第三章 學(xué)校管理制度

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1、第三章第三章 學(xué)校管理制度學(xué)校管理制度學(xué)校管理制度的概述學(xué)校管理制度的概述中小學(xué)管理制度的基本內(nèi)容中小學(xué)管理制度的基本內(nèi)容中小學(xué)管理制度的建設(shè)中小學(xué)管理制度的建設(shè)第一節(jié)第一節(jié) 學(xué)校管理制度的概述學(xué)校管理制度的概述n什么是學(xué)校管理制度什么是學(xué)校管理制度n學(xué)校管理制度的特征學(xué)校管理制度的特征n學(xué)校管理制度的作用學(xué)校管理制度的作用一、什么是學(xué)校管理制度一、什么是學(xué)校管理制度n廣義廣義：一個國家對各級各類學(xué)校及：一個國家對各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)及其配套其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)及其配套相關(guān)活動管理所頒發(fā)的法律、法規(guī)、相關(guān)活動管理所頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策等規(guī)范性文件的總稱。規(guī)章及政策等規(guī)

2、范性文件的總稱。n狹義狹義：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對教育：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對教育教學(xué)及其相關(guān)配套活動所制定的各教學(xué)及其相關(guān)配套活動所制定的各種規(guī)章、規(guī)定、條例及實施細(xì)則等種規(guī)章、規(guī)定、條例及實施細(xì)則等的總稱。的總稱。國家和政府對學(xué)校的管理制度國家和政府對學(xué)校的管理制度n國家教育法律及其他法律國家教育法律及其他法律n國家教育行政法規(guī)和其他行政法國家教育行政法規(guī)和其他行政法規(guī)規(guī)n國家教育行政規(guī)章國家教育行政規(guī)章n地方性教育法規(guī)地方性教育法規(guī)n地方政府及地方教育行政部門或地方政府及地方教育行政部門或其他行政部門的規(guī)范性文件其他行政部門的規(guī)范性文件 學(xué)校自身的內(nèi)部管理制度學(xué)校自身的內(nèi)部管理制度二、學(xué)校管

3、理制度的特征二、學(xué)校管理制度的特征n制度建立的制度建立的目的性目的性n制度操作的制度操作的規(guī)范性規(guī)范性n制度實施的制度實施的強(qiáng)制性強(qiáng)制性n制度施行的制度施行的穩(wěn)定性穩(wěn)定性n制度制度變遷變遷與特色與特色三、學(xué)校管理制度的作用三、學(xué)校管理制度的作用n鄧小平同志在論述制度改革問題時指出，同某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)相比，“組織組織制度、工作制度方面的問題更重要。這制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵媸?，甚至?xí)呦蚍疵娌皇钦f個人沒不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)

4、導(dǎo)制度、組織制度問有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。期性。”n維持正常的學(xué)校工作秩序維持正常的學(xué)校工作秩序n提高學(xué)校管理效率提高學(xué)校管理效率n保證學(xué)校內(nèi)外各項工作的協(xié)調(diào)保證學(xué)校內(nèi)外各項工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一統(tǒng)一n調(diào)節(jié)學(xué)校各種利益關(guān)系調(diào)節(jié)學(xué)校各種利益關(guān)系第二節(jié)第二節(jié) 中小學(xué)管理制度的基本內(nèi)容中小學(xué)管理制度的基本內(nèi)容n中小學(xué)基本的管理制度中小學(xué)基本的管理制度n中小學(xué)一般的管理制度中小學(xué)一般的管理制度一、中小學(xué)基本的管理制度一、中小學(xué)基本的管理制度校長負(fù)責(zé)制校長負(fù)責(zé)制教職工聘任制度教職工聘任制度教師職務(wù)評審與晉級制度教師職務(wù)評審與晉級

5、制度校長負(fù)責(zé)制校長負(fù)責(zé)制我國學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變我國學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變n1952，校長負(fù)責(zé)制，校長負(fù)責(zé)制n1957，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制n1963，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制n文化大革命，工宣隊、貧管隊、軍宣隊文化大革命，工宣隊、貧管隊、軍宣隊n1978，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制n1985，試行校長負(fù)責(zé)制，試行校長負(fù)責(zé)制n1992，全面實行校長負(fù)責(zé)制，全面實行校長負(fù)責(zé)制校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容n校長對政府主管部門承擔(dān)學(xué)校管理的全面責(zé)任，對學(xué)校長對政府主管部門承擔(dān)學(xué)校管理的全面責(zé)任，對學(xué)校的教育教學(xué)及其

6、其他各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面校的教育教學(xué)及其其他各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。校長是學(xué)校的法人代表，對外代表學(xué)校。負(fù)責(zé)。校長是學(xué)校的法人代表，對外代表學(xué)校。校長的管理權(quán)力：校長的管理權(quán)力：n決策指揮權(quán)決策指揮權(quán)n干部任免權(quán)干部任免權(quán)n用人權(quán)用人權(quán)n獎懲權(quán)獎懲權(quán)n財經(jīng)權(quán)財經(jīng)權(quán)校長負(fù)責(zé)、黨組織保證監(jiān)督、教代會民主參與管理校長負(fù)責(zé)、黨組織保證監(jiān)督、教代會民主參與管理二二.中小學(xué)一般的管理制度中小學(xué)一般的管理制度n學(xué)校學(xué)校及其及其職能部門的工作制職能部門的工作制度度n教職工教職工崗位責(zé)任崗位責(zé)任制度制度n師生員工師生員工行為規(guī)則行為規(guī)則制度制度第三節(jié)第三節(jié) 中小學(xué)管理制度的建設(shè)中小學(xué)管理制度的建設(shè)

7、n學(xué)校管理制度建設(shè)的基本要求學(xué)校管理制度建設(shè)的基本要求n學(xué)校管理制度的制定程序?qū)W校管理制度的制定程序n學(xué)校管理制度的實施學(xué)校管理制度的實施n學(xué)校管理制度的改革學(xué)校管理制度的改革n制度建設(shè)與人本管理制度建設(shè)與人本管理一、學(xué)校管理制度建設(shè)的基本要求一、學(xué)校管理制度建設(shè)的基本要求n合法性合法性n政策性政策性n科學(xué)性科學(xué)性n適度性適度性二、學(xué)校管理制度的制定程序二、學(xué)校管理制度的制定程序n堅持民主集中制的原則堅持民主集中制的原則“三下二上三下二上”n校行政會議與教職工代表大會校行政會議與教職工代表大會的作用的作用三、學(xué)校管理制度的實施三、學(xué)校管理制度的實施n領(lǐng)導(dǎo)層以身作則、率先垂范領(lǐng)導(dǎo)層以身作則、率先

8、垂范n創(chuàng)設(shè)有利于制度實施的環(huán)境和創(chuàng)設(shè)有利于制度實施的環(huán)境和條件條件凱爾曼凱爾曼（H.C.Kelman）服從服從認(rèn)同認(rèn)同內(nèi)化內(nèi)化n培育和提高師生員工遵守執(zhí)行培育和提高師生員工遵守執(zhí)行制度的主動性與自覺性制度的主動性與自覺性四、學(xué)校管理制度的改革四、學(xué)校管理制度的改革五、制度建設(shè)與人本管理五、制度建設(shè)與人本管理n為了人為了人n基于人基于人n依靠人依靠人n在整個制度制定過程中要充分聽取教職工的意在整個制度制定過程中要充分聽取教職工的意見；見；n所制定的制度，要給教師教學(xué)創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展所制定的制度，要給教師教學(xué)創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展留下足夠的空間；留下足夠的空間；n制度中有些內(nèi)容的設(shè)計，不但要突出執(zhí)行的結(jié)制度中有些內(nèi)容的設(shè)計，不但要突出執(zhí)行的結(jié)果，也要看執(zhí)行過程；果，也要看執(zhí)行過程；n制度建設(shè)中要使教職工深刻感受到其事業(yè)成功制度建設(shè)中要使教職工深刻感受到其事業(yè)成功和個人發(fā)展的無限可能性；和個人發(fā)展的無限可能性；n制度建設(shè)不能以制度建設(shè)不能以“管、卡、壓管、卡、壓”為基本準(zhǔn)則，為基本準(zhǔn)則，而應(yīng)以最大限度地方便和滿足師生的學(xué)習(xí)和工而應(yīng)以最大限度地方便和滿足師生的學(xué)習(xí)和工作為出發(fā)點。作為出發(fā)點。討論討論n為何敗訴的總是學(xué)校？為何敗訴的總是學(xué)校？n(中國教育報中國教育報2012年年3月月13日日)