服務(wù)制定
法的立法概況。
包括立法背景和幾部制定法之間的相互關(guān)系。 美國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)始于建國(guó)之
初 , 從早期自發(fā)的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)逐漸發(fā)展出多個(gè)聯(lián)邦政府主導(dǎo)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。
目前針對(duì)志愿服務(wù)的聯(lián)邦制定法主要有 5 部。通過(guò)對(duì)幾部聯(lián)邦立法的比較分析 , 可得出幾部立法之間的前后修正和補(bǔ)充關(guān)系。
通過(guò)對(duì)立法概況的梳理 , 了解聯(lián)邦制定法的立法脈絡(luò)。第二部分為對(duì)幾部制定法的立法結(jié)構(gòu)和立法內(nèi)容的介紹。
立法結(jié)構(gòu)主要采用分章節(jié)的形式。立法內(nèi)容主要從五個(gè)方面進(jìn)行介紹。
3、
一是立法的目的和立法調(diào)整的對(duì)象。二是志愿服務(wù)項(xiàng)目 , 立法均圍繞不同的志愿服務(wù)項(xiàng)目作出具體的規(guī)定。
三是通過(guò)立法授權(quán)構(gòu)建的志愿服管理機(jī)構(gòu)。 四是針對(duì)志愿服務(wù)的激勵(lì)和保障
措施的規(guī)定。
五是對(duì)志愿者侵權(quán)責(zé)任限免的規(guī)定。 通過(guò)對(duì)立法的形式和重要內(nèi)容的闡述可
以對(duì)美國(guó)聯(lián)邦志愿服務(wù)制定法形成一個(gè)比較完整的認(rèn)識(shí)。
第三部分為針對(duì)聯(lián)邦立法的立法評(píng)析。首先是對(duì)聯(lián)邦制定法進(jìn)行法理分析 ,
其次在立法內(nèi)容和立法分析的基礎(chǔ)上 , 分析總結(jié)美國(guó)聯(lián)邦志愿服務(wù)立法的優(yōu)點(diǎn)與
不足之處。
通過(guò)立法評(píng)析
4、, 可對(duì)美國(guó)的志愿服務(wù)制定法在立法層面上進(jìn)行深入的分析與
理解。第四部分為對(duì)我國(guó)目前志愿服務(wù)立法現(xiàn)狀的分析。
首先概括介紹我國(guó)關(guān)于志愿服務(wù)的主要地方立法。 其次分析我國(guó)目前立法存
在的問題 , 主要有立法位階不高 , 立法的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不完善 , 志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不
統(tǒng)一 , 志愿服務(wù)保障和激勵(lì)措施不完善等諸多問題。
分析我國(guó)的立法現(xiàn)狀有利于進(jìn)一步針對(duì)性的提出立法借鑒。 第五部分為結(jié)合
美國(guó)志愿服務(wù)制定法的立法內(nèi)容、立法分析 , 為我國(guó)的志愿服務(wù)立法提供幾點(diǎn)借
鑒意見。
主要的借鑒為 , 在志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國(guó)性統(tǒng)一立法；通過(guò)立法構(gòu)建統(tǒng)一的
管理機(jī)構(gòu)；完善志愿服務(wù)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)和責(zé)任限制制度； 通過(guò)具體的激勵(lì)和保障
制度的設(shè)定保障志愿者的合法權(quán)益；細(xì)化法律條文 , 增加立法的可操作性。
美國(guó)聯(lián)邦志愿服務(wù)制定法立法研究
