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1、時事報告雜志社“形勢與政策”專用 目 錄 2014年農業(yè)農村發(fā)展成績斐然1 當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)2 2015年農業(yè)農村發(fā)展的重點3 一、2014年農業(yè)農村發(fā)展成績斐然 農村發(fā)展成就盤點 本章概要 糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十 一連增”1 農民增收實現(xiàn)“十 一連快”2 農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高3 農村改革扎實推進4 農村保持和諧穩(wěn)定5 （一）糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一”連增2014年，我國糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在12000億斤以上 （一）糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一”連增 糧食單位面積產(chǎn)量0 .9 %糧食播種面積 肉類產(chǎn)量 0 .8 %奶類產(chǎn)量水產(chǎn)品產(chǎn)量0 .2 % 6 .6 %3 .7 %2014年，我國糧
2、食及農產(chǎn)品產(chǎn)量與2013年相比出現(xiàn)不同程度的上漲 （二）農民增收實現(xiàn)“十一連快”2 9 3 6 3 2 5 5 3 5 8 7 4 1 4 0 4 7 6 1 5 1 5 3 5 9 1 9 6 9 7 7 7 9 1 7 8 8 9 6 9 8 9 2 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4中國農民人均收入（元） 2014年城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入增長對比人均可支配收入 8%人均可支配收入實際增長速度農村居民 城鎮(zhèn)居民9892元28844元9.2%數(shù)據(jù)來
3、源：中國新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局年 （二）農民增收實現(xiàn)“十一連快”2014年人均純收入增幅9.2%城鄉(xiāng)居民收入比縮小到31以內 2014年減少了1000萬農村貧困人口 （三）農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高5 6 %農業(yè)科技進步貢獻率 6 1 %農作物耕種收機械化率 5 2 % 農田有效灌溉面積 農產(chǎn)品質量總體保持較高水平農業(yè)科技覆蓋率逐步提高 （三）農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高農業(yè)信息化步伐加快 農產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展無線控制視頻監(jiān)控異地監(jiān)控自動噴藥自動施肥自動灌溉無線采集 （四）農村改革扎實推進l 土地承包經(jīng)營權確權登記試點l 農業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新l 農產(chǎn)品目標價格改革l 種業(yè)、農墾、農村金融等改革
4、l 農業(yè)法治建設 （五）農村保持和諧穩(wěn)定l繼續(xù)加大強農惠農富農政策扶持力度l加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化l逐步解決關系農民群眾切身利益的問題基礎設施建設專列 農業(yè)農村發(fā)展保持良好態(tài)勢 5 .5 %2 %-2 %0 .1 %3 .6 % 0 .8 % 0 .6 %-0 .4 %夏糧 早稻 秋糧 谷物 棉花 豬牛羊禽肉 禽蛋 牛奶2014年農業(yè)產(chǎn)量與2013年增長（下降）對比l 為新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐 l 為做好全局工作提供支撐l 為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局起到“定海神針”和“壓艙石”的作用 二、當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 本章概要 農產(chǎn)品價格“天花板”1 農業(yè)補
5、貼“天花板”2 資源條件“硬約束”3 生態(tài)環(huán)境“硬約束”4 農民收入不平衡5 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡6 農藥農膜化肥 （一）農產(chǎn)品價格“天花板” 勞動力成本稻谷92% 小麥57% 玉米60% 油菜籽38%農機作業(yè)費 土地流轉費農業(yè)生產(chǎn)成本“地板”上升最低收購價累計分別提高數(shù)量 國際市場農產(chǎn)品價格“天花板”下沉國內價格與國際價格相比高出數(shù)額糧食600元 棉花3000元 大豆550元 食糖400元國內糧食收購價格 國際市場農產(chǎn)品價格 （二）農業(yè)補貼“天花板”繼續(xù)加大農業(yè)補貼支持遭遇世貿規(guī)則的限制 “黃箱”政策：在世界貿易組織規(guī)定中是不鼓勵的，影響貿易價格的政府補貼，必須限定在一定數(shù)量內。我國對小麥、玉米、
6、稻谷等的支持已接近承諾上限，對棉花的支持已超過約束上限 （三）資源條件“硬約束” 2009-2012年我國耕地面積數(shù)量農業(yè)資源數(shù)量減少 農業(yè)資源質量惡化 土地質量不斷下降農業(yè)生產(chǎn)用水缺口呈擴大之勢單位：億畝數(shù)據(jù)來源：中國國土資源公報2 0 .3 1 2 0 .2 9 2 0 .2 9 2 0 .2 72 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 （四）生態(tài)環(huán)境“硬約束”5 9 0 0噸利用率33%化肥使量 4 0萬噸利用率35%農藥使用量 1 3 0萬噸回收率40%農膜使用量 農業(yè)面源污染呈加重趨勢農業(yè)投入品使用效率不高 （五）農民收入不平衡城鄉(xiāng)收入絕對差距加大2 0 0 4
7、 年6 4 8 6 元 1 8 0 5 9 元2 0 1 3 年 區(qū)域間農民收入差距逐漸拉大4.17倍3.14倍相對差距 6268元14100元 上海市與甘肅省農民人均純收入對比絕對差距 2004年 2014年 農村內部收入差距日益明顯 （六）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡廉價要素流向城市存在不平等交換 農村公共服務不完善 級差地租被轉移到城市建設 農民工福利待遇差農戶貸款難 三、2015年農業(yè)農村發(fā)展的重點 新潛力 新途徑新突破新成效新步伐 農業(yè)農村發(fā)展重點 轉變農業(yè)發(fā)展方式提高糧食生產(chǎn)能力建設新農村促進農民增收 優(yōu)化農業(yè)結構 本章概要 加快轉變農業(yè)發(fā)展方式1 多渠道促進農民增收2 扎實推進新農村建設3 全
8、面深化農村改革4 （一）加快轉變農業(yè)發(fā)展方式 糧食 經(jīng)濟作物飼草料 儲藏 保鮮 加工運銷不斷增強糧食生產(chǎn)能力 不斷優(yōu)化調整農業(yè)結構 （一）加快轉變農業(yè)發(fā)展方式標準化生產(chǎn) 加強監(jiān)管 推進農業(yè)機 械化推廣農業(yè)技術 不斷提高農產(chǎn)品質量安全水平不斷推進農業(yè)技術創(chuàng)新 （一）加快轉變農業(yè)發(fā)展方式 節(jié)水 節(jié)肥節(jié)藥 執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度 集約節(jié)約用地推進農業(yè)走出去不斷加大農業(yè)資源環(huán)境保護力度不斷擴大農業(yè)對外開放 （二）多渠道促進農民增收改革完善農業(yè)補貼 最低收購價 臨時收儲 目標價格補貼 完善農產(chǎn)品價格形成機制 （二）多渠道促進農民增收發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)煙臺紅富士 促進農產(chǎn)品營銷促銷農超對接農業(yè)采 摘 網(wǎng)上
9、銷售 （二）多渠道促進農民增收促進農民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè) 大力推進農村扶貧開發(fā) （三）扎實推進新農村建設 提升農村公共服務水平加大農村基礎設施建設力度醫(yī)療教育保障文化養(yǎng)老 （三）扎實推進新農村建設全面推進農村人居環(huán)境整治 加強農村法治建設 （四）全面深化農村改革引導土地經(jīng)營權有序流轉 構建新型農業(yè)經(jīng)營體系新型農業(yè)經(jīng)營體系農戶家庭農場 農民合作社 龍頭企業(yè)土地經(jīng)營權入股 （四）全面深化農村改革推進農村集體產(chǎn)權制度改革 推進農村金融體制改革金融資源繼續(xù)向“三農”傾斜擴大政策性 農業(yè)保險覆蓋面 （四）全面深化農村改革深化水利、林業(yè)、供銷社和農墾改革 建立健全水權制度開展水權確權登記試點 深化集體林權制度改革 加強農村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用 時事報告雜志社形勢與政策課專用
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