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1、第8章 區(qū)域經(jīng)濟一體化 歐 盟 區(qū)域經(jīng)濟一體化,是指世界經(jīng)濟一體化進程中,某一地理區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間,某些國家或政治實體為實現(xiàn)彼此之間的貨物、服務(wù)和要素的自由流動,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中各種要素的合理配置,促進相互間的經(jīng)濟發(fā)展,而達成的逐步消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,促進協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、財政和貨幣政策,并相應(yīng)建立起超國家的組織機構(gòu)的過程。 按一體化程度分區(qū)域經(jīng)濟一體化按一體化范圍分按參加國經(jīng)濟水平分優(yōu)惠貿(mào)易安排自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟同盟完全經(jīng)濟一體化部門一體化全盤一體化水平一體化垂直一體化 一、優(yōu)惠貿(mào)易安排概念:優(yōu)惠貿(mào)易安排(PTA):它是指兩個或兩個以上成員國之間通過簽訂協(xié)定或其他形式,對全部商品或部分商品
2、實行特別的關(guān)稅優(yōu)惠,也可能包含小部分商品完全免稅的情況。如:早期的“東南亞國家聯(lián)盟” 、美加汽車產(chǎn)品協(xié)定 、非洲木材組織 二、自由貿(mào)易區(qū)概念:自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area):它是指由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)組成的貿(mào)易區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,實行商品的完全自由流動,同時,保留成員國各自的原有獨立的對區(qū)外國家的貿(mào)易壁壘。 自由貿(mào)易區(qū)的特點 1、自由貿(mào)易區(qū)的一個重要特征是在該一體化組織參加者之間相互取消了商品貿(mào)易的障礙,成員國內(nèi)的廠商可以將商品自由地輸入和輸出,真正實現(xiàn)了商品的自由貿(mào)易,但是它嚴格地將這種貿(mào)易待遇限制在參加國或成員國之間。 自由貿(mào)易
3、區(qū)的特點2、自由貿(mào)易區(qū)的另一個重要特征是成員國之間沒有共同對外關(guān)稅。各成員國之間的自由貿(mào)易并不妨礙各成員國針對非自由貿(mào)易成員國采取其他的貿(mào)易政策。因此,自由貿(mào)易區(qū)成員國之間沒有共同的對外關(guān)稅。 因此,為了避免非成員國出口避稅,通常會制訂統(tǒng)一的“原產(chǎn)地規(guī)則”。 自由貿(mào)易區(qū)的例子自由貿(mào)易區(qū)最典型的例子是英國、奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士等國于1960年形成的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA) 1994年由美國、加拿大、墨西哥之間達成的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA) 2002年后的東盟。 三、關(guān)稅同盟關(guān)稅同盟(Customs Union):它是指兩個或兩個以上的國家通過簽訂條約或協(xié)定取消區(qū)域內(nèi)關(guān)
4、稅或其他進口限制,并對非同盟國家實行統(tǒng)一的關(guān)稅率而締結(jié)的同盟。這在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)更進了一步。它除了包括自由貿(mào)易區(qū)的基本內(nèi)容外,而且成員國對同盟外的國家建立了共同的、統(tǒng)一的關(guān)稅稅率,結(jié)盟的目的在于使參加國的商品在統(tǒng)一關(guān)境以內(nèi)的市場上處于有利地位,排除非成員國商品的競爭,它開始帶有超國家的性質(zhì)。 關(guān)稅同盟的特點 關(guān)稅同盟規(guī)定成員國之間的共同、統(tǒng)一的對外關(guān)稅,實際上是將關(guān)稅的制定權(quán)讓渡給經(jīng)濟一體化組織。它不像自由貿(mào)易區(qū)那樣,只是相互之間取消關(guān)稅,而不作權(quán)利讓渡。因此,關(guān)稅同盟對成員國的約束力比自由貿(mào)易區(qū)大。如:1947年的比荷盧關(guān)稅同盟、加勒比共同體、安第斯條約組織。 四、共同市場共同市場
5、(Common Market):它是指除了在成員國內(nèi)完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制并建立對非成員國的共同關(guān)稅外,還取消了生產(chǎn)要素流動的各自限制,允許勞動、資本等在成員國之間自由流動。 在商品自由流動方面,它既有對外的統(tǒng)一關(guān)稅,有協(xié)調(diào)間接稅制度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度;在資本的自由流動方面,有協(xié)調(diào)籌資制度;在勞動的自由流動方面,有學(xué)歷和技術(shù)等級的相互承認制度等等。共同市場下經(jīng)濟調(diào)節(jié)的超國家性質(zhì)比關(guān)稅同盟更進一步。 共同市場的特點 共同市場的建立需要成員國讓渡多方面的權(quán)利,主要包括進口關(guān)稅的制定權(quán)、非關(guān)稅壁壘,特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)、國內(nèi)間接稅率的調(diào)整權(quán)、干預(yù)資本流動權(quán)等等。這些權(quán)利的讓渡表明一國政府干預(yù)經(jīng)濟的權(quán)
6、利在削弱,而經(jīng)濟一體化組織干預(yù)經(jīng)濟的權(quán)利在增強。 然而,由于各成員國經(jīng)濟有差別,統(tǒng)一的干預(yù)政策往往難以奏效,所以超國家的一體化干預(yù)能力也是有限的。 共同市場的例子共同市場最著名的例子是1993年1月1日起的歐洲共同體,它是于1967年由西德、法國、意大利、比利時、荷蘭和盧森堡等國組成的,是由歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體統(tǒng)一而成。 五、經(jīng)濟同盟經(jīng)濟同盟(Economic Union):它是共同市場和經(jīng)濟共同體向超國家一體化的宏觀協(xié)調(diào)機制發(fā)展的具體步驟,是一種較高層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形式。其內(nèi)容是,在實行關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化的基礎(chǔ)上,進一步協(xié)調(diào)成員國之間的經(jīng)濟政策和社會政
7、策,包括貨幣、財政、經(jīng)濟發(fā)展和社會福利政策,以及有關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動政策,并擁有一個制定這些政策的超國家的共同機構(gòu)。 經(jīng)濟同盟的特點 1、經(jīng)濟同盟的主要特點是成員國之間在形成共同市場的基礎(chǔ)上,進一步協(xié)調(diào)它們之間的財政政策、貨幣政策和匯率政策。當(dāng)匯率政策的協(xié)調(diào)達到一定的程度,以致建立了成員國共同使用的貨幣或統(tǒng)一貨幣時,這種經(jīng)濟同盟稱為經(jīng)濟貨幣同盟。如“歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟”。 2、經(jīng)濟同盟意味著各成員國不僅讓渡了建立共同市場所需要的權(quán)利,更重要的是成員國讓渡了使用宏觀經(jīng)濟政策干預(yù)本國經(jīng)濟運行的權(quán)利。 經(jīng)濟聯(lián)盟的例子經(jīng)濟聯(lián)盟最著名的例子是1999年后的歐洲聯(lián)盟,它是于1993年在歐洲共同體的基礎(chǔ)上
8、成立的。其成員由最初6個發(fā)展到目前的27個。1960年的“比荷盧經(jīng)濟聯(lián)盟”。 六、完全的經(jīng)濟一體化 完全的經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟一體化的最高級形式。完全經(jīng)濟一體化是指成員方在實現(xiàn)了經(jīng)濟聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,進一步實現(xiàn)經(jīng)濟制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調(diào),乃至形成統(tǒng)一經(jīng)濟體的一體化形式。 完全的經(jīng)濟一體化的特點1、完全經(jīng)濟一體化組織一般有共同的組織管理機構(gòu),這種機構(gòu)的權(quán)力以成員國的部分經(jīng)濟決策與管理權(quán)限的讓渡為基礎(chǔ)。2、完全經(jīng)濟一體化的特點是就其過程而言是逐步實現(xiàn)經(jīng)濟及其他方面制度的一體化。從結(jié)果上看,它是類似于一個國家的經(jīng)濟一體化組織。 經(jīng)濟一體化形式的比較 區(qū)域經(jīng)濟一體化的層次自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟聯(lián)盟完全經(jīng)濟一體化一體化程度由低到高