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1、上兵伐謀：上兵伐謀：大學(xué)發(fā)展中的大學(xué)發(fā)展中的 戰(zhàn)略選擇與規(guī)劃戰(zhàn)略選擇與規(guī)劃南京大學(xué)高教研究所南京大學(xué)高教研究所龔龔 放放2010.06.062010.06.06.蘇州蘇州一一“上兵伐謀上兵伐謀”：大學(xué)戰(zhàn)略管理舉足輕：大學(xué)戰(zhàn)略管理舉足輕重重二二 大學(xué)戰(zhàn)略管理成功范例大學(xué)戰(zhàn)略管理成功范例三三 我所經(jīng)歷的南大我所經(jīng)歷的南大“戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇”（一）宏觀思維不可或缺（一）宏觀思維不可或缺 （二）（二）“多謀多謀”還須還須“善斷善斷”（三）（三）“奇兵奇兵”來自何處？來自何處？四四 學(xué)科規(guī)劃是戰(zhàn)略選擇的重心所在學(xué)科規(guī)劃是戰(zhàn)略選擇的重心所在 運籌帷幄、以計為本，都是指戰(zhàn)略管理、運籌帷幄、以計為本，都是指戰(zhàn)
2、略管理、戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略選擇。帶兵如此，治國如此，辦大學(xué)同樣如此帶兵如此，治國如此，辦大學(xué)同樣如此大學(xué)管理之要務(wù)有三大學(xué)管理之要務(wù)有三 戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇 選賢與能選賢與能 組織文化的建設(shè)組織文化的建設(shè)一一“上兵伐謀上兵伐謀”：大學(xué)戰(zhàn)略管理舉足輕：大學(xué)戰(zhàn)略管理舉足輕重重運籌帷幄之中，決勝千里之外運籌帷幄之中，決勝千里之外 上兵伐謀，其次伐交，上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。其次伐兵，其下攻城。孫子孫子謀攻篇謀攻篇兵以計為本，故多算勝少算。兵以計為本，故多算勝少算。漢書漢書趙充國傳趙充國傳 （一）戰(zhàn)略管理的含義（一）戰(zhàn)略管理的含義 弗雷德弗雷德R R戴維在其所著戴維在其所著戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理一
3、書中，一書中，界定為：界定為：“戰(zhàn)略是組織的長期發(fā)展方向。它可以被廣義戰(zhàn)略是組織的長期發(fā)展方向。它可以被廣義地表述為組織應(yīng)遵循的發(fā)展方向和為實現(xiàn)組織具地表述為組織應(yīng)遵循的發(fā)展方向和為實現(xiàn)組織具體目標(biāo)而需要采取的各種行動體目標(biāo)而需要采取的各種行動”。戴維對戰(zhàn)略管理的定義是：戴維對戰(zhàn)略管理的定義是：“制定、實施和評價使組織能夠達到其目標(biāo)的，制定、實施和評價使組織能夠達到其目標(biāo)的，果斷決策的藝術(shù)與科學(xué)果斷決策的藝術(shù)與科學(xué)”。戰(zhàn)略管理是指為了應(yīng)對環(huán)境的變化與復(fù)雜性，戰(zhàn)略管理是指為了應(yīng)對環(huán)境的變化與復(fù)雜性，對組織發(fā)展的全局和長遠利益進行規(guī)劃，確定組對組織發(fā)展的全局和長遠利益進行規(guī)劃，確定組織的正確定位，
4、為組織找出一個發(fā)展的新方向，織的正確定位，為組織找出一個發(fā)展的新方向，新謀略，以實現(xiàn)其目標(biāo)。新謀略，以實現(xiàn)其目標(biāo)。它通常表現(xiàn)為它通常表現(xiàn)為中長期發(fā)展規(guī)劃中長期發(fā)展規(guī)劃 戰(zhàn)略管理通常被看作是一種行為模式，即如何戰(zhàn)略管理通常被看作是一種行為模式，即如何保持長期行動的一致性。戰(zhàn)略管理被組織用于統(tǒng)保持長期行動的一致性。戰(zhàn)略管理被組織用于統(tǒng)一行動、創(chuàng)造一致性或連續(xù)性，但最重要的是：一行動、創(chuàng)造一致性或連續(xù)性，但最重要的是：它被用來賦予組織一個新的目標(biāo)它被用來賦予組織一個新的目標(biāo)。（二）戰(zhàn)略管理的特點：全局性與復(fù)雜性（二）戰(zhàn)略管理的特點：全局性與復(fù)雜性 戰(zhàn)略管理的范圍比運營管理的任何一個領(lǐng)域都戰(zhàn)略管理的范
5、圍比運營管理的任何一個領(lǐng)域都更為廣泛，它關(guān)注的是在模糊的、非常規(guī)的環(huán)境更為廣泛，它關(guān)注的是在模糊的、非常規(guī)的環(huán)境中可能影響全組織，而不是某個具體運營單位的中可能影響全組織，而不是某個具體運營單位的復(fù)雜問題。這種管理模式對于那些習(xí)慣于對所控復(fù)雜問題。這種管理模式對于那些習(xí)慣于對所控制資源進行日常管理的管理者來說，是一種挑戰(zhàn)。制資源進行日常管理的管理者來說，是一種挑戰(zhàn)。若想在高等教育管理中運用戰(zhàn)略管理或影響戰(zhàn)略若想在高等教育管理中運用戰(zhàn)略管理或影響戰(zhàn)略的制定，的制定，則管理者需要培養(yǎng)全局觀念，能夠既看則管理者需要培養(yǎng)全局觀念，能夠既看得見得見“樹木樹木”，又看得見，又看得見“森林森林”。戰(zhàn)略管理具
6、有一定的復(fù)雜性，因此需要在對戰(zhàn)略管理具有一定的復(fù)雜性，因此需要在對困難問題困難問題“概念化概念化”的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)決策和判的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)決策和判斷。斷。（三）戰(zhàn)略管理的構(gòu)成要素（三）戰(zhàn)略管理的構(gòu)成要素1 1戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位 戰(zhàn)略定位需要考慮諸多因素，主要包括：戰(zhàn)略定位需要考慮諸多因素，主要包括：外部環(huán)境外部環(huán)境 內(nèi)部資源和能力內(nèi)部資源和能力 利益相關(guān)方的期望和影響利益相關(guān)方的期望和影響 外部環(huán)境必須考慮外部環(huán)境必須考慮 學(xué)科發(fā)展的世界趨勢學(xué)科發(fā)展的世界趨勢 國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期規(guī)劃國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期規(guī)劃 國家科技發(fā)展的中長期規(guī)劃國家科技發(fā)展的中長期規(guī)劃 國家教育發(fā)展的中長期規(guī)劃
7、國家教育發(fā)展的中長期規(guī)劃 國家從國家從20082008年開始啟動中長期教育改年開始啟動中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要研究制定革和發(fā)展規(guī)劃綱要研究制定 溫家寶：溫家寶：“這是這是21世紀(jì)以來第一個必將世紀(jì)以來第一個必將產(chǎn)生重大影響的教育改革和發(fā)展中長期規(guī)產(chǎn)生重大影響的教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃。指導(dǎo)規(guī)劃是本屆政府必須做好的一項劃。指導(dǎo)規(guī)劃是本屆政府必須做好的一項重要工作。一定要制定一個高質(zhì)量的規(guī)劃重要工作。一定要制定一個高質(zhì)量的規(guī)劃綱要。綱要?！?993年中國教育改革與發(fā)展綱要，提出年中國教育改革與發(fā)展綱要，提出4%、211工程；工程；19991999年實施面向年實施面向2121世紀(jì)教育振興行動計劃
8、世紀(jì)教育振興行動計劃，啟動，啟動985985工程，工程，加快高等教育大眾化加快高等教育大眾化 全面實施素質(zhì)教育全面實施素質(zhì)教育 2009年年2月第一次月第一次“問計于民問計于民”2010年年2月月23日公布征求意見稿；日公布征求意見稿；除了除了“序言序言”和和“實施實施”外，共外，共22章章70條條 2010年年4月月14日溫家寶總理主持國務(wù)院日溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，通過國家中長期教育改革與常務(wù)會議，通過國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)展規(guī)劃綱要一是形成一是形成2020字工作方針：字工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。促進公平，提
9、高質(zhì)量。把教育擺在把教育擺在優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。的戰(zhàn)略地位。把把育人為本育人為本作為教育工作的根本要求。作為教育工作的根本要求。把把改革創(chuàng)新改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。作為教育發(fā)展的強大動力。把把促進公平促進公平作為國家基本教育政策。作為國家基本教育政策。把把提高質(zhì)量提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。二是提出戰(zhàn)略目標(biāo)：二是提出戰(zhàn)略目標(biāo)：到到20202020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育。實現(xiàn)更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教
10、育。形成惠及全民的公平教育。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。構(gòu)建體系完備的終身教育。構(gòu)建體系完備的終身教育。健全充滿活力的教育體制。健全充滿活力的教育體制。三是確定戰(zhàn)略主題：三是確定戰(zhàn)略主題：堅持以人為本、推進素質(zhì)教育堅持以人為本、推進素質(zhì)教育 堅持德育為先。堅持德育為先。堅持能力為重。堅持能力為重。堅持全面發(fā)展。堅持全面發(fā)展。四是與高等教育有關(guān)的目標(biāo)與舉措四是與高等教育有關(guān)的目標(biāo)與舉措（一）數(shù)量與規(guī)模（一）數(shù)量與規(guī)模 2009 2015 20202009 2015 2020總規(guī)模（萬人）總規(guī)模（萬人）2979 3350 3550 2979 3350 3550在校生（萬人）在校
11、生（萬人）2826 3080 3300 2826 3080 3300 其中研究生（萬人）其中研究生（萬人）140 140 170 200 170 200 毛入學(xué)率（）毛入學(xué)率（）24.2 36.0 40.0 24.2 36.0 40.0全面提高高等教育質(zhì)量全面提高高等教育質(zhì)量 高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進現(xiàn)代化建設(shè)的重大展科學(xué)技術(shù)文化、促進現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。到到20202020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合
12、理，特色更年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色高水平高等學(xué)校，若干所大學(xué)達到有特色高水平高等學(xué)校，若干所大學(xué)達到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強。競爭力顯著增強。完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度 完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅持和完善黨完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校健全議事規(guī)則與決策程序，
13、依法落實黨委、校長職權(quán)。長職權(quán)。完善大學(xué)校長選拔任用辦法。完善大學(xué)校長選拔任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)學(xué)術(shù)發(fā) 展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。的作用。加強教職工代表大會、學(xué)生代表大會建設(shè)，加強教職工代表大會、學(xué)生代表大會建設(shè)，發(fā)揮群眾團體的作發(fā)揮群眾團體的作 用。用。重大項目和改革試點重大項目和改革試點 組織實施重大項目組織實施重大項目。2010 201020122012年，年，圍繞教育改革發(fā)
14、展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重展能力，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，完善機制，組織實施一批重大工程。點，完善機制，組織實施一批重大工程。組織開展改革試點組織開展改革試點。成立國家教育體制。成立國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實施教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、體制改革工作。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點。區(qū)和學(xué)校開展
15、重大改革試點。高等教育質(zhì)量提升工程高等教育質(zhì)量提升工程 實施中西部高等教育振興計劃，加強中實施中西部高等教育振興計劃，加強中西部地方高校優(yōu)勢學(xué)科和師資隊伍建設(shè)；西部地方高校優(yōu)勢學(xué)科和師資隊伍建設(shè)；實施東部高校對口支援中西部高校計劃，實施東部高校對口支援中西部高校計劃，加大對中西部高校的扶持力度；支持建設(shè)加大對中西部高校的扶持力度；支持建設(shè)一批高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研基地；一批高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研基地；實施基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實施基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃；試驗計劃；繼續(xù)實施繼續(xù)實施“985“985工程工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實施平臺建設(shè)，繼續(xù)實施“211“211工
16、程工程”和啟動特和啟動特色重點學(xué)科項目；色重點學(xué)科項目；繼續(xù)實施繼續(xù)實施“高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程革工程”“”“研究生教育創(chuàng)新計劃研究生教育創(chuàng)新計劃”“”“高校高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”和和“高校高層次高校高層次創(chuàng)新人才計劃創(chuàng)新人才計劃”。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點 探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑；徑；鼓勵高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；鼓勵高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗，建立創(chuàng)作開展創(chuàng)
17、新人才培養(yǎng)研究和試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。新人才培養(yǎng)基地?，F(xiàn)代大學(xué)制度改革試點現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點 制定、完善學(xué)校章程，探索學(xué)校理事會或制定、完善學(xué)校章程，探索學(xué)校理事會或董事會、學(xué)術(shù)委員會董事會、學(xué)術(shù)委員會 發(fā)揮積極作用的機制；發(fā)揮積極作用的機制；全面實行聘任（聘用）制度和崗位管理制全面實行聘任（聘用）制度和崗位管理制度；度；實行新進人員公開招聘制度；實行新進人員公開招聘制度；探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法；探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法；建立非事業(yè)編制合同制專職科研隊伍，推建立非事業(yè)編制合同制專職科研隊伍，推進管理人員職員制；進管理人員職員制；完善校務(wù)公開制度等完善校務(wù)公開制度等
18、。2 2戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇 戰(zhàn)略選擇是了解整個大學(xué)層面戰(zhàn)略和學(xué)科層面戰(zhàn)略選擇是了解整個大學(xué)層面戰(zhàn)略和學(xué)科層面戰(zhàn)略的制定基礎(chǔ)，并識別未來戰(zhàn)略的發(fā)展方向和戰(zhàn)略的制定基礎(chǔ)，并識別未來戰(zhàn)略的發(fā)展方向和方法。方法。（1 1）大學(xué)最高層的管理者需要考慮大學(xué)層面）大學(xué)最高層的管理者需要考慮大學(xué)層面的戰(zhàn)略選擇問題，即組織的戰(zhàn)略范圍、教學(xué)、科的戰(zhàn)略選擇問題，即組織的戰(zhàn)略范圍、教學(xué)、科研和服務(wù)各項職能之間的關(guān)系和大學(xué)如何為其確研和服務(wù)各項職能之間的關(guān)系和大學(xué)如何為其確定價值、創(chuàng)造條件等等。定價值、創(chuàng)造條件等等。其次，大學(xué)也面臨著其次，大學(xué)也面臨著在學(xué)科層面的戰(zhàn)略在學(xué)科層面的戰(zhàn)略選擇選擇，這就需要在了解國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展
19、的，這就需要在了解國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的態(tài)勢和動向的基礎(chǔ)上，識別本校的比較優(yōu)態(tài)勢和動向的基礎(chǔ)上，識別本校的比較優(yōu)勢和比較劣勢，以及某些特色和能力。勢和比較劣勢，以及某些特色和能力。再者，戰(zhàn)略可能在未來向不同的方向再者，戰(zhàn)略可能在未來向不同的方向發(fā)展，因而需要考慮多樣化和差異化的因發(fā)展，因而需要考慮多樣化和差異化的因素。素。最后，大學(xué)也面臨著不同的戰(zhàn)略發(fā)展最后，大學(xué)也面臨著不同的戰(zhàn)略發(fā)展路徑和方法的選擇。路徑和方法的選擇。戰(zhàn)略發(fā)展方向的選擇非常重要，因為它關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展方向的選擇非常重要，因為它關(guān)系到大學(xué)戰(zhàn)略定位和決策的成敗，所以需系到大學(xué)戰(zhàn)略定位和決策的成敗，所以需要慎之又慎，仔細考慮。要慎之又慎，仔細
20、考慮。事實上，在制定戰(zhàn)略的過程中，潛在的事實上，在制定戰(zhàn)略的過程中，潛在的危險是管理者只考慮哪些最顯而易見的行危險是管理者只考慮哪些最顯而易見的行動方案，而忽略一些重要的、但尚不明顯動方案，而忽略一些重要的、但尚不明顯的需求。但是，最明顯的并不一定就是最的需求。但是，最明顯的并不一定就是最好的。好的。評判戰(zhàn)略選擇優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)包括：評判戰(zhàn)略選擇優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)包括：1.1.戰(zhàn)略的適宜性戰(zhàn)略的適宜性 2.2.戰(zhàn)略的可行性戰(zhàn)略的可行性 3.3.組織的利益相關(guān)方對這一戰(zhàn)略組織的利益相關(guān)方對這一戰(zhàn)略 的接受程度的接受程度 3 3戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略實施 戰(zhàn)略實施是確保戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略選戰(zhàn)略實施是確保戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略選擇轉(zhuǎn)化
21、為實踐的必須途徑。戰(zhàn)略不只擇轉(zhuǎn)化為實踐的必須途徑。戰(zhàn)略不只是一個好理念、一份陳述或一個計劃，是一個好理念、一份陳述或一個計劃，戰(zhàn)略的意義只有通過戰(zhàn)略實施才能得戰(zhàn)略的意義只有通過戰(zhàn)略實施才能得以體現(xiàn)。以體現(xiàn)。戰(zhàn)略實施的過程主要包括戰(zhàn)略實施的過程主要包括 改進組織架構(gòu)、組織流程，厘定界限，改進組織架構(gòu)、組織流程，厘定界限，理順關(guān)系，促進要素之間的相互作用。理順關(guān)系，促進要素之間的相互作用。調(diào)動資源并優(yōu)化配置，確保戰(zhàn)略的成功。調(diào)動資源并優(yōu)化配置，確保戰(zhàn)略的成功。戰(zhàn)略通常需要變革的過程，包括：改變戰(zhàn)略通常需要變革的過程，包括：改變組織日常慣例的需求、改變組織文化特征組織日常慣例的需求、改變組織文化特征
22、的需求及克服組織變革遇到的阻力等的需求及克服組織變革遇到的阻力等4戰(zhàn)略評估戰(zhàn)略評估 戰(zhàn)略評估主要涉及三個方面的問題：戰(zhàn)略評估主要涉及三個方面的問題：（1 1）檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)）檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ) 以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的優(yōu)勢與弱點、以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的優(yōu)勢與弱點、機會與威脅等是否發(fā)生變化？發(fā)生了機會與威脅等是否發(fā)生變化？發(fā)生了何種變化？因為什么原因而發(fā)生了何種變化？因為什么原因而發(fā)生了 變化？變化？（2 2）衡量戰(zhàn)略績效。）衡量戰(zhàn)略績效。將預(yù)期目標(biāo)與實際將預(yù)期目標(biāo)與實際結(jié)果進行比較，研究在實施戰(zhàn)略目標(biāo)過程結(jié)果進行比較，研究在實施戰(zhàn)略目標(biāo)過程中取得的結(jié)果。其中的關(guān)鍵是建立明確的中取得的結(jié)果。其中的關(guān)鍵是建立明
23、確的績效評價指標(biāo)體系。同時，需要回答以下績效評價指標(biāo)體系。同時，需要回答以下關(guān)鍵問題：戰(zhàn)略是否與大學(xué)內(nèi)部情況相一關(guān)鍵問題：戰(zhàn)略是否與大學(xué)內(nèi)部情況相一致？從當(dāng)前利用的資源角度看，戰(zhàn)略是否致？從當(dāng)前利用的資源角度看，戰(zhàn)略是否恰當(dāng)？戰(zhàn)略涉及的風(fēng)險程度是否可以接受恰當(dāng)？戰(zhàn)略涉及的風(fēng)險程度是否可以接受？戰(zhàn)略實施的時間表是否恰當(dāng)？戰(zhàn)略是否？戰(zhàn)略實施的時間表是否恰當(dāng)？戰(zhàn)略是否可行？等等。可行？等等。（3 3）戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。）戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。在戰(zhàn)略檢查與績效衡量的基礎(chǔ)上，在戰(zhàn)略檢查與績效衡量的基礎(chǔ)上，做出是否持續(xù)戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略、重組做出是否持續(xù)戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略、重組戰(zhàn)略或終止戰(zhàn)略的決定戰(zhàn)略或終止戰(zhàn)略的決定
24、。二二 大學(xué)戰(zhàn)略管理的成功范例大學(xué)戰(zhàn)略管理的成功范例 哈佛、哈佛、MITMIT在二次大戰(zhàn)期間的戰(zhàn)略選擇在二次大戰(zhàn)期間的戰(zhàn)略選擇與蓬勃發(fā)展與蓬勃發(fā)展 斯坦福大學(xué)曾經(jīng)錯失良機，但是戰(zhàn)后果斯坦福大學(xué)曾經(jīng)錯失良機，但是戰(zhàn)后果斷改變戰(zhàn)略，迅速崛起，被人視為斷改變戰(zhàn)略，迅速崛起，被人視為“冷戰(zhàn)冷戰(zhàn)大學(xué)大學(xué)”卡耐基卡耐基梅隆大學(xué)的后來居上梅隆大學(xué)的后來居上特曼與斯坦福大學(xué)的戰(zhàn)略選擇特曼與斯坦福大學(xué)的戰(zhàn)略選擇 特曼父子皆為美國科學(xué)院院士特曼父子皆為美國科學(xué)院院士 路易斯路易斯特曼是教育心理學(xué)創(chuàng)始人，特曼是教育心理學(xué)創(chuàng)始人，1910年年到斯坦福大學(xué)教育學(xué)院任心理系主任，他首創(chuàng)了到斯坦福大學(xué)教育學(xué)院任心理系主任，
25、他首創(chuàng)了智力商數(shù)智力商數(shù)“（IQ）的概念并發(fā)明了）的概念并發(fā)明了IQ量表。量表。他的兒子特曼畢業(yè)于斯坦福大學(xué)電機系，后他的兒子特曼畢業(yè)于斯坦福大學(xué)電機系，后到到MIT深造。深造。20年代末回到斯坦福，決心效法年代末回到斯坦福，決心效法MIT，將斯坦福大學(xué)建成研究開發(fā)中心。，將斯坦福大學(xué)建成研究開發(fā)中心。他他 出任斯坦福大學(xué)工學(xué)院院長之職，提出出任斯坦福大學(xué)工學(xué)院院長之職，提出 兩個重要的辦學(xué)理念和一個天才的構(gòu)想。兩個重要的辦學(xué)理念和一個天才的構(gòu)想。其一，要改變斯坦福的落后局面，必須改變自其一，要改變斯坦福的落后局面，必須改變自己的觀念。大學(xué)不再是不食人間煙火的己的觀念。大學(xué)不再是不食人間煙火的
26、“象牙塔象牙塔”，而是，而是“為公共服務(wù)的機構(gòu)為公共服務(wù)的機構(gòu)”。要認(rèn)識到聯(lián)。要認(rèn)識到聯(lián)邦科研經(jīng)費對大學(xué)發(fā)展的重要性，改變邦科研經(jīng)費對大學(xué)發(fā)展的重要性，改變“恥于與恥于與聯(lián)邦政府為伍聯(lián)邦政府為伍”的態(tài)度。的態(tài)度。其二，預(yù)感到戰(zhàn)后科技和工業(yè)會有長足發(fā)展，其二，預(yù)感到戰(zhàn)后科技和工業(yè)會有長足發(fā)展，斯坦福大學(xué)不能再錯過這次機會。斯坦福應(yīng)當(dāng)將斯坦福大學(xué)不能再錯過這次機會。斯坦福應(yīng)當(dāng)將研究重點向應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，特別是無線電通訊、研究重點向應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，特別是無線電通訊、電話、電視、飛機導(dǎo)航系統(tǒng)等電子工業(yè)。電話、電視、飛機導(dǎo)航系統(tǒng)等電子工業(yè)?！罢Y助的研究為我們提供了一個絕妙政府資助的研究為我們提供了一個絕
27、妙 的機會。的機會?！碧芈鼘?zhàn)時哈佛的無線電研究實驗室工作的人特曼將戰(zhàn)時哈佛的無線電研究實驗室工作的人員征召到斯坦福；并主動征求聯(lián)邦主管單位的意員征召到斯坦福；并主動征求聯(lián)邦主管單位的意見，看誰有獲取合同的可能，就馬上聘請到斯坦見，看誰有獲取合同的可能，就馬上聘請到斯坦福來。福來。統(tǒng)計學(xué)統(tǒng)計學(xué) 斯坦福大型不再象高貴的公主那樣等著別人斯坦福大型不再象高貴的公主那樣等著別人來求婚，而是主動推銷自己，在華府上下奔波。來求婚，而是主動推銷自己，在華府上下奔波。因此僅僅在因此僅僅在19461946年他就與軍方簽訂了年他就與軍方簽訂了5050余萬美元余萬美元的合同。的合同。19501950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，
28、美國的軍費開支急劇年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國的軍費開支急劇膨脹，用于科研的開支增長兩倍，高達膨脹，用于科研的開支增長兩倍，高達1515億美元。億美元。斯坦福的軍事電子技術(shù)的科研軍費也增長近兩倍，斯坦福的軍事電子技術(shù)的科研軍費也增長近兩倍，達到達到200200萬美元。萬美元。特曼的一個天才的創(chuàng)意特曼的一個天才的創(chuàng)意就是將斯坦福大學(xué)就是將斯坦福大學(xué)的土地劃出一片，創(chuàng)建了斯坦福工業(yè)園。的土地劃出一片，創(chuàng)建了斯坦福工業(yè)園。特曼將這一創(chuàng)意稱為特曼將這一創(chuàng)意稱為“我們的秘密武器我們的秘密武器”。他鼓勵自己的得意弟子惠萊特和派卡德他鼓勵自己的得意弟子惠萊特和派卡德在帕洛在帕洛阿爾托建立自己的企業(yè)：惠普阿爾托建立自
29、己的企業(yè)：惠普 公司（公司（HPHP）。這一公司后來稱為硅谷）。這一公司后來稱為硅谷 電子工業(yè)的重心。他倆后來給斯坦福電子工業(yè)的重心。他倆后來給斯坦福 各捐了各捐了1 1億美元。億美元。斯坦福大學(xué)是斯坦福大學(xué)是ITIT業(yè)的圣地，創(chuàng)設(shè)了歷史上第業(yè)的圣地，創(chuàng)設(shè)了歷史上第一個研究園區(qū)，畢業(yè)生年人均收入居全美大學(xué)之一個研究園區(qū)，畢業(yè)生年人均收入居全美大學(xué)之冠，冠，HPHP創(chuàng)始人，創(chuàng)始人，NIKENIKE總裁，總裁，YAHOOYAHOO創(chuàng)始人，創(chuàng)始人，GOOGLEGOOGLE創(chuàng)始人創(chuàng)始人這些耳熟能詳?shù)拿纸猿鲇诖恕＿@些耳熟能詳?shù)拿纸猿鲇诖?。在斯坦福工業(yè)園內(nèi)的公司給斯坦福的饋贈遠遠在斯坦福工業(yè)園內(nèi)的公司
30、給斯坦福的饋贈遠遠超過了斯坦福從他們那里收取的地租。超過了斯坦福從他們那里收取的地租。1953 1953年，特曼在斯坦福建立了年，特曼在斯坦福建立了“優(yōu)先合作項目優(yōu)先合作項目”（Honors Cooperative ProgramHonors Cooperative Program），允許大型），允許大型附近的企業(yè)排自己的雇員到斯坦福業(yè)余攻讀碩士附近的企業(yè)排自己的雇員到斯坦福業(yè)余攻讀碩士學(xué)位。學(xué)位。5050年代末，特曼的工程學(xué)院又建立了一個年代末，特曼的工程學(xué)院又建立了一個“企業(yè)聯(lián)合項目企業(yè)聯(lián)合項目”。諸多優(yōu)惠政策，地理上的接近，斯坦福逐漸強諸多優(yōu)惠政策，地理上的接近，斯坦福逐漸強大的科研能力
31、大的科研能力使得園區(qū)企業(yè)對斯坦福的信任和使得園區(qū)企業(yè)對斯坦福的信任和依賴更深。依賴更深。19661966年建立了歸能源部所有、由斯坦福大學(xué)代年建立了歸能源部所有、由斯坦福大學(xué)代管的線性粒子加速器中心。不久即為斯坦福爭得了管的線性粒子加速器中心。不久即為斯坦福爭得了兩項諾貝爾獎。兩項諾貝爾獎。1968 1968年聯(lián)邦政府給大學(xué)提供的研究開發(fā)經(jīng)費統(tǒng)年聯(lián)邦政府給大學(xué)提供的研究開發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計，斯坦福大學(xué)獲得計，斯坦福大學(xué)獲得41404140萬美元，僅次于萬美元，僅次于MITMIT而居而居第二，超過哈佛（第二，超過哈佛（39173917萬）、伯克利（萬）、伯克利（34033403萬）等萬）等高校。高校。三
32、三 我所經(jīng)歷的南大我所經(jīng)歷的南大“戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇”（一）宏觀思維不可或缺（一）宏觀思維不可或缺 全球視野：全球視野：防止防止“只知有漢，無論魏晉只知有漢，無論魏晉”全局意識：全局意識：中原逐鹿，捷足者先登中原逐鹿，捷足者先登 歷史責(zé)任感：歷史責(zé)任感：后人視今，猶今人視古后人視今，猶今人視古（二）（二）“奇兵奇兵”來自何處？來自何處？SCISCI是一成功案例是一成功案例南京大學(xué)決定采用南京大學(xué)決定采用SCISCI指標(biāo)的初衷指標(biāo)的初衷 其一，強化其一，強化“取法乎上力爭第一取法乎上力爭第一”的意識。的意識?；A(chǔ)研究只講國際領(lǐng)先，不講基礎(chǔ)研究只講國際領(lǐng)先，不講“國內(nèi)首創(chuàng)國內(nèi)首創(chuàng)”。南京大學(xué)從事基礎(chǔ)
33、研究的教授，必須有能力在國際南京大學(xué)從事基礎(chǔ)研究的教授，必須有能力在國際學(xué)術(shù)舞臺上進行競爭，接受檢驗。學(xué)術(shù)舞臺上進行競爭，接受檢驗。其二，其二，SCISCI等是國際公認(rèn)的權(quán)威檢索工具，具有等是國際公認(rèn)的權(quán)威檢索工具，具有科學(xué)性和客觀性?？茖W(xué)性和客觀性。其三，南大在高校學(xué)術(shù)競爭中具有突破的可能和其三，南大在高校學(xué)術(shù)競爭中具有突破的可能和“顯示度顯示度”1987 1987年前后，每年年前后，每年SCISCI論文數(shù)超過百篇的中國大論文數(shù)超過百篇的中國大陸高校尚不過陸高校尚不過1010，位居第一的北大每年約為，位居第一的北大每年約為170170篇篇左右，南大則僅僅與北大相差十幾篇。超越北大左右，南大則
34、僅僅與北大相差十幾篇。超越北大并非難事。并非難事。其四，其四，期待產(chǎn)生期待產(chǎn)生“水漲船高水漲船高”的效應(yīng)。的效應(yīng)。SCISCI所收錄的期刊，在學(xué)術(shù)水準(zhǔn)上也等等不所收錄的期刊，在學(xué)術(shù)水準(zhǔn)上也等等不一。期刊的影響因子有很大差距。南大的設(shè)想是，一。期刊的影響因子有很大差距。南大的設(shè)想是，如果一般的教授都可以發(fā)表如果一般的教授都可以發(fā)表SCISCI論文，則高水平的論文，則高水平的教授必然會努力爭取在更高水平，甚至在教授必然會努力爭取在更高水平，甚至在ScienceScience和和NatureNature等國際頂尖刊物發(fā)表論文。等國際頂尖刊物發(fā)表論文。9090年代南大在年代南大在“學(xué)術(shù)榜學(xué)術(shù)榜”率先突
35、破并率先突破并“八連八連冠冠”19921992年中國科技論文統(tǒng)計與分析年度研究報年中國科技論文統(tǒng)計與分析年度研究報告：被告：被SCISCI收錄的論文數(shù)統(tǒng)計，收錄的論文數(shù)統(tǒng)計，“南京大學(xué)有南京大學(xué)有225225篇，比上一年增長篇，比上一年增長6363，并且在全國高校中首，并且在全國高校中首次做到年發(fā)表國際論文次做到年發(fā)表國際論文200200篇以上而榮登榜首。篇以上而榮登榜首?！贝撕蟮拇撕蟮? 7年中，南京大學(xué)保持了這種崛起和超年中，南京大學(xué)保持了這種崛起和超越的強勁勢頭，連續(xù)率先突破年發(fā)表越的強勁勢頭，連續(xù)率先突破年發(fā)表SCISCI論文論文300300篇、篇、400400篇、篇、500500篇和
36、篇和600600篇，連續(xù)八年在中國大陸篇，連續(xù)八年在中國大陸高校中高居榜首。高校中高居榜首。從從19941994年起，在論文引用這一重要指標(biāo)評估年起，在論文引用這一重要指標(biāo)評估中，南京大學(xué)也獲得第一并中，南京大學(xué)也獲得第一并“領(lǐng)跑領(lǐng)跑”至至20002000年。年。排名排名19921992年年 19971997年年 20032003年年 大陸大陸 臺灣臺灣 大陸大陸 臺灣臺灣 大陸大陸 臺灣臺灣 一一南京大學(xué)南京大學(xué)225臺灣大學(xué)臺灣大學(xué)659 南京大學(xué)南京大學(xué)682 臺灣大學(xué)臺灣大學(xué)1129 清華大學(xué)清華大學(xué)2212 臺灣大學(xué)臺灣大學(xué)16521652 二二北京大學(xué)北京大學(xué)184清華大學(xué)清華大學(xué)
37、422 北京大學(xué)北京大學(xué)448 成功大學(xué)成功大學(xué)606 浙江大學(xué)浙江大學(xué)1553 成功大學(xué)成功大學(xué)1120 三三蘭州大學(xué)蘭州大學(xué)157成功大學(xué)成功大學(xué)337 清華大學(xué)清華大學(xué)407 清華大學(xué)清華大學(xué)494 北京大學(xué)北京大學(xué)1481 清華大學(xué)清華大學(xué)681 四四復(fù)旦大學(xué)復(fù)旦大學(xué)151交通大學(xué)交通大學(xué)263 中國科技中國科技大學(xué)大學(xué) 375 交通大學(xué)交通大學(xué)390 南京大學(xué)南京大學(xué)1170 交通大學(xué)交通大學(xué)677 五五中國科技中國科技大學(xué)大學(xué) 144中山大學(xué)中山大學(xué)102 復(fù)旦大學(xué)復(fù)旦大學(xué)320 中央大學(xué)中央大學(xué)220 中國科技中國科技大學(xué)大學(xué)1087 中央大學(xué)中央大學(xué)359 六六清華大學(xué)清華大學(xué)
38、138臺灣理工臺灣理工學(xué)院學(xué)院 80 浙江大學(xué)浙江大學(xué)220 陽明大學(xué)陽明大學(xué)182 上海交通上海交通大學(xué)大學(xué)1019 中山大學(xué)中山大學(xué)346（三）（三）“多謀多謀”還須還須“善斷善斷”成功范例：成功范例：南大霍大中美文化研究中心南大霍大中美文化研究中心 重點放在學(xué)科建設(shè)而不是管理體制改革重點放在學(xué)科建設(shè)而不是管理體制改革 學(xué)術(shù)榜的突破學(xué)術(shù)榜的突破遺憾之例：遺憾之例：與東大的合并：與東大的合并：“三起三落三起三落”80 80年代年代9090年代年代0505、0606 新校區(qū)的選擇新校區(qū)的選擇四四 學(xué)科發(fā)展是戰(zhàn)略規(guī)劃的重心學(xué)科發(fā)展是戰(zhàn)略規(guī)劃的重心（一）學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略選擇取決于戰(zhàn)略定位（一）學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略選擇取決于戰(zhàn)略定位 “多科性多科性”、“綜合性綜合性”“仰望星空仰望星空”與與“關(guān)注腳下關(guān)注腳下”比較優(yōu)勢與比較劣勢的消長或轉(zhuǎn)換比較優(yōu)勢與比較劣勢的消長或轉(zhuǎn)換 （二）學(xué)科發(fā)展的定位與戰(zhàn)略選擇（二）學(xué)科發(fā)展的定位與戰(zhàn)略選擇 有所為，有所不為有所為，有所不為 有舍，才有得有舍，才有得 “弱水三千，我只取一瓢弱水三千，我只取一瓢”兩個層面的考慮兩個層面的考慮 爭一流？抑或爭市場？爭一流？抑或爭市場？國家目標(biāo)國家目標(biāo),還是民生需求？還是民生需求？（三）如何發(fā)展？（三）如何發(fā)展？老樹新花老樹新花 集珠成鏈集珠成鏈 內(nèi)聯(lián)外合內(nèi)聯(lián)外合 重聯(lián)合，先科研，緩招生重聯(lián)合，先科研，緩招生
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