《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》PPT課件

《《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》PPT課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》PPT課件（66頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、安 全 生 產(chǎn) 管 理 知 識(shí) 第 一 節(jié) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 概 述 概 述 經(jīng) 濟(jì) 全 球 化 背 景 下 的 企 業(yè) 生 產(chǎn) 組 織 和 實(shí) 施 ， 離 不 開 科 學(xué) 化 、 系 統(tǒng) 化 的 安 全 生 產(chǎn)管 理 。 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 是 生 產(chǎn) 管 理 的 重要 組 成 部 分 ， 它 不 僅 具 有 生 產(chǎn) 管 理 的 一 般規(guī) 律 和 特 點(diǎn) ， 還 有 特 殊 的 規(guī) 律 和 范 疇 。 本章 將 簡(jiǎn) 要 介 紹 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 和基 本 理 論 、 闡 述 我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 現(xiàn) 狀 和我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 管 理

2、方 針 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 事 故 致 因 理 論 是 一 定 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 水 平 的 產(chǎn) 物 。 在 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 的 不 同 階 段 ， 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 存 在 的 安 全 問(wèn)題 不 同 ， 特 別 是 隨 著 生 產(chǎn) 形 式 的 變 化 ， 人 在 工 業(yè) 生產(chǎn) 過(guò) 程 中 所 處 地 位 的 變 化 ， 引 起 人 們 安 全 觀 念 的 變化 ， 促 使 新 的 事 故 致 因 理 論 相 繼 出 現(xiàn) 。 概 括 地 講 ，事 故 致 因 理 論 的 經(jīng) 歷 了 三 個(gè) 階 段 ： 1. 事 故 頻 發(fā) 傾 向 論 和 海 因 里 希 因 果 續(xù)

3、 連 論 2.能 量 意 外 釋 放 論 3.現(xiàn) 代 的 系 統(tǒng) 安 全 理 論 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 一 ） 事 故 頻 發(fā) 傾 向 論 1、 事 故 頻 發(fā) 傾 向 事 故 頻 發(fā) 傾 向 是 指 個(gè) 別 人 容 易 發(fā) 生 事 故 的 、 穩(wěn)定 的 、 個(gè) 人 的 內(nèi) 在 傾 向 。 1919年 英 國(guó) 的 格 林 伍 德 和伍 茲 對(duì) 許 多 工 廠 里 事 故 發(fā) 生 次 數(shù) 的 統(tǒng) 計(jì) 分 析 結(jié) 果 表明 ， 工 廠 中 存 在 著 事 故 頻 發(fā) 傾 向 者 。 1939年 ， 法 默 和 查 姆 勃 明 確 提 出 了 事 故 頻 發(fā) 傾 向的 概 念

4、， 認(rèn) 為 事 故 頻 發(fā) 傾 向 者 的 存 在 是 工 業(yè) 事 故 發(fā)生 的 主 要 原 因 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 一 ） 事 故 頻 發(fā) 傾 向 論 2、 事 故 遭 遇 傾 向 事 故 遭 遇 傾 向 是 指 某 些 人 員 在 某 些 生 產(chǎn) 作 業(yè)條 件 下 容 易 發(fā) 生 事 故 的 傾 向 。 許 多 研 究 結(jié) 果 表 明 ， 事 故 的 發(fā) 生 不 僅 與 個(gè) 人因 素 有 關(guān) ， 而 且 與 生 產(chǎn) 條 件 ， 工 人 的 年 齡 、 工 作經(jīng) 驗(yàn) 、 熟 練 程 度 有 關(guān) 。 明 茲 和 布 盧 姆 建 議 用 事 故遭 遇 傾 向 取 代 事 故

5、 頻 發(fā) 傾 向 的 概 念 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 一 ） 事 故 頻 發(fā) 傾 向 論 3、 關(guān) 于 事 故 頻 發(fā) 傾 向 理 論 自 格 林 伍 德 的 研 究 起 ， 迄 今 已 有 許 多的 研 究 者 對(duì) 事 故 頻 發(fā) 傾 向 理 論 的 科 學(xué) 性 問(wèn)題 進(jìn) 行 了 專 門 的 研 究 探 討 。 關(guān) 于 事 故 頻 發(fā)傾 向 者 存 在 與 否 的 問(wèn) 題 一 直 有 爭(zhēng) 議 。 實(shí) 際上 ， 事 故 遭 遇 傾 向 就 是 對(duì) 事 故 頻 發(fā) 傾 向 理論 的 修 正 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 近 年 來(lái) 許 多 研 究 結(jié) 果 認(rèn) 為 ，

6、 “ 事 故 頻 發(fā) 傾 向 者 ”并 不 存 在 。 事 實(shí) 上 ， 把 事 故 發(fā) 生 次 數(shù) 多 的 工 人 調(diào)離 以 后 ， 企 業(yè) 的 事 故 發(fā) 生 率 并 沒(méi) 有 降 低 ； 又 如 某一 段 時(shí) 間 里 發(fā) 生 事 故 次 數(shù) 多 的 工 人 ， 在 企 業(yè) 安 全生 產(chǎn) 條 件 改 善 以 后 往 往 不 再 發(fā) 生 多 發(fā) 事 故 。 數(shù) 十年 的 實(shí) 驗(yàn) 研 究 很 難 找 出 “ 事 故 頻 發(fā) 者 ” 的 穩(wěn) 定 個(gè)人 特 征 。 換 言 之 ， 許 多 人 發(fā) 生 事 故 只 是 由 于 他 們行 為 的 某 種 臨 時(shí) 特 征 引 起 的 。 一 、 事 故 的

7、致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 1、 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖 論 1931年 海 因 里 希 首 先 提 出 了 事 故 因 果連 鎖 論 ， 用 以 闡 明 導(dǎo) 致 事 故 的 各 種 原 因 因素 與 事 故 之 間 的 關(guān) 系 。 該 理 論 認(rèn) 為 ， 事 故的 發(fā) 生 不 是 一 個(gè) 孤 立 的 事 件 ， 盡 管 事 故 發(fā)生 可 能 在 某 一 瞬 間 ， 卻 是 一 系 列 互 為 因 果的 原 因 事 件 相 繼 發(fā) 生 的 結(jié) 果 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 1、 海 因 里 希 事

8、故 因 果 連 鎖 論 在 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖 論 中 ， 以 事 故 為 中 心 ，事 故 的 原 因 分 為 3個(gè) 層 次 ： 直 接 原 因 ， 間 接 原 因 ，基 本 原 因 。 海 因 里 希 最 初 提 出 的 事 故 因 果 連 鎖 過(guò) 程包 括 如 下 5個(gè) 因 素 ： 遺 傳 及 社 會(huì) 環(huán) 境 ， 人 的 缺 點(diǎn) ，人 的 不 安 全 行 為 或 物 的 不 安 全 狀 態(tài) ， 事 故 ， 傷 害 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 1、 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖 論 海 因 里 希 用 多 米

9、 諾 骨 牌 來(lái) 形 象 地 描 述 這 種 事 故因 果 連 鎖 關(guān) 系 ， 如 下 圖 所 示 。 在 多 米 諾 骨 牌 系 列中 ， 一 顆 骨 牌 被 碰 倒 了 ， 則 將 發(fā) 生 連 鎖 反 應(yīng) ， 其余 的 幾 顆 骨 牌 相 繼 被 碰 倒 。 如 果 移 去 連 鎖 中 的 一顆 骨 牌 ， 則 連 鎖 被 破 壞 ， 事 故 過(guò) 程 被 中 止 。 海 因里 希 認(rèn) 為 ， 企 業(yè) 事 故 預(yù) 防 工 作 的 中 心 就 是 防 止 人的 不 安 全 行 為 ， 消 除 物 的 不 安 全 狀 態(tài) ， 中 斷 事 故連 鎖 的 進(jìn) 程 從 而 避 免 事 故 發(fā) 生 。

10、一 、 事 故 的 致 因 理 論 海 因 里 希 的 事 故 因 果 連 鎖 論 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 1、 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖 論 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖 論 ， 提 出 了 人 的不 安 全 行 為 和 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 是 導(dǎo) 致 事 故的 直 接 原 因 這 個(gè) 工 業(yè) 安 全 中 最 重 要 、 最 基本 的 問(wèn) 題 。 但 是 ， 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖理 論 也 和 事 故 頻 發(fā) 傾 向 理 論 一 樣 ， 把 大 多數(shù) 工 業(yè) 事 故 的 責(zé) 任 都 歸 因 于

11、 人 的 缺 點(diǎn) ， 表現(xiàn) 出 時(shí) 代 的 局 限 性 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 2、 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 博 德 在 海 因 里 希 事 故 因 果 連 鎖 論 的 基 礎(chǔ) 上 ，提 出 了 反 映 現(xiàn) 代 安 全 觀 點(diǎn) 的 事 故 因 果 連 鎖 論 ，如 下 圖 所 示 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 2、 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 (5條 ) 1） 控 制 不 足 管 理 博 德 事 故 因 果 連 鎖 中 一 個(gè) 最 重 要 的 因 素 是 安 全 管 理

12、。 大 多 數(shù) 企 業(yè) ， 由 于 各 種 原因 ， 完 全 依 靠 工 程 技 術(shù) 上 的 改 進(jìn) 來(lái) 預(yù) 防 事故 是 不 現(xiàn) 實(shí) 的 ， 需 要 完 善 的 安 全 管 理 才 能防 止 事 故 的 發(fā) 生 。 如 果 安 全 管 理 上 出 現(xiàn) 缺欠 ， 可 能 導(dǎo) 致 事 故 基 本 原 因 的 出 現(xiàn) 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 2、 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 2） 基 本 原 因 起 源 論 為 了 從 根 本 上 預(yù) 防 事 故 ， 必 須 查 明 事 故 的 基 本 原 因 ， 并 針 對(duì) 查 明 的 基 本 原

13、因 采 取 對(duì) 策 。基 本 原 因 包 括 個(gè) 人 原 因 及 與 工 作 有 關(guān) 的 原 因 。 所謂 起 源 論 ， 是 要 找 出 問(wèn) 題 的 基 本 的 、 背 后 的 原 因 ， 而 不 僅 停 留 在 表 面 的 現(xiàn) 象 上 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 2、 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 3） 直 接 原 因 征 兆 不 安 全 行 為 或 不 安 全 狀 態(tài) 是 事 故 的 直 接原 因 。 這 是 最 重 要 的 、 必 須 加 以 追 究 的 原 因 。但 是 ， 直 接 原 因 不 過(guò) 是 像 基 本 原 因 那

14、樣 的 深層 原 因 的 征 兆 ， 是 一 種 表 面 現(xiàn) 象 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 2、 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 4） 事 故 接 觸 從 實(shí) 用 的 目 的 出 發(fā) ， 往 往 把 事 故 定 義 為 最 終 導(dǎo) 致 人 員 肉 體 損 傷 、 死 亡 ， 財(cái) 物 損 失 的 ， 不 希 望的 事 件 。 但 是 ， 越 來(lái) 越 多 的 安 全 專 業(yè) 人 員 從 能 量的 觀 點(diǎn) 把 事 故 看 作 是 人 的 身 體 或 構(gòu) 筑 物 、 設(shè) 備 與超 過(guò) 其 閾 值 的 能 量 的 接 觸 ， 或 人 體 與 妨

15、礙 正 常 生產(chǎn) 活 動(dòng) 的 物 質(zhì) 的 接 觸 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 2、 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 5） 傷 害 損 壞 損 失 博 德 模 型 中 的 傷 害 ， 包 括 了 工 傷 、 職業(yè) 病 ， 以 及 對(duì) 人 的 精 神 、 神 經(jīng) 方 面 或 全 身性 的 不 利 影 響 。 人 員 傷 害 及 財(cái) 物 損 壞 統(tǒng) 稱為 損 失 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 3、 亞 當(dāng) 斯 事 故 因 果 連 鎖 論管 理體 制 管 理 失 誤 現(xiàn) 場(chǎng) 失 誤 事 故 傷 害

16、或 損壞目 標(biāo) 組 織 機(jī) 能 領(lǐng) 導(dǎo) 者 在 下 述 方 面決 策 錯(cuò) 誤 或 沒(méi) 決 策政 策 目 標(biāo) 權(quán) 威 責(zé) 任 職 責(zé) 注 意 范 圍權(quán) 限 授 予 安 技 人 員 在 下 述方 面 管 理 失 誤行 為 責(zé) 任 權(quán) 威 規(guī) 則 指 導(dǎo) 主 動(dòng) 性 積 極 性 業(yè) 務(wù) 活 動(dòng) 不 安 全行 為 不 安 全狀 態(tài) 傷 亡 事故 損 壞 事故 無(wú) 傷 害事 故 對(duì) 人 對(duì) 物 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 3、 亞 當(dāng) 斯 事 故 因 果 連 鎖 論 亞 當(dāng) 斯 提 出 了 與 博 德 事 故 因 果 連 鎖 論 類似 的 事 故 因 果 連

17、 鎖 模 型 該 理 論 的 核 心 在 于 對(duì) 現(xiàn) 場(chǎng) 失 誤 的 背 后 原因 進(jìn) 行 了 深 入 的 研 究 。 操 作 者 的 不 安 全 行為 及 生 產(chǎn) 作 業(yè) 中 的 不 安 全 狀 態(tài) 等 現(xiàn) 場(chǎng) 失 誤 ，是 由 于 企 業(yè) 領(lǐng) 導(dǎo) 者 及 事 故 預(yù) 防 工 作 人 員 的管 理 失 誤 造 成 的 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 4、 北 川 徹 三 事 故 因 果 連 鎖 論 上 述 3種 事 故 因 果 連 鎖 模 型 把 考 察 的 范圍 局 限 在 企 業(yè) 內(nèi) 部 ， 用 以 指 導(dǎo) 企 業(yè) 的 事 故預(yù) 防 工 作

18、。 日 本 的 北 川 徹 三 認(rèn) 為 ， 工 業(yè) 傷 害 事 故 發(fā) 生 的 原 因是 很 復(fù) 雜 的 ， 企 業(yè) 是 社 會(huì) 的 一 部 分 ， 一 個(gè) 國(guó) 家 、一 個(gè) 地 區(qū) 的 政 治 、 經(jīng) 濟(jì) 、 文 化 、 科 技 發(fā) 展 水 平 等諸 多 社 會(huì) 因 素 ， 對(duì) 企 業(yè) 內(nèi) 部 傷 害 事 故 的 發(fā) 生 和 預(yù)防 有 著 重 要 的 影 響 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 4、 北 川 徹 三 事 故 因 果 連 鎖 論 基 本 原 因 間 接 原 因 直 接 原 因 事 故 傷 害 學(xué) 校 教 育 的 原 因 社 會(huì) 的 原

19、因 歷 史 的 原 因 技 術(shù) 的 原 因 教 育 的 原 因 身 體 的 原 因 精 神 的 原 因 管 理 的 原 因 不 安 全 行 為不 安 全 狀 態(tài) 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 4、 北 川 徹 三 事 故 因 果 連 鎖 論 (1) 北 川 徹 三 從 四 個(gè) 方 面 探 討 事 故 發(fā) 生 的 間接 原 因 ： 技 術(shù) 原 因 。 教 育 原 因 。 身 體 原因 。 精 神 原 因 。 (2)北 川 徹 三 認(rèn) 為 ， 事 故 的 基 本 原 因 包 括 下 述三 個(gè) 方 面 的 原 因 ： 管 理 原 因 。 學(xué) 校 教 育 原

20、因 。 社 會(huì) 或 歷 史 原 因 。 日 本 廣 泛 以 北 川 徹 三 的 事 故 因 果 連 鎖論 作 為 指 導(dǎo) 事 故 預(yù) 防 工 作 的 基 本 理 論 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 二 ） 事 故 因 果 連 鎖 論 5、 事 故 統(tǒng) 計(jì) 分 析 因 果 連 鎖 模 型 在 事 故 原 因 的 統(tǒng) 計(jì) 分 析 中 ， 當(dāng) 前 世 界各 國(guó) 普 遍 采 用 下 圖 所 示 的 因 果 連 鎖 模 型 。該 模 型 著 重 分 析 傷 亡 事 故 的 直 接 原 因 人 的 不 安 全 行 為 和 物 的 不 安 全 狀 態(tài) ， 以 及其 背 后 的 深 層 原 因 管

21、 理 失 誤 。 我 國(guó) 的國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 分 類 標(biāo) 準(zhǔn) 就 是 基 于 這 種 事 故 因 果 連 鎖 模 型 制 定 的 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 事 故 統(tǒng) 計(jì) 分 析 因 果 連 鎖 模 型 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 三 ） 能 量 意 外 釋 放 論 1961年 吉 布 森 、 1966年 哈 登 等 人 提 出 了 解 釋 事 故 發(fā) 生物 理 本 質(zhì) 的 能 量 意 外 釋 放 論 。 1、 能 量 在 事 故 致 因 中 的 地 位 人 類 的 生 產(chǎn) 、 生 活 中 利 用 各 種 形 式 的 能 量 做 功 以

22、實(shí) 現(xiàn)預(yù) 定 的 目 的 。 能 量 按 照 人 們 的 意 圖 產(chǎn) 生 、 轉(zhuǎn) 換 和 做 功 。 如果 由 于 某 種 原 因 失 去 了 對(duì) 能 量 的 控 制 ， 就 會(huì) 發(fā) 生 能 量 的 意外 釋 放 或 逸 出 ， 致 使 進(jìn) 行 中 的 活 動(dòng) 中 止 而 發(fā) 生 事 故 。 意 外釋 放 的 能 量 作 用 于 人 體 ， 則 將 造 成 人 員 傷 害 ； 釋 放 的 能 量作 用 于 設(shè) 備 、 建 筑 物 、 物 體 等 ， 則 將 造 成 設(shè) 備 、 建 筑 物 、物 體 的 損 壞 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 三 ） 能 量 意 外 釋 放 論 人 體

23、 受 到 超 過(guò) 其 承 受 能 力 的 各 種 形 式 能 量 作 用 時(shí) 受 傷 害 情 況 能 量 類 型 產(chǎn) 生 的 傷 害 事 故 類 型 機(jī) 械 能 刺 傷 、 割 傷 、 撕 裂 、 擠 壓 皮 膚 和 肌 肉 、 骨 折 、 內(nèi) 部 器 官 損 傷 物 體 打 擊 、 車 輛 傷 害 、 機(jī) 械 傷 害 、起 重 傷 害 、 高 處 墜 落 、 坍 塌 、 冒 頂 片幫 、 放 炮 、 火 藥 爆 炸 、 瓦 斯 爆 炸 、 鍋爐 爆 炸 、 壓 力 容 器 爆 炸 熱 能 皮 膚 發(fā) 炎 、 燒 傷 、 燒 焦 、焚 化 、 傷 及 全 身 灼 燙 、 火 災(zāi) 電 能 干 擾

24、 神 經(jīng) 及 肌 肉 功 能 、 電 傷 觸 電 化 學(xué) 能 化 學(xué) 性 皮 炎 、 燒 傷 、 致 癌遺 傳 突 變 、 畸 胎 、 急 性 中 毒 、窒 息 中 毒 和 窒 息 、 火 災(zāi) 一 、 事 故 的 致 因 理 論（ 三 ） 能 量 意 外 釋 放 論 人 體 與 外 界 的 能 量 交 換 受 到 干 擾 而 發(fā) 生 傷 害 的 情 況 影 響 能 量 交 換類 型 產(chǎn) 生 的 傷 害 事 故 類 型氧 的 利 用 局 部 或 全 身 生 理 損 害 中 毒 和 窒 息其 他 局 部 或 全 身 生 理 損（ 凍 傷 、 凍 死 ） 、 熱 痙攣 、 熱 衰 竭 、 熱 昏 原

25、 一 、 事 故 的 致 因 理 論 （ 三 ） 能 量 意 外 釋 放 論 2、 能 量 觀 點(diǎn) 的 事 故 因 果 連 鎖 調(diào) 查 傷 亡 事 故 原 因 發(fā) 現(xiàn) ， 大 多 數(shù) 傷 亡 事 故 都是 因 為 過(guò) 量 的 能 量 ， 或 干 擾 人 體 與 外 界 正 常 能 量交 換 的 危 險(xiǎn) 物 質(zhì) 的 意 外 釋 放 引 起 的 ， 并 且 這 種 過(guò)量 能 量 或 危 險(xiǎn) 物 質(zhì) 的 釋 放 都 是 由 于 人 的 不 安 全 行為 或 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 造 成 。 美 國(guó) 礦 山 局 的 札 別 塔基 斯 依 據(jù) 能 量 意 外 釋 放 理 論 ， 建 立 了 新 的

26、 事 故 因果 連 鎖 模 型 。 一 、 事 故 的 致 因 理 論 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 安 全 是 人 類 生 存 和 發(fā) 展 活 動(dòng) 永 恒 的 主 題 ， 安 全生 產(chǎn) 管 理 作 為 生 產(chǎn) 的 重 要 組 成 部 分 ， 在 其 長(zhǎng) 期 的發(fā) 展 歷 程 中 產(chǎn) 生 了 一 些 基 本 概 念 。 （ 一 ） 安 全 、 危 險(xiǎn) 安 全 與 危 險(xiǎn) 是 相 對(duì) 的 概 念 ， 它 們 是 人 們 對(duì) 生產(chǎn) 、 生 活 中 是 否 可 能 遭 受 健 康 損 害 和 人 身 傷 亡 的綜 合 認(rèn) 識(shí) ， 按 照 系 統(tǒng) 安 全 工 程 的 認(rèn) 識(shí) 論

27、， 無(wú) 論 是安 全 還 是 危 險(xiǎn) 都 是 相 對(duì) 的 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 一 ） 安 全 、 危 險(xiǎn) 1、 危 險(xiǎn) 根 據(jù) 系 統(tǒng) 安 全 工 程 的 觀 點(diǎn) ， 危 險(xiǎn) 是 指 系 統(tǒng) 中 存 在 導(dǎo)致 發(fā) 生 不 期 望 后 果 的 可 能 性 超 過(guò) 了 人 們 的 承 受 程 度 。 從 危險(xiǎn) 的 概 念 可 以 看 出 ， 危 險(xiǎn) 是 人 們 對(duì) 事 物 的 具 體 認(rèn) 識(shí) ， 必 須指 明 具 體 對(duì) 象 。 如 危 險(xiǎn) 環(huán) 境 、 危 險(xiǎn) 條 件 、 危 險(xiǎn) 狀 態(tài) 、 危 險(xiǎn)物 質(zhì) 、 危 險(xiǎn) 場(chǎng) 所 、 危 險(xiǎn) 人 員 、 危 險(xiǎn)

28、因 素 等 。 一 般 用 危 險(xiǎn) 度 來(lái) 表 示 危 險(xiǎn) 的 程 度 。 在 安 全 生 產(chǎn) 管 理中 ， 危 險(xiǎn) 度 用 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 中 事 故 發(fā) 生 的 可 能 性 與 嚴(yán) 重 性 給 出 ，即 ： R f (PC) 式 中 R危 險(xiǎn) 度 ； P發(fā) 生 事 故 的 可 能 性 ； C發(fā) 生 事 故 的 嚴(yán) 重 性 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念（ 一 ） 安 全 、 危 險(xiǎn) 2、 安 全 顧 名 思 義 ， 安 全 為 “ 無(wú) 危 則 安 ， 無(wú) 缺 則 全 ” ， 安 全 意味 著 不 危 險(xiǎn) ， 這 是 人 們 傳 統(tǒng) 的 認(rèn) 識(shí) 。 按 照 系 統(tǒng) 安

29、 全 工 程 觀點(diǎn) ， 安 全 是 指 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 中 人 員 免 遭 不 可 承 受 危 險(xiǎn) 的 傷 害 。在 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 ， 不 發(fā) 生 人 員 傷 亡 、 職 業(yè) 病 或 設(shè) 備 、 設(shè) 施 損害 或 環(huán) 境 危 害 的 條 件 ， 是 指 安 全 條 件 。 不 因 人 、 機(jī) 、 環(huán) 境的 相 互 作 用 而 導(dǎo) 致 系 統(tǒng) 失 效 、 人 員 傷 害 或 其 他 損 失 ， 是 指安 全 狀 況 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 二 ） 危 險(xiǎn) 源 、 重 大 危 險(xiǎn) 源 1、 危 險(xiǎn) 源 從 安 全 生 產(chǎn) 角 度 ， 危 險(xiǎn) 源 是 指 可

30、 能 造 成 人 員傷 害 、 疾 病 、 財(cái) 產(chǎn) 損 失 、 作 業(yè) 環(huán) 境 破 壞 或 其 他 損失 的 根 源 或 狀 態(tài) 。 2、 重 大 危 險(xiǎn) 源 為 了 對(duì) 危 險(xiǎn) 源 進(jìn) 行 分 級(jí) 管 理 ， 防 止 重 大 事 故 發(fā) 生 ，提 出 了 重 大 危 險(xiǎn) 源 的 概 念 。 廣 義 上 說(shuō) ， 可 能 導(dǎo) 致 重 大 事 故發(fā) 生 的 危 險(xiǎn) 源 就 是 重 大 危 險(xiǎn) 源 。 但 各 國(guó) 政 府 部 門 為 了 對(duì) 重大 危 險(xiǎn) 源 進(jìn) 行 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 察 ， 對(duì) 重 大 危 險(xiǎn) 源 作 出 了 規(guī) 定 。 在 標(biāo) 準(zhǔn) 重 大 危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí) 中 ， 作 為 舉

31、 例 給 出 了 爆 炸性 物 質(zhì) 、 易 燃 物 質(zhì) 、 活 性 化 學(xué) 物 質(zhì) 和 有 毒 物 質(zhì) 等 共 142種 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 場(chǎng) 所 和 貯 存 區(qū) 的 臨 界 量 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 2、 重 大 危 險(xiǎn) 源 我 國(guó) 標(biāo) 準(zhǔn) 重 大 危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí) （ GBl82182000）和 中 華 人 民 共 和 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 法 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱 安 全 生 產(chǎn)法 ） 對(duì) 重 大 危 險(xiǎn) 源 分 別 作 出 了 明 確 的 規(guī) 定 。 安 全 生 產(chǎn)法 第 九 十 六 條 的 解 釋 是 ： 重 大 危 險(xiǎn) 源 ， 是 指 長(zhǎng) 期 地 或

32、者 臨 時(shí) 地 生產(chǎn) 、 搬 運(yùn) 、 使 用 或 者 儲(chǔ) 存 危 險(xiǎn) 物 品 ， 且 危險(xiǎn) 物 品 的 數(shù) 量 等 于 或 者 超 過(guò) 臨 界 量 的 單 元（ 包 括 場(chǎng) 所 和 設(shè) 施 ） 。 當(dāng) 單 元 中 有 多 種 物質(zhì) 時(shí) ， 如 果 各 類 物 質(zhì) 的 量 滿 足 下 式 ， 就 是重 大 危 險(xiǎn) 源 。 1 式 中 : qi 單 元 中 物 質(zhì) i 實(shí) 際 向 量 Q 物 質(zhì) i的 臨 界 量 N 單 元 中 物 質(zhì) 的 種 類 數(shù)Ni iQq1 1 式 中 ：q1， q2qn每 種 危 險(xiǎn) 物 質(zhì) 實(shí) 際 存 在 量 ， t。 Q1， Q2Qn與 各 危 險(xiǎn) 物 質(zhì) 相 對(duì)

33、應(yīng) 的 生 產(chǎn) 場(chǎng) 所或 貯 存 區(qū) 的 臨 界 量 ， t。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 三 ） 事 故 、 事 故 隱 患 1、 事 故 在 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 ， 事 故 是 指 造 成 人 員 死亡 、 傷 害 、 職 業(yè) 病 、 財(cái) 產(chǎn) 損 失 或 其 他 損 失的 意 外 事 件 。 從 這 個(gè) 解 釋 可 以 看 出 ， 事 故 是 意外 事 件 ， 該 事 件 是 人 們 不 希 望 發(fā) 生 的 ； 同 時(shí) 該 事件 產(chǎn) 生 了 違 背 人 們 意 愿 的 后 果 。 如 果 事 件 的 后 果是 人 員 死 亡 、 受 傷 或 身 體 的 損 害

34、就 稱 為 人 員 傷 亡事 故 ， 如 果 沒(méi) 有 造 成 人 員 傷 亡 就 是 非 人 員 傷 亡 事故 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 2、 事 故 隱 患 事 故 隱 患 泛 指 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 中 可 導(dǎo) 致 事 故 發(fā) 生 的人 的 不 安 全 行 為 、 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 和 管 理 上 的 缺陷 。 綜 合 事 故 性 質(zhì) 分 類 和 行 業(yè) 分 類 ， 事 故 隱 患 歸 納 為 21類 ， 即 火 災(zāi) 、 爆 炸 、 中 毒 和 窒 息 、 水 害 、 坍 塌 、 滑 坡 、 泄漏 、 腐 蝕 、 觸 電 、 墜 落 、 機(jī) 械 傷 害

35、、 煤 礦 瓦 斯 突 出 、 公 路設(shè) 施 傷 害 、 公 路 車 輛 傷 害 、 鐵 路 設(shè) 施 傷 害 、 鐵 路 車 輛 傷 害 、水 上 運(yùn) 輸 傷 害 、 港 口 碼 頭 傷 害 、 空 中 運(yùn) 輸 傷 害 、 航 空 港 傷害 、 其 他 類 隱 患 等 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 四 ） 本 質(zhì) 安 全 本 質(zhì) 安 全 是 指 設(shè) 備 、 設(shè) 施 或 技 術(shù) 工 藝 含 有 內(nèi) 在 的 能夠 從 根 本 上 防 止 發(fā) 生 事 故 的 功 能 。 具 體 包 括 三 方 面 的 內(nèi) 容 ： 1、 失 誤 -安 全 功 能 。 指 操 作 者 即

36、使 操 作 失 誤 ， 也 不 會(huì)發(fā) 生 事 故 或 傷 害 ， 或 者 說(shuō) 設(shè) 備 、 設(shè) 施 和 技 術(shù) 工 藝 本 身 具 有自 動(dòng) 防 止 人 的 不 安 全 行 為 的 功 能 。 2、 故 障 一 安 全 功 能 。 指 設(shè) 備 、 設(shè) 施 或 技 術(shù) 工 藝 發(fā) 生 故障 或 損 壞 時(shí) ， 還 能 暫 時(shí) 維 持 正 常 工 作 或 自 動(dòng) 轉(zhuǎn) 變 為 安 全 狀態(tài) 。 3、 上 述 兩 種 安 全 功 能 應(yīng) 該 是 設(shè) 備 、 設(shè) 施 和 技 術(shù) 工 藝 本身 固 有 的 ， 即 在 它 們 的 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 階 段 就 被 納 入 其 中 ， 而 不是 事 后 補(bǔ) 償

37、的 。 八 達(dá) 嶺 4 .IMG_本 質(zhì) 安 全 2390.JPG 本 質(zhì) 安 全 E:師 .員 授 課 資 料 案 例 光 盤 中 國(guó)安 全 生 產(chǎn) 協(xié) 會(huì) China Association of Work Safety.htm(協(xié) 會(huì) ) 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 五 ） 安 全 生 產(chǎn) 、 勞 動(dòng) 保 護(hù) 、 職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 1、 安 全 生 產(chǎn) 安 全 生 產(chǎn) 是 為 了 使 生 產(chǎn) 過(guò) 程 在 符 合 物 質(zhì) 條 件 和 工 作 秩序 下 進(jìn) 行 ， 防 止 發(fā) 生 人 身 傷 亡 和 財(cái) 產(chǎn) 損 失 等 生 產(chǎn) 事 故 ， 消除 或 控 制

38、危 險(xiǎn) 有 害 因 素 ， 保 障 人 身 安 全 與 健 康 ， 設(shè) 備 和 設(shè)施 免 受 損 壞 ， 環(huán) 境 免 遭 破 壞 的 總 稱 。 2、 勞 動(dòng) 保 護(hù) 勞 動(dòng) 保 護(hù) 是 依 靠 科 學(xué) 技 術(shù) 和 管 理 ， 采 取 技 術(shù) 措 施 和 管理 措 施 ， 消 除 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 危 及 人 身 安 全 和 健 康 的 不 良 環(huán) 境 、不 安 全 設(shè) 備 和 設(shè) 施 、 不 安 全 環(huán) 境 、 不 安 全 場(chǎng) 所 和 不 安 全 行為 ， 防 止 傷 亡 事 故 和 職 業(yè) 危 害 ， 保 障 勞 動(dòng) 者 在 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中的 安 全 與 健 康 的 總 稱 。 勞

39、動(dòng) 保 護(hù) 是 站 在 政 府 的 立 場(chǎng) 上 ， 強(qiáng) 調(diào) 為 勞 動(dòng) 者 提 供 人 身 安 全 與 身 心 健 康 的 保 障 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 五 ） 安 全 生 產(chǎn) 、 勞 動(dòng) 保 護(hù) 、 職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 3、 職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 是 安 全 生 產(chǎn) 、 勞 動(dòng) 保 護(hù) 和 職 業(yè) 衛(wèi) 生 的 統(tǒng)稱 ， 它 是 以 保 障 勞 動(dòng) 者 在 勞 動(dòng) 過(guò) 程 中 的 安 全 和 健 康 為 目 的的 工 作 領(lǐng) 域 ， 以 及 在 法 律 法 規(guī) 、 技 術(shù) 、 設(shè) 備 與 設(shè) 施 、 組 織制 度 、 管 理

40、機(jī) 制 、 宣 傳 教 育 等 方 面 所 有 措 施 、 活 動(dòng) 和 事 物 。 對(duì) 于 企 業(yè) ， 職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 涉 及 到 企 業(yè) 生 產(chǎn) 、 管 理 的 方方 面 面 。 包 括 了 企 業(yè) 的 安 全 、 衛(wèi) 生 和 管 理 ， 涉 及 企 業(yè) 內(nèi) 部和 進(jìn) 入 企 業(yè) 的 外 部 的 生 產(chǎn) 設(shè) 備 、 設(shè) 施 、 環(huán) 境 和 場(chǎng) 所 以 及 企業(yè) 員 工 和 相 關(guān) 方 面 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 六 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 (概 念 ) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 是 管 理 的 重 要 組 成 部 分 ， 是 安全 科 學(xué) 的 一

41、 個(gè) 分 支 。 所 謂 安 全 生 產(chǎn) 管 理 ， 就 是 針對(duì) 人 們 生 產(chǎn) 過(guò) 程 的 安 全 問(wèn) 題 ， 運(yùn) 用 有 效 的 資 源 ，發(fā) 揮 人 們 的 智 慧 ， 通 過(guò) 人 們 的 努 力 ， 進(jìn) 行 有 關(guān) 決策 、 計(jì) 劃 、 組 織 和 控 制 等 活 動(dòng) ， 實(shí) 現(xiàn) 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中人 與 機(jī) 器 設(shè) 備 、 物 料 、 環(huán) 境 的 和 諧 ， 達(dá) 到 安 全 生產(chǎn) 的 目 標(biāo) 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 六 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 (目 標(biāo) ) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 目 標(biāo) 是 ， 減 少 和 控 制 危害 ， 減 少 和

42、控 制 事 故 ， 盡 量 避 免 生 產(chǎn) 過(guò) 程中 由 于 事 故 所 造 成 的 人 身 傷 害 、 財(cái) 產(chǎn) 損 失 、環(huán) 境 污 染 以 及 其 他 損 失 。 安 全 生 產(chǎn) 管 理 包括 安 全 生 產(chǎn) 法 制 管 理 、 行 政 管 理 、 監(jiān) 督 檢查 、 工 藝 技 術(shù) 管 理 、 設(shè) 備 設(shè) 施 管 理 、 作 業(yè)環(huán) 境 和 條 件 管 理 等 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 概 念 （ 六 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 基 本 對(duì) 象 是 企 業(yè) 的 員工 ， 涉 及 到 企 業(yè) 中 的 所 有 人 員 、 設(shè) 備 設(shè) 施 、物 料

43、 、 環(huán) 境 、 財(cái) 務(wù) 、 信 息 等 各 個(gè) 方 面 。 安全 生 產(chǎn) 管 理 內(nèi) 容 包 括 ： 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機(jī) 構(gòu)和 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 、 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 、安 全 生 產(chǎn) 管 理 規(guī) 章 制 度 、 安 全 生 產(chǎn) 策 劃 、安 全 培 訓(xùn) 教 育 、 安 全 生 產(chǎn) 檔 案 等 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 安 全 生 產(chǎn) 管 理 隨 著 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 和 管 理 科 學(xué) 發(fā)展 而 發(fā) 展 ， 系 統(tǒng) 安 全 工 程 原 理 和 方 法 的 出 現(xiàn) ， 使安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 內(nèi) 容 、 方 法 、 原 理 都 有

44、 了 很 大 的拓 展 。 安 全 生 產(chǎn) 成 本 、 環(huán) 境 成 本 等 成 為 產(chǎn) 品 成 本的 重 要 組 成 部 分 ， “ 持 續(xù) 改 進(jìn) ” 、 “ 以 人 為 本 ”的 安 全 健 康 管 理 理 念 逐 漸 被 企 業(yè) 管 理 者 所 接 受 ，以 職 業(yè) 安 全 健 康 管 理 體 系 為 代 表 的 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 思 想 開 始 形 成 ， 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 的 內(nèi)容 更 加 豐 富 ， 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 理 論 、 方 法 、 模式 以 及 相 應(yīng) 的 標(biāo) 準(zhǔn) 、 規(guī) 范 更 成 熟 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn)

45、管 理 （ 一 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 原 理 與 原 則 原 理 是 對(duì) 客 觀 事 物 實(shí) 質(zhì) 內(nèi) 容 及 其 基 本 運(yùn) 動(dòng) 規(guī) 律 的 表 述 ，原 理 與 原 則 實(shí) 質(zhì) 內(nèi) 容 之 間 存 在 內(nèi) 在 的 、 邏 輯 對(duì) 應(yīng) 關(guān) 系 。 安 全生 產(chǎn) 管 理 原 理 是 從 生 產(chǎn) 管 理 的 共 性 出 發(fā) ， 對(duì) 生 產(chǎn) 管 理 工 作 的實(shí) 質(zhì) 內(nèi) 容 進(jìn) 行 科 學(xué) 的 分 析 、 綜 合 、 抽 象 與 概 括 所 得 出 的 生 產(chǎn)管 理 規(guī) 律 。 原 則 是 根 據(jù) 對(duì) 客 觀 事 物 基 本 規(guī) 律 的 認(rèn) 識(shí) 引 發(fā) 出 來(lái) 的 ， 需要 人 們 共 同 遵

46、 循 的 行 為 規(guī) 范 和 準(zhǔn) 則 。 安 全 生 產(chǎn) 原 則 是 指 在 生產(chǎn) 管 理 原 理 的 基 礎(chǔ) 上 ， 指 導(dǎo) 生 產(chǎn) 管 理 活 動(dòng) 的 通 用 規(guī) 則 。 原 理 與 原 則 的 本 質(zhì) 與 內(nèi) 涵 是 一 致 的 。 一 般 來(lái) 說(shuō) ， 原 理 更基 本 ， 更 具 普 遍 意 義 ； 原 則 更 具 體 ， 對(duì) 行 動(dòng) 更 有 指 導(dǎo) 性 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 （ 一 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 原 理 與 原 則 1、 系 統(tǒng) 原 理 1） 系 統(tǒng) 原 理 的 含 義 是 現(xiàn) 代 管 理 學(xué) 的 一 個(gè) 最 基 本 原 理 。 指 人 們 在 從

47、 事 管 理 工作 時(shí) ， 運(yùn) 用 系 統(tǒng) 觀 點(diǎn) 、 理 論 和 方 法 ， 對(duì) 管 理 活 動(dòng) 進(jìn) 行 充 分 的系 統(tǒng) 分 析 ， 以 達(dá) 到 管 理 的 優(yōu) 化 目 標(biāo) ， 運(yùn) 用 系 統(tǒng) 論 的 觀 點(diǎn) 、 理論 和 方 法 來(lái) 認(rèn) 識(shí) 和 處 理 管 理 中 出 現(xiàn) 的 問(wèn) 題 。 所 謂 系 統(tǒng) 是 由 相 互 作 用 和 相 互 依 賴 的 若 干 部 分 組 成 的 有機(jī) 整 體 。 任 何 管 理 對(duì) 象 都 可 以 作 為 一 個(gè) 系 統(tǒng) ， 系 統(tǒng) 可 以 分 為若 干 個(gè) 子 系 統(tǒng) ， 子 系 統(tǒng) 可 以 分 為 若 干 個(gè) 要 素 ， 即 系 統(tǒng) 是 由 要素 組

48、 成 的 。 按 照 系 統(tǒng) 的 觀 點(diǎn) ， 管 理 系 統(tǒng) 具 有 六 個(gè) 特 征 ， 即 集合 性 、 相 關(guān) 性 、 目 的 性 、 整 體 性 、 層 次 性 和 適 應(yīng) 性 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 1、 系 統(tǒng) 原 理 2） 運(yùn) 用 系 統(tǒng) 原 理 的 原 則 （ 1） 動(dòng) 態(tài) 相 關(guān) 性 原 則 。 構(gòu) 成 管 理 系 統(tǒng) 的 各 要 素 是 運(yùn) 動(dòng)和 發(fā) 展 的 ， 它 們 相 互 聯(lián) 系 又 相 互 制 約 。 （ 2） 整 分 合 原 則 。 在 整 體 規(guī) 劃 下 明 確 分 工 ， 在 分 工 基礎(chǔ) 上 有 效 綜 合 ， 這 就 是 整 分 合 原

49、則 。 （ 3） 反 饋 原 則 。 指 成 功 的 高 效 管 理 ， 離 不 開 靈 活 、 準(zhǔn)確 、 快 速 的 反 饋 。 （ 4） 封 閉 原 則 。 管 理 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 ， 管 理 手 段 、 管 理 過(guò) 程等 必 須 構(gòu) 成 一 個(gè) 連 續(xù) 封 閉 的 回 路 ， 才 能 形 成 有 效 的 管 理 活動(dòng) ， 這 就 是 封 閉 原 則 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 2、 人 本 原 理 1） 人 本 原 理 的 含 義 在 管 理 中 必 須 把 人 的 因 素 放 在 首 位 ， 體 現(xiàn) 以人 為 本 的 指 導(dǎo) 思 想 ， 這 就 是 人 本 原 理 。

50、以 人 為 本有 兩 層 含 義 ， 其 一 是 一 切 管 理 活 動(dòng) 都 是 以 人 為 本展 開 的 ， 人 既 是 管 理 的 主 體 ， 又 是 管 理 的 客 體 ，每 個(gè) 人 都 處 在 一 定 的 管 理 層 面 上 ， 離 開 人 就 無(wú) 所謂 管 理 ； 其 二 是 管 理 活 動(dòng) 中 ， 作 為 管 理 對(duì) 象 的 要素 和 管 理 系 統(tǒng) 各 環(huán) 節(jié) ， 都 是 需 要 人 掌 管 、 運(yùn) 作 、推 動(dòng) 和 實(shí) 施 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 2、 人 本 原 理 2） 運(yùn) 用 人 本 原 理 的 原 則 （ 1） 動(dòng) 力 原 則 。 推 動(dòng) 管 理 活

51、 動(dòng) 的 基 本 力 量 是 人 ， 管 理 必須 有 能 夠 激 發(fā) 人 的 工 作 能 力 的 動(dòng) 力 ， 有 三 種 動(dòng) 力 ， 即 物 質(zhì) 動(dòng)力 、 精 神 動(dòng) 力 和 信 息 動(dòng) 力 。 （ 2） 能 級(jí) 原 則 。 單 位 和 個(gè) 人 都 具 有 一 定 的 能 量 ， 并 且 可按 照 能 量 的 大 小 順 序 排 列 ， 形 成 管 理 的 能 級(jí) ， （ 3） 激 勵(lì) 原 則 。 激 勵(lì) 就 是 利 用 某 種 外 部 誘 因 的 刺 激 調(diào) 動(dòng)人 的 積 極 性 和 創(chuàng) 造 性 。 以 科 學(xué) 的 手 段 ， 激 發(fā) 人 的 內(nèi) 在 潛 力 ，使 其 充 分 發(fā) 揮 積

52、極 性 、 主 動(dòng) 性 和 創(chuàng) 造 性 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 3、 預(yù) 防 原 理 1） 預(yù) 防 原 理 的 含 義 安 全 生 產(chǎn) 管 理 工 作 應(yīng) 該 做 到 預(yù) 防 為 主 ， 通 過(guò)有 效 的 管 理 和 技 術(shù) 手 段 ， 減 少 和 防 止 人 的 不 安 全行 為 和 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 。 在 可 能 發(fā) 生 人 身 傷 害 、設(shè) 備 或 設(shè) 施 損 壞 和 環(huán) 境 破 壞 的 場(chǎng) 合 ， 事 先 采 取 措施 ， 防 止 事 故 發(fā) 生 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 3、 預(yù) 防 原 理 2） 運(yùn) 用 預(yù) 防 原 理 的 原 則

53、（ 1） 偶 然 損 失 原 則 。 事 故 后 果 以 及 后 果 的 嚴(yán) 重程 度 ， 都 是 隨 機(jī) 的 、 難 以 預(yù) 測(cè) 的 。 反 復(fù) 發(fā) 生 的 同類 事 故 ， 并 不 一 定 產(chǎn) 生 完 全 相 同 的 后 果 ， 這 就 是事 故 損 失 的 偶 然 性 。 （ 2） 因 果 關(guān) 系 原 則 。 事 故 的 發(fā) 生 是 許 多 因 素 互為 因 果 連 續(xù) 發(fā) 生 的 最 終 結(jié) 果 ， 只 要 事 故 的 因 素 存在 ， 發(fā) 生 事 故 是 必 然 的 ， 只 是 時(shí) 間 或 遲 或 早 而 已 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 3、 預(yù) 防 原 理 2） 運(yùn)

54、 用 預(yù) 防 原 理 的 原 則 （ 3） 3E原 則 。 造 成 人 的 不 安 全 行 為 和 物 的 不安 全 狀 態(tài) 的 原 因 可 歸 結(jié) 為 四 個(gè) 方 面 ， 即 技 術(shù) 原 因 、教 育 原 因 、 身 體 和 態(tài) 度 原 因 以 及 管 理 原 因 。 針 對(duì)這 四 方 面 的 原 因 ， 可 以 采 取 三 種 防 止 對(duì) 策 ， 即 工程 技 術(shù) （ Engineering） 對(duì) 策 、 教 育 （ Education）對(duì) 策 和 法 制 （ Enforcement） 對(duì) 策 。 （ 4） 本 質(zhì) 安 全 化 原 則 。 指 從 一 開 始 和 從 本 質(zhì)上 實(shí) 現(xiàn) 安

55、全 化 ， 從 根 本 上 消 除 事 故 發(fā) 生 的 可 能 性 ，從 而 達(dá) 到 預(yù) 防 事 故 發(fā) 生 的 目 的 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 4、 強(qiáng) 制 原 理 1） 強(qiáng) 制 原 理 的 含 義 采 取 強(qiáng) 制 管 理 的 手 段 控 制 人 的 意 愿 和 行 為 ， 使 個(gè) 人 的活 動(dòng) 、 行 為 等 受 到 安 全 生 產(chǎn) 管 理 要 求 的 約 束 ， 從 而 實(shí) 現(xiàn) 有效 的 安 全 生 產(chǎn) 管 理 。 2） 運(yùn) 用 強(qiáng) 制 原 理 的 原 則 （ 1） 安 全 第 一 原 則 。 就 是 要 求 在 進(jìn) 行 生 產(chǎn) 和 其 他 活 動(dòng)時(shí) 把 安 全 工

56、作 放 在 一 切 工 作 的 首 要 位 置 。 當(dāng) 生 產(chǎn) 和 其 他 工作 與 安 全 發(fā) 生 矛 盾 時(shí) ， 要 以 安 全 為 主 ， 生 產(chǎn) 和 其 他 工 作 要服 從 安 全 。 （ 2） 監(jiān) 督 原 則 。 在 安 全 工 作 中 ， 為 了 使 安 全 生 產(chǎn) 法 律規(guī) 律 得 到 落 實(shí) ， 必 須 設(shè) 立 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 部 門 ， 對(duì) 企 業(yè) 生 產(chǎn) 中 的 守 法 和 執(zhí) 法 情 況 進(jìn) 行 監(jiān) 督 。 三 、 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 （ 二 ） 事 故 預(yù) 防 與 控 制 的 基 本 原 則 包 括 兩 部 分 內(nèi) 容 ， 即 事 故 預(yù)

57、防 和 事 故 控 制 ， 前 者 是 指通 過(guò) 采 用 技 術(shù) 和 管 理 手 段 使 事 故 不 發(fā) 生 ， 后 者 是 通 過(guò) 采 取技 術(shù) 和 管 理 手 段 使 事 故 發(fā) 生 后 不 造 成 嚴(yán) 重 后 果 或 使 后 果 盡可 能 減 小 。 預(yù) 防 與 控 制 ， 應(yīng) 從 安 全 技 術(shù) 、 安 全 教 育 、 安 全管 理 等 三 方 面 人 手 ， 采 取 相 應(yīng) 措 施 。 安 全 技 術(shù) 對(duì) 策 著 重 解 決 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 問(wèn) 題 。 安 全 教育 對(duì) 策 和 安 全 管 理 對(duì) 策 則 主 要 著 眼 于 人 的 不 安 全 行 為 問(wèn) 題 。安 全

58、教 育 對(duì) 策 主 要 使 人 知 道 ， 在 哪 里 存 在 危 險(xiǎn) 源 、 如 何 導(dǎo)致 事 故 、 事 故 的 可 能 性 和 嚴(yán) 重 程 度 如 何 ， 對(duì) 于 可 能 的 危 險(xiǎn)應(yīng) 該 怎 么 做 。 安 全 管 理 措 施 則 是 要 求 必 須 怎 么 做 。 四 、 我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 方 針 （ 一 ） 我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 現(xiàn) 狀 近 幾 年 來(lái) ， 我 國(guó) 每 年 因 各 類 事 故 死 亡 人 數(shù) 都 在 10萬(wàn) 人 左 右 ， 發(fā) 生 各 類 事 故 100多 萬(wàn) 起 。 安 全 生 產(chǎn) 事 故 的 總 體 現(xiàn) 狀 是 ： 工 礦 企 業(yè) 事 故

59、 發(fā) 生 總 數(shù)有 下 降 趨 勢(shì) ， 事 故 發(fā) 生 次 數(shù) 多 、 事 故 傷 亡 人 數(shù) 多 ，事 故 發(fā) 生 率 遠(yuǎn) 高 于 美 國(guó) 、 英 國(guó) 、 日 本 等 工 業(yè) 化 國(guó)家 ， 重 大 事 故 和 特 別 重 大 事 故 多 發(fā) 和 死 亡 人 數(shù) 多是 安 全 生 產(chǎn) 事 故 的 一 大 特 點(diǎn) 。 四 、 我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 方 針 （ 二 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 方 針 安 全 生 產(chǎn) 法 在 總 結(jié) 我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 實(shí) 踐 經(jīng) 驗(yàn) 的基 礎(chǔ) 上 ， 將 “ 安 全 第 一 ， 預(yù) 防 為 主 規(guī) 定 為 我 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 工作 的 基

60、 本 方 針 。 所 謂 “ 安 全 第 一 ” ， 就 是 在 處 理 保 證 安 全 與 生 產(chǎn)經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng) 的 關(guān) 系 上 ， 要 始 終 把 安 全 放 在 首 要 位 置 ， 優(yōu) 先 考慮 從 業(yè) 人 員 和 其 他 人 員 的 人 身 安 全 ， 實(shí) 行 “ 安 全 優(yōu) 先 ” 的原 則 。 所 謂 “ 預(yù) 防 為 主 ” ， 就 是 說(shuō) 對(duì) 安 全 生 產(chǎn) 的 管 理 ，按 照 系 統(tǒng) 化 、 科 學(xué) 化 的 管 理 思 想 ， 按 照 事 故 發(fā) 生 的 規(guī) 律 和特 點(diǎn) ， 千 方 百 計(jì) 預(yù) 防 事 故 的 發(fā) 生 ， 做 到 防 患 于 未 然 ， 將 事故 消 滅 在 萌 芽 狀 態(tài) 。 結(jié) 束