雙高雙普義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估有關(guān)問題說明

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1、“雙 高 雙 普 ” 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展督 導(dǎo) 評 估 有 關(guān) 問 題 說 明碑 林 區(qū) 人 民 政 府 教 育 督 導(dǎo) 室2014年 7月 4日 雙 高 雙 普 ： 即 高 水 平 、 高 質(zhì) 量 普 及 九 年 義 務(wù) 教 育 和 普 及學(xué) 前 教 育 、 高 中 階 段 教 育 。 這 是 實 現(xiàn) “ 雙 高 普 九 ” 后 ，國 家 對 基 礎(chǔ) 教 育 提 出 的 新 要 求 。 2012年 9月 ， 國 務(wù) 院 出 臺 了 關(guān) 于 深 入 推 進(jìn) 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 的意 見 （ 國 發(fā) 【 2012】 48號 ） ， 提 出 了 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā)

2、展 的 階 段 性指 標(biāo) ， 明 確 了 深 入 推 進(jìn) 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 的 具 體 政 策 措 施 ， 即 ： 到2015年 全 國 義 務(wù) 教 育 鞏 固 率 達(dá) 到 93%， 實 現(xiàn) 基 本 均 衡 縣 （ 市 、 區(qū) ） 達(dá) 到 65%； 到 2020年 鞏 固 率 達(dá) 到 95%、 基 本 均 衡 縣 達(dá) 到 95%。國 家 級 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 合 格 區(qū) 縣 ： 2012年 初 ， 教 育 部 決 定 建 立 縣 域 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 督 導(dǎo) 評 估 制 度 ， 開 展義 務(wù) 教 育 發(fā) 展 基 本 均 衡 縣 （ 市 、 區(qū) ） 的

3、認(rèn) 定 工 作 ， 1月 20日 印 發(fā) 了 縣 域 義務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 督 導(dǎo) 評 估 暫 行 辦 法 （ 教 督 【 2012】 3號 ） ， 并 對 有 關(guān) 問 題進(jìn) 行 了 說 明 。 全 省 情 況 目 前 ， 陜 西 通 過 國 家 級 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 區(qū) 縣 的 有 5個 ： 寶 雞 市 的 太 白縣 ； 延 安 市 的 志 丹 縣 ； 安 康 市 的 旬 陽 縣 ； 商 洛 市 的 丹 鳳 縣 和 柞 水 縣 。 第 二 批 申 報 的 16個 縣 ， 延 安 市 的 黃 陵 縣 、 吳 起 縣 。 榆 林 市 的 神 木 縣 、 靖邊 縣 。 漢 中

4、 市 的 寧 強 縣 、 佛 坪 縣 。 安 康 市 的 石 泉 縣 、 平 利 縣 、 寧 陜 縣 。 商 洛市 的 商 南 縣 、 山 陽 縣 。 通 過 省 級 “ 雙 高 雙 普 ” 的 縣 21個 ： 西 安 市 的 雁 塔 區(qū) 、 戶 縣 、 未 央 區(qū) 。寶 雞 市 的 太 白 縣 、 千 陽 縣 。 咸 陽 市 的 彬 縣 。 渭 南 市 的 合 陽 縣 。 延 安 市 的 黃陵 縣 、 吳 起 縣 。 榆 林 市 的 府 谷 縣 、 靖 邊 縣 、 神 木 縣 。 漢 中 市 的 佛 坪 縣 、 寧強 縣 。 安 康 市 的 寧 陜 縣 、 平 利 縣 、 白 河 縣 。 商

5、 洛 市 的 山 陽 縣 、 商 南 縣 、 柞 水 縣 。 2014年 申 報 省 級 “ 雙 高 雙 普 ” 區(qū) 縣 西 安 市 有 3個 ： 蓮 湖 區(qū) 、 閻 良 區(qū) 、高 陵 縣 已 定 于 6月 底 對 16個 縣 進(jìn) 行 “ 國 檢 ” 。 西 安 市 的 閻 良 區(qū) 、 未 央 區(qū) 。寶 雞 市 的 千 陽 縣 。 咸 陽 市 的 彬 縣 。 渭 南 市 的 合 陽 縣 。 “雙 高 雙 普 ” 和 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 指 標(biāo) 體 系 “ 雙 高 雙 普 ” 指 標(biāo) 體 系 :共 有 二 級 指 標(biāo) 。 一 級 指 標(biāo) 八 項 。 教育 管 理 、 教 育 經(jīng) 費

6、、 布 局 調(diào) 整 、 義 務(wù) 教 育 、 學(xué) 前 教 育 、 高 中 教育 、 職 業(yè) 教 育 、 繼 續(xù) 教 育 。 二 級 指 標(biāo) 156項 。 國 家 級 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 合 格 區(qū) 縣 評 估 指 標(biāo) ： 共 有 八 項 指標(biāo) 。 生 均 教 學(xué) 及 輔 助 用 房 面 積 、 生 均 體 育 運 動 場 館 面 積 、 生 均教 學(xué) 儀 器 設(shè) 備 值 、 每 百 名 學(xué) 生 擁 有 計 算 機 數(shù) 、 生 均 圖 書 冊 數(shù) 、師 生 比 、 生 均 高 于 規(guī) 定 學(xué) 歷 老 師 數(shù) 、 生 均 中 級 及 以 上 專 業(yè) 技 術(shù)職 務(wù) 教 師 數(shù) 。 用 這

7、8項 指 標(biāo) 分 別 計 算 小 學(xué) 、 初 中 差 異 系 數(shù) ， 評 估 區(qū) 域 內(nèi) 小學(xué) 、 初 中 學(xué) 校 校 際 間 的 均 衡 狀 況 。 “雙 高 雙 普 ” 與 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 的 關(guān) 系“ 雙 高 雙 普 ” 全 國 義 務(wù) 教 育 發(fā) 展 基 本 均 衡 縣范 圍 陜 西 全 國程 序 省 、 市 、 縣 國 家 、 省 、 市 、 縣包 含學(xué) 段 義 務(wù) 教 育 、 學(xué) 前 教 育 、高 中 階 段 教 育 、 繼 續(xù) 教 育 義 務(wù) 教 育目 標(biāo) 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 基 礎(chǔ) 上 ，高 水 平 高 質(zhì) 量 普 及 學(xué) 前 教 育 、高 中 階

8、段 教 育 義 務(wù) 教 育 普 及 基 礎(chǔ) 上 的 基 本 均 衡 指 標(biāo) 積 分 制 結(jié) 構(gòu) 化共 同 特 征 是 強 制 性 。 “ 雙 高 雙 普 ” 指 標(biāo) 要 求 更 高 目 前 學(xué) 校 和 幼 兒 園 要 做 的 工 作 （ 一 ） 對 照 指 標(biāo) 體 系 自 查 ， 完 善 資 料1、 教 育 管 理 針 對 區(qū) 縣 政 府 、 相 關(guān) 部 門 及 教 育 行 政 管 理 部 門 的 內(nèi) 容 比 較多 ， 也 有 涉 及 學(xué) 校 、 幼 兒 園 的 工 作 。 如 第 5項 有 關(guān) 素 質(zhì) 教 育 的 內(nèi) 容 ； 第6項 現(xiàn) 代 學(xué) 校 管 理 制 度 ； 第 8項 教 師 隊

9、伍 建 設(shè) ； 第 9項 教 師 職 業(yè) 道 德 ； 第10項 教 育 環(huán) 境 ； 第 11項 安 全 穩(wěn) 定 。第 16項 教 育 科 研 機 構(gòu) ； 第 18項 教 師 進(jìn) 修 學(xué) 校 ， 這 兩 項 區(qū) 進(jìn) 校 重 點 自 查 。2、 教 育 經(jīng) 費 自 查 主 體 為 區(qū) 縣 政 府 及 相 關(guān) 部 門 。 第 31項 “ 所 有 學(xué) 校 和 幼兒 園 無 亂 收 費 現(xiàn) 象 ” 自 查 責(zé) 任 主 體 為 各 校 園 ； 同 時 ， 經(jīng) 費 投 入 與 使 用 ， 督 導(dǎo) 驗 收 組 會 在 財 務(wù) 點 和 校 園 計 財 室 查 賬 核 實 。 3、 布 局 調(diào) 整 自 查 主 體

10、 為 區(qū) 縣 政 府 及 相 關(guān) 部 門 。 近 三 年 新 建 校 園 ， 以及 涉 及 到 資 源 重 組 、 拆 遷 改 建 的 學(xué) 校 和 幼 兒 園 做 好 與 區(qū) 教 育 局 相 關(guān)科 室 在 資 料 方 面 的 對 接 ， 督 導(dǎo) 評 估 組 會 要 檢 查 中 到 學(xué) 校 、 幼 兒 園 印證 。4、 義 務(wù) 教 育 、 學(xué) 前 教 育 、 高 中 教 育 、 職 業(yè) 教 育 根 據(jù) 各 自 學(xué) 段 的 重 點 要 求 ，對 照 評 估 標(biāo) 準(zhǔn) 的 小 項 ， 逐 項 自 查 、 完 善 資 料 。 （ 二 ） 填 報 辦 學(xué) 條 件 和 教 師 隊 伍 情 況 報 表（ 三

11、） 撰 寫 自 查 報 告 *學(xué) 校 （ 幼 兒 園 ）實 施 “ 雙 高 雙 普 ” 創(chuàng) 建 國 家 級 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 合 格 區(qū) 縣 工 作 匯 報 (黑 體 小 二 號 字 ）（ 正 文 仿 宋 3號 字 ） 2014年 6月 ， 我 區(qū) 進(jìn) 一 步 推 進(jìn) “ 雙 高 雙 普 ” 創(chuàng) 建 國 家 級 義 務(wù) 教 育 均 衡 發(fā) 展 合 格 區(qū) 縣 工 作 正 式 啟 動 ，為 此 ， 我 校 （ 園 ） 對 照 指 標(biāo) 體 系 和 文 件 精 神 ， 認(rèn) 真 自 查 ， 大 力 開 展 創(chuàng) 建 工 作 ， 現(xiàn) 將 有 關(guān) 情 況 匯 報 如下 ： 一 、 學(xué) 校 （

12、幼 兒 園 ） 基 本 情 況l 地 理 位 置 ； 歷 史 沿 革 ； 辦 學(xué) 性 質(zhì) 及 辦 學(xué) 層 次 ； 在 校 學(xué) 生 數(shù) 、 班 級 數(shù) ； 教 職 工 數(shù) ； 專 任 教 師 數(shù) 。l 二 、 創(chuàng) 建 工 作 基 本 情 況l 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ； 工 作 專 干 ； 工 作 步 驟 ； 重 點 工 作 ； 推 進(jìn) 情 況 等 。l 三 、 達(dá) 標(biāo) 情 況l 重 點 突 出 幾 個 方 面 。 （ 寫 做 法 與 成 效 ， 不 可 照 搬 指 標(biāo) 體 系 ）l 一 是 堅 持 正 確 的 辦 學(xué) 方 向 ， 落 實 素 質(zhì) 教 育 戰(zhàn) 略 主 題 ， 加 強 校 園 文 化 建

13、設(shè) 。 l 二 是 規(guī) 范 辦 學(xué) ， 依 法 治 教 ， 推 進(jìn) 教 育 公 平 。l 三 是 教 育 科 研 ， 全 面 推 進(jìn) 高 效 課 堂 ， 切 實 減 輕 學(xué) 生 課 業(yè) 負(fù) 擔(dān) 。l 四 是 教 師 隊 伍 建 設(shè) 情 況 。l 五 是 安 全 工 作 。l 六 是 教 育 教 學(xué) 質(zhì) 量 。l 四 、 存 在 問 題 及 解 決 問 題 的 思 路 l 2014年 7月 日 （ 蓋 章 ） 2014年 7月 ， 我 校 （ 園 ） 對 照 “ 雙 高 雙 普 ” 指 標(biāo) 體 系 有 關(guān) 辦 學(xué) 條 件 的 要 求 ， 進(jìn) 行 了認(rèn) 真 自 查 ， 現(xiàn) 將 情 況 匯 報 如

14、下 ： 一 、 辦 學(xué) 條 件 達(dá) 標(biāo) 情 況 （ 一 ） 生 均 用 地 、 建 筑 、 綠 化 、 體 育 活 動 場 地 情 況 。 （ 二 ） 普 通 教 室 及 專 用 部 （ 教 ） 室 （ 合 用 的 只 能 算 其 中 一 個 ） 。 （ 三 ） 現(xiàn) 代 教 育 技 術(shù) 裝 備 情 況 。 （ 四 ） 體 育 器 材 、 美 術(shù) 、 音 樂 器 材 等 。 （ 五 ） 圖 書 冊 數(shù) 、 年 遞 增 量 。 （ 六 ） 生 活 用 房 及 設(shè) 施 建 設(shè) 。 二 、 未 達(dá) 標(biāo) 情 況 （ 一 ） （ 二 ） 2014年 7月 日 （ 蓋 章 ）*學(xué) 校 （ 幼 兒 園 ） 關(guān)

15、 于 辦 學(xué) （ 園 ） 條 件 的 專 項 匯 報 （ 黑 體 小 二 號 字 ） （ 四 ） 7月 中 旬 將 召 開 街 辦 工 作 人 員 會 議 ， 會 后 ， 街 辦 工 作 人 員 將 會 聯(lián) 系學(xué) 校 、 幼 兒 園 工 作 專 干 ， 完 善 近 兩 年 “ 控 輟 保 學(xué) ” 資 料 。四 、 工 作 中 注 意 的 問 題 1、 資 料 整 理 從 2013年 9月 到 檢 查 之 日 ； 撰 寫 情 況 匯 報 、 辦 學(xué) 條件 專 項 匯 報 以 目 前 情 況 為 準(zhǔn) 。 2、 義 務(wù) 教 育 中 涉 及 到 特 殊 教 育 的 59項 “ 確 保 三 類 殘 疾

16、兒 童 少 年 入 學(xué)率 不 低 于 90%” 。 其 中 “ 三 類 殘 疾 ” 指 視 力 、 聽 力 、 智 力 ， 認(rèn) 定 要 有 三 甲以 上 醫(yī) 院 的 證 明 。 3、 教 師 培 訓(xùn) 經(jīng) 費 方 面 的 要 求 是 義 務(wù) 教 育 公 用 經(jīng) 費 的 5%用 于 教 師 培 訓(xùn) ； 高 中 教 育 、 職 業(yè) 教 育 的 要 求 是 高 于 5%； 幼 兒 園 運 轉(zhuǎn) 經(jīng) 費 的 5%用 于 保 教 人 員培 訓(xùn) 。 公 用 經(jīng) 費 ： 財 政 部 、 教 育 部 頒 布 的 中 小 學(xué) 校 財 務(wù) 制 度 和 中 小 學(xué) 校 會 計 制 度 將 中 小 學(xué) 公 用 經(jīng) 費 分

17、 為 六 大 類 公 務(wù) 費 ：是 指 為 開 展教 學(xué) 活 動 所發(fā) 生 的 辦 公費 、 水 電 費 、會 議 費 、 差旅 費 、 郵 電 費 、 機 動 車輛 燃 料 費 、清 潔 用 品 和其 他 。 業(yè) 務(wù) 招 待 費 ：是 指 為 開 展 業(yè)務(wù) 活 動 需 要 而合 理 開 支 的 接待 費 用 。 修 繕 費 ： 是指 教 學(xué) 和 管 理用 房 屋 、 建 筑物 和 各 類 設(shè) 備維 修 所 發(fā) 生 的人 工 、 材 料 及費 用 支 出 ， 以及 公 房 租 金 和不 夠 基 建 立 項的 零 星 土 建 工程 費 用 業(yè) 務(wù) 費 ： 是指 為 開 展 教 學(xué)活 動 所 發(fā)

18、生 的各 項 業(yè) 務(wù) 費 用 ，包 括 教 學(xué) 業(yè) 務(wù)費 、 實 驗 實 習(xí)費 、 文 體 維 持費 、 宣 傳 費 等 。 其 他 費 用 ：是 指 上 述 費用 以 外 的 有關(guān) 事 業(yè) 支 出 。 設(shè) 備 購 置 費 ：是 指 因 教 學(xué) 和 管理 需 要 購 置 的 儀器 設(shè) 備 、 文 體 設(shè)備 、 圖 書 、 一 般設(shè) 備 以 及 省 財 政和 主 管 部 門 規(guī) 定 ，按 有 關(guān) 收 入 的 一定 比 例 提 取 ， 列入 設(shè) 備 購 置 費 開支 的 修 購 基 金 。 4、 中 小 學(xué) 教 師 職 稱 填 報 西 安 市 中 小 學(xué) 教 師 職 稱 制 度 改 革 后 對 應(yīng) 的 職 稱 。正 高 、 高 級 、 一 級 、 二 級 、 三 級 。6、 自 查 表 、 工 作 匯 報 要 求 7月 10日 前 完 成 ， 上 報 文 字 版 及電 子 版 （ 督 導(dǎo) 室 郵 箱 ）5、 涉 及 到 資 金 ， 看 清 楚 單 位 ， 元 或 萬 元 。