縣長在離休干部學習會發(fā)言

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1、縣長在離休干部學習會發(fā)言 尊敬的各位老領導、老前輩，同志們：近年來，在省、市的正確領導下，縣委、縣政府高舉科學發(fā)展觀大旗，緊扣“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”主題，牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、工業(yè)為首、招商為要、環(huán)境為先”的理念，強化發(fā)展舉措，提升發(fā)展質量，狠抓工作落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值117.1億元，居全省第三，比上年增長19.6%；財政收入9.6億元，增長36.8%,其中地方財政收入6.6億元，位居全省第一，增長45.1%；固定資產投資81億元，居全省第二，增長76.1%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值108.4億元，工業(yè)增加值36.2億元，居全省第四位，增長30%；招

2、商引資實際到位資金62.6億元，其中市外資金48.8億元、省外資金34.6億元，分別比上年增長52%、77%、98%；社會消費品零售總額22.8億元，增長23.2%；外貿出口5243萬美元，增長43.7%；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資2.38萬元，增長28%；農民人均純收入4493元，超全省平均水平近1000元。特別是年以來，已成為全省唯一一個連續(xù)六年躋身全省縣域經(jīng)濟“綜合十強縣”和“動態(tài)十佳縣”的縣份。年，在中部6省497個縣（市)中位列第39位，在全國個縣（市）中名列第233位，較年提高5位和32位。今年以來，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，各項主要經(jīng)濟指標大幅增長，民生工程扎實推進，社會事業(yè)全

3、面進步，全縣上下呈現(xiàn)風正、心齊、氣順、勁足的良好局面。上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值66.6億元，同比增長18.8%；1－8月份，實現(xiàn)財政收入7.6億元，同比增長25.8%，其中地方財政收入5.26億元，增長28.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值110億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值34億元，同比增長32.7%，高于全市平均增幅5.2個百分點；完成固定資產投資80.2億元，相當于年的全年水平，增長73.9%，高于全市平均增幅18.5個百分點。今年以來，我們主要抓了以下幾個方面工作：工業(yè)經(jīng)濟高開高走。有效克服了雨雪冰凍災害和生產原料價格上漲等不利因素的影響，形成了工業(yè)經(jīng)濟高開高走、高位運行的良好態(tài)勢。加強工業(yè)經(jīng)濟

4、調度。建立了重點企業(yè)快報預測制度、工業(yè)項目月報制度。有效破解融資瓶頸。積極開展銀企合作，舉辦了融資擔保業(yè)務座談會，省最大的民營擔保公司海匯擔保有限公司入駐我縣。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45戶，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達193戶，累計產值超億元企業(yè)22戶，比去年同期增加了10戶。年產100萬噸的福達不銹鋼中板項目建成投產、年產1000噸單晶硅在新區(qū)出爐、國內最大規(guī)模雙蛋白液態(tài)豆奶生產中心正式投產等一批超億元項目，進一步壯大了全縣工業(yè)經(jīng)濟總量，推動了工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實施。全縣規(guī)上企業(yè)總產值僅用8個月的時間就突破了百億元大關，達110億元，同比凈增38.4億元。工業(yè)投資保持強勁增勢，完成工業(yè)投資34.3億元，增長104%

5、。新增私營企業(yè)390戶，新增注冊資金5.48億元，全縣私營企業(yè)總數(shù)達2533戶，其中工業(yè)企業(yè)1176戶。項目推進扎實有效。繼續(xù)完善項目推進機制，縣領導輪流到縣行政服務中心坐班，經(jīng)常深入到所聯(lián)系的150個重點項目現(xiàn)場，協(xié)調解決項目建設中存在的問題。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，為13名外來投資者頒發(fā)了綠卡。建立了新開工項目管理聯(lián)動機制，實行項目并聯(lián)審批，提高了項目審批效率。積極推行全程代理服務和保姆式服務，福達中板項目從簽訂協(xié)議到開工投產僅用了一年零8天時間，創(chuàng)造了在國內同行業(yè)中建設、投產速度最快的奇跡，市人民政府為此專門向企業(yè)發(fā)來賀電。開展了招商項目落地情況大清查。編制了《縣流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，將循

6、環(huán)經(jīng)濟示范園生態(tài)濕地工程及店埠、撮鎮(zhèn)等7個污水處理廠建設納入環(huán)綜合治理體系?？s村讓地、土地及宅基地整理與新農村建設項目順利實施，爭取到用地指標54畝。1-8月，列入縣“361”行動計劃的150個重點項目累計完成投資41.7億元，為年度計劃的81%；列入省“861”行動計劃的18個項目，累計完成投資12.3億元，為年度計劃的242%；列入市“1346”行動計劃的43個項目，完成投資24.3億元，為年度計劃的111%。全縣新開工超千萬元項目73個、超五千萬元項目17個、超億元項目5個。城鄉(xiāng)建設再掀高潮。今年以來，城鄉(xiāng)建設多點開花，呈現(xiàn)出投入大、力度大、手筆大的態(tài)勢。舊城改造快速推進。沿河東路北段舊

7、城改造項目自3月份開工拆遷至今，完成了929戶、總面積近12萬平方米的拆遷任務，而且實現(xiàn)了“零上訪”、“零事故”，為縣城舊城改造拆遷積累了寶貴經(jīng)驗。市政建設全面鋪開。公園路成功改造，塘楊橋拆除重建，南環(huán)路污水聯(lián)絡管工程完工；站北路、站南路基本建成，合店路一期工程（八車道）已于9月8日舉行了開工典禮，龍泉路正在加緊建設，火車站廣場、縣城天然氣干管和門站、西苑路垃圾中轉站等市政項目建設加快。合寧鐵路全線貫通，“和諧號”動車組在火車站?？浚侥暇﹥H需45分鐘?？h城人居環(huán)境明顯改善。青少年公園建成使用，繼續(xù)對店埠河兩岸景觀進行綜合整治，對縣城道路路燈、人行道、行道樹進行了維修和補植。園區(qū)建設速度加快。

8、龍崗開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)展壯大，龍崗都市工業(yè)園順利啟動。新區(qū)基礎設施日臻完善，對縣域經(jīng)濟的貢獻逐步顯現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟示范園框架拉開，10平方公里的投資平臺初具規(guī)模，總投資180億元的馬鋼項目即將落戶，項目建成后年產值超過200億元；中鹽與市政府簽訂框架協(xié)議，投資百億元在打造亞洲鹽都，建成后產值達200億元；桑鈮科技重油深加工項目，全部建成投產后可實現(xiàn)產值150億元……隨著一大批項目落地建設達產，幾年后的循環(huán)經(jīng)濟示范園將引領成為千億元工業(yè)強縣。東部新城起步區(qū)（南環(huán)路以南，店埠河以東，合馬路以北，規(guī)劃經(jīng)五路以西，總用地18.7平方公里），目前已累計完成基礎設施建設投資1億多元，基本建成7.5公里長的道路。店埠

9、、撮鎮(zhèn)、元疃、眾興、白龍、梁園、八斗7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)和石塘重機械工業(yè)園呈現(xiàn)建設加快、投入加大的良好發(fā)展態(tài)勢。民生工程深入實施。對民生工程進行了擴面提標，實施了失地農民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農村居民最低生活保障制度等25項民生工程，全年各級財政累計投入將超過5億元，其中縣財政配套1.3億元。每月召開一次民生工程推進會，研究解決推進過程中遇到的難題；建立了民生工程信息報送制度和聯(lián)絡員制度；層層簽訂了目標責任狀，細化了工作指標。1-8月份已撥付民生工程資金1.3億元，各類補助資金足額打卡發(fā)放，農村安全飲用水、通鄉(xiāng)公路等工程建設類項目開工率達100%。此外，還啟動了政策性農業(yè)保險試點工作；

10、全面完成了雪災倒房重建任務，新建房屋640戶1466間；就業(yè)再就業(yè)、優(yōu)撫等其他民生工程也取得了明顯成效。穩(wěn)定大局有效維護。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，高度重視社會穩(wěn)定，妥善處理了一大批矛盾和糾紛。扎實開展了人民調解百日會戰(zhàn)、千名干部下基層排查化解矛盾糾紛活動。在村居撤并、干部職數(shù)減少的情況下，圓滿完成了第七屆村民委員會換屆選舉工作。村村通班車工程有序推進，平穩(wěn)收購了139輛紅面的，317個村開通了班車。成功取締了一鎮(zhèn)兩區(qū)正三輪非法營運，累計收繳報廢正三輪車985輛，收繳報廢率100%，其中健全人車672輛，殘疾人車313輛；累計兌現(xiàn)原正三輪車主獎勵、補償資金854萬元；為符合條件的殘疾人統(tǒng)一發(fā)放代步

11、車82輛；舉辦3場就業(yè)推薦會，組織50多家企業(yè)提供2000多個就業(yè)崗位供原正三輪車主選擇，預計財政投入將超過1200萬元。加大安全生產工作力度，深入開展了“隱患治理年”活動和安全生產百日督查專項行動。加強安全基層基礎工作，為全縣安監(jiān)系統(tǒng)配備了電腦、照相機等辦公設備，開展了生產經(jīng)營單位家底清理工作。圍繞“解放思想，加快跨越式發(fā)展步伐”主題，深入開展了解放思想學_討論活動，把改革創(chuàng)新思想落實到各項工作中。繼續(xù)扎實推進企業(yè)改制掃尾工作，對尚未改制企業(yè)的用工、資產等情況進行了調查摸底，為盡早完成下剩企業(yè)改制打下了堅實的基礎。深化投融資管理體制改革，今年以來融資到位2.2億元。大力推進財政管理體制改革。

12、縣財政繼續(xù)加大對基層的傾斜力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資、社會事業(yè)發(fā)展支出全額納入縣級預算；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）稅收超基數(shù)部分實行分成，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）稅收大幅度增長，上半年獲超收分成獎勵1200萬元；進一步規(guī)范財政收支行為，強化了預算的剛性約束，提前編制年部門預算；全面推行了惠民資金管理“一線實”改革，增強了惠民資金分配的公正性和資金發(fā)放的有效性。規(guī)范和深化為民服務全程代理工作，服務范圍延伸至村居，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、社區(qū)）三級為民服務全程代理工作網(wǎng)絡。開通了縣長熱線電話“12345”，實行24小時人工值班，累計接聽群眾來電1.1萬個。在縣行政服務中心推行了“朝九晚五”工作制度。繼續(xù)推進土管規(guī)

13、劃體制調整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所工作全部步入正軌，對531名的原土管規(guī)劃人員實行了上崗、分流、轉崗工作。全面啟動了規(guī)范公務員津補貼改革工作（陽光工資），于9月20日召開了動員會，目前正在依次兌現(xiàn)，首先從離退休同志開始。陽光工資的實施，解決了不同部門、不同單位公務員工資不均問題，糾正了部門不正之風，規(guī)范了公務員的管理。二、年內工作安排（一）努力做好招商文章。創(chuàng)新招商引資方式。建立招商引資第一引薦人獎勵機制，引導廣大干部群眾通過親情、鄉(xiāng)情、友情等渠道為家鄉(xiāng)發(fā)展牽線搭橋。同時，積極利用委托招商、中介招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等形式，力求實現(xiàn)招商引資新突破。加大外出招商力度。赴福建、上海、廣東舉辦投資

14、環(huán)境推介會，組團參加省、市組織的創(chuàng)新要素對接會、家用電器博覽會等大型招商活動。對每個招商隊伍都定區(qū)域、定產業(yè)、定任務，嚴格要求各招商小組或招商小分隊必須離崗招商，主動出擊。注重招商項目質量。堅持抓大選好的原則，努力招大商、招好商，著力引進一批投資規(guī)模大、牽動性強、產業(yè)關聯(lián)度高、社會貢獻率大的項目。認真貫徹實施縣招商引資若干政策和招商引資考核獎懲辦法，對引進項目的投資強度、畝均稅收、產業(yè)帶動、勞動就業(yè)、技術含量等因素提出引導性和約束性要求。（三）著力強化工業(yè)支撐。做大工業(yè)經(jīng)濟總量。支持聯(lián)合發(fā)電、福山鋼鐵、通達包裝等重點骨干企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，扶持其做大做強。利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，積極組織企業(yè)申

15、報省技術改造“百千工程”和技術創(chuàng)新項目。認真抓好振宇機械、景坤新能源等招商項目的建設，著力培育“實力型、潛力型、苗子型”中小企業(yè)，力爭新增產值億元以上企業(yè)10戶。打造工業(yè)發(fā)展載體。高標準推進石塘重工機械產業(yè)園、店埠工業(yè)項目外遷集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范園的基礎設施建設，完善新區(qū)、龍崗開發(fā)區(qū)的基礎設施配套，拉開東部新城和元疃、撮鎮(zhèn)、眾興、白龍等工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展框架，精心制定梁園、八斗工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快企業(yè)改制步伐。扎實做好原縣建材一廠等企業(yè)的改制工作，解決好土地拍賣等資產處置中存在的矛盾和問題，逐步解決企業(yè)改制遺留問題，確保全面完成企業(yè)改制任務。（五）大力發(fā)展農村經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。進一步擴

16、大蔬菜生產面積，力爭新增設施栽培2000畝、露地蔬菜1.2萬畝。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農戶的帶動作用，完善利益聯(lián)結機制，擴大訂單農業(yè)面積。認真實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，完成全年培訓轉移農民3500人的任務。加強農業(yè)基礎設施建設。加大農村公路建設力度。加快范欄路、石高路、馬店路、王黃路、八青路建設進度，確保年底前建成通車；對沒有完成“村村通水泥路”建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促其加快進度；穩(wěn)妥實施好“村村通班車”，確保年底100%行政村通班車。加強農田水利基本建設。因地制宜地抓好渠道清淤和當家塘壩興修等工作；認真實施好岱山、管灣兩座中型水庫和17座小型水庫除險加固以及24座危橋改

17、造工程。此外，繼續(xù)堅持防汛抗旱兩手抓，確保預案、人員、物資落實到位。（七）協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展事業(yè)。加快潺塘九年一貫制學校、新城中心學校二期等6所學校的建設進度，做好城關中學擴建、三中新校區(qū)建設的前期工作，積極緩解城區(qū)中小學入學壓力。加快推進信息化，提高現(xiàn)代化設施裝備水平。切實抓好衛(wèi)生工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化疾病預防控制工作，全面落實各項疾病防治措施，加強公共衛(wèi)生服務。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作。加強衛(wèi)生人才隊伍建設，不斷提高農村醫(yī)療服務水平。著力提升計生工作水平。嚴格控制政策外生育，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，繼續(xù)開展“兩非”案件專項整治行動。加強流動人口管理，重點做好外出孕檢對象的孕情反饋。嚴格對照省、市考評方案，規(guī)范計生業(yè)務資料，做好迎接省、市檢查的各項準備。各位老領導、老前輩，近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定的成績，但與省、市的要求相比，與人民群眾的愿望相比，與先進縣區(qū)相比，仍然存在一定的差距?？h委、縣政府將繼續(xù)咬定“勇當全省先鋒，爭創(chuàng)全國百強”目標不松勁，堅持“發(fā)展為上、投資為本、工業(yè)為首、招商為要”不動搖，狠抓項目推進、招商引資、環(huán)境優(yōu)化、改革創(chuàng)新等工作，進一步加快發(fā)展步伐，鼓足發(fā)展干勁，夯實發(fā)展載體，提升發(fā)展質量，全面推進邁上發(fā)展的快車道。