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1、此 處 添 加 單 位 名 稱 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 今天這堂黨風(fēng)廉政教育課的主題，三個方面： 一 是 改 革 開 放 以 來 我 黨 反 腐 敗 斗 爭 的 四 個階 段 ； 二 是 當(dāng) 前 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 和 反 腐 敗 斗 爭 的形 勢 ； 三 是 加 強 黨 性 修 養(yǎng) ， 提 高 拒 腐 防 變 的 能 力 。 一 、 改 革 開 放 以 來 我 黨 反 腐 敗 斗 爭 的 四 個 階 段 改 革 開 放 以 來 ， 我 們 黨 把 黨 風(fēng) 廉政 建 設(shè) 和 反 腐 敗 斗 爭 提 到 關(guān) 系 黨 的 生 死 存亡 的 高 度 來 認 識 ， 對 如 何 開 展 反 腐 倡
2、 廉 工作 進 行 了 艱 辛 的 探 索 ， 回 顧 十 一 屆 三 中 全會 以 來 ， 我 們 黨 走 過 的 反 腐 倡 廉 歷 程 ， 大體 上 可 以 把 它 分 為 四 個 階 段 。 2 第二個階段：運動反腐階段 (從1989年6月到1992年10月，也就是從黨的十三屆四中全會到黨的十四大召開)。3 第三個階段：權(quán)力反腐階段 (從1992年10月到2002年11月，也就是從黨的十四大到黨的十六大召開 )。第一個階段：教育反腐階段 (從1978年到1989年6月，也就是十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會)14 第四階段：制度反腐階段(從2002年11月開始到現(xiàn)在) 黨的十一屆三中
3、全會結(jié)束過去，開辟未來。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以敏銳的眼光清醒地認識到在改革開放尤其是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的歷史條件下可能出現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要論斷。 恢復(fù)了中央紀委和重建地方各級紀委，集中力量抓了平反冤假錯案工作；組織開展了嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動；糾正了群眾反映強烈的“三招”、“三轉(zhuǎn)”、“一住”等不正之風(fēng)；開展黨性黨風(fēng)教育等工作 。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題 一 是重點查處了官倒現(xiàn)象，取消對領(lǐng)導(dǎo)人某些食品的特供，嚴格禁止進口小轎車，嚴肅查處貪污、受賄案件等7件事。 二 是 1989年8月15日，最
4、高人民檢察院會同最高人民法院發(fā)布了關(guān)于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在期限內(nèi)自首坦白的通告，掀起了 一波反腐敗的高潮。 三 是 1990年4月十三屆六全會通過中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定，以整風(fēng)的精神在全黨開展黨性黨風(fēng)教育，克服黨內(nèi)滋長起來的“官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義不良傾向和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。三項重點工作 一 是 要 案 往 往 與 大 案 聯(lián)系 在 一 起 。 例 如 因 遠 華 案 被 揭 露 的 李 紀 周 、 石 兆 彬 等 ，這 些 案 件 所 涉 及 的 案 值 與 80年 代 想 比 不 可 同 日 而 語 ， 并且 因 為 直 接 影 響 了 普
5、 通 民 眾的 生 活 而 造 成 了 惡 劣 的 社 會影 響 ； 二 是 一 些 地 區(qū) 出現(xiàn) 了 集 體 腐 敗 的 現(xiàn) 象 。例 如 廣 西 （ 成 克 杰 、 徐炳 松 、 李 恩 潮 ） 、 北 京（ 陳 希 同 、 王 寶 森 、 鐵英 、 黃 紀 誠 ） 、 沈 陽（ 慕 綏 新 、 馬 向 東 ） 等 。 三 是 腐 敗 官 員 家 人 涉 及 腐敗 行 為 的 案 件 增 多 ， 相 當(dāng) 一 部分 腐 敗 官 員 道 德 的 嚴 重 墮 落 ，嚴 重 破 壞 了 黨 和 國 家 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部在 人 民 群 眾 中 的 形 象 。 自 1997年 10月 到 2002年 9
6、月 的 五 年 間 ，共 查 處 省 （ 部 ） 級 干 部 98人 。 ：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ：改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)：由 被 動 防 御 轉(zhuǎn) 向 主 動 進 攻 ；由 權(quán) 力 反 腐 轉(zhuǎn) 向 制 度 反 腐 ；由 事 后 監(jiān) 督 轉(zhuǎn) 向 事 前 監(jiān) 督 提出了一系列關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要理論觀點。主要包括： 1.把“反腐倡廉建設(shè)”確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)和“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。提出黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)就越艱巨，越要堅定不移地反對腐??；越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴治黨。 2.堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并
7、舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。 3.堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志；“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！?4.對反腐敗斗爭而言，“教育”、“制度”和“監(jiān)督”都很重要，誰也離不開誰，誰都不能“單兵突擊”或是“異軍突起”，而是應(yīng)該“一起上”，都得“高度重視”。 5.黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。 6.
8、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運行。 7.把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)之中等等。 二 、 當(dāng) 前 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 和 反 腐 敗 斗 爭 的 形 勢 總 體 來 看 ， 一 年 多 來 的 成 效 可 歸 結(jié)為 5個 體 現(xiàn) 、 9個 前 所 未 有 、 呈 現(xiàn) 10大 特點 。 1 體 現(xiàn) 了 中央 求 真 務(wù) 實 、以 民 為 本 、 從嚴 要 求 、 權(quán) 為民 賦 以 及 尊 崇法 治 的 思 想 。 認 識 的 清 醒 度 、 重視 的 程 度 、 反 思 的 勇 氣 、調(diào) 研 的 深 入 、 高 層 的 表
9、率 、 行 動 的 迅 速 、 媒 體的 報 道 及 時 和 公 開 、 群眾 的 參 與 以 及 取 得 的 成效 都 前 所 未 有 。 旗 幟 鮮 明 ， 態(tài) 度 堅 決 。 公 開 透 明 ， 開 放 自 信 。高 層 推 動 ， 領(lǐng) 導(dǎo) 示 范 。 服 務(wù) 群 眾 ， 依 靠 群 眾 。選 準 切 口 ， 推 進 穩(wěn) 健 。 制 約 權(quán) 力 ， 強 化 監(jiān) 督 。大 小 統(tǒng) 打 ， 查 處 有 力 。 順 應(yīng) 民 意 ， 推 進 改 革 。處 置 快 速 ， 曝 光 及 時 。 轉(zhuǎn) 變 職 能 ， 主 動 作 為 。 一 是 強 化 黨 對 反 腐 敗 工 作 的 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) ，
10、 奏 響 反 腐 敗 大 合 唱 。 二 是 結(jié) 合 第 二 批 群 眾 路 線 教 育 實 踐 活 動 ， 著 力 解 決 發(fā) 生 在 群 眾身 邊 的 腐 敗 問 題 和 損 害 群 眾 利 益 的 不 正 之 風(fēng) 。 三 是 各 項 改 革 舉 措 與 防 范 腐 敗 同 步 考 慮 、 同 步 部 署 、 同 步 實 施的 “ 三 同 步 ” ， 避 免 出 現(xiàn) 假 改 革 真 腐 敗 、 邊 改 革 邊 腐 敗 、 先 腐 敗 后改 革 、 先 腐 敗 后 治 理 等 問 題 。 四 是 深 入 持 久 反 “ 四 風(fēng) （ 形 式 主 義 、 官 僚 主 義 、 享 樂 主 義 與
11、奢靡 之 風(fēng) ） ” ， 強 化 作 風(fēng) 建 設(shè) ， 固 化 作 風(fēng) 建 設(shè) 成 果 。 五 是 協(xié) 同 推 進 黨 的 五 大 建 設(shè) 思 想 建 設(shè) 、 組 織 建 設(shè) 、 作 風(fēng) 建設(shè) 、 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 與 制 度 建 設(shè) ， 促 進 反 腐 敗 立 體 化 。 三 、 加 強 黨 性 修 養(yǎng) ， 提 高 拒 腐 防 變 的 能 力 加 強 黨 性 修 養(yǎng) 是 黨 員 干 部 增 強 拒 腐 防變 能 力 的 重 要 途 徑 。 我 們 只 有 不 斷 加 強 黨性 修 養(yǎng) ， 增 強 黨 性 觀 念 ， 才 能 始 終 在 思 想上 筑 牢 拒 腐 防 變 的 堤 壩 ， 在
12、 工 作 中 堅 守 拒腐 防 變 的 防 線 ， 在 生 活 中 把 住 拒 腐 防 變 的關(guān) 口 。 一 個 民 族 沒 有理 想 信 念 ， 就 會 萎 靡 不 振 ； 一 個 國 家 沒有 理 想 信 念 ， 就 會 一 盤 散 沙 ； 一 個 人 沒有 理 想 信 念 ， 就 會 沉 淪 頹 廢 。 理 想 信 念 是 事 業(yè) 成 功 的 保 障 。 崇 高的 理 想 信 念 使 人 產(chǎn) 生 積 極 進 取 、 奮 發(fā) 向上 的 力 量 和 頑 強 拼 搏 的 決 心 。 理 想 信 念 的 動 搖 ， 必 然 導(dǎo) 致 政 治上 的 蛻 變 、 經(jīng) 濟 上 的 貪 婪 和 生 活 上
13、 的 墮落 。（一）堅定理想信念 利 益 追 求 既 是 推 動 社 會進 步 的 強 大 杠 桿 ， 又 是 引 發(fā)社 會 矛 盾 的 最 終 根 源 。 樹 立 正 確 的 利 益 觀 ， 要求 我 們 堅 決 反 對 唯 利 是 圖 ，見 利 忘 義 。 樹 立 正 確 的 利 益 觀 ， 要求 我 們 弘 揚 無 私 奉 獻 精 神 。（二）正確對待利益 黨 的 宗 旨 ，決 定 了 黨 領(lǐng) 導(dǎo) 的 政 權(quán) 負 有 實 現(xiàn) 好 、 維 護好 、 發(fā) 展 好 人 民 群 眾 利 益 的 責(zé) 任 。 權(quán) 力有 多 大 ， 責(zé) 任 就 有 多 大 。 第 一 ， 當(dāng) 官 者 要 為 百 姓
14、辦 事 ； 第二 ， 不 要 欺 負 百 姓 ； 第 三 ， 不 要 脫 離 百姓 。 能 否正 確 對 待 監(jiān) 督 ， 是 黨 員 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 胸 懷 廣狹 、 能 力 強 弱 、 情 操 高 低 的 分 水 嶺 ， 是檢 驗 黨 性 的 試 金 石 。（三）正確對待權(quán)力 要 堅 持 立 黨 為 公 、 執(zhí) 政 為 民 ，切 實 做 到 關(guān) 心 群 眾 疾 苦 ， 體 察 群 眾 情 緒 ， 維護 群 眾 利 益 ， 努 力 為 群 眾 排 憂 解 難 ， 心 里 要始 終 裝 著 事 業(yè) 、 裝 著 群 眾 ， 真 正 做 到 “ 權(quán) 為民 所 用 ， 情 為 民 所 系 ， 利 為 民 所 謀 ” 。 經(jīng) 常 想 到 手 中 的 權(quán) 力 是 人 民賦 予 的 ， 決 不 能 用 它 來 謀 取 私 利 ， 損 害 人 民的 利 益 ， 真 正 做 到 自 重 、 自 省 、 自 警 、 自 勵 。（四）嚴格自我約束 時刻自警自勵
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