常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市動(dòng)員大會(huì)上的講話模板.doc

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1、常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、夯實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實(shí)提高我縣食品安全監(jiān)管能力和保障水平。下面，就抓好創(chuàng)建工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，深化共識(shí)，增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感“民以食為天，食以安為先”。深入開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作對(duì)于全面提升食品安全監(jiān)管水平，確保廣大人民群眾飲食安全，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。（一）創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是全面貫徹食品安全

2、“四個(gè)最嚴(yán)”要求、推進(jìn)“健康_”建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。十八大以來(lái)，_提出一系列關(guān)于食品安全工作的新理念、新要求，指出要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”來(lái)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，進(jìn)一步把食品安全問(wèn)題從重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題提高到了重大的政治問(wèn)題，充分彰顯了黨中央堅(jiān)持以人為本、致力于全面提升人民群眾健康水平的堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)決心。（二）創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是提升我縣食品安全工作水平、持續(xù)改善民生的現(xiàn)實(shí)需求和重要抓手。近年來(lái)，我縣食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，但面對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜的形勢(shì)，與人民群眾對(duì)食品安全的期待相比，還存在差距和不足。一是隨著技術(shù)發(fā)展，食品生產(chǎn)

3、方面的一些未知的、隱蔽的、游離于監(jiān)管之外的風(fēng)險(xiǎn)隨之增多，個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德誠(chéng)信缺失，摻假用假等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。二是我縣現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?yán)重不足，基層監(jiān)管所缺乏執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備，特別是一線監(jiān)管人員普遍短缺、專業(yè)化水平較低。三是尚未形成統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。這些問(wèn)題都是我縣食品安全工作中亟待補(bǔ)齊的短板，而創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作的開(kāi)展，則為我們補(bǔ)短板、治隱患、防風(fēng)險(xiǎn)提供了重要載體，有助于我們統(tǒng)籌部署、合力攻堅(jiān)。（三）創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重大機(jī)遇和重要條件。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要支撐。但目前看，我縣食品產(chǎn)業(yè)雖然基數(shù)大，

4、但整體規(guī)模小，產(chǎn)品層次低、管理不規(guī)范。這不僅增加了食品安全問(wèn)題發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也制約了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此次創(chuàng)建試點(diǎn)城市，無(wú)疑為我縣深入落實(shí)供給側(cè)改革要求，更好地引領(lǐng)、督導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)，帶來(lái)了難得的機(jī)遇，注入了新的動(dòng)力。二、突出重點(diǎn)，多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，切實(shí)增強(qiáng)工作措施的針對(duì)性和實(shí)效性。（一）堅(jiān)持把壓實(shí)落靠責(zé)任作為抓好創(chuàng)建工作的重要前提。一要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。新修訂的食品安全法明確規(guī)定企

5、業(yè)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)主責(zé)。各相關(guān)部門要督促食品企業(yè)切實(shí)履行食品安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)食品安全管理和責(zé)任承諾制度。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，完善監(jiān)管信用檔案和“黑_”制度，對(duì)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，使其“一處失信、寸步難行”。二要嚴(yán)格落實(shí)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度、強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈、全供應(yīng)鏈、全程可追溯的監(jiān)管體系，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、檢查過(guò)頻過(guò)濫、執(zhí)法擾民等行為，齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管“天網(wǎng)”。三要嚴(yán)格落實(shí)食品安全屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全工作納入地方發(fā)展規(guī)劃，定期專題研

6、究食品安全工作，并列入年度綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)行食品安全事故“一票否決”。同時(shí)，要按照方案要求，層層細(xì)化分解任務(wù)，將食品安全監(jiān)管延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理責(zé)任體系。（二）堅(jiān)持把強(qiáng)化源頭治理作為抓好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵舉措。一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程和可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展全方位排查檢查，全面摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患報(bào)告和處置機(jī)制，及時(shí)消除食品安全隱患。二要深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處造假賣假、非法使用農(nóng)藥化肥和添加劑等

7、危害群眾健康的突出問(wèn)題。特別是對(duì)小作坊、小餐飲、小攤販“三小行業(yè)”，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展，通過(guò)目錄管理、固定區(qū)域經(jīng)營(yíng)、提高檢查頻次等措施強(qiáng)化日常監(jiān)管、實(shí)施長(zhǎng)效治理。三要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。要加大監(jiān)管力度，增加抽檢和檢測(cè)頻次，嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度，對(duì)不能提供產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)合格證明和銷售憑證的，一律從嚴(yán)從細(xì)查處，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即退回或銷毀，切實(shí)從源頭杜絕食品安全事故的發(fā)生。（三）堅(jiān)持把提升監(jiān)管能力作為抓好創(chuàng)建工作的重要保障。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立食品安全投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)資金、項(xiàng)目?jī)A斜等方式給予支持，保障基層食品安全監(jiān)管工作人、財(cái)、物等基本所需。今年，所有基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要達(dá)到有監(jiān)

8、管人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有執(zhí)法裝備、有執(zhí)法車輛、有快檢設(shè)備的“六有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二要提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要強(qiáng)化檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)人員配置，著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自檢能力的同時(shí)，在各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所探索建立快檢服務(wù)站，讓消費(fèi)者買的放心、吃的安心。三要加快完善應(yīng)急體系。要嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故、食品安全_事件防控措施，完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制，確保發(fā)生食品安全事故能夠及時(shí)、有序處置，真正把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。（四）堅(jiān)持把創(chuàng)新監(jiān)管體制作為抓好創(chuàng)建工作的重要手段。一要深化監(jiān)管體制改革。要推動(dòng)監(jiān)管重心向基層一線延伸，著力抓

9、好培訓(xùn)指導(dǎo)，提高基層監(jiān)管專業(yè)化水平。鼓勵(lì)基層探索監(jiān)管新辦法、積累新經(jīng)驗(yàn)，健全食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，織密縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)使監(jiān)管重心向下、關(guān)口下移、監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管技術(shù)手段。要探索實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，逐步擴(kuò)大智能化監(jiān)管、電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面，破解食品安全保障和監(jiān)管難題。三要建立健全監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)食品安全工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，要實(shí)行清單式管理，按照風(fēng)險(xiǎn)類別和管理難度，細(xì)化監(jiān)管任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管措施。同時(shí)，要建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，依法整治危害食品安全的違法犯罪行為，真正起到處理一個(gè)、震懾一片的效果。（五）堅(jiān)持把助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為抓好創(chuàng)建工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。一要推動(dòng)執(zhí)

10、行標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。對(duì)賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)，要鼓勵(lì)其自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，執(zhí)行并制定高于國(guó)家要求的安全標(biāo)準(zhǔn)，使其與國(guó)際接軌，成為行業(yè)龍頭。二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊通過(guò)兼并重組、品牌聯(lián)盟等方式擴(kuò)大規(guī)模，淘汰低水平加工能力。同時(shí)，大力發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的連鎖經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)。三要推動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品升級(jí)。積極引入食品精深加工龍頭企業(yè)，與農(nóng)大、食研院等高校院所合作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)安全便捷、營(yíng)養(yǎng)健康的速凍食品、方便食品、休閑食品等終端消費(fèi)食品，不斷拓展外埠市場(chǎng)。四要推動(dòng)品牌營(yíng)銷升級(jí)。要加強(qiáng)傳統(tǒng)品牌保護(hù)、著力培育一批名優(yōu)食品新品牌，不斷提升*縣食品影響力。支持企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”

11、，創(chuàng)新銷售模式，拓寬銷售渠道。同時(shí)，要加大打假力度，對(duì)假冒食品品牌行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，切實(shí)保證品牌聲譽(yù)。三、主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)保障國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)繁重，大家務(wù)必要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，善作善成，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。（一）要敢于攻堅(jiān)克難，以高水準(zhǔn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自加壓力、敢于攻堅(jiān)、高位對(duì)標(biāo)，在國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，能夠再提標(biāo)的要再提升一個(gè)檔次，向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊。對(duì)創(chuàng)建中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，要勇于創(chuàng)新實(shí)踐、重點(diǎn)攻堅(jiān)突破，真正通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建工作，把我縣食品安全工作水平提升到新高度。（二）要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力

12、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺(jué)服從縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，對(duì)創(chuàng)建工作做到急事急辦、特事特辦、盡職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)需要聯(lián)動(dòng)完成的事項(xiàng)，要相互支持、緊密配合、合力攻堅(jiān)，切實(shí)形成上下一心、條塊結(jié)合，各方參與、齊抓共管的創(chuàng)建工作大格局。（三）要推進(jìn)社會(huì)共治，營(yíng)造濃厚氛圍。要持續(xù)加大宣傳力度，引導(dǎo)挖掘各類社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的資源和力量參與創(chuàng)建工作。特別是要圍繞群眾最關(guān)注的食品安全問(wèn)題開(kāi)展工作，真正讓群眾共享創(chuàng)建成果。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，完善食品專家和法律專家顧問(wèn)、社會(huì)監(jiān)督員等制度，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、追償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（四）要加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。要加大跟蹤督辦力度，按照創(chuàng)建方案總體安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，督促創(chuàng)建工作落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，給予通報(bào)批評(píng)，特別是因工作不力造成食品安全事故的，一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，決不姑息遷就。同志們，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加科學(xué)的舉措，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，為保障全縣人民身體健康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！