《經(jīng)濟法》-經(jīng)濟法主體

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1、1 第二編 經(jīng)濟法主體第七章 經(jīng)濟法主體的一般原理第八章 國家經(jīng)濟管理機關法律制度第九章 企業(yè)法律制度第十章 市場中介組織法律制度 2 第七章 經(jīng)濟法主體的一般原理第一節(jié) 經(jīng)濟法主體概述第二節(jié) 經(jīng)濟管理主體第三節(jié) 市 場 主 體第四節(jié) 社會中間層主體 3 第一節(jié) 經(jīng)濟法主體概述一、 經(jīng)濟法主體的概念和特征二、 經(jīng)濟法主體的體系三、 經(jīng)濟法主體的資格 4 一、 經(jīng)濟法主體的概念和特征n經(jīng)濟法主體，亦稱經(jīng)濟法律關系主體，是指在國家協(xié)調本國經(jīng)濟運行過程中，依據(jù)經(jīng)濟法享有權利(權力)和承擔義務的組織體和個人。n經(jīng)濟法主體較之民法、行政法的主體，具有如下特征：第一，主體外延的廣泛性。第二，主體資格的重疊

2、性。第三，主體形態(tài)的多樣性。第四，主體能力的差異性。 5 二、 經(jīng)濟法主體的體系n經(jīng)濟法主體的體系，依存和受制于所在的經(jīng)濟體制，以經(jīng)濟法主體的分類為基礎，表明各種經(jīng)濟法主體之間的組合關系，綜合展示各種經(jīng)濟法主體的法律地位。n關于經(jīng)濟法主體體系的基本框架，有兩種模式值得介紹：n（一） “政府市場”框架n（二） “政府社會中間層市場”框架 6 三、 經(jīng)濟法主體的資格n經(jīng)濟法主體資格，又稱經(jīng)濟法人格，即一定社會實體依法能夠成為經(jīng)濟法主體的法律資格。n對不同的社會實體或經(jīng)濟法主體而言，取得經(jīng)濟法主體資格的方式不盡相同。n依據(jù)我國現(xiàn)行立法的規(guī)定，經(jīng)濟法主體資格的取得方式主要有：n根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者

3、根據(jù)有關國家機關的決定、命令和特別授權而取得。n 經(jīng)審批（特許）和登記注冊而取得。n 經(jīng)登記注冊而取得。 n 經(jīng)法律、法規(guī)認可而取得。1. 經(jīng)章程、合同認可而取得。 7 第二節(jié) 經(jīng)濟管理主體一、 經(jīng)濟管理主體的界定二、 經(jīng)濟管理主體的資格三、 經(jīng)濟管理主體的雙重身份四、 經(jīng)濟管理主體的層級框架 8 一、 經(jīng)濟管理主體的界定n經(jīng)濟管理主體是指具有經(jīng)濟職能的行政機關，包括中央和地方各級政府及其所屬的具有經(jīng)濟職能的部門或機構。n經(jīng)濟管理主體具有下述主要特征：n一是經(jīng)濟性與管理性相結合。n二是統(tǒng)一性與個別性相結合。1.它既是一個整體性的、抽象性的主體，即政府；又是一個在系統(tǒng)內(nèi)部分工框架中的個別的、具體

4、的經(jīng)濟管理機關。 9 二、 經(jīng)濟管理主體的資格n經(jīng)濟管理機關既可以成為行政法主體，也可以成為經(jīng)濟法主體。可否認為，行政法主體資格是經(jīng)濟法主體資格的基礎。n關于經(jīng)濟管理主體資格的立法，應當遵循以下原則：第一，職權法定。第二，權限適當。第三，權責對稱。 10 三、 經(jīng)濟管理主體的雙重身份（一） 雙重身份的界定和存在模式n現(xiàn)代各國的經(jīng)濟管理主體，都兼有公共管理者與國有資產(chǎn)所有者（簡稱所有者）雙重身份。n兩種身份的存在有多種模式：n “主從分開”模式n “并重合一”模式n “并重分開”模式（二） 雙重身份分開的方式n在我國經(jīng)濟體制改革實踐中，公共管理者與所有者的分開有機關分開和規(guī)則分開兩種思路。 11

5、 四、 經(jīng)濟管理主體的層級框架（一） 中央與地方政府關系的內(nèi)涵（二） 中央地方政府關系的改革（三） 地方政府的地位n中央政府集權應該建立在地方政府分權的基礎之上，無論是中央政府集權還是地方政府分權都是有限的。n中央與地方政府的權力劃分關系（四） 地方經(jīng)濟行政系統(tǒng)的框架設計n我國地方經(jīng)濟行政系統(tǒng)的傳統(tǒng)框架 n重構地方經(jīng)濟管理系統(tǒng)的框架 12 第三節(jié) 市 場 主 體一、 市場主體的法律地位二、 市場主體的權利義務配置三、 市場主體分類的原則四、 投資者五、 經(jīng)營者六、 勞動者七、 消費者 13 一、 市場主體的法律地位（一） 市場主體的部門法屬性n經(jīng)濟法中的市場主體制度，是實施不同市場主體差別待遇

6、的制度。經(jīng)濟法所確立的各種市場主體的地位都具有特殊性，并且各自只適用于特定范圍內(nèi)的社會實體。（二） 市場主體的資格n一般市場主體資格n特殊市場主體資格 14 二、 市場主體的權利義務配置（一） 市場主體與市場主體之間的權利義務 配置（二） 市場主體與政府主體和社會中間層主 體之間的權利義務配置 15 三、 市場主體分類的原則（一） 市場主體類型法定原則（二） 符合國家協(xié)調經(jīng)濟運行目的原則（三） 多標準并存原則 16 四、 投資者（一） 投資者的界定n投資者一般是指將其擁有的貨幣、實物或無形財產(chǎn)投入企業(yè)，取得出資者所有權，以追求保值增值目標并承擔一定風險的市場主體。（二） 投資者的資格（三） 投

7、資者的類型n法人投資者與個人投資者n國有投資者與非國有投資者n內(nèi)資投資者與外資投資者 17 五、 經(jīng)營者n經(jīng)營者，是指依法獲準進入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，如反不正當競爭法和消費者權益保護法中的“經(jīng)營者”。但它不同于企業(yè)法中的“經(jīng)營者”（實際上是指“經(jīng)營管理者”）。n我國作為經(jīng)營者的社會實體有企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，以及從事營利性活動的事業(yè)單位。n經(jīng)營者的資格一般有意志能力、經(jīng)營范圍、財產(chǎn)能力、技術能力幾個方面的內(nèi)容。 18 六、 勞動者n勞動者，是指在法定勞動年齡范圍內(nèi)具有勞動能力的公民。n勞動者的權利以勞動力所有權為核心，是勞動力所有權的具體展開。n勞動者法律地位

8、的確立，應當考慮兩個問題：一是勞動者是勞動力資源的載體。二是勞動者是弱者。 19 七、 消費者n消費者是指為生活消費需要購買、使用商品或接受服務的居民。n“消費者是弱者”與“消費者主權”的理念n消費者權利的制度設計 20 第四節(jié) 社會中間層主體一、 社會中間層主體的特征和職能二、 社會中間層主體的法律地位三、 社會中間層主體的類型 21 n社會中間層主體，也被稱為非政府公共組織或者機構、準公權力主體。其主要特征有四：一是中介性。二是公共性。三是民間性。當然，其民間性并不排斥其受政府委托而承擔某些帶有經(jīng)濟社會管理特征的職能。四是專業(yè)性。n社會中間層主體在市場經(jīng)濟條件下的職能，可作應有職能、得有職

9、能和實有職能之區(qū)分，以及共有職能和各自特有職能之區(qū)分。其應有和共有職能中主要包括三項職能：一是輔助職能。二是干預與制約職能。三是協(xié)調職能。一、 社會中間層主體的特征和職能 22 二、 社會中間層主體的法律地位n經(jīng)濟法應當從社會中間層主體所參加的多維度的經(jīng)濟關系中，多方位把握其地位。其中，在以下三種關系中的定位尤為重要：n社會中間層主體與政府主體的關系n社會中間層主體與市場主體之間的關系n社會中間層主體相互之間的關系 23 三、 社會中間層主體的類型n社會中間層主體以組織形式為標準，可分為團體性主體和單元性主體。前者即社會團體，后者表現(xiàn)為事業(yè)單位、企業(yè)。n單元性主體依其社會職能不同，可大致分為社

10、會評價主體、經(jīng)濟調節(jié)主體、市場中介交易主體等類別。n從職能上對社會中間層主體進行分類，只有相對意義。 24 第一節(jié) 國家經(jīng)濟管理機關概述第二節(jié) 國家經(jīng)濟管理機關的種類第三節(jié) 國家經(jīng)濟管理機關的職權第八章 國家經(jīng)濟管理機關法律制度 25 第一節(jié) 國家經(jīng)濟管理機關概述n國家經(jīng)濟管理機關是國家行使經(jīng)濟管理職能的行政機關。n它是以國家名義進行經(jīng)濟管理活動的行政機關。n它是享有宏觀調控權和其他經(jīng)濟職權的行政機關。n國家經(jīng)濟管理機關所享有的宏觀調控權是一種以間接調控為主的管理權。 26 第二節(jié) 國家經(jīng)濟管理機關的種類一、 中央國家經(jīng)濟管理機關二、 地方國家經(jīng)濟管理機關 27 第三節(jié) 國家經(jīng)濟管理機關的職權

11、一、 國家經(jīng)濟管理機關職權的概念和特征二、 國家經(jīng)濟管理機關經(jīng)濟職權的內(nèi)容三、 國家經(jīng)濟管理機關經(jīng)濟職權的完善 28 一、 國家經(jīng)濟管理機關職權的概念和特征n國家經(jīng)濟管理機關的職權，又稱經(jīng)濟職權，是指國家經(jīng)濟管理機關依法行使經(jīng)濟職能時所享有的經(jīng)濟管理權力。經(jīng)濟職權具有如下特征：n經(jīng)濟職權是由法律直接規(guī)定的。n經(jīng)濟職權為國家機構獨有，是一種專屬的職務權限。n經(jīng)濟職權是以國家對國民經(jīng)濟的宏觀調控為中心內(nèi)容的。n經(jīng)濟職權的行使受到法律嚴格的限制 29 （一）宏觀調控權n宏觀決策的執(zhí)行權n經(jīng)濟調節(jié)權（二）市場管理權n它是指國家經(jīng)濟管理機關行使管理國民經(jīng)濟職能時，對某些經(jīng)濟關系、主體資格及經(jīng)濟行為行使的

12、命令、批準、確認、許可、禁止和撤銷的權力。（三）經(jīng)濟監(jiān)督權n一般經(jīng)濟監(jiān)督n專門經(jīng)濟監(jiān)督（四）經(jīng)濟法律規(guī)范的制定權二、 國家經(jīng)濟管理機關經(jīng)濟職權的內(nèi)容 30 （一） 完善宏觀決策的實施與經(jīng)濟協(xié)調，轉 變政府職能（二） 做好各類經(jīng)濟職權的銜接與協(xié)調（三） 建立健全經(jīng)濟監(jiān)督體系三、 國家經(jīng)濟管理機關經(jīng)濟職權的完善 31 第九章 企業(yè)法律制度第一節(jié) 企業(yè)的概念和種類第二節(jié) 企業(yè)法的概念、特征和企業(yè)法律體系第三節(jié) 企業(yè)設立的法律規(guī)定第四節(jié) 企業(yè)組織制度的法律規(guī)定第五節(jié) 企業(yè)變更與終止的法律規(guī)定 32 第一節(jié) 企業(yè)的概念和種類n企業(yè)是人的要素和物的要素相結合的，以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務性活動的，具有

13、法律主體資格的經(jīng)濟組織。n企業(yè)的一般性分類n企業(yè)的基本法律形態(tài)n我國企業(yè)的法定分類 33 第二節(jié) 企業(yè)法的概念、特征和企業(yè)法律體系一、 企業(yè)法的概念和調整對象二、 企業(yè)法的特征三、 企業(yè)法律體系 34 一、 企業(yè)法的概念和調整對象n企業(yè)法是指調整企業(yè)在設立、存續(xù)和終止過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。n企業(yè)法所調整的社會關系，主要反映在以下三個方面：n企業(yè)以及企業(yè)與投資者之間的經(jīng)濟關系n企業(yè)在設立、存續(xù)和終止過程中所發(fā)生的經(jīng)濟管理關系1.企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理關系 35 二、 企業(yè)法的特征（一）組織法與行為法相結合，以組織法為主；（二）實體法與程序法相結合，以實體法為主；（三）強制性規(guī)范與任

14、意性規(guī)范相結合，以強制性 規(guī)范為主；（四）管理法與財產(chǎn)法相結合。 36 三、 企業(yè)法律體系n所謂企業(yè)法律體系，是由多層次的、門類齊全的關于企業(yè)的規(guī)范性文件組成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。n目前，我國企業(yè)法律體系是由關于國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)和外商投資企業(yè)等一系列規(guī)范性文件所構成的。 37 第三節(jié) 企業(yè)設立的法律規(guī)定一、 企業(yè)設立的概念、特征和效力二、 企業(yè)設立的方式三、 企業(yè)設立的條件四、 企業(yè)設立登記 38 一、 企業(yè)設立的概念、特征和效力n企業(yè)通過發(fā)起人或創(chuàng)辦人的設立行為經(jīng)企業(yè)登記主管機關核準登記注冊后，其設立行為即發(fā)生了相應的法律效力，產(chǎn)生了如下法律后果： n

15、取得了一定的法律上的主體資格。n 取得了合法憑證，有權正式開業(yè)。n 取得了企業(yè)名稱專用權。1. 法律責任的產(chǎn)生。 39 二、 企業(yè)設立的方式n概括起來，企業(yè)設立的方式有以下幾種類型： 自由設立、特許設立、核準設立、準則設立、 嚴格準則設立。n當前，我國企業(yè)設立的基本方式仍然是以核準設立主義為主，附之以特許設立和嚴格準則主義設立方式。其具體表現(xiàn)是：n由行業(yè)主管部門核準設立。n由國務院批準特許設立。n 法律規(guī)定具體條件，依法登記設立。對沒有主管部門的企業(yè)，則根據(jù)法律規(guī)定的條件，依法登記設立。 1. 規(guī)范化公司的設立，采取嚴格的準則主義。 40 三、 企業(yè)設立的條件 企業(yè)設立應具備的基本條件：（一）

16、 有符合法律規(guī)定的名稱（二） 企業(yè)要有自己的章程（三） 有符合法律規(guī)定的資本（四） 企業(yè)要有健全的組織機構和有與生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和業(yè)務相適應的從業(yè)人員（五） 企業(yè)要有生產(chǎn)經(jīng)營場所（六） 有符合法律規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍（七） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 41 四、 企業(yè)設立登記n企業(yè)登記是國家通過企業(yè)登記對企業(yè)在法律上予以承認的法律形式。通過登記，國家從法律上確認了企業(yè)設立的法律事實，確認企業(yè)法律上的主體資格。n企業(yè)設立登記的范圍n具備法人條件的企業(yè)進行企業(yè)法人登記；n不具備法人條件的企業(yè)要進行營業(yè)登記。n企業(yè)設立登記的程序 42 第四節(jié) 企業(yè)組織制度的法律規(guī)定一、 公司組織制度二、 外商投資企業(yè)組織

17、制度三、 國有企業(yè)組織制度四、 合伙企業(yè)事務的執(zhí)行 43 一、 公司組織制度n現(xiàn)代公司組織制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是組織機構的設置；二是這些組織機構間的關系及其職責劃分。n現(xiàn)代各國公司組織制度的模式盡管各有千秋，但基本上遵從了“公司所有與經(jīng)營相分離”的理論，在公司組織機構的設置上體現(xiàn)了權力的分工與制衡。n我國公司組織機構的設置特點n我國對公司組織機構職權的規(guī)定 44 二、 外商投資企業(yè)組織制度n有關外商投資企業(yè)的法律作為公司法的特別法，具有優(yōu)先適用的效力。因此，外商投資企業(yè)的組織制度仍適用外商投資企業(yè)法的規(guī)定。其組織制度有以下幾個特點：（一） 機構設置上，外商投資企業(yè)設權力機構和經(jīng)營管理機

18、構兩個層次。（二） 組織機構的職權劃分上，體現(xiàn)了集權和適當?shù)姆謾唷＃ㄈ?董事會和聯(lián)合管理委員會的議事規(guī)則，體現(xiàn)了對少數(shù)股權持有者的保護。 45 三、 國有企業(yè)組織制度n國有企業(yè)組織制度有如下幾個特點：（一） 實行廠長（經(jīng)理）負責制（二） 實行民主管理 46 四、 合伙企業(yè)事務的執(zhí)行（一） 合伙企業(yè)事務的決策n合伙企業(yè)的特別事務必須經(jīng)全體合伙人一致同意n合伙企業(yè)的一般事務，則由合伙人依合伙協(xié)議或少數(shù)服從多數(shù)的原則由全體合伙人決定。（二） 合伙企業(yè)事務的執(zhí)行n各合伙人對執(zhí)行合伙企業(yè)事務享有同等的權利。合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務可以采取兩種方式：一是由全體合伙人共同執(zhí)行合伙企業(yè)事務；二是由合伙協(xié)議約定

19、或者全體合伙人決定，委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務。在第二種情況下，其他合伙人不再執(zhí)行合伙企業(yè)事務，但有監(jiān)督、檢查權。（三） 合伙企業(yè)事務執(zhí)行的監(jiān)督 47 第五節(jié) 企業(yè)變更與終止的法律規(guī)定一、 企業(yè)的變更二、 企業(yè)的終止 48 一、 企業(yè)的變更（一） 企業(yè)組織的變更（二） 企業(yè)注冊登記事項的變更（三） 企業(yè)變更的程序（四） 企業(yè)變更的法律后果n 企業(yè)主體資格的變更n 企業(yè)產(chǎn)權的變更n 因企業(yè)變更導致企業(yè)債權債務的變更 49 二、 企業(yè)的終止n企業(yè)的終止，是指已經(jīng)設立的企業(yè)因企業(yè)章程或者法律規(guī)定事由的發(fā)生，致使企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)注銷登記后，企業(yè)在法律上主體資格消滅的一種法律行為或法律

20、事實。（一）企業(yè)終止的條件（二）企業(yè)的清算 50 第十章 市場中介組織法律制度第一節(jié) 市場中介組織法概述第二節(jié) 關于行業(yè)中介組織的法律規(guī)定第三節(jié) 關于專業(yè)服務中介組織的法律規(guī)定 51 第一節(jié) 市場中介組織法概述n市場中介組織，是指依法設立，在國家機關與市場主體之間以及市場主體相互之間從事經(jīng)濟運行的中間服務事業(yè)的自治性社會組織。（一）市場中介組織的種類（二）市場中介組織與非營利組織、非政府組織的 比較n國外有關市場中介組織的立法n我國市場中介組織法律制度概況 52 一、 行業(yè)中介組織的概念和特征二、 行業(yè)中介組織的設立與法律地位三、 行業(yè)中介組織的自治權力四、 行業(yè)中介組織的義務五、 違反行業(yè)中

21、介組織法律制度的責任第二節(jié) 關于行業(yè)中介組織的法律規(guī)定 53 一、 行業(yè)中介組織的概念和特征n行業(yè)中介組織，簡稱行業(yè)組織，是指依法設立，由同一行業(yè)或者具有同一特性的成員自愿組成，并以促進行業(yè)或者一定集合群體的公共利益為目的的非營利性中介組織。包括狹義行業(yè)協(xié)會、商會、同業(yè)公會、專業(yè)（職業(yè)）協(xié)會及消費者協(xié)會等。n在我國，行業(yè)中介組織的特征可以概括為：n行業(yè)中介性 n行業(yè)代表性n行業(yè)自治性1.非營利性 54 （一） 行業(yè)組織的設立n我國實行行業(yè)（業(yè)務）主管機關主管、審批與社會團體登記機關審核的所謂“雙重監(jiān)管制度”。（二） 行業(yè)組織的法律地位n行業(yè)中介組織的基本法律人格是社會團體和社會團體法人n行業(yè)中

22、介組織具有經(jīng)濟法主體資格n行業(yè)中介組織依法享有與國家機關協(xié)商的權利，同時負有依法服從國家經(jīng)濟管理機關協(xié)調、管理的義務n行業(yè)中介組織依法具有一定范圍的經(jīng)濟管理職能n行業(yè)中介組織負有依法自律的權利義務二、 行業(yè)中介組織的設立與法律地位 55 三、 行業(yè)中介組織的自治權力（一） 行業(yè)中介組織自治權力的概念n行業(yè)中介組織自治權力，是指行業(yè)中介組織擁有的就行業(yè)共同利益和行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟管理事務作出決策，并使行業(yè)內(nèi)成員普遍遵循以及國家機關、社會公眾予以尊重的社會能力。（二） 行業(yè)中介組織自治權力的來源n私權利讓渡的社會化n公權力授權的社會化n法律的認可（三） 行業(yè)中介組織的基本組織結構 56 四、 行業(yè)中介組織

23、的義務（一） 遵守章程從事對外活動的義務（二） 維護與行業(yè)有關的公平競爭秩序的義務（三） 忠實履行對外社會公共職能的義務 57 （一） 國家行政機關及其工作人員的責任（二） 行業(yè)中介組織的責任n行業(yè)組織違反行業(yè)中介組織法律制度的責任主要是行政責任和刑事責任。行政責任的形式主要有警告、責令改正、限期停止活動、罰款、撤銷登記等。n行業(yè)組織成員違反行業(yè)內(nèi)自律管理制度的，也要承擔一定責任。主要指違反章程和行業(yè)管理規(guī)范承擔的紀律責任，形式通常包括承擔公開澄清道歉、公開糾正、警告、業(yè)內(nèi)批評、公開通報批評、扣罰違紀保證金、行業(yè)集體抵制、開除會員資格等紀律懲戒措施的后果。五、 違反行業(yè)中介組織法律制度的責任

24、58 第三節(jié) 關于專業(yè)服務中介組織的法律規(guī)定一、 專業(yè)服務中介組織的概念、特征和種類二、 專業(yè)服務中介組織的組織形式與法律地位三、 專業(yè)服務中介組織許可制度四、 違反專業(yè)服務中介組織監(jiān)管制度的責任 59 一、專業(yè)服務中介組織的概念、特征和種類n專業(yè)服務中介組織簡稱專業(yè)服務組織，是指依法設立，由一定專業(yè)資格的人員組成，并以提供專業(yè)技術性中間服務為經(jīng)營手段的中介組織。n專業(yè)服務組織具有專業(yè)法定性、社會評價性和企業(yè)經(jīng)營性的特征。n我國常見的專業(yè)服務中介組織主要包括四類：一是合格評定機構。二是資產(chǎn)評估機構與保險公估機構。三是專業(yè)委托代理服務機構。四是公證與仲裁服務機構。 60 二、專業(yè)服務中介組織的組

25、織形式與法律地位（一） 組織形式n根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，我國專業(yè)服務組織普遍可以采取的組織形式是有限責任公司和合伙企業(yè)。n一些服務領域的專業(yè)服務組織還可以依法采取股份有限公司的形式，如檢驗鑒定機構、認證機構、保險公估機構等。（二） 法律地位n在我國其是依法設立的企業(yè)經(jīng)營性組織，具有獨立的法人或者合伙組織的法律人格。 61 三、 專業(yè)服務中介組織許可制度n專業(yè)服務中介組織許可制度，是指專業(yè)服務組織的設立、變更、終止以及專業(yè)服務組織成員的執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)過國家行政機關或者其認可的機構許可的法律制度。n我國有關專業(yè)服務中介組織許可制度的基本內(nèi)容 62 四、 違反專業(yè)服務中介組織監(jiān)管制度的責任n違反專業(yè)服務中介組織監(jiān)管法律制度的主體n既包括已經(jīng)依法設立的專業(yè)服務組織，也包括專業(yè)服務組織的籌建組織，還包括沒有經(jīng)過許可而非法從事專業(yè)服務中介行為的組織和個人。n違反專業(yè)服務中介組織監(jiān)督管理法律制度的行為n違反專業(yè)服務組織許可制度；n違反專業(yè)服務組織內(nèi)控監(jiān)管制度； 1.違反專業(yè)服務組織職業(yè)操守和行業(yè)規(guī)范。